ip_11_09(1).pdf

(3154 KB) Pobierz
Inspektor-9-2011
Ukazuje się od 1929 roku
Miesięcznik Państwowej Inspekcji Pracy
Nr 9 (343) 2011
694654664.009.png
W numerze
Z obrad Rady Ochrony Pracy
O niepłaceniu wynagrodzeń i zagrożeniu hałasem
3
4
6
7
8
Z obrad Rady Ochrony Pracy
18
Legalność zatrudnienia
cudzoziemców delegowanych
Na posiedzeniu Rady Ochrony Pracy 29 sierpnia br. w siedzibie Sejmu Państwowa Inspekcja
Pracy przedstawiła materiały: „Niewypłacanie lub nieterminowa wypłata wynagrodzeń za pra-
cę w Polsce – ocena możliwości ograniczenia występowania procederu i skuteczności stoso-
wanych sankcji” oraz „Ocena zagrożenia i ograniczanie narażenia na hałas na stanowiskach
pracy”. W obradach uczestniczyła Anna Tomczyk, główny inspektor pracy z zastępcami: Mał-
gorzatą Kwiatkowską i dr. Grzegorzem Łyjakiem.
Wiadomości nie tylko z kraju
20
Czyszczenie powierzchni
metodami strumieniowo-ściernymi
Stanowisko ROP
Dzień pracownika służby bhp
23
Gorsety na schodach
kaskadowych
– W ro ku ubie głym po nad jed na trze cia
skon tro lo wa nych przez in spek to rów PIP
pra co daw ców nie wy pła ca ła pra cow ni kom wy -
na gro dze nia za pra cę, a co czwar ty pra co daw -
ca nie prze strze gał ter mi nu wy pła ty wy na gro -
dze nia – po in for mo wa ła Ha li na Tul win , dy-
rek to r De par ta men tu Praw ne go Głównego
Inspektoratu Pracy.
Naj częst szą przy czy nę ujaw nio nych na ru -
szeń w tym zakresie stanowił brak środków
fi nan so wych na wy pła ty oraz nie zna jo mość
obo wią zu ją cych prze pi sów. Znacz nie rza -
dziej po wo dem nie pra wi dło wo ści by ło przy -
ję cie nie wła ści wej me to dy na li cza nia świad -
czeń lub po mył ki w ob li cze niach.
W związ ku z ro sną cą ska lą stwier dza nych
nie pra wi dło wo ści, z ini cja ty wy głów ne go in -
spek to ra pra cy na po cząt ku br. po wo ła ny zo -
stał ze spół ro bo czy, któ re go za da niem by ło
wy pra co wa nie dzia łań o cha rak te rze le gi sla -
cyj nym i pro mo cyj nym, zmie rza ją cych
do ogra ni cze nia zja wi ska nie wy pła ca nia lub
nie ter mi no we go wy pła ca nia wy na gro dzeń.
W je go skład we szli przed sta wi cie le cen tral
związ ko wych, or ga ni za cji pra co daw ców i in -
spek cji pra cy. Pro po zy cje roz wią zań praw -
nych i zmian le gi sla cyj nych, zgło szo ne przez
człon ków ze spo łu, zo sta ły prze ka za ne do Trój -
stron nej Ko mi sji ds. Spo łecz no -Go spo dar -
czych, która ma prowadzić dalsze prace
w tym za kre sie.
Pod czas ubie gło rocz nych kon tro li w za kre -
sie wy pła ty wy na gro dzeń i in nych świad czeń
ze sto sun ku pra cy in spek to rzy pra cy skie ro -
wa li do pra co daw ców 2075 de cy zji pła co wych
na ka zu ją cych wy pła tę świad czeń pra cow ni -
czych na łączną kwotę ponad 47,5 mln zł.
W wy ni ku re ali za cji 61 proc. de cy zji pra co -
daw cy wy pła ci li za le głe świad cze nia w łącz -
nej kwocie blisko 25,5 mln zł. Do pracodaw-
ców skie ro wa no ta kże po nad 1,2 tys. wy stą -
pień – zre ali zo wa nych zo sta ło ok. 70 proc.
za war tych w nich wnio sków.
In spek to rzy pra cy skie ro wa li do pro ku ra -
tu ry 277 za wia do mień o po dej rze niu po peł -
nie nia prze stępstw do ty czą cych nie wy pła ce -
nia pra cow ni kom wy na gro dze nia za pra cę i in -
nych należnych świadczeń. W 17 proc. przy-
pad ków po stę po wa nia wsz czę te na sku tek
tych za wia do mień za koń czy ły się skie ro wa -
niem przez pro ku ra to ra do są du ak tu oska -
rże nia. Od se tek po stę po wań umo rzo nych
przez pro ku ra tu rę wy niósł 36 proc. W przy -
pad ku 10 proc. za wia do mień pro ku ra tu ra wy -
da ła po sta no wie nie o od mo wie wsz czę cia po -
stę po wa nia.
Przy czy ną umo rze nia lub od mo wy wsz czę -
cia po stę po wa nia by ło z re gu ły nie do pa trze -
nie się zło śli wo ści i upo rczy wo ści w dzia ła -
niu pra co daw ców, szcze gól nie wów czas, gdy
po wo ły wa li się oni na trud ną sy tu ację fi nan -
so wą, unie mo żli wia ją cą wy wią za nie się z obo -
wiąz ku wy pła ty wy na gro dze nia za pra cę lub
in nych świad czeń wy ni ka ją cych ze sto sun ku
pra cy.
– Ska la nie pra wi dło wo ści przy wy pła cie
wy na gro dze nia ujaw nia na w na stęp stwie
kon tro li sta no wi je dy nie przy bli że nie rze czy -
wi stych roz mia rów pa to lo gii w tym za kre sie
– stwier dzi ła Ha li na Tul win.- Jed na kże uzy -
ska ne za pierw sze pięć mie się cy ro ku 2011
da ne cząst ko we po zwa la ją na pe wien opty -
mizm. War to tu taj za sy gna li zo wać po nad 30
O pro ble ma ty ce za gro że nia ha ła sem
w świe tle kon tro li PIP mó wił za stęp ca głów -
ne go in spek to ra pra cy dr Grze gorz Ły jak. Po -
wie dział, że eks po zy cja na ha łas w miej scu
pracy związana jest przede wszystkim z wy-
ko ny wa niem okre ślo nych czyn no ści, ob słu -
gą ma szyn lub pro ce sów tech no lo gicz nych.
Wskaź nik za trud nie nia w wa run kach prze kro -
cze niem nor ma ty wów hi gie nicz nych dla ha -
ła su w prze my śle jest pra wie dwu krot nie wy -
ższy niż ogółem w kraju. Z tego względu kon-
tro le Pań stwo wej In spek cji Pra cy ukie run ko -
wa ne na bez pie czeń stwo pra cow ni ków na ra -
żo nych na ha łas prze pro wa dzo ne w la -
tach 2007-2010 ob ję ły za kła dy na le żą ce
do tej sek cji go spo dar ki.
Wśród skon tro lo wa nych przez in spek to -
rów pra cy za kła dów by ły m.in. za kła dy pro -
du ku ją ce: wy ro by me ta lo we, wy ro by z ce men -
tu, be to nu i gip su, wy ro by tek styl ne, na cze -
py, po jaz dy sa mo cho do we, ar ty ku ły spo -
żyw cze, me ble i in ne wy ro by z drew na oraz
wy ro by z włó kien po lie stro wo -szkla nych.
XV MIĘDZYNARODOWE TARGI
CHLEBA
24
Gra warta świeczki
Wśród koordynatorów programu
„Zdobądź dyplom PIP” są prawdziwi
pasjonaci. To głównie dzięki nim
program przyniósł imponujące
wręcz efekty. Wielu inspektorów pra-
cy przekonało się, że warto zmie-
rzyć się z tym zadaniem.
10
12
EURONEWSY
Urlop na żądanie
Zagadnieniem, które również bu-
dzi wątpliwości jest wskazanie sy-
tuacji, gdy pracodawca nie musi
udzielić urlopu na żądanie. We-
dług Sądu Najwyższego jest to
możliwe jedynie w razie zaistnienia
jakichś szczególnych okoliczności.
27
28
29
30
31
32
Praca w stodole
Awaria na Stadionie Śląskim
14
Ryzyko pełnomocnika
Wydaje się, że reprezentowanie
pracowników w procesach sądo-
wych z pracodawcami w innych
sprawach, niż ustalenie istnienia
stosunku pracy powinno mieć
miejsce raczej wyjątkowo i to
po wnikliwym przeanalizowaniu
okoliczności sprawy i zasadności
roszczenia.
Osobowość konfliktowa
Do dwóch razy sztuka
Biblioteka
Zginął w zbożu
Na terenie fermy drobiu doszło
do śmiertelnego wypadku. Pracow-
nik udusił się przysypany przez zbo-
że z silosu.
16
(Nie)bezpieczne żniwa
18
Legalność zatrudnienia cudzoziemców
Cudzoziemcy delegowani, w zakresie dotyczącym
warunków zatrudnienia, nie mogą być traktowani go-
rzej niż polscy pracownicy. Niedopełnienie wymogów
w tej kwestii spowoduje wszczęcie przez inspektora
pracy postępowania w sprawach o ewentualne wykro-
czenia, jak również rozpoczęcie przez wojewodę pro-
cedury mającej na celu uchylenie zezwoleń na pracę
cudzoziemców.
proc. spa dek za rów no licz by przy pad ków nie -
wy pła ca nia pen sji w kon tro lo wa nych za kła -
dach, jak i kwo ty nie wy pła co nych świad czeń
pie nię żnych wska za nych w de cy zjach in -
spek to rów pra cy. Ten den cję spad ko wą za uwa -
ża my ta kże w licz bie skarg do ty czą cych
nie wy pła ca nia pen sji.
W kon tro lo wa nych za kła dach na ra żo nych
na ha łas by ło 43 proc. ogó łu za trud nio -
nych. Prawie co trzeci z nich pracował
w wa run kach eks po zy cji o wiel ko ści po wy -
żej naj wy ższe go do pusz czal ne go na tę że nia
(85dB).
Okładka:
fot. Wojciech Stan
Dokończenie na stronie 6.
3
9/2011 I P
694654664.010.png 694654664.011.png 694654664.012.png 694654664.001.png
Wiadomości
nie tylko z kraju
Głów ne ob cho dy od by ły się przed pa miąt ko wą ta bli cą w za jezd ni przy uli -
cy Gra bi szyń skiej, gdzie prze wod ni czą cy Re gio nu Dol ny Śląsk Ka zi -
mierz Kim so za ape lo wał o zwró ce nie szcze gól nej uwa gi na sy tu ację
mło dych lu dzi ma ją cych ogrom ne pro ble my ze zna le zie niem za trud -
nie nia, któ rym ry nek ofe ru je je dy nie krót ko ter mi no we umo wy o pra -
cę lub umo wy cy wil no praw ne.
la skie re pre zen to wać bę dzie go spo dar stwo zdo byw ców pierw szej lo -
ka ty. W uro czy stym pod su mo wa niu eta pu wo je wódz kie go kon kur su
Bezpieczne Gospodarstwo Rolne, po łą czo nym z wrę cze niem na gród
ho no ro wych i rze czo wych, uczest ni czy li m. in.: wi ce mar sza łek wo je -
wódz twa pod la skie go Mie czy sław Basz ko , wi ce wo je wo da pod la ski
Woj ciech Dzierz gow ski , dy rek tor Od dzia łu Re gio nal ne go KRUS w Bia -
łym sto ku Bar ba ra So ło mie wicz , za stęp ca okrę go we go in spek to ra
pra cy w Bia łym sto ku Je rzy Der pa , a ta kże przed sta wi cie le gmin i po -
wia tów, or ga ni za cji rol ni czych oraz przed sta wi cie le in sty tu cji dzia ła -
ją cych na rzecz rol nic twa.
cha li wy kła du nad in spek to ra pra cy Ber nar da Dą brow skie go na te -
mat za gro żeń wy stę pu ją cych w prze my śle stocz nio wym, ta kich jak upad -
ki z wy so ko ści, przy gnie ce nia przy trans por cie, po ra że nia prą dem elek -
trycz nym. Za po zna li się ta kże ze szcze gó ła mi po stę po wa nia po wy pad -
ko we go. W szko le niu wzię ło udział po nad sto osób. Wszy scy uczest -
ni cy otrzy ma li ma te ria ły in for ma cyj no -pro mo cyj ne wy da ne na kła dem
Pań stwo wej In spek cji Pra cy. Na to miast w ra mach pro gra mu in for ma -
cyj no -pre wen cyj ne go Bezpieczeństwo pracy przymaszynach doobrób-
ki plastycznej, Okrę go wy In spek to rat Pra cy w Gdań sku zor ga ni zo wał
szko le nia dla pra co daw ców, przed się bior ców – użyt kow ni ków ma szyn
oraz in nych osób od po wie dzial nych za bez pie czeń stwo. Szko le nia od -
były się w siedzibie OIP w Gdańsku oraz w Oddziale w Słupsku. Łącz-
nie w szko le niach wzię ło udział 59 osób. Pro wa dzą cy szko le nia nad -
in spek tor pra cy Krzysz tof Ko sec ki omó wił pro ble ma ty kę do ty czą -
cą obo wiąz ków pra co daw cy zwią za nych z wła ści wą eks plo ata cją użyt -
ko we go sprzę tu ro bo cze go, a ta kże mi ni mal nych wy ma gań tech nicz -
nych do ty czą cych ma szyn.
Po znań Jo an na Bu dzyń ska -Ję drasz czyk oraz Ewa Gro blew -
ska z OIP w Po zna niu, 23 i 25 sierp nia br. prze pro wa dzi ły spo tka nia
in for ma cyj no -szko le nio we dla ka dry za rzą dza ją cej kor po ra cji Ros smann
Su per mar ke ty Dro ge ryj ne Sp. z o.o. oraz Go spo dar cze go Ban ku Spół -
dziel cze go w Mo si nie. Szko le nia od by ły się w ra mach pro gra mu pre -
wen cyj ne go „Stres w miej scu pra cy i in ne czyn ni ki psy cho spo łecz ne
zwią za ne z pra cą w kor po ra cjach (w tym ban kach)”. Uczest ni cy spo -
tkań usły sze li in for ma cje do ty czą ce źró deł stre su w miej scu pra cy, je -
go ob ja wów, skut ków, me tod eli mi na cji i ra dze nia so bie z nim oraz mob -
bin gu. Za po zna li się z pro gra ma mi pre wen cyj ny mi w za kre sie czyn ni -
ków psy cho spo łecz nych, któ re pro wa dzi Pań stwo wa In spek cja Pra cy
pro wa dzi od ro ku 2005. Po nad to pod czas szko leń prze pro wa dzo no oce -
nę stre so gen no ści cech pra cy dla pra cow ni ków za trud nio nych na sta -
no wi skach kie row ni czych. An kie to wa ni wy peł ni li kwe stio na riu sze
stre su za wo do we go do ty czą ce za gro żeń psy cho spo łecz nych w miej scu
pra cy. Na ich pod sta wie przy go to wa ne zo sta ną warsz ta ty szko le nio -
we do ty czą ce za rzą dza nia ze spo ła mi pra cow ni ków oraz umie jęt no ści
ra dze nia so bie ze stre sem.
Opo le Okrę go wy in spek tor pra cy Le sław Man drak oraz wo je wódz -
ki ko men dant OHP Jó ze fa Ziem nik pod pi sa li 30 sierp nia br. po ro -
zu mie nie o współ pra cy mię dzy obie ma in sty tu cja mi. Za kres współ dzia -
ła nia ma obej mo wać przed się wzię cia słu żą ce ochro nie za trud nie nia mło -
dzie ży, a ta kże edu ka cję i wdra ża nie bez piecz nych me tod pra cy. Wśród
za dań za pla no wa nych do wspól nej re ali za cji war to wy mie nić, m.in. pu -
bli ka cję ulot ki Poradnik pracownika młodocianego skie ro wa nej
do mło dych lu dzi od by wa ją cych prak tycz ną na ukę za wo du oraz ich pra -
co daw ców. Stro ny po ro zu mie nia za de kla ro wa ły bie żą cą wy mia nę in -
for ma cji i ocen na te mat wa run ków za trud nie nia pra cow ni ków mło do -
cia nych w opol skich za kła dach pra cy, ze szcze gól nym uwzględ nie niem
uczest ni ków huf ców pra cy. Pod su mo wa nie wy ni ków współ dzia ła nia bę -
dzie do ko ny wa ne na co rocz nych spo tka niach.
Cia sna W ostat ni week end sierp nia na te re nie Urzę du Gmi ny Cia -
sna od by ły się XII Do żyn ki Wo je wódz twa Ślą skie go oraz Pik nik Zbo -
żo wy. W cza sie rol ni czej uro czy sto ści pra cow ni cy Okrę go we go In spek -
to ra tu Pra cy w Ka to wi cach, kie row nik sek cji pro mo cji To masz
Urban i spe cja li sta Ja ro sław Krzy sta nek , we współ pra cy z pra cow -
ni ka mi Ślą skiej Izby Rol ni czej, zor ga ni zo wa li sto isko in for ma cyj ne PIP.
Pra cow ni cy OIP w Ka to wi cach udzie la li po rad głów nie na te mat za -
gro żeń zwią za nych z azbe sto wy mi da cha mi. Ape lo wa li o bez piecz ną
pra cę w cza sie je sien nych prac po lo wych. Roz da wa li ta kże ulot ki: Pra-
ca rolnika, dobre praktyki, Rolnik zawód niebezpieczny, Jakich prac
nie mogą wykonywać dzieci nawsioraz komiks Przygoda nawsi. W do-
żyn kach uczest ni czy li m.in. mar sza łek wo je wódz twa ślą skie go Adam
Lu blin Przez trzy let nie mie sią ce ze spół le gal no ści za trud nie nia
z Okrę go we go In spek to ra tu Pra cy w Lu bli nie, prze pro wa dził cykl wy -
kła dów Praca igodność, skie ro wa nych do osób bez ro bot nych z te re -
nu wo je wódz twa lu bel skie go. Spo tka nia od by ły się mię dzy in ny mi w Po -
wia to wych Urzę dach Pra cy w: Lu bli nie, Świd ni ku, Łu ko wie, Łęcz nej,
Ry kach, To ma szo wie Lu bel skim, Kra śni ku, Lu bar to wie i Ra dzy niu Pod -
la skim. Uczest ni czy ło w nich po nad 200 osób. Ak cja mia ła na ce lu roz -
po wszech nie nie wśród bez ro bot nych wie dzy na te mat praw i obo wiąz -
ków wy ni ka ją cych z usta wy o pro mo cji za trud nie nia i in sty tu cjach ryn -
ku pra cy, w tym ta kże uświa do mie nia im skut ków nie do peł nie nia obo -
wiąz ku po wia do mie nia wła ści we go urzę du pra cy o pod ję ciu pra cy za -
rob ko wej. Uczest ni ków za po zna wa no ta kże z pod sta wo wy mi pra wa -
mi i obo wiąz ka mi pra co daw ców i pra cow ni ków, okre ślo ny mi w prze -
pi sach pra wa pra cy.
Tar nów W ra mach cy klu spo tkań Dostosowania maszyn domini-
malnych wymagań w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy
19 sierp nia br. w bu dyn ku Pań stwo wej In spek cji Pra cy w Tar no wie,
star szy in spek tor pra cy Bo gu mił Pu dlew ski prze pro wa dził szko le -
nie dla pra co daw ców i ich przed sta wi cie li z po wia tu tar now skie go pro -
wa dzą cych za kła dy pro duk cyj ne oraz usłu go we. Przy bli żył kon cep cje
bez pie czeń stwa ma szyn w Unii Eu ro pej skiej zgod nie z obo wią zu ją cy -
mi dy rek ty wa mi, po le ga ją ce na usta no wie niu dwóch fi la rów bez pie czeń -
stwa: dla maszyn po raz pierwszy wprowadzonych na rynek Unii Eu-
ro pej skiej tzw. ma szyn no wych i ma szyn już użyt ko wa nych tzw. ma szyn
sta rych. Uczest ni cy za po zna ni zo sta li z re al ny mi za gro że nia mi na sta -
no wi skach pra cy pod czas eks plo ata cji ma szyn, któ re pro wa dzą do naj -
częst szych wy pad ków przy pra cy. Bio rąc pod uwa gę pro ble my pra co -
daw ców zwią za ne z do sto so wa niem „sta rych” ma szyn do obec nie obo -
wią zu ją cych norm, pro wa dzą cy po dał przy kła dy dzia łań do sto so waw czych
do mi ni mal nych wy ma gań, w opar ciu o wy bra ne ro dza je ma szyn. Wska -
zał rów nież na ko niecz ność po dej mo wa nia dzia łań pre wen cyj nych pro -
wa dzą cych do po pra wy bez pie czeń stwa i hi gie ny pra cy.
Wro cław Dzia ła cze dol no ślą skiej „So li dar no ści” ob cho dzi li 28 sierp -
nia br. rocz ni cę po wsta nia „So li dar no ści” i straj ków sierp nio wych we
Wro cła wiu. W uro czy sto ściach z udzia łem mar szał ka Sej mu Grze go -
rza Sche ty ny wzię li udział przed sta wi cie le OIP we Wro cła wiu: za stęp -
ca okrę go we go in spek to ra pra cy ds. praw no -or ga ni za cyj nych Mał go -
rza ta Ła goc ka oraz nad in spek tor pra cy Bar ba ra Se ra fi now ska .
Ma tu sie wicz , przed sta wi cie le władz lo kal nych, sa mo rzą do wych i in -
sty tu cji rol ni czych.
Gdańsk W okre sie wa ka cyj nym Okrę go wy In spek to rat Pra cy
w Gdań sku, w ra mach współ pra cy z Ko men dą Cho rą gwi Gdańsk Związ -
ku Har cer stwa Pol skie go, prze pro wa dził cykl po ga da nek oraz kon kur -
sów dla uczest ni ków obo zów har cer skich or ga ni zo wa nych na te re nie
wo je wódz twa po mor skie go. Pra cow ni cy OIP Gdańsk w ra mach przed -
się wzię cia „Bez piecz ne La to” od wie dzi li obo zy har cer skie w Ba zie Obo -
zo wej w Ol pu chu, Har cer skim Ośrod ku Cen trum Przy go dy w Po tę go -
wie, ośrod ku Mo re na w Gdań sku oraz Do mu Har ce rza w Gdań sku. Te -
ma ty ka po ga da nek skie ro wa nych do dzie ci i mło dzie ży z te re nów wiej -
skich obej mo wa ła za gad nie nia bez pie czeń stwa pra cy w rol nic twie, ze
szcze gól nym uwzględ nie niem ro dzin nych go spo darstw in dy wi du al nych.
Ka żdą po ga dan kę koń czył kon kurs z na gro da mi, w któ rym uczest ni -
cy mo gli się wy ka zać wie dzą na te mat za gro żeń na te re nach wiej skich.
W za ję ciach uczest ni czy ło łącz nie bli sko pół ty sią ca dzie ci.
Kłodz ko Pro ble my osób bez ro bot nych re gio nu kłodz kie go, pro -
gra my ich za wo do wej ak ty wi za cji, ak tyw ne for my wal ki z bez ro bo ciem
po przez two rze nie no wych miejsc pra cy by ły te ma tem roz mów,
w któ rych uczest ni czy li 11 sierp nia br.: okrę go wy in spek tor pra cy To -
masz Gdowski , sta ro sta kłodz ki Ma ciej Awi żeń , wi ce sta ro sta
Adam Łącki , za stęp ca dy rek to ra Po wia to we go Urzę du Pra cy An na
Ba tor i kie row nik kłodz kie go od dzia łu OIP Wro cław Zdzi sław Ko wal -
ski. Pod czas spo tka nia zor ga ni zo wa ne go w sie dzi bie Sta ro stwa Po wia -
to we go w Kłodz ku roz ma wia no ta kże o współ pra cy Pań stwo wej In spek -
cji Pra cy z Po wia to wym Urzę dem Pra cy w za kre sie wy ni ka ją cym z obo -
wią zu ją cych prze pi sów.
Bia ły stok W sie dzi bie Pod la skie go Urzę du Wo je wódz kie go
w Bia łym sto ku od by ło się 18 sierp nia br. pod su mo wa nie eta pu wo je -
wódz kie go IX Ogól no kra jo we go Kon kur su Bezpieczne Gospodarstwo
Rolne. Jego głów ny mi or ga ni za to ra mi w tym regionie są: Ka sa Rol ni -
cze go Ubez pie cze nia Spo łecz ne go, Pań stwo wa In spek cja Pra cy, Pod -
la ski Ośro dek Do radz twa Rol ni cze go oraz Pod la ska Izba Rol ni cza, przy -
stą pi ło 56 go spo darstw. W wo je wódz kim eta pie o mia no naj bez piecz -
niej sze go go spo dar stwa w wo je wódz twie ry wa li zo wa ło dzie więć go spo -
darstw. Wo je wódz ka Ko mi sja Kon kur so wa przy zna ła pierw sze miej -
sce go spo dar stwu rol ne mu Ali ny i Sła wo mi ra Sze pie tow skich z miej -
sco wo ści Ka czyn Her ba sy (pow. wy so ko ma zo wiec ki). Dru gie miej sce
zdo by ło go spo dar stwo Da nu ty i Ste fa na Lip skich z miej sco wo ści Cho -
do rów ka No wa w po wie cie so kól skim, a trze cie miej sce przy pa dło go -
spo dar stwu Ma rii i Je rze go Brzo stow skich z miej sco wo ści Mo ru -
sy (pow. mo niec ki). W cen tral nym eta pie kon kur su wo je wódz two pod -
Gdy nia Szko le nie z za kre su za gro żeń w prze my śle okrę to wym od -
było się 3 sierpnia br. na terenie Stoczni CRIST S.A. w Gdyni. Był to
ele ment te go rocz nej kam pa nii Bezpieczeństwo pracy wbudownictwie
–upadki, poślizgnięcia. W imie niu okrę go we go in spek to ra pra cy spo -
tka nie otwo rzył nad in spek tor pra cy Hen ryk Ba ta row ski , który przy-
bli żył ze bra nym ce le i za da nia kam pa nii. Uczest ni cy szko le nia wy słu -
694654664.002.png 694654664.003.png 694654664.004.png
Dokończenie ze strony 3.
Szcze gól nie du żą ska lę uchy bień ujaw nio -
no w mi kro - i ma łych przed się bior stwach.
Wie lu wła ści cie li ta kich za kła dów sku pia się
przede wszyst kim na utrzy ma niu firm
na ryn ku, co ne ga tyw nie od bi ja się na za -
an ga żo wa niu w spra wy bez pie czeń stwa
i hi gie ny pra cy.
Ze wzglę du na ujaw nio ne nie pra wi dło wo -
ści zwią za ne z pra cą w na ra że niu na ha łas in -
spek to rzy pra cy w 2010 r. wy da li 1313 de cy -
zji. Po nad to do kon tro lo wa nych pra co daw ców
skie ro wa no 124 wy stą pie nia, za wie ra ją -
ce 413 wnio sków. W sto sun ku do 69 za sto -
so wa no środ ki od dzia ły wa nia wy cho waw -
cze go.
Wsku tek ich re ali za cji pra co daw cy m.in.
zi den ty fi ko wa li sta no wi ska pra cy z wy stę pu -
ją cym ha ła sem i oce ni li po ziom eks po zy cji
pra cow ni ków, za ło ży li lub zak tu ali zo wa li re -
je stry oraz kar ty ba dań i po mia rów czyn ni -
ków szko dli wych, po pra wi li oce ny ry zy ka za -
wo do we go, a ta kże opra co wa li wy ma ga ne
przepisami programy naprawcze. ( r )
Po raz pierwszy w Polsce
nie Pra cow ni ków BHP, zwią -
zek za wo do wy, oczy wi ście
za pra sza my też wszyst kie
współ pra cu ją ce z na mi in -
sty tu cje, ta kże Pań stwo wą
In spek cję Pra cy.
Wspomniał Pan
owspółpracy między sto-
warzyszeniem a inspek-
cją pracy. Jak ona się obec-
nie układa?
Przede wszystkim ma ona
dwa wy mia ry. Pierw szy, z któ -
rym ma my do czy nie nia w co -
dziennej pracy. Tak już jest, że
kie dy in spek tor pra cy przy cho -
dzi na kon tro lę do za kła du pra cy, to za raz, po wstęp nej wi zy cie u pre -
ze sa, sze fa czy dy rek to ra, tra fia do pra cow ni ka słu żby bhp. No i za -
czy na się nor mal na, żmud na pra ca, któ rej cel ma my prze cież wspól -
ny. Jest nim po pra wa sze ro ko po ję te go bez pie czeń stwa pra cy. Oczy -
wiście, że zdarzają się wtedy tarcia, bo część zaniedbań, z którymi się
sty ka my wy ni ka ze zwy kłej, ludz kiej nie fra so bli wo ści. Czę sto zwra cam
na to uwa gę pod czas szko le nia na przy kład ka dry tech nicz nej. Wcho -
dzimy na budowę i na pierwszy rzut oka wszystko jest w porządku.
Zo sta ły wy da ne od po wied nie po le ce nia, pra cow ni cy są wy po sa że ni
w środ ki ochro ny in dy wi du al nej, ty le że ich nie sto su ją. Bo bra ku je
ko goś, kto to wy eg ze kwu je. Za bra kło de ter mi na cji, a in spek tor pra -
cy na tych miast to wy chwy ci. Dru gi wy miar, o któ rym my ślę, od by wa
się na zu peł nie in nej płasz czyź nie, kie dy za rząd głów ny sto wa rzy sze -
nia, ale ta kże i na sze od dzia ły, or ga ni zu je se mi na ria, spo tka nia czy kon -
ferencje.Iwtych dzia ła niach in spek cja pra cy bar dzo sil nie nas wspie -
ra me ry to rycz nie po przez udział spe cja li stów, fa chow ców w dzie dzi -
nie bez pie czeń stwa pra cy, ta kże udo stęp nia jąc wie le ma te ria łów przy -
dat nych dla pra cow ni ków słu żby bhp oraz uczest ni ków sym po zjów.
A w jakim kierunku ta współpraca powinna ewoluować?
Tro chę ide ali stycz nie ma rzą mi się też wspól ne kon tro le in spek -
to ra pra cy i pra cow ni ka słu żby bhp, po któ rych mógł by po wstać je -
den wspól ny ra port, jak po pra wić stan bez pie czeń stwa w da nym obiek -
cie. Przecież to właśnie powinno być efektem kontroli, a nie nało-
że nie kar fi nan so wych.
Najnowsze zmiany w przepisach są już mniej rygory-
styczne podtym względem….
To prawda, ale też – proszę mnie dobrze zrozumieć – ja nie po-
stu lu ję znie sie nia kar dla pra co daw ców. Są ta kie sy tu acje, któ re wy -
mu sza ją zde cy do wa ne dzia ła nie. Jed nym z naj bar dziej ja skra wych przy -
kła dów niech bę dzie uchy la nie się od pła ce nia wy na gro dze nia pra -
cow ni kom. To, mo im zda niem, jed no z naj po wa żniej szych prze wi nień,
ja kie go mo że się do pu ścić pra co daw ca.
Co trzeba zmienić, aby ten zawód budował swój prestiż, bo
służby bhp postrzegane są różnie, aopinie onich bywają kon-
trowersyjne?
To prawda. Ale wynika to z zaszłości, z poprzednich lat, kiedy do słu-
żb bhp czę sto tra fia li bar dzo przy pad ko wi lu dzie, któ rzy nie mie li do te -
go od po wied nich pre dys po zy cji. Te raz jest zde cy do wa nie le piej,
a ostat nio na wet bhp sta ło się mod ne ja ko kie ru nek stu diów. Po wo li
za czy na my mieć do czy nie nia z nad pro duk cją. I zno wu do za wo du mo -
gą trafić ludzie, którzy się do niego zwyczajnie nie nadają. Moim zda-
niem roz wią za niem jest stwo rze nie izby za wo do wej, na wzór na przy -
kład izby le kar skiej. Ona wy mu sza ła by ja kość pra cy. Pra cow ni ka, któ -
ry do pu ścił się ka ry god ne go błę du, mo gła by po zba wić upraw nień. Na -
kła da ła by obo wią zek cią głe go kształ ce nia się, by pra cow ni cy by li na bie -
żą co w ob li czu no wych wy zwań. To bar dzo wa żne. A oka zją do zwró -
ce nia uwa gi na te wła śnie pro ble my bę dzie na sze świę to 19 wrze śnia.
Dziękuję zarozmowę
Z obrad Rady Ochrony Pracy
Dzień pracownika
Naj wię cej nie pra wi dło wo ści do ty czy ło
oce ny ry zy ka za wo do we go.
– Ana li za da nych z kon tro li wska zu je
na stop nio wy spa dek nie pra wi dło wo ści po -
le ga ją cych na bra ku w ogó le udo ku men to wa -
nej oce ny ry zy ka za wo do we go – stwier dził dr
Grze gorz Ły jak. – Na to miast wciąż pra co daw -
cy oce nę tę trak tu ją ja ko wy móg for mal ny
i nie do strze ga ją jej ro li w pro ce sie ogra ni -
cza nia za gro żeń.
Istot ne zna cze nie mia ło nie uwzględ nia nie
w oce nie ry zy ka wa żnych in for ma cji, w tym:
po zio mu na ra że nia, rze czy wi ste go cza su
na ra że nia, war to ści pro gów dzia ła nia, in te -
rak cji po mię dzy ha ła sem a drga nia mi me cha -
nicz ny mi i roz pusz czal ni ka mi or ga nicz ny mi.
W re zul ta cie nie wy star cza ją ce by ło in for mo -
wa nie pra cow ni ków o za gro że niu ha ła sem wy -
stę pu ją cym na ich sta no wi skach pra cy, je go
po ten cjal nych skut kach oraz spo so bach bez -
piecz ne go wy ko ny wa nia pra cy.
We dług in spek to rów pra cy przy czy na mi
stwier dzo nych nie pra wi dło wo ści, po za nie -
do sta tecz ną zna jo mo ścią prze pi sów, jest
brak na le ży te go nad zo ru nad sta nem wa run -
ków pra cy, lek ce wa że nie za gro żeń oraz
for mal ne po dej ście pra co daw ców do pro ble -
mów zwią za nych z ochro ną zdro wia i bez -
pie czeń stwem pra cow ni ków. W nie któ rych
za kła dach li czy się przede wszyst kim po sia -
da nie wy ma ga nych do ku men tów w za kre sie
szko leń bhp, pro fi lak tycz nych ba dań le -
kar skich, oce ny ry zy ka za wo do we go. War -
to też zaznaczyć, że pracodawcy nie zawsze
mo gli po le gać na dzia ła ją cej w za kła dzie słu -
żbie bhp.
służby bhp
Rozmowa z Markiem Nościuszem,
prezesem Ogólnopolskiego Stowarzyszenia
Pracowników Służby BHP, członkiem Rady
Ochrony Pracy, członkiem Rady
ds. Bezpieczeństwa Pracy w Budownictwie
przy Głównym Inspektorze Pracy
Wtym roku poraz pierwszy będziemy obchodzić Dzień pra-
cownika służby bhp. Dlaczego?
Powiem wprost: służba bhp dojrzała do tego, żeby mieć swoje świę-
to. Jed nym z na szych za dań, ja ko be ha pow ców, jest ochro na pra cow -
ni ka. In ne słu żby dzia ła ją ce dla do bra i ochro ny pra cow ni ków, jak straż
po żar na, po li cja czy słu żba zdro wia ma ją swo je uro czy ste dni. My jesz -
cze nie. Więc od tego roku będziemy świętować 19 września.
Przeglądając kalendarium Polskiej Agencji Prasowej
poddatą19 września można przeczytać, że tego dnia naekra-
ny wszedł film „Czy Lucyna to dziewczyna”, wktórym głów-
na bohaterka, przebrana zamężczyznę, zatrudnia się dopra-
cy wwarsztacie samochodowym. Ale nie chce mi się wierzyć,
że to dlatego wybór padł naten dzień.
Zbieżność bardzo ciekawa, może coś w tym jest… ale tak powa-
żnie, to odwołujemy się w ten sposób do uchwały nr 592 Prezydium
Rzą du z 1 sierp nia 1953 ro ku w spra wie za pew nie nia po stę pu w dzie -
dzi nie bez pie czeń stwa i hi gie ny pra cy, po wo łu ją cej słu żbę bhp. To
był bardzo ważny dokument, bowiem nie tylko ustalał zakres dzia-
łań słu żby bhp, ale też po wo ły wał pra cow ni ków słu żby bhp w mi ni -
sterstwach. Z tym, że musimy się dobrze zrozumieć. Obecnie w urzę-
dach też są pra cow ni cy bhp, ale oni od po wia da ją za bez pie czeń stwo
za trud nio nych tam urzęd ni ków. A wte dy pra cow nik słu żby bhp za -
trud nio ny w mi ni ster stwie hut nic twa, gór nic twa czy bu dow nic twa
miał pra wo i obo wią zek kon tro lo wać za kła dy bra nżo we. Był je dy nym
głów nym spe cja li stą w kra ju. Ta ki czło wiek, kie dy ob je chał ca ły kraj,
wszyst kie klu czo we przed się bior stwa swo jej bra nży, wie dział wszyst -
ko. Gdzie jest dobrze i dlaczego, a przede wszystkim, gdzie jest źle
i dlaczego. I on miał takie przełożenie, że mógł mieć wpływ
na zmia ny naj wa żniej szych prze pi sów w za kre sie bhp. Uchwa ła, o któ -
rej mó wię, naj wa żniej sza z punk tu wi dze nia słu żby bhp w po wo jen -
nej Polsce, weszła w życie właśnie19 września.
Mówi Pan otym tak, jakby Pan żałował, że ten przepis już
nie obowiązuje.
Nie każde rozwiązanie z tamtych lat było z gruntu złe. Główny spe-
cjalista był nie tylko znawcą problematyki bhp, ale przede wszyst-
kim bra nżow cem. Znał pod le głe za kła dy od pod szew ki. Obec nie sku -
pie nie te go ele men tu w jed nej ko mór ce przy Mi ni ster stwie Pra cy
i Po li ty ki Spo łecz nej po wo du je, że prze pi sy nie na dą ża ją za rze czy -
wi sto ścią. Trud no dziś w jed nym de par ta men cie przy Mi ni ster stwie
Pra cy sku pić ty lu głów nych spe cja li stów, ile jest bra nż. Go spo dar -
ka, do stęp ne na rzę dzia i tech no lo gie ewo lu ują w ta kim tem pie, że
trze ba je śle dzić na bie żą co.
Wróćmy dobranżowego święta. Jaki będzie program obcho-
dów?
W tym roku jeszcze bardzo skromny. Bo będzie to zwykłe, oko-
licz no ścio we, mo że odro bi nę bar dziej uro czy ste, spo tka nie w sie dzi -
bie Cen tral ne go In sty tu tu Ochro ny Pra cy. Już za pro si łem wszyst kie
in ne or ga ni za cje sto wa rzy sze nio we, ta kie jak Pol skie Sto wa rzy sze -
STANOWISKO RADY OCHRONY PRACY
w sprawie roli partnerów społecznych w kształtowaniu bezpiecznego
środowiska pracy
Ra da Ochro ny Pra cy na po sie dze niu 12 lip ca 2011 r. na pod -
sta wie otrzy ma nych ma te ria łów z Mi ni ster stwa Go spo dar ki, Mi -
ni ster stwa Pra cy i Po li ty ki Spo łecz nej oraz Cen tral ne go In sty -
tu tu Ochro ny Pra cy – Pań stwo we go In sty tu ty -Ba daw cze go i prze -
pro wa dzo nej dys ku sji stwier dza, że pod wzglę dem in stru men -
tów praw nych za pew nio ny zo stał udział part ne rów spo łecz nych
w kształ to wa niu bez piecz ne go śro do wi ska pra cy na szcze blu cen -
tral nym oraz bra nżo wym i za kła do wym.
Bar dziej zło żo na i trud na jest nie jed no krot nie prak tycz na re -
ali za cja te go udzia łu. Aby wszyst kie te in stru men ty speł nia ły wła -
ści wą prak tycz ną ro lę, nie zbęd nym jest, aby stro na rzą do wa we
wszyst kich przy pad kach prze strze ga ła okre ślo nych w tych in stru -
men tach ter mi nów, a wszyst kie stro ny w pro wa dzo nych roz mo -
wach wy ka zy wa ły wza jem ny sza cu nek, zro zu mie nie i chęć po zna -
nia ra cji dru giej stro ny przez two rze nie wa run ków lep szej ko mu -
ni ka cji oraz dia lo gu po mię dzy ad mi ni stra cją, part ne ra mi spo łecz -
ny mi oraz or ga ni za cja mi po za rzą do wy mi.
Trze ba stwier dzić, że part ne rzy spo łecz ni, na pod sta wie ist nie -
ją cych in stru men tów praw nych, ma ją znacz ny wpływ na kształ to -
wa nie bez piecz ne go śro do wi ska pra cy przez:
– dzia ła nia w pro ce sie le gi sla cyj nym;
– dzia ła nia kon sul ta cyj ne, wnio sko daw cze i opi nio daw cze;
– dzia ła nia kon tro l ne;
– ro ko wa nia w ce lu za wie ra nia ukła dów zbio ro wych lub in nych
po ro zu mień.
Istot ną ro lę w za kre sie wza jem ne go współ dzia ła nia w kształ -
to wa niu bez piecz ne go śro do wi ska pra cy speł nia ją po ro zu mie nia
za war te po mię dzy Pań stwo wą In spek cją Pra cy a Kra jo wą Ko mi -
sją NSZZ „So li dar ność”, Ogól no pol skim Po ro zu mie niem Związ -
ków Za wo do wych, Fo rum Związ ków Za wo do wych oraz or ga ni za -
cja mi pra co daw ców, a mia no wi cie Związ kiem Rze mio sła Pol skie -
go i Pol ską Kon fe de ra cją Pra co daw ców Pry wat nych „Le wia tan”.
W wy ni ku prze pro wa dzo nej dys ku sji, Ra da Ochro ny Pra cy uzna -
je za ko niecz ne:
1. Prze strze ga nie przez or ga ny wła dzy i ad mi ni stra cji rzą do -
wej oraz or ga ny sa mo rzą du te ry to rial ne go prze ka zy wa nia do part -
ne rów spo łecz nych pro jek tów ak tów praw nych na 30 dni
przed usta lo nym ter mi nem prze ka za nia za opi nio wa nych wy mie -
nio nych do ku men tów;
2. Uspraw nie nie dzia ła nia Trój stron nej Ko mi sji przez za pew -
nie nie uczest ni cze nia w ob ra dach jej gre miów przed sta wi cie li stro -
ny rzą do wej, upeł no moc nio nych do po dej mo wa nia roz strzy -
gnięć;
3. Wpro wa dze nie za sa dy, aby oce na skut ków re gu la cji (OSR)
obej mo wa ła skut ki dla wszyst kich pod mio tów praw nych, w szcze -
gól no ści na kła dów fi nan so wych na kształ to wa nie bez piecz ne go śro -
do wi ska pra cy;
4. Dą że nie do za war cia umo wy spo łecz nej mię dzy part ne ra mi
spo łecz ny mi i rzą dem oraz upo wszech nie nie ukła dów zbio ro wych
pra cy na wszyst kich szcze blach;
5. Roz wa że nie mo żli wo ści zmian w usta wie do ty czą cej dzia łal -
no ści Spo łecz nej In spek cji Pra cy tak, aby mię dzy in ny mi mo gła
ona dzia łać rów nież w za kła dach pra cy, gdzie nie funk cjo nu ją związ -
ki za wo do we;
6. Włą cze nie przez stro nę rzą do wą i wła dze te ry to rial ne sto -
wa rzy szeń na uko wo -tech nicz nych i to wa rzystw na uko wych do pro -
ce su opi nio wa nia do ku men tów do ty czą cych na uki i tech ni ki, zgod -
nie ze spe cy fi ką opi nio wa nych do ku men tów, w za kre sie kształ to -
wa nia bez piecz ne go śro do wi ska pra cy.
Prze wod ni czą ca Ra dy Ochro ny Pra cy
Po seł Iza be la Ka ta rzy na Mrzy głoc ka
War sza wa, 29 sierp nia 2011 r.
Jerzy Wlazło
6
I P 9/2011
9/2011 I P
7
694654664.005.png 694654664.006.png
W Jaworze w woj. dolnoślą-
skim od 26 do 28 sierpnia br.
odbyły się z udziałem mar-
szałka Sejmu Grzegorza
Schetyny XV Międzynarodo-
we Targi Chleba. Jak co ro-
ku, tak i podczas tych
Targów nastąpiło rozstrzy-
gnięcie ogólnopolskiego
konkursu „Bezpieczna Pie-
karnia”, współorganizowane-
go przez Państwową
Inspekcję Pracy. Laureaci
otrzymali nagrody i wyró-
żnienia, które w imieniu
głównego inspektora pracy
wręczył Tomasz Gdowski,
okręgowy inspektor pracy
we Wrocławiu.
XV MIĘDZYNARODOWE
TARGI CHLEBA
W uroczystościach wzięli udział
parlamentarzyści z terenu Dolnego
Śląska, przedstawiciele władz woje-
wódzkich i samorządowych, w tym
burmistrz Jawora oraz starosta ja-
worski, przedstawicie pracodaw-
ców m.in. Związku Pracodawców
„Polska Miedź”, a także delegacje
zagraniczne z miast partnerskich.
Państwową Inspekcję Pracy repre-
zentował również Jan Buczkowski,
kierownik Oddziału OIP w Legnicy.
Zwycięzcy i zdobywcy pucharu
Zwycięzcą i zdobywcą pucharu tegorocznej edycji konkursu została Pie-
karnia-Cukiernia Jarosława Gajdy z Radomia (OIP Warszawa). Wyró-
żnienia otrzymały: Piekarnia R&P Ciążyńscy z Gostynia (OIP Poznań),
Piekarnia Prywatna JANA Andrzeja Rusina z Drawna (OIP Szczecin.)
Piekarnia-Cukiernia Jarosława Gajdy z Radomia istnieje od 1993 roku i spe-
cjalizuje się w produkcji piekarniczej oraz cukierniczej. W zakładzie do mi-
nimum ograniczono pracę ręczną. Zmechanizowano i zautomatyzowa-
no proces przyjęcia i magazynowania mąki oraz jej dozowanie do pro-
dukcji, formowanie chleba i bułek oraz ich wypiek.
8
694654664.007.png 694654664.008.png
Zgłoś jeśli naruszono regulamin