Przewodnik_PO_KRYTERIACH_300708.pdf

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

Instytucja Zarządzająca Programem Operacyjnym Innowacyjna Gospodarka

Departament Zarządzania Programami Konkurencyjności i Innowacyjności

Przewodnik po kryteriach wyboru finansowanych operacji

w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna

Gospodarka, 2007-2013

Warszawa, 30 lipca 2008

Spis tre ś ci

Cz ęść I ...........................................................................................................................................................5

Cz ęść II .......................................................................................................................................................25

PRIORYTET I: BADANIA I ROZWÓJ NOWOCZESNYCH TECHNOLOGII 26

DZIAŁANIE 1.1. Wsparcie bada ń naukowych dla budowy gospodarki opartej na wiedzy ......26

DZIAŁANIE 1.2. Wzmocnienie potencjału kadrowego nauki ......................................................48

DZIAŁANIE 1.3. Wsparcie projektów B+R na rzecz przedsi ę biorców realizowanych przez

jednostki naukowe .............................................................................................................................65

DZIAŁANIE 1.4. Wsparcie projektów celowych ...........................................................................80

DZIAŁANIE 4.1 Wsparcie wdro Ŝ e ń wyników prac B + R ............................................................80

PRIORYTET II: INFRASTRUKTURA SFERY B+R ...................... …………….92

DZIAŁANIE 2.1. Rozwój o ś rodków o wysokim potencjale badawczym .....................................92

DZIAŁANIE 2.2. Wsparcie tworzenia wspólnej infrastruktury badawczej jednostek

naukowych. .........................................................................................................................................99

DZIAŁANIE 2.3. Inwestycje zwi ą zane z rozwojem infrastruktury informatycznej nauki. .....106

PRIORYTET III: KAPITAŁ DLA INNOWACJI .................................................113

DZIAŁANIE 3.1. Inicjowanie działalno ś ci innowacyjnej ............................................................113

DZIAŁANIE 3.2. Wspieranie funduszy kapitału podwy Ŝ szonego ryzyka .................................120

DZIAŁANIE 3.3. Tworzenie systemu ułatwiaj ą cego inwestowanie w MSP ..............................131

PRIORYTET IV: INWESTYCJE W INNOWACYJNE PRZEDSI Ę WZI Ę CIA 141

DZIAŁANIE 4.1. Wsparcie wdro Ŝ e ń wyników prac B+R ...........................................................141

DZIAŁANIE 4.2. Stymulowanie działalno ś ci B+R przedsi ę biorstw oraz wsparcie w zakresie

wzornictwa przemysłowego ............................................................................................................141

DZIAŁANIE 4.3. Kredyt technologiczny ......................................................................................159

DZIAŁANIE 4.4. Nowe inwestycje o wysokim potencjale innowacyjnym .................................169

DZIAŁANIE 4.5 Wsparcie inwestycji o du Ŝ ym znaczeniu dla gospodarki ...............................197

PRIORYTET V: DYFUZJA INNOWACJI ......................................................…..245

DZIAŁANIE 5.1. Wspieranie rozwoju powi ą za ń kooperacyjnych o znaczeniu

ponadregionalnym ...........................................................................................................................245

DZIAŁANIE 5.2. Wspieranie instytucji otoczenia biznesu ś wiadcz ą cych proinnowacyjne usługi

oraz ich sieci o znaczeniu ponadregionalnym ...............................................................................257

DZIAŁANIE 5.3. Wspieranie o ś rodków innowacyjno ś ci ............................................................271

PRIORYTET VI: POLSKA GOSPODARKA NA RYNKU MI Ę DZYNARODOWYM …289

DZIAŁANIE 6.1. Paszport do eksportu ........................................................................................289

DZIAŁANIE 6.2. Rozwój sieci centrów obsługi inwestorów i eksporterów oraz powstawanie

nowych terenów inwestycyjnych ....................................................................................................302

DZIAŁANIE 6.3. Promocja turystycznych walorów Polski ........................................................315

DZIAŁANIE 6.4. Inwestycje w produkty turystyczne o znaczeniu ponadregionalnym ...........321

DZIAŁANIE 6.5. Promocja polskiej gospodarki ..........................................................................330

PRIORYTET VII: SPOŁECZE Ń STWO INFORMACYJNE – BUDOWA

ELEKTRONICZNEJ ADMINISTRACJI ................................................335

PRIORYTET VIII: SPOŁECZE Ń STWO INFORMACYJNE – ZWIEKSZENIE

INNOWACYJNO ŚĆ I GOSPODARKI ....................................................342

DZIAŁANIE 8.1: Wspieranie działalno ś ci gospodarczej w dziedzinie gospodarki

elektronicznej ...................................................................................................................................342

DZIAŁANIE 8.2: Wspieranie Wdra Ŝ ania elektronicznego biznesu typu B2B ..........................351

DZIAŁANIE 8.3: przeciwdziałanie wykluczeniu informacyjnemu - eInclusion .......................359

DZIAŁANIE 8.4: Zapewnienie dost ę pu do Internetu na etapie „ostatniej mili” ......................366

ZAŁACZNIKI DO CZ ĘŚ CI I PRZEWODNIKA:

ZAŁ Ą CZNIK I - I GRUPA PRZEDSIĘWZI ĘĆ POSTĘPOWANIE PROWADZONE PRZEZ

WÓJTA, BURMISTRZA, PREZYDENTA MIASTA …………………………………………….. 373

ZAŁ Ą CZNIK II - II GRUPA PRZEDSIĘWZIĘĆ POSTĘPOWANIE PROWADZONE PRZEZ

WÓJTA, BURMISTRZA, PREZYDENTA MIASTA …………………………………………….. 374

ZAŁ Ą CZNIK III - III GRUPA PRZEDSIĘWZIĘĆ POSTĘPOWANIE PROWADZONE PRZEZ

WÓJTA, BURMISTRZA, PREZYDENTA MIASTA …………………………………………….. 375

Wst ę p

1. Przewodnik po kryteriach wyboru finansowanych operacji Programu Operacyjnego Innowacyjna

Gospodarka to dokument pomocniczy dla beneficjentów PO IG, w którym zawarto szczegółowe

wyjaśnienie kryteriów wyboru projektów w ramach poszczególnych działań Programu. W

dokumencie określono takŜe sposób oceny projektów, wraz z podaniem wag punktowych.

Przewodnik został przygotowany w oparciu o kryteria przyjęte przez Komitet Monitorujący PO

IG w celu ułatwienia beneficjentom właściwego przygotowania projektu.

2. Ze względu na duŜą objętość materiału, w celu maksymalnego ułatwienia beneficjentom

korzystania z Przewodnika poprzez umieszczenie wszystkich informacji dla danego działania lub

poddziałania w jednym miejscu (bez konieczności przeszukiwania całego dokumentu), układ

opisanych kryteriów róŜni się od tego, który znajduje się w Szczegółowym opisie osi

priorytetowych PO IG. Kryteria formalne wspólne dla wszystkich działa ń , które w

Szczegółowym opisie wyodr ę bniono na samym pocz ą tku, w Przewodniku zamieszczono przy

ka Ŝ dym działaniu lub poddziałaniu, uwzgl ę dniaj ą c jednocze ś nie specyficzne dla nich

elementy z wyj ą tkiem kryterium formalnego dotycz ą cego zgodno ś ci z politykami

horyzontalnymi Unii Europejskiej wymienionymi w art. 16 i 17 Rozporz ą dzenia Rady

Wspólnot Europejskich nr 1083/2006, umieszczonego w Cz ęś ci I Przewodnika.

3. Dokument składa si ę z dwóch cz ęś ci:

Pierwsza cz ęść (ogólna) zawiera:

1. Zalecenia dla beneficjentów funduszy unijnych dotycz ą ce interpretacji ustawy Prawo

zamówie ń publicznych , będące wskazówkami, w jaki sposób stosować obecnie

obowiązującą ustawę Prawo zamówień publicznych, aby działać w moŜliwie najszerszym

zakresie w zgodzie z prawem UE.

2. Wyja ś nienie kryterium zgodno ś ci z politykami horyzontalnymi Unii Europejskiej

wymienionymi w art. 16 i 17 Rozporz ą dzenia Rady Wspólnot Europejskich nr

1083/2006, tzn. zrównowa Ŝ onym rozwojem i równo ś ci ą szans , gdyŜ wszyscy

beneficjenci PO IG są zobowiązani do realizacji projektów zgodnie z ww. politykami,

poprzez złoŜenie deklaracji dotyczącej zgodności realizowanego projektu z politykami

horyzontalnymi UE. Zamieszczony w niniejszym dokumencie opis ma na celu zapoznanie

wnioskodawcy z wymogami prawa polskiego, transponującego przepisy prawa

wspólnotowego w odnośnym zakresie. Realizacja projektu zgodnie ze wskazanymi w

Przewodniku przepisami zapewnia wypełnienie kryterium zgodności projektu z politykami

horyzontalnymi Unii Europejskiej wymienionymi w art. 16 i 17 Rozporządzenia Rady

Wspólnot Europejskich nr 1083/2006.

3. Definicj ę delokalizacji oraz kwestie zwi ą zane z tym zagadnieniem, wraz

z przykładami, wskazuj ą ce jak bada ć projekty realizowane w ramach 4. osi

priorytetowej PO IG pod k ą tem eliminowania przypadków wyst ą pienia

przedmiotowego zagadnienia .

Druga cz ęść (szczegółowa) zawiera szczegółowe wyjaśnienie kryteriów wyboru projektów

w ramach poszczególnych działań oraz poddziałań PO IG wraz z podaniem stosowanej punktacji.

Cz ęść I

1. Zalecenia dla beneficjentów funduszy UE dotycz ą ce interpretacji ustawy Prawo zamówie ń

publicznych

Mając na uwadze fakt, Ŝe Komisja Europejska wskazała niezgodności polskiego ustawodawstwa w

dziedzinie zamówień publicznych ze wspólnotowymi dyrektywami oraz Traktatem ustanawiającym

Wspólnotę Europejską, Rząd RP zdecydował o niezwłocznym wniesieniu projektu nowelizacji ustawy

Prawo zamówień publicznych do rozpatrzenia w trybie pilnym przez Parlament. Zakończenie procesu

legislacyjnego planowane jest za kilka miesięcy. Do tego czasu beneficjenci funduszy unijnych udzielając

nowych zamówień zobowiązani są stosować obowiązującą ustawę, częściowo naruszającą prawo unijne.

MoŜe to skutkować niekwalifikowanością części lub całości wydatków z budŜetu UE.

W związku z powyŜszym wydane zostały Zalecenia dla beneficjentów funduszy UE dotyczące

interpretacji ustawy Prawo zamówień publicznych, w których znajdują się wskazówki, w jaki sposób

stosować obecnie obowiązującą ustawę Prawo zamówień publicznych, aby działać w moŜliwie

najszerszym zakresie w zgodzie z prawem UE.

Zalecenia dla beneficjentów funduszy UE dotyczące interpretacji ustawy Prawo zamówień publicznych

znajdują się na stronie internetowej Ministerstwa Rozwoju Regionalnego pod następującym linkiem:

http://www.mrr.gov.pl/Aktualnosci/Zalecenia+stosowanie+PZP.htm

2 Kryterium formalne, wspólne dla wszystkich działa ń oraz poddziała ń PO IG - Zgodno ść z

politykami horyzontalnymi wymienionymi w art. 16 i 17 Rozporz ą dzenia Rady (WE) nr 1083/2006.

Na etapie weryfikacji formalnej wymagane jest złoŜenie deklaracji wnioskodawcy w formie

oświadczenia woli, w której stwierdza on, Ŝe projekt jest zgodny z politykami horyzontalnymi UE

wymienionymi w art. 16 i 17 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006, tj. polityką równości szans i

ochrony środowiska oraz Ŝe projekt jest realizowany zgodnie z zasadą zrównowaŜonego rozwoju.

Stosowna deklaracja została ujęta we wniosku o dofinansowanie projektu, w części „Deklaracja

wnioskodawcy”. Ponadto, w ramach oceny formalnej beneficjent będzie zobowiązany do złoŜenia

deklaracji, czy w ramach projektu realizowane będzie przedsięwzięcie znacząco oddziałujące na

środowisko lub mogące znacząco oddziaływać na środowisko, lub mogące znacząco oddziaływać na

wyznaczone, bądź potencjalne obszary Natura 2000. W przypadku, gdy projekt będzie obejmował

realizację przedsięwzięcia naleŜącego do któregoś z ww. typów przedsięwzięć weryfikacja dokumentacji

zgromadzonej w ramach postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko zostanie

przeprowadzona na dalszym etapie, jednak nie później niŜ przed zawarciem umowy o dofinansowanie.

Natomiast, spełnianie przez wnioskodawcę stosujących się do niego przepisów prawa w pozostałym

zakresie dotyczącym ochrony środowiska, zgodnie ze złoŜoną deklaracją, zweryfikowane podczas

kontroli prawidłowości realizacji projektu na miejscu.

Zrównowa Ŝ ony rozwój definiuje się jako rozwój społeczno-gospodarczy, w którym następuje

integrowanie działań mających na celu wzrost gospodarczy oraz działań społecznych, z zachowaniem

równowagi przyrodniczej i trwałości podstawowych procesów przyrodniczych w celu zagwarantowania

moŜliwości zaspokajania potrzeb poszczególnych społeczności lub obywateli, zarówno współczesnego,

jak i przyszłych pokoleń.

Jak wskazują postanowienia Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską (TWE) 1 , zrównowaŜony

rozwój stanowi podstawowy cel realizacji wszystkich polityk Unii Europejskiej (art. 6 TWE).

Strategiczne cele warunkujące osiągnięcie zrównowaŜonego rozwoju zostały określone w przyjętej przez

1 Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską (TWE) wersja jednolita z 10 listopada 1997 r. (97/C//340/02)

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: