prezentacje_eksperckie_cale.pdf

(3563 KB) Pobierz
390644376 UNPDF
PrezentAcje ekSPerckie:
StAn oBecny Sił zBrojnych rP
Płk Andrzej Brzoza Zastępca Szefa Zarządu Planowania Systemów
Dowodzenia i Łączności (P-6) Sztabu Generalnego WP
SyStem dowodzeniA – ProBlemy i wyzwAniA
Problematykę dowodzenia i kierowania siłami zbrojnymi reguluje sze-
reg aktów prawnych z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej na czele. zgod-
nie z ustawą o stanie wojennym prezydent postanawia o przejściu organów
władzy publicznej na określone stanowiska kierowania oraz powołuje na-
czelnego dowódcę sił zbrojnych (nd Sz), który realizując decyzje organów
kierowania obronnością państwa, w pełni dowodzi całymi siłami zbrojny-
mi.
zgodnie z rozporządzeniem rady ministrów z września 2004 roku
w sprawie gotowości obronnej państwa obowiązują trzy stany tej gotowości
(rys. 3), adekwatnie do zewnętrznych zagrożeń bezpieczeństwa państwa:
• stan stałej gotowości obronnej państwa;
• stan gotowości obronnej państwa czasu kryzysu;
• stan gotowości obronnej państwa czasu wojny.
Stosownie do stanów gotowości obronnej państwa lub wyprzedzająco
są wprowadzane odpowiednie stany gotowości bojowej Sił zbrojnych rP.
Po wprowadzeniu określonego stanu gotowości bojowej Sił zbrojnych rP
realizuje się przedsięwzięcia w ramach rozwijania wojennego systemu do-
wodzenia Sił zbrojnych rP. organy dowodzenia Siłami zbrojnymi rP
szczebla strategicznego są integralną częścią systemu kierowania bezpie-
czeństwem narodowym we wszystkich stanach gotowości obronnej pań-
stwa.
28
Prezentacje eksperckie: stan obecny Sił zbrojnych rP
Rys. 3. Stany gotowości obronnej państwa i gotowości bojowej sił zbrojnych
w czasie pokoju funkcje pełnego dowodzenia w imieniu ministra obrony
narodowej sprawuje szef Sztabu Generalnego wojska Polskiego. dowodzi
on całością Sił zbrojnych rP, w tym jednostkami wojskowymi i żołnierza-
mi wydzielonymi do struktur sojuszniczych oraz wykonującymi zadania
poza granicami państwa. zasadniczymi organami systemu dowodzenia Sz
rP w czasie pokoju są:
• Sztab Generalny wP;
• dowództwo operacyjne;
• dowództwa rodzajów sił zbrojnych;
• inspektorat wsparcia Sił zbrojnych;
• dowództwo wojsk Specjalnych;
• dowództwo Garnizonu warszawa.
jednym z wyzwań stojących przed systemem dowodzenia jest zmia-
na roli dowództw rodzajów sił zbrojnych w systemie dowodzenia Sz rP.
w wyniku oddzielenia funkcji dowodzenia operacyjnego od pozaoperacyj-
nego, dowództwa rSz staną się dowództwami o charakterze wspierającym
i zabezpieczającym. Będą one kierowały procesem mobilizacyjnego rozwi-
29
390644376.001.png
nięcia swoich wojsk i przegrupowaniem tych wojsk do rejonów operacyj-
nego przeznaczenia. w czasie operacji zachowają możliwość kierowania jej
wsparciem oraz procesem szkolenia i zgrywania bojowego.
do rozważenia pozostaje problem roli dowództwa wojsk Specjalnych.
czy będzie odgrywało rolę dowodzenia operacyjnego w stosunku do wojsk
Specjalnych, czy też, podobnie jak pozostałe dowództwa rSz, rolę dowo-
dzenia pozaoperacyjnego?
Budowanie nowego systemu dowodzenia generuje pewne obszary zmian.
• zmiany organizacyjno-kadrowe to zmiany na stanowiskach
służbowych, zorganizowanie obsad operacyjnych stanowisk dowo-
dzenia i nadanie przydziałów mobilizacyjnych.
• zabezpieczenie systemu dowodzenia to wydzielenie odpowiedniej
liczby jednostek wojskowych zabezpieczających system dowodzenia
oraz wyposażenie ich w sprzęt (bardzo kosztowny technicznie).
• zmiana lub opracowanie nowej dokumentacji (instrukcje,
regulaminy, plany, procedury) – obszar bardzo czasochłonny i wy-
magający wielu uzgodnień.
Po zakończeniu procedury tworzenia lub modernizacji systemu dowo-
dzenia należy go zweryikować poprzez przeprowadzenie ćwiczeń dowód-
czo-sztabowych i treningów.
Przy tworzeniu systemu dowodzenia na czas pokoju, kryzysu i wojny
konieczne jest przestrzeganie wymagań i określonych zasad dowodzenia.
Z uwagi na niejawny charakter, całość wystąpienia zawarto w wersji
zastrzeżonej materiału z konferencji.
30
Prezentacje eksperckie: stan obecny Sił zbrojnych rP
Płk Krzysztof Domżalski Zastępca Szefa Zarządu Organizacji
i Uzupełnień (P-1) Sztabu Generalnego WP
płk Eugeniusz Misiuk Zastępca Szefa Zarządu Planowania Logistyki
(P-4) Sztabu Generalnego WP
orGAnizAcjA i wyPoSAżenie Sił zBrojnych rP
Z uwagi na niejawny charakter, całość wystąpienia zawarto w wersji
zastrzeżonej materiału z konferencji.
Gen. bryg. Andrzej Lelewski Szef Zarządu Planowania Operacyjnego
(P-3) Sztabu Generalnego WP
zdolności oPerAcyjne Sił zBrojnych rP
celem wystąpienia jest przedstawienie informacji dotyczącej zdolności
operacyjnych Sił zbrojnych rP na koniec 2006 roku.
zdolności operacyjne to szereg cech umożliwiających skuteczną (efek-
tywną) realizację zadań militarnych w określonych warunkach.
zasadnicze zdolności zostały zdeiniowane w dyrektywie komitetu woj-
skowego nAto (mc 400/2) w sprawie implementacji wojskowej strategii
sojuszu po szczycie nAto w waszyngtonie (w 1999 r.) oraz dokumentach
narodowych, takich jak Strategia obronności RP (2000r.), Strategia bez-
pieczeństwa narodowego RP (2003 r.), Strategia wojskowa (2004 r.) oraz
we wnioskach ze Strategicznego Przeglądu obronnego.
zgodnie z poziomem aspiracji naszego państwa Siły zbrojne rP powin-
ny być zdolne do:
• udziału w jednej operacji w ramach kolektywnej obrony, tj. zgodnie
art. 5 traktatu waszyngtońskiego, siłami ekwiwalentnej dywizji
31
Rys. 4. Zdolności operacyjne Sił Zbrojnych RP
wraz z komponentami sił powietrznych i morskich bez możliwości
ich rotacji (około 16 tys. żołnierzy) albo
• uczestnictwa w dwóch operacjach reagowania kryzysowego
o wysokim poziomie intensywności siłami wzmocnionej brygady
z komponentami sił powietrznych i morskich w każdej (do 5 tys.
żołnierzy) albo
• udziału w kilku operacjach reagowania kryzysowego o niskim
poziomie intensywności. każda w sile do batalionowej grupy bojo-
wej (około 2,5 tys. żołnierzy).
jednak w tych dwóch ostatnich przypadkach zakłada się czas trwania
operacji do dwóch lat z okresową rotacją sił co pół roku.
Skuteczna reakcja na pojawiające się zagrożenia wymaga od Sił
zbrojnych rP rozwijania i utrzymywania wielu zdolności operacyj-
nych (rys. 4). zdolności te są odzwierciedleniem możliwości obronnych
państwa oraz realizacji zobowiązań międzynarodowych (np. w ramach
art. 5 traktatu waszyngtońskiego, czy reagowania kryzysowego). zdol-
ności operacyjne świadczą o stanie sił zbrojnych i wyrażają ich jakość
32
Prezentacje eksperckie: stan obecny Sił zbrojnych rP
390644376.002.png
Zgłoś jeśli naruszono regulamin