17.11.2008
Proces inwestycyjny jest ścieżką postępowania, której celem jest doprowadzenie do stworzenia budynków lub budowli, o określonych cechach w założonym czasie i za określone materiały finansowe
Obejmuje całość przygotowań i realizacji inwestycji, niezależnie od jej skali i charakteru, od momentu rozpoczęcia planowania poprzez realizacje do użytkowania
W działalności inwestycyjnej w budownictwie występują szczególne powiązania różnych gałęzi prawa, które stanowią splot przepisów prawa administracyjnego, cywilnego i finansowego.
Przy rozważaniu problematyki procesu budowlanego nie można ograniczać się tylko do prawa budowlanego należy uwzględniać równocześnie całokształt aktów normatywnych oddziaływających na działalność budowlaną
Procedura realizacji procesu inwestycyjnego w swoich podstawowych elementach jest kształtowana następującymi przepisami:
- ochrony zabytków
- geodezji i kartografii
- bezpieczeństwa pożarowego
Proces inwestycyjno – remontowy
- decyzje o warunkach zagospodarowania i zabudowy
- pozwolenie na budowę
Obiekt budowlany to:
a) Budynek wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi.
b) Budowla stanowiąca całość techniczno-użytkową wraz z instalacjami i urządzeniami
c) Obiekt małej architektury
Budynek to taki obiekt budowlany, który jest trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada fundamenty i dach.
Obiekt małej architektury to niewielkie obiekty a w szczególności:
a) kultu religijnego, jak kapliczki, krzyże przydrożne i figury
b) posągi, wodotryski i inne obiekty architektury ogrodowej stacje uzdatniania wody, konstrukcje oporowe nadziemne i podziemne, przejścia dla pieszych
Roboty budowlane to budowa a także prace polegające na przebudowie, remoncie.
Teren budowy
Prawo do dysponowania nieruchomością
Etap pierwszy - pozwolenie na budowę
Etap drugi – projektowanie inwestycji
Etap trzeci – budowa inwestycji
Etap czwarty – przystąpienie do użytkowania obiektu
Lokalizacja
- możliwość lokalizacji planowanego obiektu w miejscu przewidywanym w miejscowym planie zagospodarowania
- przyjęcie takich rozwiązań projektowych, które wyeliminują lub ograniczą do niezbędnego poziomu niekorzystne oddziaływanie projektowanego projektu na otoczenie
Obiekt małej architektury
Budowla to każdy obiekt niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, jak lotniska, drogi, linie kolejowe, mosty, wiadukty
Budynek mieszkalny jednorodny
Tymczasowy obiekt budowlany
Roboty budowlane
Przebudowa
Inwestycyjny proces budowlany można podzielić umownie na kilka etapów
Etap I – Planowanie i przygotowanie inwestycji
Idealizacja
Umiejscawiając inwestycje, obiekt w przestrzeni rozpatrujemy je razem ze strefami ochronnymi lub obszarami ograniczonego oddziaływania
Przestrzeń
- wszystko dzieje się w przestrzeni, która można w pewnym zakresie zmienić, kształtować i przekształcać
- coś, co zachwyca i przerażaJ
- kiedyś postrzegana, jako nicość, dziś, jako przestrzeń
- kiedyś jako dobro niemające wartości a dziś jako towar rynkowy
- nie jest przedmiotem
- jest czymś co żyje razem z człowiekiem
- jest wartością którą człowiek może bezpowrotnie zniszczyć
Gospodarka przestrzenna
Zagospodarowanie przestrzenne
Gospodarowanie przestrzenią
Z punktu widzenia przestrzennego nie jest obojętne, gdzie określone zamierzenie inwestycyjne będzie zlokalizowane. Obowiązuje zasada, że nawet inwestor będący właścicielem terenu, obiektu – musi liczyć się z ograniczeniami wynikającymi z przepisów prawa
Błędy związane z lokalizacją wynikają najczęściej z niedostatecznego rozpoznania stanu zagospodarowania obszarów lokalizacji inwestycji lub obszarów z otoczenia.
Style
-ochronny
Dokonując wyboru konkretnego terenu pod zabudowę inwestor powinien uzyskać odpowiedź na wstępne pytanie:
Czy potencjalny teren może być w ogóle wykorzystywany pod planowaną inwestycję?
Odległości projektowanej inwestycji od obiektów już istniejących z uwagi na zapewnienie naturalnego oświetlenia.
- o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
- prawo budowlane
- prawo ochrony środowiska
- o wyrobach budowlanych
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jest podstawą planowania przestrzeni w gminie.
Akt prawa miejscowego
Na podstawie planu miejscowego wydawane są decyzje;
- o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu
-
Ustawa Prawo budowlane
Uczestnikami procesu budowlanego są:
- inwestor
- inspektor nadzoru inwestorskiego
- projektant
- kierownik budowy
Dokumentacja techniczna powinna:
- być czytelna
- uzyskać pozwolenie na budowę
Wniosek o wydanie pozwolenia na budowę
Organ administracji architektoniczno – budowlanej ma 65 dni od wpłynięcia wniosku na wydanie decyzji.
Pozwolenie na budowę wygasa, jeżeli budowa nie została rozpoczęta przez 3 lata od wydania decyzji.
Roboty budowlane wymagające zgłoszenia właściwemu organowi
Lokalizując obiekt budowlany należy zawsze rozpatrywać
- istnienie określonego otoczenia
- identyfikacje „upatrzonego” terenu
- sprawdzenie przeznaczenia terenu w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego
Ustawa przewiduje tworzenie dokumentów planistycznych na 3 poziomach
- krajowym
- wojewódzkim
- gminnym
Ustawa określa rodzaje, treść opracowań planistycznych dla potrzeb zagospodarowania przestrzennego gminy
Na podstawie planu inwestycyjnego są wydane 2 decyzje
- o warunkach zabudowy i zagospodarowania przestrzenią
-uzyskanie wypisów i Wyryków miejscowego planu.
- uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy
Etap II Projektowanie inwestycji
Prawo budowlane
Proces inwestycyjno-budowlany
-inwestor
-inspektor nadzoru inwestorskiego
Roboty budowlane wymagające wystawienia pozwolenia na budowę
Projekt budowlany
Ocena poprawności wykonania dokumentacji technicznej
Postępowanie poprzedzające rozpoczęcie robót budowlanych wymagających wysłania pozwolenia na budowę
Roboty budowlane niewymagające zgłoszenia właściwym organom
Etap III Budowa inwestycji
Prace przygotowawcze
-wytyczenie geodezyjne obiektów w terenie
-wykonanie niwelacji terenu
-zagospodarowanie terenu budowy wraz zabudowa tymczasowych obiektów
Etap IV Przystąpienie do użytkowania
Właściciel lub zarządca obiektu budowlanego jest zobowiązany przechowywać dokumentacje budowy i dokumentacje powykonawczą dotyczącą obiektu budowlanego przez okres istnienia obiektu.
Decyzje administracyjne wydane w procesie inwestycyjno remontowym
- o warunkach zagospodarowania i zabudowy
-pozwolenie na budowę
- zmiana pozwolenia na budowę
-pozwolenie na użytkowanie
Pytania na kolokwium:
1. Ustawa Prawo budowlane normuje sprawy:
Projektowanie, budowy, utrzymania i rozbiórki obiektów budowlanych
2. Ustawa Prawo budowlane wyróżnia 3 następujące rodzaje obiektów budowlanych:
Budynki, budowle, obiekty małej architektury
3. Zdefiniuj pojęcie budynek
4. Wymień obiekty małej architektury.
Kultu religijnego, posągi, wodotryski, użytkowe służące rekreacji codziennej i utrzymaniu porządku
5. Do wniosku o pozwolenie na budowę inwestor musi dołączyć między innymi:
4 egzemplarze projektu budowlanego
6. Właściciel lub zarządca obiektu budowlanego jest obowiązany przechowywać dokumentację budowy i dokumentację powykonawczą dotyczącą obiektu budowlanego przez:
przez okres istnienia obiektu
7. Decyzję o warunkach zabudowy można uzyskać wówczas gdy:
nie ma planu miejscowego zagospodarowania przestrzennego
8. Plan miejscowy zagospodarowania przestrzennego jest opracowany na szczeblu:
- Gminnym
- Wojewódzkim
- Krajowym
9. Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym przewiduje tworzenie dokumentów planistycznych na poziomie:
- krajowym, wojewódzkim, gminnym
10. Prawo wglądu do planu miejscowego oraz otrzymania z nich wypisów i Wyryków ma: każda osoba zainteresowana
11. Wymień decyzje administracyjne uzyskiwane w procesie inwestycyjnym
- decyzje o pozwoleniu na budowę
-decyzje o zmianach w pozwoleniu na budowę
-decyzja pozwolenia na użytkowanie
12. Czy można wykonywać samowolnie roboty budowlane nie wymagające pozwolenia na budowę?
Takie roboty należy zgłosić właściwemu organowi.
13. W jakich przypadkach należy uzyskać pozwolenie na użytkowanie?
Na wzniesienie obiektu wymagane jest pozwolenie na budowę i jest on zaliczony do kategorii V, IX – XVIII, XX, XXVII – XXX (P, B).
Właściwy organ nałożył w pozwoleniu na budowę obowiązek uzyskania pozwolenia na użytkowanie.
Przystąpienie do użytkowania ma nastąpić przed zakończenie wszystkich robót.
kozaak1