Finanse publiczne – wykład
Tryb niestacjonarny 2009/2010
1.Co rozumie się pod pojęciem „finanse publiczne"?
Są wyrazem stosunków społecznych i ekonomicznych powstających w trakcie nieustannych, dynamicznie ujętych procesów gromadzenia dochodów i przychodów oraz dokonywania wydatków i rozchodów na cele publiczne.
2.Wskaż na różnicę miedzy finansami publicznymi a finansami prywatnymi.
Finanse publiczne a finanse prywatne
Ø finanse publiczne są tworzone na podstawie władztwa finansowego podmiotu publicznego
Ø to metody wykorzystywane przy zarządzaniu publicznymi środkami finansowymi, właściwe trybowi politycznemu i procedurą administracyjną a nie metodom rynkowym związanym ze stosunkami umownymi
Ø skierowane są na realizację interesu publicznego, zaspokajanie potrzeb społecznych a nie maksymalizację zysków
Ø podstawowym dążeniem publicznej działalności finansowej powinno być utrzymanie równowagi finansowej w skali państwa oraz wartości pieniądza krajowego
Ø rozmiarami swoimi w skali kraju przewyższa z zasady zasoby i środki podmiotów prywatnych
Ø wielkość i struktura publicznych środków pieniężnych ustalają i kontrolują organy stanowiące władze publiczną.
3.Struktura sektora finansów publicznych.
Jednostkami sektora finansów publicznych są:
I
a. Organy władzy
b. organy adm. Rządowej
c. organy kontroli państwowej i ochrony prawa
d. sądy i trybunały
II
Jednostki samorządu terytorialnego i ich organy oraz związki
III
- jednostki budżetowe, zakłady budżetowe, gospodarstwa pomocnicze
- państwowe i samorządowe fundusze celowe
-państwowe szkoły wyższe
- jednostki badawczorozwojowe
- samodzielne, publiczne zakłady opieki zdrowotnej
- państwowe i samorządowe instytucje kultury
- ZUS, KRUS i zarządzane przez nie fundusze
- NFZ, PAN i tworzone przez nie jednostki organizacyjne
- inne państwowe lub samorządowe osoby prawne utworzone na podstawie odrębnych ustaw w celu wykonywania zadań publicznych z wyłączeniem przedsiębiorstw, banków i spółek prawa handlowego.
Części sektora finansów publicznych
1 rządowy
2 samorządowy
3 ubezpieczeniowy
4.Wymień źródła środków publicznych.
1. Dochody publiczne
Ø daniny publiczne (podatki, opłaty, inne)
Ø pozostałe dochody (dochody z mienia, sprzedaż majątku, rzeczy, praw, świadczenie usług, sprzedaż praw nie stanowiących dochodu, spadki, zapisy darowizny)
2. Środki pochodzące za źródeł zagranicznych nie podlegające zwrotowi
3. Środki z budżetu UE
4. Przychody jednostek organizacyjnych i osób prawnych sektora finansów publicznych
5. Przychody budżetu państwa i j.s.t.
Ø sprzedaż papierów wartościowych i innych operacji finansowych
Ø prywatyzacja majątku
Ø spłaty udzielonych pożyczek
Ø otrzymane pożyczki i kredyty
5.Przeznaczenie środków publicznych
Ø wydatki publiczne
Ø Rozchody publiczne
Ø spłaty otrzymanych kredytów i pożyczek
Ø wykup papierów wartościowych
Ø udzielone pożyczki
Ø płatności dokonywane z przychodów z prywatyzacji
6.Wyjaśnij pojęcie prawo finansów publicznych rozumiane jako gałąź prawa.
Zasady oraz instytucje utworzone i funkcjonujące na zasadzie obowiązującego w danym państwie i w danym czasie prawa finansowego
7.Scharakteryzuj podział norm prawa finansowego na: materialne, proceduralne, ustrojowe.
Normy prawa materialnego regulują prawa i obowiązki o charakterze pierwotnym to jest ustawiające rozmaite prawa i obowiązki związane z gromadzeniem i wydawaniem środków pieniężnych.
Normy proceduralne regulują zasady postępowania uczestników stosunków finansowych.
Normy ustrojowo prawne regulują zasady organizacji podmiotów administracyjnych finansów publicznych.
3
gosicka