Europejska Sluzba Dzialan Zewnetrznych(1).pdf

Europejska Służba Działań

Zewnętrznych

Implikacje dla instytucji i stosunków

zewnętrznych Unii Europejskiej

O l a f O s i c a , R a f a ł T R z a s k O w s k i

( w s p ó ł p R a c a J O a n n a p O p i e l aw s k a )

(3)

przewodniczący rady programowej / Editor

jacek saryusz-wolski

rada programowa / Advisory Board

iain begg (he London School of Economics and Political Science) • stanisław biernat (Uniwersytet

Jagielloński) • gianni bonvicini (Instituto Afari Internazionali, Rome) • thomas christiansen

(European Institute of Public Administration, Maastricht) • christian franck (Université catholique de

Louvain) • an�rzej harasimowicz (Centrum Europejskie Uniwersytetu Warszawskiego) • an�rás

inotai (Institute for World Economics, Budapest) • helmut juros (Uniwersytet Kard. S. Wyszyńskiego) •

jerzy kłoczowski (Instytut Europy Środkowo-Wschodniej, Lublin) • ję�rzej krakowski (Uniwersytet

Śląski) • friis lykke (University of Copenhagen) • jörg monar (Sussex European Institute) • alfre�

pijpers (he Netherlands Institute of International Relations, Clingendael) • jean-louis quermonne

(Institut D’Etudes Politiques, Grenoble) • wojciech roszkowski (Collegium Civitas) • paweł samecki

(Komisarz UE ds. Polityki Regionalnej) • jo shaw ( The University of Edinburgh) • kazimier

sobotka (Instytut Europejski w Łodzi) • renata stawarska (Akademia Ekonomiczna w Poznaniu) •

alexan�er stubb (Minister of Foreign Afairs, Finland) • jose torreblanca (European Council on

Foreign Relations) • loukas tsoukalis (Hellenic Foundation for European and Foreign Policy) • álvaro

vasconcelos (European Union Institute for Security Studies, Paris) • william wallace (he London

School of Economics and Political Science) • werner wei�enfel� (Center for Applied Policy Research) •

joseph weiler (New York University School of Law) • wolfgang wessels (University of Cologne) •

e�mun� wnuk-lipiski (Collegium Civitas) • anna zieliska-głębocka (Uniwersytet Gdański)

redaktor naczelny / Executive Editor

marek a.cichocki

zespół redakcyjny / Editorial Team

artur gruszczak • marek kozak • olaf osica • karol reczkin

maciej szpunar • rafał trzaskowski • przemysław żurawski vel grajewski

sekretarz redakcji / Editorial Coordinator

karolina czerwiska

wydawca / Edited by

centrum europejskie natolin

ul. nowoursynowska 84, 02-797 warsz awa

nowaeuropa@natolin.edu.pl, www.natolin.edu.pl

issn 1734-3828. nakła�: 1 00 egz.

druk i dystrybucja / Publisher

o†ro�ek my†li politycz nej

skr.poczt.322, 30-9‡0 krakˆw 1, tel. 48 12 ‡32 33 ‡2

omp@omp.org.pl, www.omp.org.pl

Na okładce wykorzystano mapę Europa secundum Legitimas Proiectiorus, stereographicae regulas , Norymberga 3

pochodzącą ze zbiorów specjalnych Biblioteki Narodowej.

wprowadzenie

i. ewolucja roli komisji i Rady w stosunkach zewnętrznych Ue

1. Ewolucja pozycji i znaczenia Komisji Europejskiej

2. Ewolucja pozycji i znaczenia Rady Unii Europejskiej

3. Konsekwencje systemowe ewolucji pozycji i znaczenia Komisji i Rady

1 9

ii. najważniejsze zmiany instytucjonalne wprowadzone przez traktat

lizboński w dziedzinie stosunków zewnętrznych

iii. Umocowanie instytucjonalne i funkcje esDz

1. Usytuowanie ESDZ między Radą a Komisją

2 9

2. ESDZ a przewodniczący Rady Europejskiej

3. ESDZ a Parlament Europejski

4. Kryteria i modele budowy ESDZ

5. Możliwe etapy tworzenia ESDZ

iV. finansowanie esDz

V. Reprezentowanie Unii europejskiej w stosunkach

zewnętrznych – delegatury Ue

1. Delegatury UE

2. Delegatury UE a kształt ESDZ

3. Kształt delegatur a reprezentacja UE w świecie

4. Delegatury a placówki dyplomatyczne i konsularne państw członkowskich 53

(3) /

Od autorów (zamiast podsumowania)

aneks 1. specjalni przedstawiciele Ue

aneks 2. specjalny przedstawiciel Unii europejskiej w Byłej

Jugosłowiańskiej Republice Macedonii (fYROM) oraz specjalny

przedstawiciel Unii europejskiej przy Unii afrykańskiej

– precedens dla podwójnego mandatu?

aneks 3. państwa, w których nie ma polskich przedstawicielstw

dyplomatycznych

aneks 4. wykaz placówek dyplomatycznych i konsularnych państw

Ue na wschodzie i w centralnej azji

przypisy

noty o autorach

Europejska Służba

Działań Zewnętrznych

Implikacje dla instytucji

i stosunków zewnętrznych Unii Europejskiej

w prowa�z enie

reformujący Unię Europejską przewiduje powołanie do ży-

cia Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych (dalej ESDZ

lub Służba). Pomysł utworzenia nowej służby pojawił się podczas

obrad konwentu pracującego nad tekstem traktatu konstytucyjnego

jako jeden ze sposobów usprawnienia działania UE w stosunkach

zewnętrznych. Europejska Służba Działań Zewnętrznych jest za-

tem częścią pakietu reform obejmujących instytucje odpowiedzial-

ne za Wspólną Politykę Zagraniczną i Bezpieczeństwa (WPZiB)

UE. W skład pakietu wchodzi zniesienie narodowych prezydencji

w polityce zagranicznej, powołanie stałego przewodniczącego Rady

Europejskiej, wzmocnienie pozycji sekretarza generalnego Rady

i zarazem wysokiego przedstawiciela ds. WPZiB poprzez wprowa-

dzenie go do Komisji Europejskiej jako jej wiceprzewodniczącego

odpowiedzialnego za stosunki zewnętrzne oraz wydzielenie z Rady

ds. ogólnych stałej Rady ds. polityki zagranicznej.

Mimo upływu pięciu lat od przyjęcia przez konferencję mię-

dzyrządową traktatu konstytucyjnego wielu polityków, dyploma-

tów i urzędników w państwach członkowskich przez długi czas

(3) /

P odi 3 gdi . w izboi tktt

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: