DZIENNIK GAZETA PRAWNA z 20 września 11 (nr 182).pdf

Dziś:

Pakiet antywirusowy dla twojego komputera

ESET Smart Security 5

Jutro:

Kurs tworzenia

stron internetowych

Płyta dostępna w punktach sprzedaży i w prenumeracie Premium

PARTNER

STRATEGICZNY:

2,90 zł

cena gazety

(w tym 8% VAT)

8,99 zł

cena gazety

z płytą

(w tym 23% VAT)

WTOREK

20 września 2011

Nr 182 (3068 w2)

WYDAWCA:

Rok 17 ISSN 2080-6744

Nr indeksu 348 066

Nakład 151 070 egz.

WWW.GAZETAPRAWNA.PL

Fiskus szuka ukrytych dochodów | B14

Jak podzielić wspólną nieruchomość | B15

Jeśli urząd skarbowy znajdzie zatajone dochody,

wymierzy 75-procentowy podatek sankcyjny

Współwłasność utrudnia zarządzanie domem

lub działką. Kiedy i jak można ją zlikwidować

Przymknięta furtka do kredytu

BANKI POŻYCZĄ na mieszkanie tylko tym, których stać na spłatę kredytu hipotecznego w ciągu maksimum 25 lat

Jacek Uryniuk

jacek.uryniuk@infor.pl

Kolejna grupa gorzej zara-

biających Polaków straci

szanse na kredyt hipoteczny

albo będzie musiała się zde-

cydować na tańsze mieszka-

nia. Wchodzące do końca

2011 r. w życie zmiany tzw.

rekomendacji „S” odmienią

sposób liczenia zdolności

kredytowej.

Komisja Nadzoru Finanso-

wego rozwiała wątpliwości

– nowe restrykcje dotyczą nie

tylko kredytów walutowych,

lecz także i złotowych.

Im krótszy okres spłaty, tym

wyższe raty – ta oczywista za-

leżność powoduje, że najchęt-

niej zadłużamy się na długie

lata. Z ponad 62 tys. osób, któ-

re pożyczyły pieniądze na

dom lub mieszkanie w drugim

kwartale, ponad 60 proc. za-

mierza spłacić je w ciągu 25

– 35 lat, a co dziesiąty jeszcze

później. Tak długi okres kre-

dytowania nadal będzie moż-

liwy, ale zdolność kredytowa

będzie liczona, jakby pożycz-

ka miała być spłacana tylko

przez 25 lat.

Analitycy Open Finance po-

liczyli, w jakim stopniu zmia-

ny wpłyną na zdolność kre-

dytową. Obecnie 3-osobowa

rodzina z dochodami 6 tys. zł

netto miesięcznie, mając

wkład własny w wysokości

10 proc., może pożyczyć na

30 lat 535 tys. zł. – Przy obli-

czaniu zdolności kredytowej

na 25 lat maksymalna kwota

kredytu spadnie o 7 proc. do

498 tys. zł – mówi Halina Ko-

chalska z Open Finance.

Z wyliczeń „DGP” wynika

zaś, że obecnie by zaciągnąć

kredyt w wysokości 300 tys.

zł na 35 lat, osoba, która nie

ma innych zobowiązań, mu-

si zarabiać na rękę ponad 2,6

tys. zł. Gdy banki wprowa-

dzą nowe regulacje, jej zarob-

ki będą musiały wynosić mi-

nimum 2,9 tys. zł.

Zdaniem Haliny Kochal-

skiej nowe przepisy wpłyną

znacząco na zmniejszenie do-

stępności kredytów, a banki

nie będą miały żadnego pola

manewru, aby ją zwiększać.

Po wprowadzeniu limitów

dochodowych (łączna suma

rat nie może przekraczać 50

proc. dochodów netto kredy-

tobiorcy; 65 proc. w przypad-

ku klientów zarabiających

powyżej średniej krajowej)

sposobem było zmniejsze-

nie raty poprzez wydłużenie

okresu spłacania. – Teraz ta

furtka zostanie zamknięta.

Pozostanie obniżanie marż,

ale tu dużo się uszczknąć nie

da, bo i tak są one niskie – mó-

wi analityk Open Finance.

Chociaż planowane zmiany

w rekomendacji „S” mogą

uderzyć bezpośrednio w de-

weloperów, przedstawiciele

firm budowlanych nie oba-

wiają się znacznego spadku

sprzedaży mieszkań. – Na

pewno części osób nie będzie

już stać na kredyt. Sądzę jed-

nak, że większość klientów

wciąż będzie mogła sobie po-

zwolić na kredytowanie lo-

kalu, tyle że mniejszego

– mówi Sławomir Horba-

czewski, wiceprezes giełdo-

wego Marvipolu.

Zmiany w rekomendacji

„S” na pewno nie pomogą

w zmniejszeniu deficytu

mieszkań w Polsce. Z danych

GUS wynika, że dziewięć lat

temu brakowało w naszym

kraju 950 tys. mieszkań.

W ubiegłym roku luka zwięk-

szyła się do 1,1 mln, bo wła-

śnie o tyle liczba gospodarstw

domowych przewyższała

liczbę mieszkań.

A5 | POLSKA

Obama mocno

tnie koszty

i zwiększa podatki

Wypunktują kierowców

Dwa razy więcej punktów kar-

nych dostanie kierowca za

przewożenie dziecka bez fo-

telika – nie trzy, lecz sześć.

Zablokowanie miejsca

parkingowego osobie niepeł-

nosprawnej to nie tylko 500

zł mandatu i odholowanie

auta na parking depozytowy,

ale pięć punktów karnych.

Tak stanowi projekt rozpo-

rządzenia w sprawie postę-

powania z kierowcami na-

ruszającymi przepisy ruchu

drogowego, które przygoto-

wało MSWiA. Propozycje

zmieniają i rozszerzają listę

wykroczeń, za które kierow-

cy dostaną punkty karne.

Muszą się oni liczyć także

z tym, że za rozmowę przez

telefon komórkowy w trak-

cie jazdy dostaną nie tylko

200 zł mandatu, ale dojdzie

im także pięć punktów kar-

nych. Tyle samo za rozdzie-

lanie kolumny pieszych.

Oprócz dodania wykro-

czeń, za które obecnie nie

ma punktów karnych, pro-

jekt rozporządzenia podno-

si ich liczbę za inne. I tak

z trzech do sześciu punk-

tów podskoczy kara za

przewożenie dziecka bez

fotelika. Do dziesięciu

punktów wzrośnie kara za

wyprzedzanie na przej-

ściach dla pieszych i prze-

jazdach rowerowych lub

przed nimi.

Karane punktami będzie

także przyspieszanie w mo-

mencie, gdy kierowca jest

już wyprzedzany przez inny

pojazd. Za takie utrudnianie

jazdy innym narazi się na

trzy punkty karne. Tak samo

zostanie ukarany za wyprze-

dzanie w obszarze zabudo-

wanym np. jadącej na sy-

gnale karetki czy radiowozu.

Barack Obama wzywa Ameryka-

nów do zaciskania pasa.

Przedstawił wczoraj plan redukcji

długu USA o 3 bln dolarów

w ciągu 10 lat.

– Waszyngton nie może żyć po-

wyżej swoich możliwości. Musimy

obciąć to, na co nas nie stać

– apelował prezydent.

Połowa redukcji ma pochodzić

z podwyższenia podatków dla naj-

bogatszych. Część oszczędności

z optymistycznego założenia, że

przez kolejne 10 lat Ameryka nie

będzie zaangażowana w Iraku

i Afganistanie.

Porozumienie między Białym Do-

mem i parlamentem musi zostać

uzgodnione w ciągu dwóch mie-

sięcy. Na podwyżki podatków nie

zgadzają się Republikanie. J.BIE.

A9 | ŚWIAT

ŁUKASZ KULIGOWSKI

B10 | Prawo

Wyborcze łupki Tuska

CZĘŚĆ PIENIĘDZY ze świadczeń trafia do osób, które nie powinny ich otrzymywać

520 zł na miesiąc za pseudoopiekę nad bliskim

Premier zapewnił, że wie,

jak podzielić pieniądze z ga-

zu z łupków, jaki popłynie już

w 2014 r. Poinformował też,

że rząd ma założenia do usta-

wy, która to rozstrzygnie.

„DGP” sprawdził te deklara-

cje. Okazuje się, że prawni-

cy siedli do ustawy 2 – 3 ty-

godnie temu i nikt nie jest

w stanie przedstawić kon-

kretów. Potwierdzają to na-

sze rozmowy z ekspertami,

politykami PO, a nawet od-

powiedź, jaką otrzymaliśmy

z resortu skarbu. – Prowa-

dzone są analizy, jest zbyt

wcześnie, by o tym mówić

– napisał do nas Maciej Wewiór

z MSP. – Pierwszy gaz może

popłynąć za trzy lata, ale

z pełnym zagospodarowa-

niem złóż trzeba poczekać

znacznie dłużej – przyznaje

Henryk Jacek Jezierski, wice-

minister środowiska i głów-

ny geolog kraju.

MAST

A4 | POLSKA

Do końca tego roku państwo

może wydać na świadczenia

pielęgnacyjne nawet miliard

złotych. Po likwidacji kryte-

rium dochodowego rekordo-

wo przyrasta liczba osób, któ-

rym je wypłaca.

Już 161,4 tys. osób – o 138

proc. więcej niż półtora ro-

ku temu – otrzymuje świad-

czenie pielęgnacyjne. Jest

ono przyznawane osobie,

która rezygnuje z pracy,

aby zajmować się niepełno-

sprawnym członkiem rodzi-

ny. Jeszcze w 2009 r. takich

opiekunów było 67,9 tys.

Gdy w styczniu 2010 r.

zmieniły się przepisy, przy-

było ich kolejne 40,5 tys.,

a w tym już 53 tys. (tylko

w I półroczu).

Niektórzy opiekunowie po-

zostają jednak nimi tylko na

papierze, w rzeczywistości

nie zajmują się swoimi nie-

pełnosprawnymi rodzicami

lub dziadkami. Co więcej,

same przepisy nie zabrania-

ją wypłacić świadczenia, je-

żeli opiekun i osoba, którą się

zajmuje, nie mieszkają ra-

zem lub gdy jest nim student

studiów dziennych. Każdy

taki przypadek oceniają gmi-

ny. Jak deklarują, starają się

zapobiegać fikcyjnemu po-

bieraniu świadczeń i do-

kładnie sprawdzać, jak bę-

dzie sprawowana opieka.

Nie mogą jednak skontrolo-

wać, jak wygląda sytuacja

już po przyznaniu pomocy.

Takie prawo zyskają dopie-

ro od 2012 roku. Na razie za-

tem budżet jest drenowany

bezkarnie.

B6 | PRACA

A 2

REWERS

DGP | 20 września 2011 | nr 182 (3068) | WWW.GAZETAPRAWNA.PL

Początek świątecznego sezonu

Mistrzowie zaglądania

do cudzej kieszeni

Bartosz Marczuk

bartosz.marczuk@infor.pl

Choć do Bożego Narodzenia

zostało jeszcze ponad trzy

miesiące, walka o portfele

klientów już się zaczęła.

W sieci dyskontów Lidl spe-

cjalna ekspozycja z bożona-

rodzeniową ofertą (kalenda-

rze adwentowe, pierniki, mar-

cepany) pojawiła się już

w połowie września.

Do tej pory tradycyjnie skle-

py okres świąteczny zaczyna-

ły w Polsce dopiero po Świę-

cie Wszystkich Świętych,

czyli w listopadzie. Ze skle-

pów znikały znicze, ale na-

tychmiast zastępowały je sło-

dycze z Mikołajem na opako-

waniu i kolorowe bombki.

W tym roku znicze zostały da-

leko w tyle. – Gdy jako klient

widzę już w listopadzie świą-

teczne ozdoby w sklepach,

uciekam jak najdalej. To mnie

po prostu męczy i zniechęca

do zakupów – mówi Robert

Gwiazdowski z Centrum im.

Adama Smitha. – Ale skoro sie-

ci handlowe decydują się na

okazać się skuteczna. Ame-

rykanie, którzy rozpoczyna-

ją sezon świąteczny zaledwie

dzień po Święcie Dziękczy-

nienia (jest świętem rucho-

mym i obchodzone jest

w ostatni czwartek listopa-

da), od lat badali, w jaki

sposób długość zakupowe-

go szaleństwa wpływa na

wyniki sprzedawców. Z ba-

dań ekonomisty profesora

Emeka Baskera z amery-

kańskiego Uniwersytetu

Missouri, który przeanali-

zował zyski handlu od

1967 do 2000 roku, wyni-

ka, że dodatkowy dzień

sprzedaży świątecznej da-

je aż 6,5 dolara od każdego

amerykańskiego konsu-

menta.

Także w Polsce nawet

jedna trzecia rocznych ob-

rotów handlu pochodzi

z okresu przedświąteczne-

go, więc – jak widać – skle-

py próbują go rozciągnąć,

jak tylko się da.

Fikcyjny meldunek i bab-

cia – to najnowszy przepis

na wyłudzenie od podatni-

ków 520 zł miesięcznie.

Teoretycznie za opiekę

nad wymagającą jej osobą, w praktyce za nic. Prawie pół-

tora roku temu rząd zniósł kryterium dochodowe upraw-

niające do ubiegania się o świadczenie pielęgnacyjne.

Wbrew zasadzie pomocniczości i zdrowemu rozsądkowi.

W efekcie liczba osób otrzymujących finansowane z bu-

dżetu świadczenie socjalne zwiększyła się o prawie 140 proc.

Kalendarze adwentowe w tym roku wyprzedziły znicze

Mniej zamożni podatnicy znowu finansują świadczenia

tym, którzy mają lub zarabiają więcej. A tak być nie po-

winno. Tylko przestrzeganie zasady pomocniczości – pań-

stwo, szanując pieniądze, które bierze od podatników, po-

maga tylko tam, gdzie musi, i jest to opłacalne – gwaran-

tuje, że unikniemy grabienia słabszych kosztem

silniejszych, lepiej zorganizowanych czy zaradniejszych.

takie ekspozycje tak wcze-

śnie, musi im się to opłacać.

Widocznie wielu klientów już

tęskni za Bożym Narodze-

niem i dają się wkręcać w ta-

ką sztuczną atmosferę przed-

świąteczną – dodaje Gwiaz-

dowski.

I rzeczywiście, strategia

polskich sklepów może

SYLV

W weekend rozmawiałem na Mazurach z lokalnym

przedsiębiorcą. Pytałem, jak żyją ludzie tam, gdzie bezro-

bocie wynosi 20 proc. Mówił sporo o „mistrzach wyko-

rzystywania pomocy”. „Panie, oni przy panu są jak pro-

fesorowie, znają każdy najdrobniejszy nawet przepis, z któ-

rego mogą wycisnąć pieniądze” – mówił. Podobnie, choć

nieoficjalnie, wypowiadają się pracownicy socjalni czy za-

trudnione w gminach osoby przyznające pomoc. Jak pod-

kreślają, sprawy zaszły tak daleko, że praca się nie opła-

ca. Gdy zsumuje się pomoc socjalną, a odejmie koszty, ja-

kie ponosi osoba, która wypadłaby spod opiekuńczego

parasola urzędów po przekroczeniu określonego docho-

du, okazuje się, że lepiej pozostać biernym. Państwo sa-

mo wpędza swoich obywateli w beznadziejną pułapkę bez-

czynności i kombinacji.

PRAWO

Normy ostrożnościowe zmuszą

banki do zaciskania pasa

Banki w USA i UE muszą w najbliższych

5 latach podwoić zysk, by sprostać wymo-

gom ostrożnościowym ustalonym przez

Bank Rozliczeń Międzynarodowych (umo-

wa Bazylea 3).

Nowe regulacje zakładają, że kapitał wła-

sny banków będzie musiał wynosić przy-

najmniej 6 proc. udzielonych kredytów.

Mają one wejść w życie stopniowo w la-

tach 2016 – 2019. Zdaniem agencji McKin-

sey amerykańskie i europejskie banki bę-

dą musiały znaleźć kwotę 350 mld dola-

rów. – To większe wyzwanie dla banków

niż potencjalne straty spowodowane ban-

kructwem Grecji – wskazuje prezes

McKinsey Stefano Visalli.

Banki nie tylko będą musiały zwiększyć

zyski, ale także ograniczyć do 2016 roku

o 15 – 25 proc. koszty. Będą potrzebne ra-

dykalne kroki: ograniczenie sieci oddzia-

W Łodzi

powstała mapa

przestępczości

łów, fuzje mniejszych banków, ogranicze-

nie liczby pracowników w centrali.

W 2010 r. banki europejskie i amerykań-

skie osiągnęły 3,8 biliona dolarów docho-

dów. Jednak zdaniem analityków McKin-

sey z uwagi na wysokie koszty ich zyskow-

ność była stosunkowo słaba. Aby sprostać

wymogom porozumienia Bazylea 3, do

2015 roku będą musiały ograniczać kosz-

ty o 6 proc. rocznie.

Będą też musiały zwiększyć z 1/3 do po-

łowy udział przychodów uzyskiwanych

na rynkach wschodzących. Tylko tam

można spodziewać się szybkiego wzrostu

gospodarczego i zyskownych inwestycji.

– W nadchodzących 5 latach aż 60 proc.

wzrostu obrotów europejskich i amery-

kańskich banków będzie musiało być wy-

pracowanych w państwach spoza UE

i USA – uważa Stefano Visalli.

JĘDRZEJ BIELECKI

Przy ulicy Piotrkowskiej zostaniesz

pobity, a przy Bałuckim Rynku stra-

cisz portfel. Takie informacje moż-

na zdobyć, analizując łódzką mapę

przestępczości. Sporządzili ją funk-

cjonariusze tamtejszej policji. Dzię-

ki temu łodzianie mają większe

szanse na to, by uniknąć kradzieży

samochodu czy gotówki.

Mapę policjanci stworzyli na pod-

stawie statystyk. Po przeanalizowa-

niu ich funkcjonariusze zauważyli,

że przestępstwa w niektórych dziel-

nicach się powtarzają. Na Bałutach

notorycznie zdarzają się pobicia

(22 bójki) i kradzieże samochodów

(127 przypadków). Mieszkania

w Łodzi okradane są natomiast naj-

częściej na Chojnach (56 włamań).

To kolejna taka mapa w Polsce. Kil-

ka lat temu podobną inicjatywę

podjęli funkcjonariusze z Kielc. Ko-

mendant tamtejszej policji wpadł

na pomysł, by mapę sporządzoną

przez policjantów uzupełnić o spo-

strzeżenia mieszkańców tego mia-

sta. Zgłosiło się kilkaset osób, które

chciały razem z policjantami two-

rzyć mapę niebezpiecznych miejsc.

IWONA ŁOBODA

Chińczycy pod lupą PIP

Inspektorzy pracy kontro-

lują chińskie restauracje. Te

bowiem często zatrudniają

cudzoziemców na podsta-

wie umów, które łamią pra-

wa pracowników.

Kontrolę w sieci chińskich

restauracji rozpoczęli in-

spektorzy z Wrocławia.

O ewentualnych nieprawi-

dłowościach poinformowa-

ła ich Straż Graniczna. Jej

funkcjonariusze trafili bo-

wiem w jednym z barów na

nielegalnie zatrudnianych

dwóch obywateli Chińskiej

Republiki Ludowej.

Analiza dokumentacji

pracowniczej wykazała, że

agencja pracy zawarła z cu-

dzoziemcami umowy o pra-

cę tymczasową niezgodnie

z uzyskanymi zezwolenia-

mi na pracę. Ustalono

w nich bowiem wynagro-

dzenie niższe niż określone

w zezwoleniach. Ponadto

umowy te były napisane je-

dynie w języku polskim,

a więc niezrozumiałym dla

cudzoziemców. Po kontro-

li pracodawca zawarł z ni-

mi prawidłowe umowy. DS

PODATKI

Włosi oszukają fiskusa

Włosi mają nie tylko najlepszą pizzę i stylistów,

lecz także najlepszych oszustów podatkowych

w Europie. Według raportu Włoskiej Gwardii Fi-

nansowej na każde 100 euro wpłaconych po-

datków społeczeństwo włoskie oszukuje fisku-

sa na ponad 38 proc. Przoduje południe kraju:

Caserta, Salerno, Cosenza, Reggio Calabria

i Messyna. Oszustwa podatkowe dotyczą

niewydawania klientom paragonów i faktur,

pracy na czarno, zatajenia dóbr majątkowych,

nielegalnych dochodów itd. Rząd próbuje

zmienić podatkowe nawyki obywateli. W wyni-

ku amnestii do budżetu trafiło 5,6 miliarda eu-

ro. W ubiegłym roku dzięki specjalnie powoła-

nej policji fiskalnej udało się odzyskać 11 miliar-

dów euro z oszustw podatkowych. PAULINA BĄK

„DGP” online

GazetaPrawna.pl, Dziennik.pl

tydzień w „DGP”

Najchętniej

czytane| www.gazetaprawna.pl

1. Internauci jednoczą się przeciwko

serwisowi www.pobieraczek.pl

2. Na podwyżce pensji minimalnej stracą

bezrobotni

3. Urzędnik za błąd zapłaci nawet roczną

pensją

4. Chińskie prezenty dla MSWiA

5. Gaz z łupków już płynie na Pomorzu

(19 września)

Polecamy: Prawa

Konsumenta

Nasza sonda

ŚRODA:

Prawo na co dzień:

n Co może zrobić

kredytobiorca,

by bank nie zabrał

mu mieszkania

GP radzi:

n Jak rozliczać się

z wynajmowanych

na rzecz uczniów

i studentów lokali

CZWARTEK:

GP radzi:

n Jak skutecznie

zniknąć z rejestru

dłużników

PIĄTEK:

PYTANIE NA DZIŚ

Głosuj na GazetaPrawna.pl i Dziennik.pl

n Abonent musi znać cenę każdego

SMS-a

n Kiedy firma zapłaci za demontaż

wadliwego towaru

gazetaprawna.pl/samorzad

Co jest bardziej dotkliwe

dla kierowców

– punkty karne

– mandaty

KULTURA i PROGRAM TV

Magazyn

i dodatek Kultura

z programem TV

n Najważniejsze koncer-

ty i premiery kinowe

PONIEDZIAŁEK:

GP radzi:

n Jak bezpiecznie

podpisać umowę

z uczelnią

Sklep z e-bookami

W jaki sposób odzyskać VAT

od zakupionych materiałów

budowlanych

n Kto może się ubiegać o zwrot

n Ile można odzyskać

http://www.gazetaprawna.pl/konsument

DGP | 20 września 2011 | nr 182 (3068) | WWW.GAZETAPRAWNA.PL

POLSKA

A 3

Nie umkniesz przed spowolnieniem

PRODUKCJA PRZEMYSŁOWA ZASKOCZYŁA . Tym razem pozytywnie. W sierpniu była wyższa od prognoz

ekonomistów. Nie pomogło to jednak złotemu i naszym obligacjom. A w kolejnych miesiącach znów produkcja spadnie

Beata Tomaszkiewicz

beata.tomaszkiewicz@infor.pl

Produkcja przemysłowa

w przedsiębiorstwach za-

trudniających ponad 9 osób

w sierpniu, w porównaniu

z analogicznym okresem ubie-

głego roku, wzrosła o 8,1 proc.

W porównaniu z lipcem o 4,3

proc. – podał GUS.

Ekonomiści spodziewali się

wzrostu na poziomie 4 proc.

– Wytłumaczeniem tej roz-

bieżności może być to, że

w lipcu było mniej dni robo-

czych niż w sierpniu, stąd ta-

ki wyskok produkcji. Bo nie

da się go wytłumaczyć sła-

bym złotym, ten efekt będzie

widoczny w wynikach eks-

porterów dopiero w kolej-

nych miesiącach – mówi Woj-

ciech Matysiak, ekonomista

Pekao SA. To co najbardziej

zaskakuje, to ponad 9-proc.

wzrost produkcji w przetwór-

stwie przemysłowym, czyli

sektorze tradycyjnie związa-

nym z eksportem, który we-

dle wszelkich danych cierpi

na spadek dynamiki wzrostu

zamówień – dodaje.

Wzrost produkcji sprzeda-

nej odnotowało 25 z 34 ana-

lizowanych przez GUS dzia-

łów gospodarki. Największy

– 24 proc. – wytwórcy meta-

li. Równie duży (23,2 proc.)

odnotowali producenci pojaz-

dów samochodowych, przy-

czep i naczep, gdy jeszcze

w lipcu osiągnęli tylko 8,7

proc. – Efekt niskiej ubiegło-

rocznej bazy miał największy

wpływ na ten zaskakujący

skok – uważa Adam Czerniak,

ekonomista Invest-Banku.

– Sierpniowy przestój w tych

fabrykach związany ze zmia-

nami linii produkcyjnych

i wakacjami był w tym roku

najpewniej znacząco krótszy

niż w ubiegłym – tłumaczy.

Niechciane wyroby

Spadek produkcji przemy-

słowej miało w sierpniu dzie-

więć działów. Największy,

o 12,5 proc., producenci kom-

puterów, wyrobów elektro-

nicznych i optycznych, 8,1

proc. sektor wydobycia wę-

gla, a 7,1 proc. – wytwórcy

chemikaliów i wyrobów che-

micznych. – Na to, że polski

przemysł nadal jest pod silnym

negatywnym wpływem glo-

balnego pogorszenia nastro-

jów gospodarczych i konsu-

menckich, wskazuje właśnie

niska dynamika produkcji

elektroniki i wyrobów optycz-

nych, czyli branży silnie za-

leżnej od popytu zagranicz-

nego – mówi Adam Czerniak.

I on jest przekonany, że

sierpniowe odbicie dynamiki

produkcji było przejściowe.

W kolejnych miesiącach zo-

baczymy spowolnienie jej

wzrostu – do 2 proc. w skali

roku na koniec 2011 r.

Ankietowani przez „DGP”

ekonomiści nie zmieniają

swoich, obniżonych w sierp-

niu i na początku września,

prognoz wzrostu PKB na ten

kwartał i na przyszły rok.

Z zebranych przez nas da-

nych, o których pisaliśmy

8 września, wynika, że

w 2012 roku gospodarka

zwolni do 3,1 proc. – W tym

kwartale PKB wyniesie po-

między 3,5 a 3,8 proc. – mó-

wi Marcin Mazurek z biura

analiz BRE. Ekonomiści

banku uważają, że w całym

2011 r. PKB wyniesie 3,8

proc., co jest zgodne z kon-

sensusem rynkowym.

Również ekonomiści przygo-

towujący dla PKPP Lewiatan

indeks biznesu uważają, że

w tym roku wzrost PKB

zamknie się w przedziale

3,8 – 4 proc., a w przyszłym

wyniesie ok. 3 proc. Maja Go-

ettig, główna ekonomistka

BPH, tłumaczy to spowolnie-

niem u naszych głównych

partnerów handlowych oraz

zawirowaniami na świato-

wych rynkach finansowych.

Słąby złoty

Dlatego wczorajsze nad-

spodziewanie dobre dane

o sprzedaży nie pomogły zło-

temu ani obligacjom. Złoty

znów osłabiał się do wszyst-

kich głównych walut. Za eu-

ro trzeba było płacić 4,38 zł,

czyli 1,79 proc. więcej. Za

franka 3,62 zł – o 1,64 proc.

więcej. Za dolara 3,20 zł

– o 1,66 proc. więcej. I na ra-

zie pozostanie pod wpływem

wieści ze świata, ignorując

pozytywne dane z Polski. n

REKLAMA

A 4

POLSKA

DGP | 20 września 2011 | nr 182 (3068) | WWW.GAZETAPRAWNA.PL

NIE ODBIERAJĄ telefonów, nie odpowiadają na pocztę

Posłowie jawnie drwią

ze swojego elektoratu

Podczas czteroletniej kaden-

cji Sejmu na obsługę biur po-

selskich wydajemy ponad

240 mln zł. Często są to pie-

niądze wyrzucone w błoto.

Stowarzyszenie Pro Colle-

gio przeprowadziło monito-

ring 460 biur poselskich

– maksymalna liczba punk-

tów, którą mogło otrzymać

biuro, wynosiła 40. A śred-

ni wynik to zaledwie 13,5

punktu. Dziewięć biur posel-

skich nie otrzymało w ran-

kingu ani jednego punktu,

oznacza to, że są praktycz-

nie niedostępne dla obywa-

teli. Są to biura: m.in. wice-

marszałka Sejmu Stefana

Niesiołowskiego z PO czy

Ryszarda Zbrzyznego z

SLD. Stowarzyszenie pró-

bowało w różny sposób

skontaktować się z biurami:

wysyłając do każdego z nich

e-maile, prosząc o poradę

prawną czy informację na

temat stanu prac legislacyj-

nych nad wybranymi usta-

wami.

Trzykrotnie też dzwonili

również do wszystkich biur.

Efekt? – Biura ignorują wia-

domości e-mailowe, a także

przesyłki wysyłane pocztą

– mówi Piotr Pomianowski

ze stowarzyszenia Pro Col-

legio. Do 36 z nich ani razu

nie udało się dodzwonić, 77

posłów w ogóle nie ma do-

stępnych dla wyborców

stron internetowych. Do 17

biur nie udało się dostar-

czyć przesyłek pocztowych.

Według stowarzyszenia wy-

niki wskazują, że przytła-

czająca większość biur po-

selskich ignoruje prawo

obywateli do dostępu do in-

formacji publicznej.

Łupki to na razie

tylko wyborcza kiełbasa

RZĄD nie ma rozwiązań w sprawie wykorzystania pieniędzy z eksploatacji gazu łupkowego

NAJGORZEJ jest w warmińsko-mazurskim

Na wschodzie inwestują

krety – mówi Tomasz

Chmal, ekspert ds. energety-

ki z Instytutu Sobieskiego.

Jednak konkretnych roz-

wiązań przed wyborami nie

zobaczymy. – Prace nad

ustawą zostały zlecone eks-

pertom 2 – 3 tygodnie temu.

Dokument będzie gotowy

po wyborach – przyznaje

nam jeden z czołowych po-

lityków PO.

Na razie nikt nie jest w sta-

nie przedstawić konkret-

nych założeń. Tak wynika

nawet z oficjalnego pisma,

które otrzymaliśmy z Mini-

sterstwa Skarbu Państwa.

„W ramach rządu prowa-

dzone są analizy, których ce-

lem będzie wypracowanie

rozwiązań gwarantujących

optymalny udział Skarbu

Państwa w przychodach

płynących z wydobycia wę-

glowodorów ze złóż niekon-

wencjonalnych. Aktualnie

jest zbyt wcześnie, aby mó-

wić o konkretnych zapi-

sach” – napisał do nas Ma-

ciej Wewiór, rzecznik praso-

wy MSP.

Tymczasem z wypowiedzi

premiera wynika, że z pienię-

dzy pochodzących z opłat

za wydobycie gazu ma być

finansowany fundusz eme-

rytalny. Nikt wczoraj nie był

w stanie odpowiedzieć na

pytanie, jakie opłaty będą

naliczane. Kancelaria pre-

miera – której szef Tomasz

Arabski ma przygotowywać

rozwiązania – pytania o kon-

krety odesłała „według kom-

petencji” do resortu skarbu.

Nieoficjalnie „DGP” dowie-

dział się, że rozważana jest

koncepcja, aby Skarb Pań-

stwa – poprzez państwową

firmę – był udziałowcem

każdego metra sześcienne-

go wydobywanego gazu. To

gwarantowałoby państwu

dochód, ale nie jest jasne,

czy powstanie nowa spółka,

czy też funkcję udziałowca

będzie pełnić jeden z istnie-

jących już podmiotów. Nie

jest również jasne, w jaki

sposób państwo chce stać

się udziałowcem wydoby-

wanego gazu. W Norwegii

i Danii firma posiadająca

koncesję na wydobycie ma

obowiązek zawarcia spółki

z państwowym podmiotem.

Nie wiadomo jednak, czy

Tusk chciałby pójść tą dro-

gą. Wspomina on bowiem

o połączeniu modeli norwe-

skiego i kanadyjskiego. Te

jednak znacznie się od sie-

bie różnią – co więcej, w sa-

mej Kanadzie opłaty zależą

od prowincji. W jednych

koncerny energetyczne w

zamian za niższe opłaty bu-

dują infrastrukturę przesy-

łową, w innych tworzony

jest fundusz lokalny, a w ko-

lejnych obowiązuje morato-

rium na wydobywanie gazu

łupkowego.

Wątpliwości budzi też po-

dana przez premiera data

2014 r. jako początek prze-

mysłowego wydobycia tego

paliwa. – Byłoby dobrze,

gdybyśmy do tej pory wie-

dzieli, ile gazu jest w tych zło-

żach. Dopiero wtedy będzie-

my mogli planować inwe-

stycje – mówi przedstawiciel

jednego z koncernów posia-

dających koncesję na poszu-

kiwanie gazu łupkowego

w Polsce.

Do 2014 r. nie będzie też in-

frastruktury potrzebnej do

przesyłu gazu z łupków. Aby

zbudować gazociągi, po-

trzebna będzie kolejna usta-

wa i to uchwalona w trybie

pilnym.

W I półroczu najbardziej wzro-

sły inwestycje średnich i du-

żych przedsiębiorstw z woj. lu-

belskiego. Były o 49,3 proc.

wyższe niż przed rokiem – wy-

nika z nowych danych GUS.

Inwestycje przyspieszyły też

w woj. podlaskim (wzrost

o 11,8 proc.) i podkarpackim

(9,6 proc.). Średnio w kraju

były tylko o 8,7 proc. wyższe

niż przed rokiem.

– Przyspieszenie inwestycji

na wschodnich obszarach to

lepsze wykorzystywanie środ-

ków z UE – ocenia Piotr Bu-

jak, ekonomista z Raiffeisen

Bank Polska. A wzrost przed-

sięwzięć rozwojowych i mo-

dernizacyjnych może się przy-

czynić do ożywienia wzrostu

w regionach, które należą do

najbiedniejszych.

Obniżyły się natomiast (o

12,7 proc.) inwestycje w woj.

warmińsko-mazurskim, gdzie

stopa bezrobocia jest najwyż-

sza w kraju i wyniosła w

sierpniu aż 18,5 proc. Per-

spektywy nie są dobre. Z da-

nych GUS wynika, że w I pół-

roczu firmy rozpoczęły w ca-

łym kraju inwestycje warte

23,7 mld zł. To o 4 proc. mniej

niż rok temu. W dodatku 56

proc. inwestycji to przyłącza

energetyczne i gazowe o nie-

wielkiej wartości. Nie będą

więc one miały wpływu na

rynek pracy.

JKK

Mariusz Staniszewski

mariusz.staniszewski@infor.pl

Podczas niedzielnej wizy-

ty w Lubociniu koło Wejhe-

rowa, gdzie gazu łupkowe-

go szuka Polskie Górnictwo

Naftowe i Gazownictwo,

premier Donald Tusk zapo-

wiedział, że pieniądze z eks-

ploatacji złóż zabezpieczą

nasze emerytury, będą zasi-

lać gminy oraz ochronę śro-

dowiska. Planowane rozwią-

zania organizacji wydobycia

gazu mają być połączeniem

modeli norweskiego i kana-

dyjskiego, a pierwsze zyski

z gazu łupkowego powinny

się pojawić już w 2014 r. Pre-

mier zadeklarował, że w tej

sprawie działa już specjalny

zespół.

„DGP” poszedł tropem tych

zapowiedzi. Chcieliśmy

sprawdzić, na ile deklaracje

premiera pokrywają się

z rzeczywistością. Eksperci

niechętnie wypowiadają się

na temat planów szefa rzą-

du. – Kampania wyborcza

ma swoje prawa, dlatego do

rzeczywistej oceny wypo-

wiedzi premiera trzeba po-

czekać, aż przedstawi kon-

PROMOCJA

Polacy obojętni, Amerykanie sfrustrowani

Amerykanie doceniali poten-

cjał polskich zasobów gazu

łupkowego już w 2009 roku.

Jedna z depesz dyplomatów

USA z Warszawy ujawnio-

nych przez WikiLeaks jest

analizą możliwości wydoby-

cia surowca i w konsekwen-

cji zmiany układu sił w grze

o bezpieczeństwo energe-

tyczne Polski.

Amerykańskie koncerny

widzą ogromne możliwości

ekspansji na polu polskich

źródeł energii niekonwen-

cjonalnej – czytamy w depe-

szy. Co ciekawe, znacznie

więcej entuzjazmu do łupków

mieli w 2009 roku biznesme-

ni z USA niż polski rząd.

„Podczas gdy światowe kon-

cerny są optymistycznie na-

stawione, rząd oraz lokalne

energetyczne koncerny po-

zostają obojętne, utrzymu-

jąc, że niska przepuszczal-

ność skał, w których ukry-

ty jest gaz łupkowy, uczyni

wydobycie nieopłacalnym”

– analizują dyplomaci.

Obojętność Polaków fru-

strowała Amerykanów. Pol-

skie prawo daje pierwszeń-

stwo przy ubieganiu się o li-

cencje wydobywcze temu,

kto pierwszy udokumentu-

je odkryte źródła. Firmy z

USA ustawiły się w kolejce

po licencje na badania geo-

logiczne. Zdecydowały się

również na otwarcie lokal-

nych przedstawicielstw (jak

Marathon czy Exxon).

Z depeszy wynika, że pol-

ski rząd nie traktuje gazu

łupkowego jako realnego

przedsięwzięcia. Wytykany

jest brak wzmianki o gazie

łupkowym w krajowej stra-

tegii energetycznej. Świad-

czyć o tym mają również ni-

skie stawki opłat licencyj-

nych. Podczas gdy w USA

koncerny muszą oddać na-

wet 20 proc. przychodu z

wydobycia gazu za prawo do

eksploatacji, to w Polsce

wskaźnik ten wynosi zale-

dwie od 1 do 2,5 proc.

Przedstawiciele koncer-

nów energetycznych – Ma-

raton, Chevron, Conoco-

-Philips, Exxon oraz FX

Energy – zapewniali także,

że zasoby gazu łupkowego

są na tyle obfite, że za kilka

lat Polska nie tylko całkowi-

cie odejdzie od kupna su-

rowca z Rosji, lecz i sama sta-

nie się eksporterem. Wów-

czas zintegrowanie systemu

przesyłowego w Europie

poprzez budowę interko-

nektorów gazowych będzie

dla Polski priorytetem. Ga-

zowa samowystarczalność

to także alternatywa wobec

polityki unijnej promującej

redukcję emisji CO 2 (budo-

wa elektrowni gazowych).

Na przeszkodzie łupkom

– zdaniem Amerykanów

– może stanąć dyktat pań-

stwowych firm, takich jak

PGNiG oraz Gazsystem, za-

rządzających przesyłem ga-

zu w Polsce. To właśnie od

tych koncernów będzie zale-

żał ruch wydobytego gazu.

Zniweczyć amerykańskie in-

westycje w gaz łupkowy mo-

gą także lokalne społeczno-

ści i drobni właściciele ziem-

scy. „W przeszłości obser-

wowano ciężkie negocjacje co

do użytku gruntu, które za-

kłócały rozwój infrastruktu-

ry drogowej w kraju” – napi-

sano w dokumencie.

NINO DŻIKIJA

DGP | 20 września 2011 | nr 182 (3068) | WWW.GAZETAPRAWNA.PL

POLSKA

A 5

Bez własnego dachu nad głową

NIE MAMY GDZIE MIESZKAĆ. Wśród krajów UE trudniejszą sytuację mieszkaniową niż my mają tylko Słowacy.

W Niemczech czy Danii na tysiąc mieszkańców przypada ponad 500 mieszkań. W Polsce tylko 350. A jest coraz gorzej

Janusz K. Kowalski

janusz.kowalski4@infor.pl

Mimo rozwoju gospodarki

z roku na rok narasta niedo-

bór mieszkań. Przed dzie-

więcioma laty brakowało ich

950 tys., w roku ubiegłym

liczba gospodarstw domo-

wych była już o blisko 1,1

mln większa niż mieszkań –

wynika z wyliczeń „DGP” na

podstawie danych GUS. O

ogromnym dystansie, jaki

dzieli nas od starych krajów

Unii, świadczy to, że wskaź-

nik nasycenia mieszkania-

mi, jaki notujemy, one osią-

gnęły już 30 – 40 lat temu.

Na przykład w Niemczech,

Finlandii, Szwecji czy Danii

przypada ponad 500 miesz-

kań na 1000 mieszkańców. –

Jesteśmy za biedni, aby pro-

wadzić łaskawą ręką polity-

kę mieszkaniową – uważa

prof. Zofia Bolkowska

z Wyższej Szkoły Zarządza-

nia i Prawa w Warszawie.

Dodaje, że problemem jest

m.in. to, że Polacy chcą mieć

w zdecydowanej większości

mieszania na własność, a nie

wynajmowane.

– Brak też odpowiednich

przepisów gwarantujących,

że ci, którzy wynajmują

mieszkania, są spokojni o to,

że lokatorzy się wyprowa-

dzą, gdy np. nie płacą czyn-

szu – ocenia prof. Bolkowska.

Ale to nie wszystko. – Po-

trzeby mieszkaniowe nara-

stają, m.in. dlatego że uby-

wa starych mieszkań, ponie-

waż nie są one odnawiane

i następuje ich zużycie – mó-

wi dr Bogusława Ziółkow-

ska z Politechniki Często-

chowskiej. Dodaje, że jedno-

cześnie stosunkowo mało

jest rodzin, które mogą za

własne pieniądze wybudo-

wać dom. – A dostęp do kre-

dytów hipotecznych jest co-

raz trudniejszy – akcentuje

dr Ziółkowska. Nie jest więc

przypadkowe, że choć zbyt

mało jest mieszkań w sto-

sunku do liczby gospo-

darstw, to jednocześnie de-

weloperzy nie mają obecnie

chętnych na około 10 tys.

gotowych już mieszkań.

A np. jeszcze trzy, cztery la-

ta temu nie było ich niemal

w ogóle.

– Problemu nie rozwiązały

też towarzystwa budownic-

twa społecznego – mówi Ja-

rosław Strzeszyński, ekspert

z Instytutu Analiz Monitora

Rynku Nieruchomości. Jego

zdaniem budują one bardzo

mało, bo nie sprzyjają im

rozwiązania prawne. – Oba-

wiam się, że w przyszłości

przybywać będzie rodzin

bez własnego kąta – twierdzi

Strzeszyński.

Obywatel

ma prawo

wiedzieć

REKLAMA

Opozycja i organizacje poza-

rządowe apelują do prezyden-

ta Bronisława Komorowskie-

go, aby zawetował noweliza-

cję ustawy o dostępie do

informacji publicznej.

Wczoraj zrobili to prezes PiS

Jarosław Kaczyński oraz Pa-

weł Poncyljusz z PJN. W po-

dobnym tonie wypowiadał

się również Grzegorz Napie-

ralski, lider SLD. Nowela

przewiduje ograniczenie pra-

wa do informacji. – Oczeku-

ję od prezydenta weta wobec

tej ustawy, bo to jest ustawa

radykalnie uderzająca w pol-

ską demokrację i tak już bar-

dzo osłabioną – stwierdził Ka-

czyński. Dodał, że jeśli prezy-

dent ustawy nie zawetuje, PiS

skieruje nowelę do Trybuna-

łu Konstytucyjnego. Nie wy-

klucza tego także SLD. Do we-

ta prezydenta namawia też

Helsińska Fundacja Praw

Człowieka. – Prezydent nie

podjął jeszcze decyzji w tej

sprawie (...) Jego zdaniem ta

ustawa nie jest niekonstytu-

cyjna – stwierdził jednak

wczoraj Sławomir Nowak,

minister w Kancelarii Prezy-

denta. Wyjaśnił, że prezydent

zwraca uwagę raczej na for-

mę jej uchwalenia – było to

robione na ostatnim posie-

dzeniu Sejmu – niż na zarzu-

ty o jej konstytucyjności.

W piątek, na ostatnim po-

siedzeniu Sejmu, posłowie

przyjęli senacką poprawkę

do nowelizacji ustawy o do-

stępie do informacji publicz-

nej, w myśl której będzie

możliwe ograniczenie prawa

do informacji ze względu na

ochronę ważnego interesu go-

spodarczego państwa. W do-

tychczasowym brzmieniu

ustawa nie pozwalała na do-

stęp do danych, które są chro-

nione przez przepisy o ochro-

nie informacji niejawnych

lub innych tajemnic (np. le-

karskiej albo adwokackiej).

Poprawka przewiduje, że pra-

wo do informacji będzie też

ograniczone w dwóch innych

przypadkach: gdyby osłabia-

ło pozycję państwa w nego-

cjacjach i by chronić intere-

sy majątkowe państwa w po-

stępowaniach przed sądami

czy trybunałami.

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: