Wspólnotowy_Kodeks_Celny.pdf

(545 KB) Pobierz
(Wspolnotowy Kodeks Celny)
Niniejszy tekst nie jest prawnie wiĢŇĢcym Ņrdþem prawa. Jest to ujednolicony tekst roboczy sporzĢdzony na
podstawie zweryfikowanych przez UKIE tþumaczeı tekstu podstawowego rozporzĢdzenia ustanawiajĢcego
Wsplnotowy Kodeks Celny i rozporzĢdzeı zmieniajĢcych
styczeı 2004r.
ROZPORZġDZENIE RADY (EWG) NR 2913/92
z dnia 12 paŅdziernika 1992 r.
ustanawiajĢce Wsplnotowy Kodeks Celny
z pŅniejszymi zmianami wprowadzonymi przez:
1) rozporzĢdzenie Parlamentu i Rady (WE) Nr 82/97 z dnia 19 grudnia 1996 r.,
2) rozporzĢdzenie Parlamentu i Rady (WE) Nr 955/99 z dnia 13 kwietnia 1999 r.,
3) rozporzĢdzenie Parlamentu i Rady (WE) Nr 2700/2000 z dnia 26 listopada 2000r.
RADA WSPìLNOT EUROPEJSKICH,
uwzglħdniajĢc Traktat ustanawiajĢcy EuropejskĢ Wsplnotħ GospodarczĢ, w szczeglnoĻci jego art. 28,
100a i 113,
uwzglħdniajĢc wniosek Komisji 1 ,
we wspþpracy z Parlamentem Europejskim 2 ,
uwzglħdniajĢc opiniħ Komitetu Ekonomiczno - Spoþecznego 3 ,
a takŇe majĢc na uwadze, co nastħpuje:
podstawĢ Wsplnoty jest unia celna; w interesie zarwno podmiotw gospodarczych Wsplnoty jak i wþadz
celnych naleŇy zebraę w jednym kodeksie przepisy prawa celnego zawarte obecnie w licznych
rozporzĢdzeniach i dyrektywach wsplnotowych; zadanie to ma zasadnicze znaczenie dla przyszþoĻci rynku
wewnħtrznego;
wprowadzony w ten sposb Wsplnotowy Kodeks Celny, zwany dalej áKodeksemÑ, zawiera obowiĢzujĢce
przepisy prawa celnego; jednakŇe naleŇy wprowadzię zmiany w przepisach celnych celem zwiħkszenia ich
spjnoĻci, uproszczenia ich oraz uzupeþnienia istniejĢcych wciĢŇ luk, w celu przyjħcia kompletnych
wsplnotowych przepisw prawa w tej dziedzinie;
Kodeks, oparty na zaþoŇeniach rynku wewnħtrznego, zawiera reguþy i procedury oglne, ktre by zapewniaþy
stosowanie Ļrodkw taryfowych i innych Ļrodkw ustanowionych na poziomie Wsplnoty w ramach
wymiany towarowej pomiħdzy WsplnotĢ i paıstwami trzecimi, þĢcznie ze Ļrodkami polityki rolnej i
polityki handlowej, z uwzglħdnieniem wymogw wsplnej polityki;
naleŇy zaznaczyę, iŇ obecny Kodeks jest stosowany bez uszczerbku dla przepisw szczeglnych przyjħtych
w innych dziedzinach; takie szczeglne przepisy mogĢ istnieę lub mogĢ byę wprowadzone w ramach
przepisw prawa rolnego, statystycznego lub polityki handlowej i polityki zasobw wþasnych;
w celu zapewnienia rwnowagi pomiħdzy potrzebami wþadz celnych, majĢc na wzglħdzie zapewnienie
prawidþowego stosowania przepisw prawa celnego oraz prawa podmiotw gospodarczych do ich
sprawiedliwego traktowania, naleŇy przede wszystkim stworzyę wspomnianym wþadzom szerokie
moŇliwoĻci kontroli oraz zapewnię prawo do odwoþania siħ wymienionym podmiotom; wprowadzenie
systemu odwoþaı w dziedzinie cþa wymaga w Zjednoczonym Krlestwie wprowadzenia nowych procedur
administracyjnych, ktre nie bħdĢ mogþy wejĻę w Ňycie przed dniem 1 stycznia 1995 r.;
ze wzglħdu na nadrzħdne znaczenie jakie ma dla Wsplnoty handel zagraniczny, naleŇy znieĻę lub
przynajmniej ograniczyę do minimum formalnoĻci i kontrolħ celnĢ;
naleŇy zapewnię jednolite stosowanie niniejszego Kodeksu oraz ustanowię w tym celu procedurħ
wsplnotowĢ, ktra pozwoliþaby okreĻlię reguþy jego stosowania we wþaĻciwych terminach; w celu
zapewnienia Ļcisþej i skutecznej wspþpracy w tej dziedzinie miħdzy Paıstwami Czþonkowskimi i KomisjĢ
naleŇy powoþaę Komitet Kodeksu Celnego;
1 Dz.U. nr C 128 z 23.5.1990, str. 1.
2 Dz.U. nr C 72 z 18.3.1991, str. 176 oraz decyzja z dnia 16.09.1992 r. dotychczas nieopublikowana w Dzienniku
Urzħdowym).
3 Dz.U. nr C 60 z 8.3.1991, str. 5.
1
10843311.001.png
 
Niniejszy tekst nie jest prawnie wiĢŇĢcym Ņrdþem prawa. Jest to ujednolicony tekst roboczy sporzĢdzony na
podstawie zweryfikowanych przez UKIE tþumaczeı tekstu podstawowego rozporzĢdzenia ustanawiajĢcego
Wsplnotowy Kodeks Celny i rozporzĢdzeı zmieniajĢcych
styczeı 2004r.
wydajĢc przepisy wykonawcze do niniejszego Kodeksu naleŇy, w miarħ moŇliwoĻci, zwrcię uwagħ na
zapobieganie naduŇyciom lub nieprawidþowoĻciom mogĢcym przynieĻę uszczerbek budŇetowi Wsplnot
Europejskich,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZġDZENIE :
TYTUý I
PRZEPISY OGìLNE
ROZDZIAý 1
ZAKRES STOSOWANIA I PODSTAWOWE DEFINICJE
Artykuþ 1
Przepisy prawa celnego skþadajĢ siħ z niniejszego Kodeksu oraz z przepisw wydanych w celu stosowania
go we Wsplnocie lub w Paıstwach Czþonkowskich Wsplnoty. Bez uszczerbku dla przepisw
szczeglnych ustanowionych w innych dziedzinach niniejszy Kodeks stosuje siħ:
- w handlu miħdzy WsplnotĢ i paıstwami trzecimi;
- w odniesieniu do towarw, ktrych dotyczy Traktat ustanawiajĢcy EuropejskĢ Wsplnotħ Wħgla i
Stali, Traktat ustanawiajĢcy EuropejskĢ Wsplnotħ GospodarczĢ lub Traktat ustanawiajĢcy
EuropejskĢ Wsplnotħ Energii Atomowej.
Artykuþ 2
1. Przepisy prawa celnego stosuje siħ w sposb jednolity na caþym obszarze celnym Wsplnoty, chyba
Ňe postanowienia umw miħdzynarodowych, praktyka przyjħta zwyczajowo na okreĻlonym obszarze
geograficznym i gospodarczym, bĢdŅ teŇ przepisy dotyczĢce stosowania przez Wsplnotħ autonomicznych
Ļrodkw, stanowiĢ inaczej.
2. Niektre przepisy prawa celnego mogĢ byę rwnieŇ stosowane poza obszarem celnym Wsplnoty
na mocy przepisw szczeglnych lub umw miħdzynarodowych .
Artykuþ 3
1. Obszar celny Wsplnoty obejmuje:
- terytorium Krlestwa Belgii,
- terytorium Krlestwa Danii, z wyjĢtkiem Wysp Owczych i Grenlandii,
- terytorium Republiki Federalnej Niemiec, z wyjĢtkiem wyspy Helgoland i terytorium Bsingen
(Traktat z dnia 23 listopada 1964 r. miħdzy RepublikĢ FederalnĢ Niemiec a KonfederacjĢ
SzwajcarskĢ);
- terytorium Krlestwa Hiszpanii, z wyjĢtkiem Ceuty i Melilli;
- terytorium Republiki Francuskiej, za wyjĢtkiem terytoriw zamorskich i Saint Pierre i Miquelon
oraz Majotty,,
- terytorium Republiki Greckiej,
- terytorium Irlandii,
2
Niniejszy tekst nie jest prawnie wiĢŇĢcym Ņrdþem prawa. Jest to ujednolicony tekst roboczy sporzĢdzony na
podstawie zweryfikowanych przez UKIE tþumaczeı tekstu podstawowego rozporzĢdzenia ustanawiajĢcego
Wsplnotowy Kodeks Celny i rozporzĢdzeı zmieniajĢcych
styczeı 2004r.
- terytorium Republiki Wþoskiej, z wyjĢtkiem gmin Livigno i Campione d'Italia oraz wd krajowych
jeziora Lugano znajdujĢcych siħ pomiħdzy nabrzeŇem a granicĢ politycznĢ strefy poþoŇonej
pomiħdzy Ponte Tesa i Porto Ceresio,
- terytorium Wielkiego Ksiħstwa Luksemburga,
- terytorium Krlestwa Niderlandw w Europie,
- terytorium Republiki Portugalskiej,
- terytorium Republiki Austriackiej,
- terytorium Republiki Finlandii
- terytorium Krlestwa Szwecji
- terytorium Zjednoczonego Krlestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Pþnocnej, jak rwnieŇ Wysp
Normandzkich i Wyspy Man.
2. Pomimo usytuowania poza terytorium Republiki Francuskiej, terytorium Ksiħstwa Monako, tak jak
jest ono okreĻlone w Konwencji celnej podpisanej w ParyŇu dnia 18 maja 1963 r., (Dziennik Urzħdowy
Republiki Francuskiej z dnia 27 wrzeĻnia 1963 r., str. 8679) jest rwnieŇ, na mocy tej konwencji, uwaŇane
za czħĻę obszaru celnego Wsplnoty. NastħpujĢce terytoria poþoŇone poza terytorium Paıstw
Czþonkowskich, z uwzglħdnieniem konwencji i traktatw, ktre sĢ wobec nich stosowane, uwaŇa siħ rwnieŇ
za stanowiĢce czħĻę obszaru celnego Wsplnoty:
3. Do obszaru celnego Wsplnoty wþĢczone jest morze terytorialne, morskie wody wewnħtrzne oraz
przestrzeı powietrzna Paıstw Czþonkowskich i terytoriw, okreĻlonych w ust. 2, z wyjĢtkiem morza
terytorialnego, morskich wd wewnħtrznych i przestrzeni powietrznej terytoriw, ktre nie sĢ czħĻciĢ
obszaru celnego Wsplnoty zgodnie z ust. 1.
Artykuþ 4
UŇyte w niniejszym Kodeksie okreĻlenia oznaczajĢ:
1) áosobaÑ oznacza:
- osobħ fizycznĢ,
- osobħ prawnĢ,
- o ile obowiĢzujĢce przepisy przewidujĢ takĢ moŇliwoĻę, stowarzyszenie osb uznane za zdolne do
podejmowania czynnoĻci prawnych, a nie posiadajĢce przy tym osobowoĻci prawnej ;
2) áosoba majĢca swojĢ siedzibħ we WsplnocieÑ oznacza:
- jeŇeli chodzi o osobħ fizycznĢ, kaŇdĢ osobħ, ktra na staþe w niej zamieszkuje,
- jeŇeli chodzi o osobħ prawnĢ lub stowarzyszenie osb, kaŇdĢ osobħ, ktrej siedziba statutowa,
siedziba gþwna lub inna staþa siedziba tam siħ znajduje;
3) áorgany celneÑ oznacza organy uprawnione, miħdzy innymi, do stosowania przepisw prawa celnego ;
4) áurzĢd celnyÑ oznacza kaŇdy urzĢd, w ktrym mogĢ zostaę dokonane, w caþoĻci lub w czħĻci,
formalnoĻci przewidziane przepisami celnymi;
5) ádecyzjaÑ oznacza kaŇdĢ czynnoĻę administracyjnĢ dotyczĢca prawa celnego, podjħtĢ przez organ
celny w indywidualnym przypadku, majĢcĢ skutki prawne w odniesieniu do jednej lub kilku osb
okreĻlonych lub mogĢcych zostaę okreĻlonymi; okreĻlenie to obejmuje miħdzy innymi wiĢŇĢcĢ
informacjħ w rozumieniu art. 12;
6) ástatus celnyÑ oznacza okreĻlenie towaru jako towar wsplnotowy lub niewsplnotowy;
7) átowary wsplnotoweÑ oznacza towary:
3
Niniejszy tekst nie jest prawnie wiĢŇĢcym Ņrdþem prawa. Jest to ujednolicony tekst roboczy sporzĢdzony na
podstawie zweryfikowanych przez UKIE tþumaczeı tekstu podstawowego rozporzĢdzenia ustanawiajĢcego
Wsplnotowy Kodeks Celny i rozporzĢdzeı zmieniajĢcych
styczeı 2004r.
- caþkowicie uzyskane na obszarze celnym Wsplnoty, zgodnie z warunkami okreĻlonymi w art. 23,
bez udziaþu towarw przywiezionych z krajw lub terytoriw niebħdĢcych czħĻciĢ obszaru
celnego Wsplnoty. W przypadkach o szczeglnym znaczeniu gospodarczym okreĻlonych zgodnie
z procedurĢ Komitetu, towarw uzyskanych z towarw umieszczonych pod procedurĢ
zawieszajĢcĢ nie uwaŇa siħ za towary wsplnotowe;
- przywiezione z paıstw lub terytoriw nie bħdĢcych czħĻciĢ obszaru celnego Wsplnoty i
dopuszczone do obrotu;
- uzyskane lub wyprodukowane na obszarze celnym Wsplnoty z towarw okreĻlonych w tiret
drugie lub z towarw okreĻlonych w tiret pierwsze i drugie;
8) átowary niewsplnotoweÑ oznacza towary inne niŇ okreĻlone w akapicie sidmym.
Bez uszczerbku dla art. 163 i 164, towary wsplnotowe tracĢ swj status celny z chwilĢ opuszczenia
obszaru celnego Wsplnoty;
9) ádþug celnyÑ oznacza naþoŇony na osobħ obowiĢzek uiszczenia naleŇnoĻci celnych przywozowych
(dþug celny w przywozie) lub naleŇnoĻci wywozowych (dþug celny w wywozie), ktre stosuje siħ do
towarw okreĻlonych zgodnie z obowiĢzujĢcymi przepisami wsplnotowymi;
10) ánaleŇnoĻci celne przywozoweÑ oznacza:
- cþa i opþaty o rwnowaŇnym skutku naleŇne przy przywozie towarw,
- opþaty przywozowe ustanowione w ramach wsplnej polityki rolnej lub odrħbnych przepisw
majĢcych zastosowanie do niektrych towarw uzyskanych w wyniku przetworzenia produktw
rolnych;
11) ánaleŇnoĻci celne wywozoweÑ oznacza:
- cþa i opþaty o rwnowaŇnym skutku naleŇne przy wywozie towarw,
- - opþaty wywozowe ustanowione w ramach wsplnej polityki rolnej lub odrħbnych produktw
rolnych;
12) ádþuŇnikÑ oznacza kaŇdĢ osobħ zobowiĢzanĢ do zapþacenia kwoty dþugu celnego;
13) ádozr celnyÑ oznacza oglne dziaþania prowadzone przez organy celne w celu zapewnienia
przestrzegania przepisw prawa celnego oraz w razie potrzeby, innych przepisw majĢcych
zastosowanie do towarw znajdujĢcych siħ pod dozorem celnym;
14) ákontrola celnaÑ oznacza wykonywanie specjalnych czynnoĻci takich jak: weryfikacja towarw,
kontrola posiadania i autentycznoĻci dokumentw, kontrola ksiħgowoĻci i innych dokumentw
przedsiħbiorstw, kontrola Ļrodkw transportu, kontrola bagaŇy i innych towarw przewoŇonych przez
osoby, prowadzenie dochodzeı w postħpowaniu administracyjnym i innych podobnych czynnoĻci w
celu zapewnienia przestrzegania przepisw prawa celnego i w razie potrzeby, innych przepisw
majĢcych zastosowanie w odniesieniu do towarw znajdujĢcych siħ pod dozorem celnym;
15) áprzeznaczenie celne towaruÑ oznacza:
a) objħcie towaru procedurĢ celnĢ,
b) wprowadzenie towaru do wolnego obszaru celnego lub do skþadu wolnocþowego,
c) powrotny wywz towaru poza obszar celny Wsplnoty,
d) zniszczenie towaru,
e) zrzeczenie siħ towaru na rzecz Skarbu Paıstwa ;
16) áprocedura celnaÑ oznacza:
a) dopuszczenie do obrotu;
b) tranzyt;
4
Niniejszy tekst nie jest prawnie wiĢŇĢcym Ņrdþem prawa. Jest to ujednolicony tekst roboczy sporzĢdzony na
podstawie zweryfikowanych przez UKIE tþumaczeı tekstu podstawowego rozporzĢdzenia ustanawiajĢcego
Wsplnotowy Kodeks Celny i rozporzĢdzeı zmieniajĢcych
styczeı 2004r.
c) skþad celny;
d) uszlachetnianie czynne;
e) przetwarzanie pod kontrolĢ celnĢ;
f) odprawħ czasowa;
g) uszlachetnianie bierne;
h) wywz.
17) ázgþoszenie celneÑ oznacza czynnoĻę, poprzez ktrĢ osoba wyraŇa, w wymaganej formie i w
okreĻlony sposb, zamiar objħcia towaru okreĻlonĢ procedurĢ celnĢ;
18) ázgþaszajĢcyÑ oznacza osobħ, ktra dokonuje zgþoszenia celnego we wþasnym imieniu albo osobħ, w
ktrej imieniu dokonywane jest zgþoszenie celne;
19) áprzedstawienie towarw organom celnymÑ oznacza zawiadomienie organw celnych, w wymaganej
formie, o dostarczeniu towarw do urzħdu celnego albo do innego miejsca wyznaczonego lub
uznanego przez organy celne;
20) ázwolnienie towarwÑ oznacza czynnoĻę podjħtĢ przez organy celne umoŇliwiajĢcĢ uŇycie towarw w
celach okreĻlonych przez procedurħ celnĢ, jakĢ zostaþy objħte;
21) áosoba uprawniona do korzystania z proceduryÑ oznacza osobħ, na rzecz ktrej zostaþo dokonane
zgþoszenie celne lub osobħ, na ktrĢ przeniesiono prawa i obowiĢzki wyŇej wymienionej osoby
zwiĢzane z procedurĢ celnĢ;
22) áposiadacz pozwoleniaÑ oznacza osobħ, ktrej wydano pozwolenie;
23) áobowiĢzujĢce przepisyÑ oznacza przepisy wsplnotowe lub przepisy krajowe;
24) áprocedura KomitetuÑ oznacza procedurħ, okreĻlonĢ w art. 247 i 247a albo w art. 248 i 248a .
ROZDZIAý 2
RìņNE PRZEPISY OGìLNE DOTYCZġCE W SZCZEGìLNOĺCI
PRAW I OBOWIġZKìW OSìB WZGLĦDEM PRZEPISìW PRAWA CELNEGO
Sekcja 1
Prawo przedstawicielstwa
Artykuþ 5
1. Na warunkach okreĻlonych w art. 64 ust. 2 i z zastrzeŇeniem przepisu przyjħtego w art. 243 ust. 2 lit.
b), kaŇda osoba ma prawo do dziaþania przez przedstawiciela reprezentujĢcego jĢ przed organami celnymi
celem speþnienia wszelkich czynnoĻci i formalnoĻci przewidzianych przepisami prawa celnego .
2. Przedstawicielstwo moŇe byę:
- bezpoĻrednie, w tym przypadku przedstawiciel dziaþa w imieniu i na rzecz innej osoby, lub
- poĻrednie, w tym przypadku przedstawiciel dziaþa we wþasnym imieniu, lecz na rzecz innej osoby.
Paıstwa Czþonkowskie mogĢ sobie zastrzec prawo do dokonywania, na swoim obszarze, zgþoszenia celnego
przez
- przedstawiciela bezpoĻredniego lub
5
Zgłoś jeśli naruszono regulamin