Traktat Lizboński - instrukcja dla początkujących.pdf - Unia Europejska - ZULUS555

TraktatLizboński:instrukcjadlapoczątkujących

Autor: RedakcjaFronda.pl

Kategoria: Świat

poniedziałek,29.grudnia200820:55

PrezydentowiCzechzaleŜy,Ŝebyobywatelejegokrajurozumieli,dlaczegosprzeciwiasięTraktatowiLizbońskiemu.

OcochodziwpolitycznejwojnieoTraktatLizboński?PrezydentCzechVaclavKlausnapisał

tekst,zktóregomoŜeszsiętegodowiedzieć.PolskietłumaczenietylkonaFronda.pl.

Zadziwiamnie,ileosóbpytamniedzisiaj,cotowłaściwiejestTraktatLizboński.IleŜztychosób

przyznaje,Ŝeniepotrafiąpowiedziećonimnawetkilkuprostychsłówswoimdzieciomczy

dziadkom.Iwszyscydodają:gdybymógłPannamtowprostysposóbobjaśnić.Tonietakiełatwe,

alespróbujętowyjaśnić.

1.UniaEuropejska(terazUE,wcześniejWspólnotaEuropejskaWE,dawniejEuropejskaWspólnota

Gospodarcza,EWG)definiowanajestnapodstawietraktatów[umów]zawartychmiędzypaństwami

członkowskimi.Nazywanesąonezazwyczajodmiejsc,gdziezostałyprzyjęte.Pierwszymbył

TraktatRzymskiw1957roku.OstatnimbyłTraktatzNiceiz2001roku.

2.Wszystkietraktatyzwyjątkiempierwszegosąrozwinięciemizmianątraktatów

wcześniejszych,jakoosobnedokumentyniemająsensu.NiemoŜnaichwłaściwiezrozumieć,jeśli

niemamyoboktraktatujepoprzedzającego.

KaŜdytraktatoznaczatudrobne,wtymwypadkuzasadnicze,posunięcieprocesuintegracji

europejskiejwkierunkuwiększejunifikacjiicentralizacji,acozatymidzie,osłabieniapozycji

ikompetencjipaństwczłonkowskich*.

3.Radykalnąinnowacjąmiałbyćtraktat,którybyłteŜnazwanyTraktatemKonstytucyjnym(lub

KonstytucjąEuropejską)z2004roku.Wnaszym[tj.Czechówprzyp.KG]imieniupodpisałgo

premierGross.Traktattenbyłdokumentemodmiennym,zarównopodwzględemtreści(ogromna

liczbazmian),jakiformy(byłtekstemcałkowitym,któryzastępowałwszystkiewcześniejsze

umowy).DoprowadziłotowrazzuŜyciemsłowaKonstytucjawjegotekścieinazwiedotego,Ŝe

dojegozatwierdzeniawymaganebyłowwielukrajachpowszechnereferendum.Wynikiznamy:

traktatzostałw2005rokuodrzuconyprzezobywateliFrancjiiHolandii.

4.WramachniemieckiejprezydencjiUEwpierwszejpołowie2007roku,kanclerzAngeliMerkel

udałosięprzekonaćpaństwaczłonkowskie(wtymRepublikęCzeską,reprezentowanąprzez

premieraTopolánka),Ŝe"wadami"TraktatuKonstytucyjnegobyłyjedynie:

jegoforma,poniewaŜKonstytucjazostałanapisanajakotekstcałościowy.DziękitemumoŜnabyło

jąprzeczytaćizrozumieć;

kilkazanadto„kłującychwoczy"kwestii,któreprzypominały,ŜeUniaEuropejskastajesię

państwem(flaga,hymn,prezydent,świętonarodowe,itd.)iprzestajebyćorganizacją

międzynarodową.

Dlategozaproponowała[AngelaMerkelprzyp.KG]przepisaćTraktatKonstytucyjnyjakozupełnie

innytekst,wformiepoprawekdoistniejącychtraktatów.Tametodazostałaprzyjętawczerwcu

2007rokuaponiewaŜtekstbyłdopracowywanyjeszczewdrugiejpołowietegoŜrokuwramach

prezydencjiportugalskiej,otrzymałnazwęTraktatLizboński.

5.Ten"nowy"traktatniejestjedynieczęściowym.ajuŜzpewnościąniemałym,dodatkiem

(nowelizacją)doistniejącychumów.PowstałytraktatróŜnisięwsposóbfundamentalny.Mimoto,

napoziomieelitpolitycznychuzgodniono,Ŝewszystkiekrajebędąstarałysięzatwierdzićten

traktatwparlamentach(abyprzypadkiemobywateleponownienieodrzucilitraktatuw

referendach).Cowięcej,traktatbyłzatwierdzanywwiększościkrajówniezwykleszybkoijest

potwierdzone,Ŝewniektórychkrajachparlamentprzyjąłgowcześniej,aniŜelijegotekstzaistniał

wrodzimymjęzyku.WyjątkiemjestRepublikaCzeska,gdziewobectegotraktatuistniejąsilne

polityczneobiekcje.Doprowadziłotodotego,Ŝeunas[wCzechachprzyp.KG]jakojedynym

krajuUEtraktattenniezostałwparlamencienietylkouchwalony,aledotejporynawetpowaŜnie

gonierozpatrywano.TraktatzostałprzyjętyprzezparlamentywNiemczechiPolsce,aledotej

poryniepodpisaligotamtejsiprezydenci.

6.SpecyficznajestsytuacjawIrlandii,gdziezgodniezkonstytucjąwsprawietakiegodokumentu

powinnosięodbyćreferendum.Miałoonomiejscewczerwcu2008roku,ajegowynikiembyło„nie"

dlatraktatu.ZgodniezdotychczasowymitraktatamioUEtakidokumentmusibyćuchwalony

jednomyślne.Odrzuceniegowjednymkrajuoznaczacałkowitybrakratyfikacji.

UniaEuropejskaczekaterazna:

ewentualnenowereferendumwIrlandii,

rezultatdyskusjiwRepubliceCzeskiej,

podpisyprezydentówNiemieciPolski.

NiemieckiprezydentczekanastanowiskoniemieckiegoTrybunałuKonstytucyjnego,polskiprezydent

maswojezastrzeŜenia,aleprzedewszystkimniechcebyćtym,ktonaciskanaIrlandczykówku

nowemugłosowaniu.

7.TraktatLizbońskijestwswejistocieodrzuconymtraktatemkonstytucyjnym.Wszystko,co

najwaŜniejsze,wnimpozostało.WyraźniepotwierdziłtogłównynegocjatorTraktatu

Konstytucyjnego,byłyprezydentFrancjiGiscardd'Estaing:RóŜnicamiędzypierwotnąKonstytucją

aniniejszymTraktatemLizbońskimdotyczyraczejwpodejścia,niŜtreści"(„TheIndependent"z30

października2007roku).

8.Jakiesągłównezmiany,któretentraktatprzynosiwporównaniuzdotychczasowymstanem?

a)TraktatLizbońskinaszerokąskalęprzenosikompetencjezposzczególnychkrajówczłonkowskich

do"Brukseli",czylinaorganyUE.ChodziteŜobardzowraŜliweobszarypolitykispołecznej,

energetyki,podatkówpośrednich,sprawiedliwości,bezpieczeństwa,sprawwojskowych,polityki

zagranicznejitd.(Powstanienp.europejskapolicja,którabędziemogłainterweniowaćna

terytoriumwszystkichpaństwczłonkowskich).

b)Traktatustanawiaprawojakgdybychodziłoopaństwotypufederalnego(jednakŜenie

obejmującegwarancjitypowychdlakonstytucjipaństwfederalnychniematamnawettego,co

byłowKonstytucjifederalnejCzechosłowacjido31grudnia1992).Wprowadzakategorięwyłącznych

kompetencjiUnii,któresąnadrzędnewzględemkompetencjipaństwczłonkowskich.Jeśli

dotychczaszasadniczącechąbył"podziałkompetencji"lubpodziałsuwerenności,tozamiastniego

powstajesuwerenność"europejska".Ponadto,wprowadzasiętzw.uprawnienieUniidowsparcia,

którepozwalaUEnainterwencjęwtakichdziedzinach,jak„ochronaipoprawazdrowialudzkiego,

przemysł,kultura,turystyka,edukacja,szkolnictwowyŜsze,młodzieŜ,sport,obronacywilna...".

UEbędzieposiadałamocinterweniowaniawpaństwachczłonkowskichwzasadziewewszystkich

sprawach.JesttowzmocnionetakŜeztegopowodu,ŜeTraktatLizbońskibynajmniejniewspomina

ojakichkolwiek"wyłącznychkompetencjach"państwczłonkowskich,azatemowykazieobszarów,

wktórychUEwŜadnymwypadkunieśmiałabyinterweniować.

c)Traktatwponadpięćdziesięciuobszarachwprowadzagłosowaniewiększościowe,choćdotychczas

koniecznebyłowtychkwestiachpodjęciedecyzjiwsposóbjednomyślny.Państwaczłonkowskiew

takisposóbutracąjedenzatrybutówswejsuwerenności(moŜliwośćzablokowaniainicjatywy,której

niepopierają).

d)JestprzewidzianaosobowośćprawnaUniiEuropejskiej,cojestbliskiepowstaniunowego

państwa.

e)Zmniejszasięwagagłosumniejszychkrajów,wtymRepublikiCzeskiej,awzmacniasięwaga

głosuwiększychkrajów.Pomijasięzasadęrównościpaństw,większegoznaczenianabieraliczba

obywateli.Wagagłosuniemieckiegozwiększysięprawiedwukrotnie,natomiastwaganaszegogłosu

[czeskiegoprzyp.KG]głosuprzeciwnie,dwukrotniesięzmniejszy.

f)Tzw.klauzulaprzejściowapozwala,abysamaRadaEuropejska(27szefówpaństwlubrządów)

podjęładecyzjęomoŜliwościdecydowaniawiększościągłosów,chociaŜchodzioobszary,wktórych

powinnosiępodejmowaćdecyzjęjednomyślnie.

g)TraktatobejmujebardzoszerokopojętąKartęPrawPodstawowychUE.Będzieonamiałapodobną

moc,jaksamTraktatLizboński,azatemjejroszczeniaipierwszeństwobędąstawianeprzed

konstytucjamiposzczególnychkrajówczłonkowskich,wtymnaszego[Czechprzyp.KG].

9.TraktatLizbońskijestkrokiemwsteczwzględemodrzuconejKonstytucjiEuropejskiej.Jest

dokumentem,któryoznaczawyraźneprzesunięcieodEuropypaństwdoEuropyjednego

europejskiegopaństwa.Oznaczaprzejścieoddobrowolnej,staleuzgadnianejipotwierdzanej

współpracypaństweuropejskichwtysiącukonkretnychkwestiidojednejraznazawsze

obowiązującejdominacjiorganówiinstytucjiunijnychnadorganamiiinstytucjamiposzczególnych

państwczłonkowskich.Traktatprowadzidopogłębieniadeficytudemokracji.

10.ParlamentRepublikiCzeskiejowszystkichtychsprawachmaobecnieprawozadecydować.Od

momentuobowiązywaniaTraktatuLizbońskiego,tamoŜliwośćprzestanieistnieć.

VáclavKlaus,MladaFrantaDnes,27grudnia2008roku

Za: Klaus.cz

Tłum.KrystynaGreń

*(Wszystkiepogrubieniawtekściepochodząodautora)

from: http://www.fronda.pl/news/czytaj/traktat_lizbonski_instrukcja_dla_poczatkujacych

Traktat Lizboński - instrukcja dla początkujących.pdf

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: