1_Ustawa o scaleniu i wymianie- D19820080Lj.pdf

©Kancelaria Sejmu

s. 1/11

Dz.U. 1982 Nr 11 poz. 80

USTAWA

z dnia 26 marca 1982 r.

o scalaniu i wymianie gruntów

Opracowano na pod-

stawie: tj. Dz. U. z

2003 r. Nr 178, poz.

1749, z 2004 r. Nr

116, poz. 1206, z 2006

r. Nr 227, poz. 1658,

z 2007 r. Nr 64, poz.

427, z 2009 r. Nr 92,

poz. 753, z 2011 r. Nr

185, poz. 1097.

Art. 1.

1. Celem scalenia gruntów jest tworzenie korzystniejszych warunków gospodaro-

wania w rolnictwie i leśnictwie poprzez poprawę struktury obszarowej gospo-

darstw rolnych, lasów i gruntów leśnych, racjonalne ukształtowanie rozłogów

gruntów, dostosowanie granic nieruchomości do systemu urządzeń melioracji

wodnych, dróg oraz rzeźby terenu.

2. Ilekroć w ustawie jest mowa o:

1) gruntach – rozumie się przez to nieruchomości rolne, grunty leśne, w tym

przeznaczone na inwestycje celu publicznego, grunty pod wodami, drogami

i obszarami kolejowymi;

2) gruntach zabudowanych – rozumie się przez to grunty pod budynkami, a

także obszary do nich przyległe, w tym podwórza, umożliwiające właściwe

wykorzystanie budynków;

3) rozłogu gruntów – rozumie się przez to rozmieszczenie gruntów gospodar-

stwa rolnego w stosunku do gruntów zabudowanych;

4) właścicielu – rozumie się przez to również posiadacza samoistnego;

5) uczestniku scalenia – rozumie się przez to właściciela bądź użytkownika

gruntu położonego na obszarze scalenia lub wymiany, a w przypadku grun-

tów stanowiących własność Skarbu Państwa lub jednostek samorządu tery-

torialnego także podmiot gospodarujący tymi gruntami;

6) wsi – rozumie się przez to również miasto;

7) Agencji – rozumie się przez to Agencję Nieruchomości Rolnych;

8) pracach scaleniowych – rozumie się przez to prace i czynności niezbędne

do:

a) wszczęcia postępowania scaleniowego,

b) prowadzenia postępowania scaleniowego,

c) ujawnienia w księgach wieczystych decyzji o zatwierdzeniu projektu

scalenia;

9) zagospodarowaniu poscaleniowym – rozumie się przez to określone w decy-

zji o zatwierdzeniu projektu scalenia gruntów prace umożliwiające objęcie

w posiadanie przez uczestników scalenia wydzielonych im w ramach postę-

powania scaleniowego gruntów, polegające na:

2011-10-17

©Kancelaria Sejmu

s. 2/11

a) budowie lub przebudowie dróg dojazdowych do gruntów rolnych i le-

śnych oraz dojazdów do zabudowań poszczególnych uczestników sca-

lenia,

b) korekcie przebiegu oraz poprawie parametrów technicznych urządzeń

melioracji wodnych,

c) likwidacji zbędnych miedz i dróg oraz wykonywaniu zabiegów rekul-

tywacyjnych umożliwiających uprawę mechaniczną gruntów.

Art. 2.

1. Scaleniem obejmuje się grunty położone w jednej lub kilku wsiach bądź w ich

częściach; grunty te tworzą obszar scalenia.

2. Scaleniu nie podlegają grunty:

1) na których znajdują się zakłady górnicze i przemysłowe oraz prowadzona jest

eksploatacja kopalin;

2) na których znajdują się zabytki historyczne, architektoniczne i rezerwaty

przyrody;

3) użytkowane na cele gospodarki rybackiej;

4) przeznaczone na cele specjalne.

3. Grunty zabudowane mogą być scalane tylko na wniosek właściciela i pod warun-

kiem rozbiórki lub przeniesienia przez niego zabudowań w oznaczonym terminie,

albo wyrażenia zgody na dokonanie rozliczenia wartości zabudowań w gotówce

bądź w innej formie.

4. Za grunty stanowiące współwłasność można, za zgodą współwłaścicieli, wydzielić

odrębne dla każdego z nich grunty odpowiadające wartości udziałów we współ-

własności.

Art. 3.

1. Postępowanie scaleniowe, postępowanie wymienne oraz zagospodarowanie

poscaleniowe przeprowadza i wykonuje starosta jako zadanie z zakresu

administracji rządowej finansowane ze środków budżetu państwa, z

zastrzeżeniem ust. 5–7 oraz art. 4 ust. 2.

2. Postępowanie scaleniowe może być wszczęte na wniosek większości właścicieli

gospodarstw rolnych, położonych na projektowanym obszarze scalenia, lub na

wniosek właścicieli gruntów, których łączny obszar przekracza połowę

powierzchni projektowanego obszaru scalenia.

3. Odmowa wszczęcia postępowania scaleniowego następuje w drodze decyzji

starosty.

4. Prace scaleniowo-wymienne koordynuje i wykonuje samorząd województwa

przy pomocy jednostek organizacyjnych przekazanych mu na podstawie art. 25

ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające

ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872, z późn.

zm. 1) ) lub jednostek utworzonych przez ten samorząd do realizacji tych zadań.

1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1126, z 2000 r. Nr

6, poz. 70, Nr 12, poz. 136, Nr 17, poz. 228, Nr 19, poz. 239, Nr 52, poz. 632, Nr 95, poz. 1041 i Nr

122, poz. 1312 oraz z 2001 r. Nr 45, poz. 497, Nr 100, poz. 1084, Nr 111, poz. 1194 i Nr 145, poz.

1623.

2011-10-17

©Kancelaria Sejmu

s. 3/11

5. W finansowanie prac, o których mowa w ust. 4, oraz w finansowanie

zagospodarowania poscaleniowego mogą być włączone:

1) publiczne środki wspólnotowe w rozumieniu ustawy z dnia 20 kwietnia 2004

r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz. U. Nr 116, poz. 1206, z późn. zm. 2) )

oraz

2) inne środki publiczne na zasadach określonych w ustawie z dnia 6 grudnia

2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227, poz. 1658)

i w ustawie z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich

z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju

Obszarów Wiejskich (Dz. U. Nr 64, poz. 427).

6. W finansowanie zagospodarowania poscaleniowego mogą być włączone środki

państwowych funduszy celowych oraz środki budżetów jednostek samorządu

terytorialnego, jeżeli jest to zgodne odpowiednio z ich regulaminami bądź

właściwością.

7. W pokrywaniu kosztów przeprowadzania postępowania scaleniowego lub

wymiennego oraz zagospodarowania poscaleniowego mogą uczestniczyć

właściciele gruntów objętych postępowaniem na zasadach ustalonych przez

starostę w projekcie, o którym mowa w art. 10 ust. 1.

Art. 4.

1. Postępowanie scaleniowe może być wszczęte z urzędu po uprzednim uzyskaniu

opinii rady sołeckiej, a także działających na terenie danej wsi społeczno-

zawodowych organizacji rolników, jeżeli:

1) grunty Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa, których powierzchnia

przekracza 10% projektowanego obszaru scalenia i nie mogą być racjonalnie

zagospodarowane bez scalenia;

2) ukształtowanie rozłogów gruntów na projektowanym obszarze scalenia

wskutek działalności przemysłowej, przebiegu istniejących lub budowanych

dróg publicznych, kolei, rurociągów naziemnych oraz zbiorników wodnych

lub urządzeń melioracji wodnych zostało lub zostanie znacznie pogorszone;

3) o scalenie wystąpi z wnioskiem osoba, której grunty wymagają poprawienia

rozłogu, a jednocześnie scalenie to nie pogorszy warunków gospodarowania

innym uczestnikom postępowania.

2. W przypadku prowadzenia scalania gruntów w związku z budową autostrady,

koszty wykonania scalenia i wymiany gruntów oraz poscaleniowego zagospoda-

rowania gruntów pokrywa Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad.

Art. 5

1. Jeżeli do racjonalnego ukształtowania gruntów wchodzących w skład gospodarstw

rolnych zachodzi potrzeba zmiany ich położenia w drodze wzajemnej wymiany,

wymiana taka może być dokonana na zgodny wniosek właścicieli tych gruntów, a

w przypadku gruntów Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa – za zgodą

Agencji. Wymianą mogą być objęte również grunty z zabudowaniami.

2. Wymianą mogą być objęte grunty położone na terenie jednej lub kilku gmin.

2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 90, poz. 759 i Nr 267, poz.

2251 oraz z 2006 r. Nr 149, poz. 1074 i Nr 249, poz. 1832.

2011-10-17

©Kancelaria Sejmu

s. 4/11

3. W przypadku wymiany gruntów z zabudowaniami wartość budynków określa się

według wyceny dokonanej przez rzeczoznawcę majątkowego na zasadach okre-

ślonych w przepisach o gospodarce nieruchomościami, chyba że strony uzgodnią

inne zasady rozliczeń.

4. Przepisy art. 2 ust. 2 oraz art. 3 ust. 1 i 3 mają zastosowanie również przy wymia-

nie gruntów.

Art. 6.

Jeżeli postępowaniem scaleniowym lub wymiennym mają być objęte grunty położo-

ne na terenie dwóch lub więcej gmin, właściwy do prowadzenia postępowania jest

starosta, na którego terenie działania posiada grunty największa liczba uczestników

postępowania, a w razie równej ich liczby – starosta, na którego terenie działania

znajduje się największy obszar gruntów obejmowanych scaleniem lub wymianą.

Art. 7.

1. Wszczęcie postępowania scaleniowego lub wymiennego następuje w drodze po-

stanowienia starosty.

2. Postanowienie o wszczęciu postępowania scaleniowego lub wymiennego w szcze-

gólności powinno zawierać:

1) określenie granic i powierzchni obszaru scalenia lub wymiany gruntów;

2) wykaz uczestników scalenia lub wymiany gruntów;

3) przewidywany termin zakończenia prac scaleniowych lub wymiennych.

3. Postanowienie o wszczęciu postępowania scaleniowego odczytuje się na zebraniu

uczestników scalenia, zwołanym przez starostę, a ponadto wywiesza się je na

okres 14 dni w lokalach urzędów gmin, na których terenie są położone grunty ob-

jęte scaleniem, oraz na tablicach ogłoszeń we wsiach, których grunty tworzą ob-

szar scalenia.

4. Z chwilą upływu terminu, o którym mowa w ust. 3, postanowienie o wszczęciu

postępowania scaleniowego uważa się za doręczone wszystkim uczestnikom sca-

lenia.

5. Postanowienie o wszczęciu postępowania wymiennego doręcza się uczestnikom

wymiany na piśmie.

6. Na postanowienie o wszczęciu postępowania scaleniowego służy zażalenie.

Art. 8.

1. Uczestnicy scalenia lub wymiany otrzymują grunty o równej wartości szacunko-

wej w zamian za dotychczas posiadane; za równą wartość szacunkową uważa się

również wartość o różnicy nieprzekraczającej 3%.

2. W wypadkach gdy ze względów technicznych nie jest możliwe wydzielenie grun-

tów o równej wartości szacunkowej, stosuje się dopłaty pieniężne. Dopłaty te

przysługują za różnicę wartości szacunkowej przekraczającą 3%.

3. Na wniosek uczestnika scalenia lub wymiany przepis ust. 2 stosuje się odpowied-

nio w razie wydzielenia gruntów o innej wartości szacunkowej.

4. Wysokość dopłat ustala się według cen przyjętych przy szacowaniu gruntów obję-

tych scaleniem lub wymianą.

5. Dopłaty uczestnikom scalenia są wypłacane ze środków powiatu jednorazowo, w

terminie dwóch miesięcy po zakończeniu scalenia.

2011-10-17

s. 5/11

6. Uczestnik scalenia zobowiązany do dopłaty uiszcza ją w terminie dwóch miesięcy

po zakończeniu scalenia, na rachunek powiatu.

7. Dopłaty między uczestnikami wymiany są regulowane bezpośrednio między nimi.

8. Na wniosek uczestników postępowania scaleniowego grunty Zasobu Własności

Rolnej Skarbu Państwa objęte postępowaniem mogą, za zgodą Agencji, zostać w

całości lub w części rozdysponowane za dopłaty na rzecz uczestników postępo-

wania.

9. Do należności Agencji z tytułu dopłat stosuje się przepisy o gospodarowaniu nie-

ruchomościami rolnymi Skarbu Państwa dotyczące sprzedaży nieruchomości rol-

nych.

Art. 9.

1. Jeżeli liczba uczestników scalenia przekracza 10 osób, postępowanie scaleniowe

prowadzi się z udziałem rady uczestników scalenia w składzie 3–12 osób, jako

społecznego organu doradczego, wybieranego i odwoływanego przez uczestników

scalenia z każdej wsi objętej scaleniem.

2. Rada uczestników scalenia jest wybierana na zebraniu uczestników scalenia, zwo-

łanym przez starostę.

3. W przypadku niedokonania wyboru rady uczestników scalenia w terminie okre-

ślonym przez starostę funkcję tej rady sprawuje powołany postanowieniem tego

organu zespół, w skład którego wchodzi rada sołecka, sołtys oraz przedstawiciel

Agencji będącej uczestnikiem scalenia oraz przedstawiciel społeczno-

zawodowych organizacji rolników; w przypadku gdy postępowaniem scalenio-

wym objęto grunty więcej niż jednej wsi, w skład zespołu wchodzą sołtysi tych

wsi, przedstawiciele rad sołeckich po jednym z każdej wsi, przedstawiciel Agencji

będącej uczestnikiem scalenia oraz przedstawiciel społeczno-zawodowych orga-

nizacji rolników.

Art. 10.

1. Grunty objęte scaleniem szacuje oraz opracowuje projekt scalenia upoważniony

przez starostę geodeta-projektant scalenia, przy udziale powołanej przez ten organ

komisji pełniącej funkcje doradcze. W skład komisji wchodzą:

1) wszyscy uczestnicy scalenia, a jeśli liczba uczestników jest większa niż 10

osób – rada uczestników scalenia;

2) przedstawiciel społeczno-zawodowych organizacji rolników;

3) przedstawiciel Agencji będącej uczestnikiem scalenia;

4) przedstawiciel starosty, na którego terenie działania są położone grunty objęte

scaleniem;

5) przedstawiciel izby rolniczej, na której terenie działania są położone grunty

objęte scaleniem.

2. Komisja wybiera przewodniczącego spośród swoich członków.

3. Starosta, na wniosek komisji, może powołać do jej składu rzeczoznawców.

4. Grunty objęte wymianą szacują wszyscy uczestnicy wymiany według zasad okre-

ślonych w art. 11 ust. 2–4, chyba że określą inne zasady szacowania, natomiast

projekt wymiany opracowuje upoważniony przez starostę geodeta, przy udziale

wszystkich uczestników wymiany.

2011-10-17

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: