03035907cba2423180462583573af172D20061658Lj.pdf

©Kancelaria Sejmu

s. 1/1

USTAWA

z dnia 6 grudnia 2006 r.

o zasadach prowadzenia polityki rozwoju 1)

Rozdział 1

Opracowano na pod-

stawie: Dz.U. 2006

Nr 227, poz. 1658, z

2007 r. Nr 140, poz.

984.

Przepisy ogólne

Art. 1.

1. Ustawa określa zasady prowadzenia polityki rozwoju, podmioty prowadzące tę

politykę oraz tryb współpracy między nimi.

2. Ustawy nie stosuje się do programów finansowanych z Europejskiego Fundu-

szu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich i Europejskiego Fundu-

szu Rybackiego, z wyłączeniem przepisów rozdziałów 1, 2 i 7.

Art. 2.

Przez politykę rozwoju rozumie się zespół wzajemnie powiązanych działań po-

dejmowanych i realizowanych w celu zapewnienia trwałego i zrównoważonego

rozwoju kraju oraz spójności społeczno-gospodarczej i terytorialnej, w skali kra-

jowej, regionalnej lub lokalnej, w szczególności w zakresie:

1) ochrony środowiska;

2) ochrony zdrowia;

3) promocji zatrudnienia, w tym przeciwdziałania bezrobociu, łagodzenia

skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej bezrobotnych;

4) rozwoju kultury, kultury fizycznej, sportu i turystyki;

5) rozwoju miast i obszarów metropolitarnych;

6) rozwoju obszarów wiejskich;

7) rozwoju nauki i zwiększenia innowacyjności gospodarki, w tym rozwoju

sektorów opartych na wykorzystaniu nowoczesnych technologii;

1) Niniejszą ustawą zmienia się: ustawę z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów,

ustawę z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, ustawę z dnia 28 września 1991 r. o la-

sach, ustawę z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kultu-

ralnej, ustawę z dnia 30 maja 1996 r. o gospodarowaniu niektórymi składnikami mienia Skarbu

Państwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego, ustawę z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie

województwa, ustawę z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych,

ustawę z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości,

ustawę z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne, ustawę z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie ko-

lejowym, ustawę z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, ustawę z dnia 27

sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych i

ustawę z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym.

2007-11-06

©Kancelaria Sejmu

s. 2/2

8) rozwoju zachowań prospołecznych wspólnot lokalnych oraz budowy i

umacniania struktur społeczeństwa obywatelskiego;

9) rozwoju zasobów ludzkich, w tym podnoszenia poziomu wykształcenia

społeczeństwa, kwalifikacji obywateli, jak również zapobiegania wyklu-

czeniu społecznemu oraz łagodzeniu jego negatywnych skutków;

10) stymulowania powstawania nowych miejsc pracy;

11) tworzenia i modernizacji infrastruktury społecznej i technicznej;

12) wspierania i unowocześniania instytucji państwa;

13) wspierania rozwoju przedsiębiorczości;

14) wspierania wzrostu gospodarczego;

15) zwiększania konkurencyjności gospodarki.

Art. 3.

Politykę rozwoju prowadzą:

1) w skali kraju – Rada Ministrów;

2) w skali regionu – samorząd województwa;

3) w skali lokalnej – samorząd powiatowy i gminny.

Art. 4.

1. Politykę rozwoju prowadzi się na podstawie strategii rozwoju.

2. Politykę rozwoju realizuje się, w szczególności, przy pomocy:

1) programów operacyjnych, służących osiąganiu celów, o których mowa w

art. 2, przy wykorzystaniu środków publicznych;

2) strategii rozwoju kraju, strategii sektorowych oraz planów wykonaw-

czych.

3. Polityka rozwoju może być prowadzona również na podstawie innych instru-

mentów prawnych i finansowych określonych w odrębnych przepisach.

Art. 5.

Użyte w ustawie określenia oznaczają:

1) beneficjent – osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną

nieposiadającą osobowości prawnej, której ustawa przyznaje zdolność

prawną, realizującą projekty finansowane z budżetu państwa lub ze źródeł

zagranicznych na podstawie decyzji lub umowy o dofinansowanie projektu;

2) instytucja zarządzająca – właściwego ministra, ministra właściwego do

spraw rozwoju regionalnego lub, w przypadku regionalnego programu

operacyjnego, zarząd województwa, odpowiedzialnych za przygotowanie

i realizację programu operacyjnego;

3) instytucja pośrednicząca – organ administracji publicznej lub inną jed-

nostkę sektora finansów publicznych, której została powierzona, w dro-

2007-11-06

©Kancelaria Sejmu

s. 3/3

dze porozumienia zawartego z instytucją zarządzającą, część zadań zwią-

zanych z realizacją programu operacyjnego; instytucja pośrednicząca peł-

ni funkcje instytucji pośredniczącej w rozumieniu art. 2 pkt 6 rozporzą-

dzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego

przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regional-

nego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i

uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz.Urz. UE L 210 z

31.07.2006, str. 25-78);

4) instytucja wdrażająca – podmiot publiczny lub prywatny, któremu na pod-

stawie porozumienia lub umowy została powierzona, w ramach programu

operacyjnego, realizacja zadań odnoszących się bezpośrednio do benefi-

cjentów; instytucja wdrażająca (instytucja pośrednicząca II stopnia) pełni

również funkcje instytucji pośredniczącej w rozumieniu art. 2 pkt 6 roz-

porządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawia-

jącego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Re-

gionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spój-

ności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999;

5) kontrakt wojewódzki – umowa o dofinansowanie programu operacyjnego

środkami pochodzącymi z budżetu państwa, państwowych funduszy celo-

wych lub ze źródeł zagranicznych, zawierana przez ministra właściwego

do spraw rozwoju regionalnego z zarządem województwa, w zakresie i

na warunkach określonych przez Radę Ministrów;

6) kwalifikowalność wydatków – spełnienie przez wydatki poniesione w

ramach programów operacyjnych kryteriów:

a) spójności z postanowieniami przyjętego programu operacyjnego,

b) określonych szczegółowo przez instytucję zarządzającą zgodnie z art.

26 ust. 1 pkt 6,

c) dodatkowych, przewidzianych dla danego źródła finansowania, w

przypadku programów finansowanych ze źródeł zagranicznych;

7) partnerzy społeczni i gospodarczy – organizacje pracodawców i organiza-

cje związkowe reprezentatywne w rozumieniu ustawy z dnia 6 lipca 2001

r. o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych i woje-

wódzkich komisjach dialogu społecznego (Dz. U. Nr 100, poz. 1080,

z późn. zm. 2) ), samorządy zawodowe, izby gospodarcze, organizacje po-

zarządowe oraz jednostki naukowe w rozumieniu art. 2 pkt 9 ustawy z

dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. Nr

238, poz. 2390 i Nr 273, poz. 2703 oraz z 2005 r. Nr 85, poz. 727 i Nr

179, poz. 1484);

8) plan wykonawczy – ramowy dokument programowy, tworzony w przy-

padku, gdy cele rozwoju mogą być osiągnięte przez dwa lub więcej sko-

ordynowane ze sobą programy operacyjne;

9) projekt – przedsięwzięcie realizowane w ramach programu operacyjnego

na podstawie decyzji lub umowy o dofinansowanie, zawieranej między be-

neficjentem a instytucją zarządzającą, instytucją pośredniczącą lub in-

stytucją wdrażającą;

2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 154, poz. 1793 i 1800, z

2002 r. Nr 10, poz. 89 i Nr 240, poz. 2056 oraz z 2004 r. Nr 240, poz. 2407.

2007-11-06

©Kancelaria Sejmu

s. 4/4

10) protest – pisemne wystąpienie podmiotu wnioskującego o dofinansowanie

projektu w ramach programu operacyjnego o ponowne sprawdzenie

zgodności złożonego wniosku z kryteriami, o których mowa w art. 29 ust.

2 pkt 6;

11) system realizacji – zasady i procedury obowiązujące instytucje uczestni-

czące w realizacji strategii rozwoju kraju, strategii sektorowych, planów

wykonawczych, programów operacyjnych obejmujące zarządzanie, spra-

wozdawczość, kontrolę i ocenę oraz sposób koordynacji działań tych in-

stytucji.

Art. 6.

1. Strategię rozwoju kraju, strategie sektorowe, strategię rozwoju województwa,

programy operacyjne oraz plany wykonawcze podlegają konsultacjom z jed-

nostkami samorządu terytorialnego, partnerami społecznymi i gospodarczymi

oraz z Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego.

2. Podmiot opracowujący dany dokument ogłasza w dzienniku o zasięgu krajo-

wym oraz na swojej stronie internetowej informację o konsultacjach, o któ-

rych mowa w ust. 1, a w szczególności zaproszenie do uczestnictwa w proce-

sie konsultacji, miejsca spotkań i konferencji, temat spotkań i konferencji oraz

adres strony internetowej, na której zamieszczono projekt dokumentu.

3. Podmioty, o których mowa w ust. 1, mogą, w terminie 35 dni od dnia ogłosze-

nia, o którym mowa w ust. 2, wyrazić opinię do projektu. Nieprzedstawienie

opinii w terminie oznacza rezygnację z prawa jej wyrażenia.

4. W terminie 30 dni od dnia zakończenia konsultacji, o których mowa w ust. 1,

podmioty je organizujące przygotowują sprawozdanie z przebiegu i wyników

konsultacji, zawierające w szczególności ustosunkowanie się do uwag zgła-

szanych w trakcie konsultacji wraz z uzasadnieniem oraz podają je do pu-

blicznej wiadomości na swojej stronie internetowej.

Art. 7.

1. Właściwy wojewoda powołuje, w drodze zarządzenia, stałą konferencję

współpracy w zakresie spraw objętych ustawą, dotyczących gmin, powiatów i

województwa, w szczególności w odniesieniu do strategii rozwoju wojewódz-

twa oraz regionalnych i krajowych programów operacyjnych, zwaną dalej

„Konferencją”.

2. W skład Konferencji wchodzą:

1) wojewoda – jako przewodniczący;

2) marszałek województwa– jako wiceprzewodniczący;

3) przedstawiciele organizacji biorących udział w Komisji Wspólnej Rządu i

Samorządu Terytorialnego po stronie samorządowej;

4) przedstawiciele gmin i powiatów z terenu danego województwa;

5) ze strony rządowej przedstawiciele ministrów, których zakres działania

obejmuje sprawy będące przedmiotem obrad Konferencji;

6) przedstawiciele partnerów społecznych i gospodarczych.

2007-11-06

s. 5/5

Art. 8.

1. Konferencja stanowi forum wymiany informacji oraz ustalania wspólnego sta-

nowiska w zakresie spraw, o których mowa w art. 7 ust. 1.

2. Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego może zwrócić się do prze-

wodniczącego Konferencji o włączenie do porządku obrad Konferencji wska-

zanych przez niego tematów.

3. Konferencja obraduje na posiedzeniach plenarnych.

4. Konferencja przyjmuje stanowisko w drodze uchwały, w obecności co naj-

mniej połowy składu Konferencji określonego w zarządzeniu, o którym mowa

w art. 7 ust. 1. W przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos przewodni-

czącego.

5. Przewodniczący powołuje zespoły robocze, w skład których mogą wchodzić

osoby niebędące członkami Konferencji. Stanowiska przyjmowane na posie-

dzeniu zespołów roboczych są przedkładane pod głosowanie na posiedzeniu

plenarnym Konferencji.

6. Uchwały Konferencji są przekazywane do wiadomości ministrowi właściwe-

mu do spraw rozwoju regionalnego w terminie 21 dni od dnia ich podjęcia.

7. Członkowie Konferencji uczestniczą w jej pracach nieodpłatnie.

Rozdział 2

Strategie rozwoju

Art. 9.

Strategiami rozwoju są:

1) strategia rozwoju kraju;

2) strategie sektorowe;

3) strategie rozwoju województw, o których mowa w art. 11 ustawy z dnia 5

czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz.U. z 2001 r. Nr 142,

poz. 1590, z późn. zm. 3) ) oraz strategie ponadregionalne obejmujące ob-

szar więcej niż jednego województwa;

4) strategie rozwoju lokalnego, w tym strategie rozwoju powiatów oraz stra-

tegie rozwoju gmin.

Art. 10.

1. Strategia rozwoju kraju jest dokumentem planistycznym określającym pod-

stawowe uwarunkowania, cele i kierunki rozwoju kraju w wymiarze społecz-

nym, gospodarczym i terytorialnym.

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2002 r. Nr 23, poz.

220, Nr 62, poz. 558, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 162, poz. 1568, z 2004

r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1206, Nr 167, poz. 1759, z 2006 r. Nr 126, poz. 875, Nr 227,

poz. 1658.

2007-11-06

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: