NOWE PRAWO z 23 sierpnia 11 (nr 162).pdf

przepisy

prenumerata

nr 162 (3048) 23 sierpnia 2011

Pensje nauczycieli | D3

Wynagrodzenie zasadnicze kadry pedagogicznej

wzrośnie od 1 września o 7 proc.

Imprezy masowe | D4

Pseudokibice z orzeczonym zakazem wstępu

będą nadzorowani przez elektroniczne bransoletki

WWW.GAZETAPRAWNA.PL

Spis treści

Single też dostaną kredyt

n OPP mogą stracić

dochód z 1 proc. ...................................... |D2

z dopłatami do odsetek

n Określono wzory

druków celnych ........................................ |D2

n Środki na likwidację

są kosztem .............................................. |D2

Z PROGRAMU „RODZINA NA SWOIM” skorzystają także bezdzietne osoby niepozostające

w związkach małżeńskich. Na preferencyjny kredyt mogą liczyć tylko ci, którzy w dniu

złożenia wniosku będą mieli nie więcej niż 35 lat

n Budżet

otrzyma później środki............................ |D2

n Rolnik

nie dostanie PIT-8C ................................ |D2

Adam Makosz

adam.makosz@infor.pl

Już od 31 sierpnia będą obo-

wiązywały nowe zasady udzie-

lania dopłat do oprocentowa-

nia kredytów udzielanych w ra-

mach programu „Rodzina na

swoim”. Wchodząca w życie

nowelizacja ustawy o finanso-

wym wsparciu rodzin w naby-

waniu własnego mieszkania po-

szerza grono osób, które mogą

skorzystać z takiego wsparcia.

Nie tylko rodziny

Z kredytu z państwowymi do-

płatami mogły korzystać do-

tychczas tylko dwie kategorie

osób. Pierwszą grupą byli mał-

żonkowie bez względu na to, czy

posiadali dzieci. Drugą grupą

beneficjentów były osoby sa-

motnie wychowujące dzieci.

Przy tym przynajmniej jedno

z nich musiało być małoletnie

albo w wieku do 25 lat, pod wa-

runkiem że uczyło się lub stu-

diowało. Ze wsparcia mogli też

korzystać rodzice posiadający

dziecko, na które przysługiwał

zasiłek pielęgnacyjny (bez

względu na jego wiek).

Wraz z końcem tego miesiąca

wniosek o preferencyjny kredyt

będą mogły złożyć dodatkowo

osoby niepozostające w związ-

ku małżeńskim i niemające

dzieci. Na dopłaty będą mogli

jednak liczyć tylko ci single, któ-

rzy do dnia zawarcia umowy

kredytu preferencyjnego nie by-

li właścicielem lub współwłaści-

cielem domu (mieszkania) oraz

nie mieli własnościowego

mieszkania w spółdzielni.

Na tańsze mieszkania

Nowelizacja z jednej strony

poszerzyła grupę beneficjentów,

którzy mogą starać się o wspar-

cie państwa przy nabywaniu

pierwszego mieszkania. Z dru-

jednorodzinnych i lokali miesz-

kalnych w budynkach wieloro-

dzinnych. Dla pozostałych do-

mów jednorodzinnych i lokali

mieszkalnych w budynkach

wielorodzinnych będzie on wy-

nosił 0,8. Zmiany będą zauwa-

żalne. Przykładowo w III kwar-

tale 2011 r. w Lublinie można

było uzyskać dopłatę do miesz-

kania, którego 1 mkw. kosztuje

maksymalnie 4817 zł. Po zmia-

nach będzie to 3441 zł – w przy-

padku mieszkań z rynku pier-

cyjny najpóźniej do końca ro-

ku kalendarzowego, w którym

kończy 35 lat. Jeżeli wniosek

złożą małżonkowie, warunek

ten będzie dotyczył młodszego

małżonka, natomiast w przy-

padku jednakowego wieku –

obojga małżonków.

Jednym z najbardziej znaczą-

cych zapisów wchodzącej w ży-

cie regulacji jest określenie

maksymalnego okresu przyj-

mowania wniosków o kredyty

preferencyjne w ramach pro-

n Pielęgniarki chronione

jak funkcjonariusze publiczni.................. |D3

n Rolnicy mogą

starać się o refundację ............................ |D3

UWAGA!

książka niezbędna

w każdej ﬁ rmie

Osoby, które chcą kupić pierwsze mieszkanie

lub wybudować dom i skorzystać przy tym

z państwowych dopłat do odsetek kredytowych,

muszą złożyć wniosek do końca 2012 r.

ponad 300 stron porad,

jak uniknąć błędów

w rozliczeniach

bonusów z ﬁ skusem i ZUS

giej zawiera rozwiązania, które

prowadzą do stopniowego wy-

hamowania programu „Rodzi-

na na swoim” i wygaszania ak-

cji kredytowej. Ma to zostać

osiągnięte m.in. poprzez

zmniejszenie współczynnika

decydującego o cenie 1 mkw.

mieszkania, na które można

uzyskać dopłaty do kredytu.

Obowiązujący współczynnik

1,4 zostanie zmniejszony do 1,0

dla będących w budowie lub

nowo wybudowanych domów

wotnego, i 2753 zł – w przypad-

ku mieszkań z rynku wtórnego.

Limit wiekowy

Kolejnymi zmianami, które

przyczynią się do ograniczenia

akcji kredytowej, jest wprowa-

dzenie maksymalnego wieku

docelowego kredytobiorcy. Do-

płaty do odsetek będą mogły

być stosowane, jeżeli kredyto-

biorca, z wyjątkiem osób samot-

nie wychowujących dzieci, zło-

ży wniosek o kredyt preferen-

gramu „Rodzina na swoim”.

Nowelizacja przewiduje zakoń-

czenie ich przyjmowania z koń-

cem 2012 roku. Osoby, które

otrzymały kredyty na ich pod-

stawie, zachowają prawo do

otrzymywania państwowego

dofinansowania do odsetek

przez kolejne 8 lat.

PODSTAWA PRAWNA Art. 1 ustawy z 15 lipca

2011 r. o zmianie ustawy o finansowym

wsparciu rodzin w nabywaniu własnego

mieszkania oraz niektórych innych ustaw

(Dz.U. z 2011 r. nr 168, poz. 1006).

Zamówienia :

tel. 801 626 666, (22) 761 30 30

e-mail: bok@infor.pl

Promocyjna cena dla prenumeratorów DGP 69 zł + koszt wysyłki 7,50 zł

ADMINISTRACJA W tworzeniu prawa będą brać częściej udział przedstawiciele środowisk, których mają dotyczyć nowe regulacje

Rząd opracuje wykaz prac legislacyjnych

W wykazie prac legislacyjnych

zostanie podane nazwisko

osoby odpowiedzialnej za

opracowanie projektu aktu

prawnego. Znajdą się tam rów-

nież wskazania co do istoty

rozwiązań, które mają zostać

zawarte.

Już 1 września 2011 r. zmie-

nią się zasady ujawniania

działalności lobbingowej

w procesie stanowienia pra-

wa. Zamiast opracowywane-

go programu prac legislacyj-

nych Rady Ministrów doty-

czącego projektów ustaw co

sześć miesięcy rząd będzie

prowadził wykaz prac legi-

slacyjnych. Znajdą się w nim

projekty: założeń projektów

ustaw, ustaw i rozporządzeń

oraz informacje o potrzebie

i przyczynach wprowadze-

nia rozwiązań, które zostały

tam ujęte.

Nowe zasady zawiera usta-

wa z 13 maja 2011 r. o zmia-

nie ustawy o działalności lob-

bingowej w procesie stano-

wienia prawa (Dz.U. nr 161,

poz. 966), którą 4 sierpnia

2011 r. podpisał prezydent.

Odpowiedzialność personalna

W wykazie zostaną podane

imię i nazwisko oraz stano-

wisko i funkcja osoby odpo-

wiedzialnej za opracowanie

projektu, a w razie jej rezy-

gnacji z prac nad projektem

także przyczyny, które to spo-

wodowały. Oprócz tego znaj-

dą się tam również wskaza-

nia co do istoty rozwiązań,

które planuje się zawrzeć

w projekcie, a także organu

odpowiedzialnego za opra-

cowanie go oraz za przedło-

żenie rządowi. Wykaz będzie

udostępniany w Biuletynie

Informacji Publicznej. Nato-

miast raz na sześć miesięcy

rząd przedstawi Sejmowi

wykaz projektów, co do któ-

rych został już określony ter-

min, w jakim je przyjmie. Ra-

da Ministrów bądź jej organ

pomocniczy będą bowiem

miały prawo określać termin

planowanego przyjęcia pro-

jektu ujętego w wykazie.

Zakres informacji

Prowadzone będą także

wykazy prac legislacyjnych

dotyczące projektów rozpo-

rządzeń prezesa Rady Mini-

strów i ministrów wraz z po-

daniem terminu wydania te-

go aktu prawnego, informa-

cjami o przyczynie i potrze-

bie wprowadzenia rozwią-

zań tam ujętych oraz innymi,

które podawane będą w wy-

kazie projektów: założeń,

ustaw i rozporządzeń.

Tworzenie projektu

Teksty tych projektów bę-

dą udostępniane w Biulety-

nie Informacji Publicznej

w chwili przekazania ich do

uzgodnień z członkami Rady

Ministrów. W biuletynie zo-

staną udostępnione wówczas

również wszystkie doku-

menty dotyczące prac nad

projektem.

Nowe przepisy uregulują

także sposób zgłaszania za-

interesowania pracami nad

projektami ujętymi w wyka-

zach lub udostępnionych

w biuletynie, gdy nie były

ujęte w żadnym z wykazów.

Zgłoszenie będzie można

wnieść na urzędowym for-

mularzu do organu odpowie-

dzialnego za przedłożenie

projektu założeń ustawy lub

projektu ustawy rządowi lub

opracowanie projektu rozpo-

rządzenia. Następnie takie

zgłoszenie zostanie opubliko-

wane w Biuletynie Informa-

cji Publicznej, ale bez adre-

sów osób fizycznych, i zali-

czone do dokumentów do-

tyczących prac nad konkret-

nym projektem.

Podmiot dokonujący zgło-

szenia poda w nim imiona,

nazwiska oraz adresy osób

reprezentujących go w pra-

cach nad konkretnym pro-

jektem. W razie zmiany

wskazanych danych osobo-

wych musi je aktualizować.

Ma na to siedem dni od wy-

stąpienia zmian. Zgłoszenie

takie kieruje się odpowied-

nio do organu odpowie-

dzialnego za przedłożenie

projektu Radzie Ministrów

lub opracowanie projektu

rozporządzenia.

malgorzata.piasecka@infor.pl

PODSTAWA PRAWNA Art. 1 ustawy

z 13 maja 2011 r. o zmianie ustawy

o działalności lobbingowej w procesie

stanowienia prawa (Dz.U. nr 161,

poz. 966).

NOWE PRAWO

PROMOCJA

D 2

przepisy

PODATKI

DGP | 23 sierpnia 2011 | nr 162 (3048) | WWW.GAZETAPRAWNA.PL

PROCEDURY Sprawozdania

OPP mogą stracić

dochód z 1 proc.

PRAWO CELNE Składanie dokumentów w urzędzie

Określono wzory druków celnych

Od 12 września 2011 r. w kontaktach z organami celnymi podmioty uczestniczące w obrocie towarowym z krajami trzecimi

powinny posługiwać się nowymi wzorami formularzy, w których przewidziano miejsce na numer EORI

Organizacja pożytku publicz-

nego, która nie przekaże w ter-

minie sprawozdania z działal-

ności, nie zostanie umieszczo-

na w wykazie podmiotów

uprawnionych do otrzymania

1 proc. z PIT.

Nowelizacja ustawy o dzia-

łalności pożytku publicz-

nego i o wolontariacie oraz

niektórych innych ustaw

uchwalona przez Sejm 30

czerwca wprowadza zmia-

ny w terminach dostarcza-

nia przez organizacje pożyt-

ku publicznego (OPP)

sprawozdań ze swojej

działalności.

Zgodnie z nowelizacją

OPP zamieszczają zatwier-

dzone sprawozdanie fi-

nansowe i sprawozdanie

merytoryczne ze swojej

działalności w terminie do

15 lipca roku następujące-

go po roku, za który skła-

dane jest sprawozdanie, na

stronie internetowej Mini-

sterstwa Pracy i Polityki

Społecznej (MPiPS). Wy-

jątkiem od tej zasady jest

sytuacja, kiedy rok obroto-

wy organizacji nie jest

rokiem kalendarzowym.

W takiej sytuacji organiza-

cja zamieszcza sprawozda-

nia w terminie 15 dni od

dnia zatwierdzenia rocz-

nego sprawozdania finan-

sowego.

Jednocześnie zgodnie ze

zmienionymi przepisami

sankcją za naruszenie

obowiązku zamieszczenia

sprawozdań na stronie in-

ternetowej MPiPS (tj. do 15

lipca roku następującego

po roku, za który składane

jest sprawozdanie finanso-

we i merytoryczne) jest

brak możliwości uwzględ-

nienia takiej organizacji

w wykazie organizacji po-

żytku publicznego, na któ-

re podatnik podatku do-

chodowego od osób fizycz-

nych może przekazać

1 proc. podatku. Senacka

poprawka wprowadzona

do ustawy doprecyzowała,

że zasada ta powinna do-

tyczyć również tych orga-

nizacji, których rok obro-

towy nie pokrywa się z ro-

kiem kalendarzowym.

Przepisy znowelizowa-

nej ustawy mają wejść

w życie po upływie 30 dni

od dnia ogłoszenia. Prze-

pisy ustawy modyfikują-

ce zasady publikowania

sprawozdań finansowych

i merytorycznych przez

organizacje pożytku pu-

blicznego mają wejść

w życie z początkiem

2012 roku.

przemyslaw.molik@infor.pl

PODSTAWA PRAWNA Art. 23

ust. 6 – 6b ustawy z 30 czerwca

2011 r. o zmianie ustawy o działalno-

ści pożytku publicznego i o wolonta-

riacie oraz niektórych innych ustaw

(nieopublikowana).

Art. 45c ustawy z 26 lipca 1991 r.

o podatku dochodowym od osób

fizycznych (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 51,

poz. 307 z późn. zm.).

Paulina Bąk

paulina.bak@infor.pl

Przedsiębiorcy, którzy

chcą przywozić towary oraz

dokonywać ich transportu

w ramach procedury tranzy-

towej lub je wywozić, mu-

szą w kontaktach z organa-

mi celnymi posługiwać się

numerem EORI. Zgodnie

z rozporządzeniem Komisji

(WE) nr 312/2009 z 16

kwietnia 2009 r. taki obo-

wiązek ciąży też na po-

datnikach, którzy zamie-

rzają wystąpić o pozwole-

nia na stosowanie procedu-

ry uproszczonej lub proce-

dur celnych w różnych pań-

stwach członkowskich.

Przedsiębiorcy mieli pro-

blem z podawaniem swoich

numerów EORI, ponieważ

na dotychczasowych wzo-

rach formularzy określonych

w rozporządzeniu ministra fi-

nansów z 22 grudnia 2004 r.

(Dz.U. nr 283 poz. 2824

z późn. zm.) nie było miejsca

na podanie numeru EORI.

Od 12 września 2011 r. wej-

dzie w życie nowe rozporzą-

dzenie, w którym określono

wzory wniosków ze specjal-

nym polem przeznaczonym

dla numeru EORI. Ponadto

w celu uproszczenia formal-

ności celnych związanych

z uzyskaniem pozwolenia

na stosowanie procedury

uproszczonej w nowo okre-

ślonych formularzach ogra-

niczono zakres informacji,

które wnioskodawca jest zo-

bowiązany podawać. Przed-

siębiorca nie będzie musiał też

składać załączników, gdy

wynikające z nich informacje

będą pozyskane z innych

źródeł dostępnych dla orga-

nów. Nowe wzory wniosków

uwzględniają, także preferen-

cje dla wnioskodawców po-

siadających świadectwo upo-

ważnionego przedsiębiorcy

(AEO). W rozporządzeniu

określono nowy wzór formu-

larza dla przedsiębiorców,

którzy będą chcieli powiado-

mić organy celne o rozpoczę-

ciu działalności w wolnym

obszarze celnym lub składzie

wolnocłowym.

paulina.bak@infor.pl

PODSTAWA PRAWNA Par. 1 – 38 rozporzą-

dzenia ministra finansów z 22 lipca 2011 r.

w sprawie wzorów formularzy stosowa-

nych w sprawach celnych

(Dz.U. nr 166 poz.955).

Rozporządzenie (EWG) nr 2454/93 usta-

nawiające przepisy w celu wykonania roz-

porządzenia Rady (EWG)

nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnoto-

wy Kodeks Celny (Dz.Urz. UE L 98

z 17 kwietnia 2009 r., str. 3).

PODATEK DOCHODOWY Nowe prawo geologiczne i górnicze

Środki na likwidację są kosztem

Pieniądze zgromadzone na funduszu likwidacyjnym przez przedsiębiorcę, który uzyskał koncesję na wydobywanie kopalin

ze złóż, stanowią koszt uzyskania przychodów w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym

Łukasz Zalewski

lukasz.zalewski@infor.pl

Nowa ustawa – Prawo geo-

logiczne i górnicze (Dz.U.

z 2011 r. nr 163, poz. 981)

ma swoje konsekwencje

w prawie podatkowym. Do-

tyczą one funduszu likwi-

dacji zakładu górniczego.

Zgodnie z art. 128 ustawy

– Prawo geologiczne i górni-

cze przedsiębiorca, który

uzyskał koncesję na wydo-

bywanie kopalin ze złóż,

podziemne bezzbiornikowe

magazynowanie substancji

lub podziemne składowanie

odpadów, ma obowiązek

utworzenia funduszu likwi-

dacji zakładu górniczego.

Środki na nim zgromadzone

mogą zostać przeznaczone

jedynie na likwidację zakła-

du. Jak wynika z art. 128 ust.

8 ustawy, środki funduszu

stanowią koszty uzyskania

przychodów w rozumieniu

przepisów o podatku docho-

dowym i mogą być wyko-

rzystane wyłącznie w celu

pokrycia kosztów likwidacji

zakładu górniczego lub jego

oznaczonej części, a także

zbędnych ze względów

technicznych i technolo-

gicznych urządzeń, instala-

cji, obiektów lub wyrobisk

górniczych tego zakładu.

A zatem przedsiębiorstwo

może zaliczać gromadzone

na funduszu środki do swo-

ich kosztów podatkowych.

Nowe prawo geologiczne

i górnicze powołuje się rów-

nież na zasady amortyzacji

obowiązujące w podatku

dochodowym. Zasady te na-

leży stosować do określania

wysokości środków, jakie

przedsiębiorstwo musi

przekazać na fundusz likwi-

dacyjny. Jak wynika z art.

128 ust. 4 pkt 1 ustawy,

w przypadku wydobywania

kopalin ze złóż metodą ro-

bót podziemnych lub otwo-

rów wiertniczych na fun-

dusz trzeba przeznaczyć

równowartość nie mniej niż

3 proc. odpisów amortyza-

cyjnych od środków trwa-

łych zakładu górniczego.

Co więcej, z ustawy wyni-

ka też, że podmiot, który

uzyskał koncesję na poszu-

kiwanie lub rozpoznawanie

złóż kopalin, musi wnieść

opłatę. Do opłaty tej stosu-

je się przepisy Ordynacji po-

datkowej (np. w przypadku

konieczności ściągnięcia

wierzytelności i odsetek).

PODSTAWA PRAWNA Art. 128 ustawy

z 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne

i górnicze (Dz.U. nr 163, poz. 981).

Podatnicy, składając zeznania podatkowe

PIT-28, PIT-36, PIT-36L, PIT-37, PIT-38,

PIT-39, mogą przekazać 1 proc. należnego podatku

na konto wybranej organizacji pożytku publicznego

DYSPONENCI Zmiana terminów

Budżet otrzyma później środki

PODATKI DOCHODOWE Zwolnienia

Rolnik nie dostanie PIT-8C

Niewykorzystane do końca

roku środki z budżetu europej-

skiego minister finansów mo-

że przekazać na sfinansowa-

nie potrzeb pożyczkowych

państwa. Na przekazanie tych

środków będzie miał czas do

końca marca.

Od 19 sierpnia obowiązu-

je rozporządzenie ministra fi-

nansów, które wprowadziło

kilka zmian dotyczących

rozliczania środków z bud-

żetu europejskiego (obecnie

w budżecie państwa mamy

podział na budżet środków

krajowych i europejskich).

Zgodnie z par. 13 ust. 9 roz-

porządzenia w przypadku

gdy na koniec roku budże-

towego na rachunku banko-

wym do obsługi płatności

znajdują się niewykorzysta-

ne środki przekazane na ten

rachunek ze źródeł, o których

mowa w art. 118 ust. 3 usta-

wy o finansach publicz-

nych, minister finansów

przekazuje te środki na ra-

chunek środków do sfinan-

sowania pożyczkowych po-

trzeb budżetu państwa,

w terminie do 31 marca ro-

ku następującego po roku

budżetowym. Wyjaśnijmy,

że art. 118 ust. 3 ustawy o fi-

nansach publicznych sta-

nowi, że deficyt budżetu

środków europejskich jest

finansowany w ramach po-

trzeb pożyczkowych budże-

tu państwa.

Zmiana była konieczna ze

względu na prawidłowość

rozliczeń niewykorzysta-

nych środków i przekaza-

nia ich na zaspokojenie po-

trzeb pożyczkowych pań-

stwa. Beneficjenci korzysta-

jący z pieniędzy z budżetu

środków europejskich na

przełomie roku często zwra-

cali niewykorzystane środ-

ki na rachunek w Banku Go-

spodarstwa Krajowego do

obsługi płatności. Minister-

stwo Finansów wyjaśniło,

że konieczna jest szczegóło-

wa analiza zwrotów, aby

sprawdzić, czy pochodzą ze

źródła określonego w art.

118 ust. 3 ustawy o finansach

publicznych. Analiza taka

jest możliwa jednak dopie-

ro po 20 lutego roku nastę-

pującego po roku budżeto-

wym. Do tego czasu dyspo-

nenci środków muszą bo-

wiem złożyć sprawozdania

roczne. Stąd konieczne by-

ło wydłużenie terminu dla

ministra finansów (do 31

marca roku następującego

po roku budżetowym).

Omawiane rozporządzenie

ujednoliciło również termin

na rozliczenie przez organy

podatkowe operacji na ra-

chunkach bankowych po

zakończeniu roku budżeto-

wego. Zgodnie z par. 16 ust.

7 pkt 1 izby celne (dotych-

czas przepis dotyczył jedy-

nie urzędów skarbowych)

będą mogły przekazać do-

chody z tytułu podatko-

wych i niepodatkowych na-

leżności budżetowych na

bieżący rachunek budżetu

państwa do 25 stycznia ro-

ku następującego po roku

budżetowym.

lukasz.zalewski@infor.pl

PODSTAWA PRAWNA Par. 13 ust. 9, par. 16

ust. 7 pkt 1 rozporządzenia ministra fi-

nansów z 22 lipca 2011 r. zmieniającego

rozporządzenie w sprawie szczegółowe-

go sposobu wykonywania budżetu pań-

stwa (Dz.U. nr 161, poz. 970).

Agencja płatnicza nie będzie

miała obowiązku wystawiania

informacji PIT-8C w związku

z umorzeniem należności rol-

nikom.

Umorzone producentom

rolnym należności i wierzy-

telności przypadające agen-

cjom płatniczym w ramach

Wspólnej Polityki Rolnej ma-

ją być zwolnione z opodatko-

wania podatkiem dochodo-

wym. Zwolnienie ma objąć

również należności z tytułu

nienależnie lub nadmiernie

pobranych płatności m.in.

w ramach systemów wspar-

cia bezpośredniego, od usta-

lenia których odstąpiono. Ta-

kie nowe zwolnienia w usta-

wach o PIT i CIT przewiduje

nowelizacja ustawy o wspie-

raniu rozwoju obszarów

wiejskich z udziałem środ-

ków Europejskiego Fundu-

szu Rolnego na rzecz Rozwo-

ju Obszarów Wiejskich oraz

o zmianie niektórych innych

ustaw, którą rozpatrzył już

Sejm i Senat.

Należności umarzane są

podmiotom będącym pro-

ducentami rolnymi.

Szczegółowe zasady uma-

rzania, odraczania lub roz-

kładania na raty spłaty należ-

ności przypadających agen-

cjom płatniczym w ramach

Wspólnej Polityki Rolnej re-

guluje rozporządzenie Rady

Ministrów z 21 grudnia

2010 r. Wyjaśnijmy, że pre-

zes agencji płatniczej (Agen-

cji Restrukturyzacji i Moder-

nizacji Rolnictwa i Agencji

Rynku Rolnego) z urzędu

umarza należności pienięż-

ne pochodzące z określo-

nych w rozporządzeniu fun-

duszy, o ile należność nie jest

wyższa od kwoty stanowią-

cej równowartość 100 euro.

Obecnie organy podatkowe

argumentują, że umorzenie

należności oraz odstąpienie

od ich dochodzenia ma kon-

kretny wymiar finansowy

i jest przychodem podatni-

ka. Wprawdzie nie uzyskuje

on środków finansowych, ale

zostaje zwolniony od zapła-

ty określonych kwot. W kon-

sekwencji umorzone należ-

ności oraz odstąpienie od ich

dochodzenia od osób fizycz-

nych prowadzących działal-

ność gospodarczą stanowi

przychód z tej działalności.

Dla tych osób agencja płatni-

cza nie ma obowiązku wy-

stawienia informacji PIT-8C

o wysokości osiągniętego

przychodu.

Natomiast w przypadku

umorzenia należności oraz

odstąpienia od ich docho-

dzenia od osób fizycznych

nieprowadzących działalno-

ści gospodarczej, u osób tych

powstanie przychód z in-

nych źródeł. W związku

z tym dla tych osób koniecz-

ne jest wystawienie infor-

macji PIT-8C. Na skutek

wprowadzenia zwolnień po-

datkowych wyeliminowane

zostaną wskazane powyżej

obowiązki związane z rozli-

czeniem podatkowym umo-

rzonych należności.

magdalena.majkowska@infor.pl

PODSTAWA PRAWNA Art. 2 oraz art.

3 ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu

rozwoju obszarów wiejskich z udziałem

środków Europejskiego Funduszu Rolne-

go na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich

oraz o zmianie niektórych innych ustaw

(ustawa przekazana do podpisu prezy-

denta).

prenumerata

WWW.GAZETAPRAWNA.PL

Tygodnik

SAMORZĄDOWY

Gmina może otrzymać nawet 1 mln zł na remont targowiska

Środa

24 sierpnia 2011 r.

NOWE PRAWO

PODATNIK

FIRMA

PRZEDSIĘBIORCA

Ważne!

FINANSE PUBLICZNE

PRODUCENCI

DGP | 23 sierpnia 2011 | nr 162 (3048) | WWW.GAZETAPRAWNA.PL

PRACA

przepisy

D 3

PRACOWNICY MEDYCZNI Wykonywanie zawodu

Pielęgniarki chronione

jak funkcjonariusze publiczni

PŁACE Obowiązki samorządów

Pensje nauczycieli

wyższe o 7 procent

Od 1 września wynagrodze-

nie zasadnicze kadry peda-

gogicznej wzrośnie o siedem

proc. Na tej podstawie samo-

rządy mogą określić wyso-

kość pozostałych składników

ich pensji.

Zmiana stawek wynagro-

dzenia zasadniczego na-

uczycieli jest konsekwencją

ustalenia w ustawie budże-

towej nowej kwoty bazowej

dla tej grupy zawodowej. Od

1 września 2011 r. wzrasta

ona o 7 proc. i będzie wy-

nosić 2618,10 zł. Następ-

stwem jej podwyższenia

jest zmiana załącznika do

rozporządzenia ministra

edukacji narodowej z 31

stycznia 2005 r. w sprawie

wysokości minimalnych

stawek wynagrodzenia za-

sadniczego nauczycieli,

ogólnych warunków przy-

znawania dodatków do wy-

nagrodzenia zasadniczego

oraz wynagradzania za pra-

cę w dniu wolnym od pra-

cy (Dz.U. nr 22, poz. 181

z późn. zm.).

Samorządy na podstawie

tej nowelizacji (patrz podsta-

wa prawna) mogą już okre-

ślać wysokości m.in. dodat-

ków motywacyjnych do

pensji nauczycieli, aby na

bieżąco móc zapewniać im

średnie płace i nie być zmu-

szonymi w przyszłym roku

wypłacać nauczycielom do-

datków wyrównawczych

do pensji.

Od września zatem pensje

zasadnicze pedagogów wy-

nosić będą:

n dla nauczyciela stażysty –

2182 zł,

n dla nauczyciela kontrakto-

wego – 2246 zł,

n dla nauczyciela mianowa-

nego – 2550 zł,

n dla nauczyciela dyplomo-

wanego 2995 zł.

Średnia płaca nauczycieli

będzie kształtować się od-

powiednio: stażysty – 2618

zł, kontraktowego – 2906 zł,

mianowanego – 3770 zł, dy-

plomowanego – 4817 zł.

Podwyższenie wynagro-

dzeń dla nauczycieli ma na-

stąpić nie później niż do 30

września, ale z wyrówna-

niem od 1 września.

artur.radwan@infor.pl

PODSTAWA PRAWNA Art. 13 ust. 2 ustawy

z 20 stycznia 2011 r. – Ustawa budżetowa

na rok 2011 (Dz.U. nr 29, poz. 150).

Art. 43 ustawy z 26 listopada 2010 r.

o zmianie niektórych ustaw związanych

z realizacją ustawy budżetowej (Dz.U.

nr 238, poz. 1578).

Rozporządzenie ministra edukacji naro-

dowej z 18 lipca 2011 r. zmieniające roz-

porządzenie w sprawie wysokości mini-

malnych stawek wynagrodzenia zasad-

niczego nauczycieli, ogólnych warunków

przyznawania dodatków do wynagro-

dzenia zasadniczego oraz wynagradza-

nia za pracę w dniu wolnym od pracy

(Dz.U. nr 161, poz. 967).

Agresywnego pacjenta za napaść na pielęgniarkę lub jej znieważenie podczas pełnienia obowiązków służbowych będzie można

ukarać grzywną lub wszcząć wobec niego postępowanie karne. Pielęgniarki i położne będą traktowane jak funkcjonariusze

publiczni. Zyskały one także prawo ochrony przed dyskryminacją ze względu na formę zatrudnienia

Beata Lisowska

beata.lisowska@infor.pl

Od przyszłego roku zmie-

nią się uprawnienia zawo-

dowe, ale także zostaną za-

ostrzone sankcje wobec

pielęgniarek i położnych.

2 sierpnia prezydent Broni-

sław Komorowski podpisał

dwie ustawy, które regulu-

ją zasady wykonywania

obu zawodów oraz funk-

cjonowania ich samorzą-

dów zawodowych. Obie

grupy zyskają więcej przy-

wilejów i lepszą ochronę

zawodową.

Od przyszłego roku pielę-

gniarki i położne będą trak-

towane podczas pracy jak

funkcjonariusze publiczni,

np. policjanci. Tak przewi-

duje ustawa o zawodach

pielęgniarki i położnej.

Uznanie przedstawicielek

obu zawodów za funkcjo-

nariuszy publicznych ozna-

cza, że zgodnie z kodeksem

karnym za ich znieważenie

podczas pełnienia obowiąz-

ków służbowych grozi kara

grzywny, a nawet pozba-

wienia wolności do trzech

lat. Nowe przepisy mogą

być podstawą do wszczęcia

postępowania i ukarania

np. agresywnego pacjenta,

który zaatakował pielę-

gniarkę podczas wykony-

wania obowiązków służbo-

wych.

Zakaz dyskryminacji

Ustawa o zawodach pielę-

gniarki i położnej przewi-

duje również dodatkową

ochronę sióstr przed dys-

kryminacją ze względu na

formę wykonywania zawo-

du. Takie przepisy do usta-

wy wprowadzili senatoro-

wie. Ma to związek z usta-

wą o działalności leczniczej,

która obowiązuje od 1 lipca

i umożliwia zatrudnianie

pielęgniarek w szpitalach na

kontraktach. Sankcjonuje to

także ustawa o zawodzie

pielęgniarki i położnej, któ-

ra stwierdza, że siostry mo-

gą być zatrudniane na pod-

stawie umowy o pracę lub

umowy cywilnoprawnej,

a także w ramach indywi-

dualnej lub grupowej prak-

tyki.

Zgodnie z nowymi prze-

pisami, pracodawca nie

będzie mógł jednak podej-

mować żadnych działań

dyskryminujących je ze

względu na formę zatrud-

nienia.

Zgodnie z poprawkami

wprowadzonymi w Sena-

cie, odmowa pielęgniarki

zatrudnionej w szpitalu na

etacie zgody na zmianę for-

my wykonywania zawodu

nie może być przyczyną

wypowiedzenia jej u mowy

przez pracodawcę. Ozna-

cza to także, że nie będzie

można szykanować pielę-

gniarki lub położnej, która

nie zgodzi się na przejście

na kontrakt.

Przerwa w pracy zawodowej

Ustawa poszerza katalog

czynności, których wyko-

nywanie przez pielęgniarkę

nie pozbawi jej prawa za-

wodu. Obecnie pielęgniarka

lub położna, która nie wy-

konuje zawodu przez okres

dłuższy niż 5 lat, traci

uprawnienia zawodowe.

Chcąc je odzyskać, musi

wziąć udział w szkoleniu,

które trwa do pół roku i od-

bywa się pod nadzorem wy-

znaczonej osoby.

Zgodnie z nową ustawą

prawa wykonywania zawo-

du pielęgniarki lub położ-

nej nie będą tracić osoby,

które:

n uczą zawodu pielęgniarki

lub położnej,

n prowadzą prace nauko-

wo-badawcze w zakresie

pielęgniarstwa lub wyko-

nywania zawodu położ-

nej,

n zajmują się kierowaniem

lub zarządzaniem zespo-

łami pielęgniarek lub po-

łożnych,

n są zatrudnione w szpita-

lach lub innych placów-

kach medycznych, ale na

stanowiskach administra-

cyjnych, jeśli wykonują

czynności związane przy-

gotowywaniem, nadzo-

rem lub udzielaniem

świadczeń zdrowotnych,

n pracują w Narodowym

Funduszu Zdrowia oraz

innych instytucjach pu-

blicznych, których za-

kres działania obejmuje

nadzór na ochroną zdro-

wia,

n są zatrudnione w domach

pomocy społecznej,

n są zatrudnione na stano-

wisku pielęgniarki w żłob-

ku lub klubie dziecięcym,

n sprawują funkcje w samo-

rządzie pielęgniarek i po-

łożnych,

n pełnią funkcję w związ-

kach zawodowych poza

zakładem pracy, jeżeli

z pełnieniem tej funkcji

jest związane zwolnienie

z obowiązku świadczenia

pracy.

Sprawowanie tych czyn-

ności przez pielęgniarkę lub

położną ustawa uznaje za

wykonywanie zawodu.

Opieka pielęgnacyjna

Ustawa zezwala pielę-

gniarkom i położnym na

wykonywanie w ich miej-

scu pracy dodatkowej opie-

ki pielęgnacyjnej. Takie roz-

wiązanie zostało wprowa-

dzone przepisami ustawy

z 6 listopada 2008 roku

o prawach pacjenta i rzecz-

niku praw pacjenta (Dz.U.

z 2009 r. nr 52, poz. 417

z późn. zm.). Pacjent lub je-

go rodzina mogą zawrzeć

z pielęgniarką lub położną

umowę cywilnoprawną na

wykonywanie przez nie do-

datkowej opieki świadczo-

nej odpłatnie poza godzina-

mi pracy. Są to usługi inne

niż świadczenia zdrowot-

ne, takie, jak mycie, pomoc

w karmieniu chorego. Pie-

lęgniarka lub położna, któ-

ra zawrze taką umowę z pa-

cjentem lub jego rodziną,

ma obowiązek poinformo-

wać o świadczeniu dodatko-

wej opieki pielęgnacyjnej

placówkę medyczną, w któ-

rej jest zatrudniona.

Odmowa świadczenia

Pielęgniarki i położne bę-

dą miały prawo wglądu do

dokumentacji medycznej

pacjenta oraz do uzyskania

od lekarza pełnej informacji

o stanie zdrowia chorego,

rozpoznaniu, proponowa-

nych metodach diagno-

stycznych, leczniczych, re-

habilitacyjnych, zapobie-

gawczych i dających się

przewidzieć następstwach

podejmowanych działań,

w zakresie niezbędnym do

udzielanych przez siebie

świadczeń zdrowotnych

i pielęgnacyjnych.

Są one obowiązane zgod-

nie z posiadanymi kwalifi-

kacjami zawodowymi do

udzielania pomocy w każ-

dym przypadku, gdy zwło-

ka w jej udzieleniu mogła-

by spowodować stan nagłe-

go zagrożenia. Jednocześnie

jednak ustawa przyznaje im

prawo do odmowy wykona-

nia świadczenia zdrowotne-

go lub wykonania zlecenia

lekarskiego, jeśli jest ono

niezgodne z ich sumieniem

lub z zakresem posiadanych

kwalifikacji. Przyczynę od-

mowy pielęgniarka musi

wyjaśnić przełożonemu na

piśmie. Odnotowuje rów-

nież ten fakt w dokumenta-

cji medycznej. W sytuacji

uzasadnionej odmowy wy-

konania świadczenia pielę-

gniarka i położna mają obo-

wiązek uprzedzić o tym pa-

cjenta oraz wskazać

możliwości uzyskania tego

świadczenia u innej pielę-

gniarki, położnej lub w in-

nej placówce medycznej.

Więcej kar dla pielęgniarek

Od stycznia przyszłego

roku zmienią się także do-

tychczasowe regulacje do-

tyczące odpowiedzialności

zawodowej pielęgniarek

i położ- nych. Najważniej-

szą zmianą jest poszerzenie

katalogu kar, które mogą być

nałożone na pielęgniarkę

lub położną, jeśli złamie ona

zasady wykonywania zawo-

du. Obecnie przedstawiciel-

kę jednego z tych zawodów

sąd pielęgniarek i położ-

nych może ukarać naganą,

upomnieniem lub czaso-

wym zawieszeniem prawa

wykonywania zawodu. Od

przyszłego roku za zacho-

wanie nieetyczne lub zła-

manie prawa będzie można

nakładać na siostry także

kary pieniężne. Sąd zawodo-

wy będzie mógł zastosować

taką karę wysokości od 1 do

nawet 10 tys. zł. Zostanie

przeznaczona na cel spo-

łeczny związany z ochroną

zdrowia.

PODSTAWA PRAWNA Art. 60 – 65 ustawy

z 1 lipca 2011 r. o samorządzie pielęgnia-

rek i położnych (czeka na publikację

w Dzienniku Ustaw).

Art. 1, 11, 13, 19, 26 ustawy z 15 lipca

2011 r. o zawodach pielęgniarki i położ-

nej (czeka na publikację w Dzienniku

Ustaw).

RYNEK PRACY Aktywizacja

Rolnicy mogą starać

się o refundację

Osoby prowadzące gospodar-

stwo rolne, niepubliczne szko-

ły i przedszkola otrzymają po-

nad 20 tys. zł bezzwrotnego

wsparcia na wyposażenie sta-

nowiska pracy dla zatrudnio-

nego przez nich bezrobotnego.

Prawo do ubiegania się

o refundację na doposażenie

lub wyposażenie stanowi-

ska pracy bezrobotnego od

31 lipca 2011 r. zyskały trzy

podmioty. Są to producen-

ci rolni (osoby fizyczne

prawne lub jednostki orga-

nizacyjne niemające osobo-

wości prawnej), niepublicz-

ne szkoły i przedszkola. Wy-

nika to z ustawy z 16

grudnia 2010 r. o zmianie

ustawy o promocji zatrud-

nienia i instytucjach rynku

pracy oraz niektórych in-

nych ustaw (Dz.U. nr 257,

poz. 1725).

Zainteresowani powinni

pamiętać, że mogą otrzymać

wsparcie wtedy, gdy speł-

nią określone w przepisach

prawa warunki.

Producent rolny, szkoła

i przedszkole niepubliczne

będą mogli się ubiegać o re-

fundację, jeśli w ostatnich

sześciu miesiącach przed

złożeniem wniosku o jej

uzyskanie zatrudniali co

najmniej jednego pracow-

nika w każdym miesiącu

w pełnym wymiarze czasu

pracy. Nie mogą zmniejszyć

mu etatu ani wypowiedzieć

umowy o pracę, bądź rozstać

się z nim na mocy porozu-

mienia stron z przyczyn nie-

dotyczących pracowników

w ciągu pół roku, licząc od

dnia, w którym złożyli

wniosek oraz w okresie od

dnia złożenia wniosku do

dnia otrzymania refundacji.

Ponadto nie mogą zalegać

z opłacaniem podatków

oraz składek na ubezpiecze-

nia społeczne, ubezpiecze-

nie zdrowotne, Fundusz

Pracy, Fundusz Gwaranto-

wanych Świadczeń Pra-

cowniczych oraz Fundusz

Emerytur Pomostowych.

Nie mogą też mieć długów

cywilnych, a także być ka-

rani (w okresie dwóch lat

przed ubieganiem się o re-

fundację) za przestępstwa

przeciwko obrotowi gospo-

darczemu.

pawel.jakubczak@infor.pl

PODSTAWA PRAWNA Art. 46 ustawy z 20

kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia

i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz.U.

z 2008 r. nr 69, poz. 415 z późn. zm.).

Par. 2, 4 i 5 rozporządzenia ministra pra-

cy i polityki społecznej z 25 lipca 2011 r.

w sprawie dokonywania refundacji kosz-

tów wyposażenia lub doposażenia sta-

nowiska pracy dla skierowanego bezro-

botnego oraz przyznawania bezrobotne-

mu środków na podjęcie działalności

gospodarczej (Dz.U. nr 155, poz. 922).

prenumerata

WWW.GAZETAPRAWNA.PL

Tygodnik

KADROWY

Krytyka pracodawcy nie zawsze musi być powodem dyscyplinarnego zwolnienia

Czwartek

25 sierpnia 2011 r.

NOWE PRAWO

SZKOŁY

OCHRONA ZDROWIA

OBYWATEL

D 4

przepisy

PRAWO

DGP | 23 sierpnia 2011 | nr 162 (3048) | WWW.GAZETAPRAWNA.PL

PRAWO KARNE Zmiana zasad stosowania zakazów wstępu na imprezy masowe

Sąd nakaże założenie nadajnika pseudokibicowi

Skazani, w stosunku do których zostanie orzeczony zakaz wstępu na imprezy sportowe, nie będą już musieli się stawiać na komisariatach policji. Zamiast policjantów będą ich pilnować

elektroniczne bransoletki, które pokażą, czy w czasie meczu pseudokibic przebywa w domu lub innym miejscu wskazanym przez sąd

Adam Makosz

adam.makosz@infor.pl

Piątego sierpnia senatoro-

wie zajęli stanowisko

w sprawie nowelizacji kilku

ustaw związanych z bezpie-

czeństwem imprez sporto-

wych. Zmiany w przepisach

mają pomóc w zapewnieniu

porządku na stadionach, od-

izolować od nich pseudoki-

biców i ekspresowo skazy-

wać chuliganów za akty

wandalizmu i bijatyki pod-

czas imprez sportowych.

Nowela zmienia przede

wszystkim mechanizmy

prawne dotyczące orzeka-

nia i egzekwowania zaka-

zów stadionowych. Najważ-

niejszą zmianą jest to, że są-

dy będą mogły nakazać

nałożenie pseudokibicowi

elektronicznej bransoletki,

która będzie informowała

o miejscu jego przebywania

podczas wybranych spo-

tkań piłkarskich.

Zakaz stadionowy

Zakaz wstępu na imprezy

masowe, do których zalicza-

ją się zazwyczaj zorganizo-

wane mecze piłki nożnej,

jest dzisiaj określony w art.

41b kodeksu karnego. Pole-

ga on na tym, że w pewnych

przypadkach sąd może fa-

kultatywnie orzec lub obo-

wiązkowo orzeka taki śro-

dek karny, jeżeli zachowanie

sprawcy przy popełnieniu

przestępstwa wskazuje, że

jego udział w imprezach

masowych zagraża istotnym

dobrom chronionym pra-

wem. Chodzi tutaj między

innymi o występki związa-

ne z wnoszeniem i posiada-

niem broni na stadionach,

bezprawne wdarcie się na

jego teren, rzucanie niebez-

piecznych przedmiotów na

murawę czy naruszanie nie-

tykalności ochroniarzy.

Dzisiaj zakaz stadionowy

jest związany zawsze z obo-

wiązkiem osobistego sta-

wiennictwa w jednostce or-

ganizacyjnej policji lub

w innym miejscu określo-

nym przez właściwego te-

rytorialnie powiatowego (re-

jonowego, miejskiego) ko-

mendanta policji.

Sąd, orzekając zakaz wstę-

pu na imprezę masową,

określa, w czasie których

imprez skazany musi się sta-

wić na komisariacie. Poda-

je przy tym nazwy dyscy-

plin sportowych, nazwy

klubów sportowych oraz za-

kres terytorialny obowiązy-

wania orzeczonego środka.

Liczy się związek

Zgodnie z uchwaloną 28

lipca 2011 r. nowelizacją

ustawy o bezpieczeństwie

imprez masowych oraz nie-

których innych ustaw, sąd

będzie mógł orzec lub bę-

dzie obowiązkowo orzekał

zakaz wstępu na imprezę

masową, jeżeli przestęp-

stwo zostało popełnione

w związku z taką imprezą,

a udział sprawcy w impre-

zach masowych zagraża do-

brom (lecz niekoniecznie

istotnym) chronionym pra-

wem.

Nowym kryterium zasad-

ności zastosowania tego

środka karnego nie będzie

ocena zachowania sprawcy

przy popełnieniu jakiego-

kolwiek przestępstwa, ale

związek popełnionego prze-

stępstwa z imprezą maso-

wą. Zakaz wstępu na impre-

zę masową będzie się ściśle

wiązał z okolicznościami

czynów popełnionych

w związku z imprezą dane-

go rodzaju.

Rzadziej na komisariacie

Przestępcy stadionowi nie

będą ponadto musieli z za-

sady stawiać się w czasie me-

czów na komisariatach poli-

cji. Orzekając zakaz wstępu

na imprezę masową za czyn

popełniony w związku z ma-

sową imprezą sportową, sąd

będzie mógł orzec obowią-

zek przebywania skazanego

w czasie trwania niektórych

imprez masowych w okre-

ślonym miejscu stałego po-

bytu.

nikało, że wykonanie

obowiązku przebywania

w miejscu wskazanym

przez sąd jest niemożliwe

lub jego orzeczenie jest

oczywiście niecelowe, bo

z góry wiadomo, że chuligan

i tak go nie wypełni. Wtedy

w miejsce tego obowiązku

będzie orzekany standar-

dowy dzisiaj obowiązek

stawiennictwa skazanego

w czasie trwania niektórych

imprez masowych objętych

zakazem na policji lub w in-

nym wskazanym przez po-

licję miejscu.

Nadajnik zamiast policjanta

Wprowadzenie możliwo-

ści elektronicznego monito-

rowania osób z orzeczonym

zakazem wstępu na impre-

zę masową spowodowało

konieczność zmian w usta-

wie o wykonywaniu kary

pozbawienia wolności poza

zakładem karnym w syste-

mie dozoru elektroniczne-

go. Dodano do niej nowy

rozdział 5a zatytułowany

„Warunki wykonywania, or-

ganizowanie i kontrolowanie

oraz nadzór nad wykonywa-

niem obowiązku przebywa-

nia w miejscu stałego poby-

tu w czasie trwania impre-

zy masowej”.

Do kontrolowania wyko-

nywania zakazu stadiono-

wego będzie stosowana apa-

ratura monitorująca. O jej

zastosowaniu będzie decy-

dował sąd penitencjarny.

Będzie robił to niezwłocz-

nie po otrzymaniu odpisu

prawomocnego wyroku ska-

zującego w formie postano-

wienia. Przed jego wyda-

niem sprawdzi ewentualne

przeciwwskazania do zało-

żenia elektronicznej bran-

soletki. Będą to na przykład

warunki techniczne czy

względy medyczne (wtedy

sąd nakaże stawiennictwo

na komisariacie policji).

Zmiana obowiązków

Sąd penitencjarny będzie

jednak uprawniony do zmia-

ny obowiązku przebywania

w domu na obowiązek sta-

wiennictwa w komisariacie

policji. Będzie to robić, jeże-

li skazany udaremni lub

utrudni kontrolowanie przy

Orzeczenie o zastosowaniu nadajnika

Sądowe postanowienie o za-

stosowaniu elektronicznego

monitoringu wobec pseudoki-

bica będzie wskazywało:

n miejsce wykonywania obo-

wiązku przebywania, kontro-

lowanego przy użyciu apara-

tury monitorującej, oraz ro-

dzaj podlegających zainsta-

lowaniu środków technicz-

nych,

n termin i sposób zgłoszenia

przez skazanego podmiotowi

prowadzącemu centralę mo-

nitorowania gotowości do

zainstalowania elektronicz-

nego urządzenia rejestrują-

cego lub założenia nadajni-

ka,

n obowiązek przebywania ska-

zanego w miejscu stałego

pobytu w czasie trwania im-

prez masowych, w termi-

nach, o których będzie infor-

mowany przez centralę mo-

nitorowania,

n datę zakończenia kontrolo-

wania obowiązku przebywa-

nia przy użyciu aparatury

monitorującej.

użyciu aparatury monitoru-

jącej. Będzie tak także, gdy po-

wstanie okoliczność unie-

możliwiająca kontrolowanie

skazanego przy użyciu apa-

ratury monitorującej lub czy-

niąca takie kontrolowanie

oczywiście niecelowym.

Obowiązek przebywania

w czasie imprezy sportowej

w miejscu zamieszkania

będzie mógł zostać ponad-

to czasowo zawieszony

w szczególnych przypad-

kach uzasadnionych warun-

kami zdrowotnymi, rodzin-

nymi lub osobistymi.

Ważne jest także to, że ska-

zany będzie każdorazowo

informowany przez centra-

lę monitorowania o termi-

nach imprez masowych,

w czasie trwania których

ma on obowiązek przeby-

wać w miejscu stałego poby-

tu. Terminy imprez maso-

wych podmiot prowadzący

centralę monitorowania

określi na podstawie infor-

macji przekazanych przez

komendanta głównego po-

licji.

Zakaz nawet na 6 lat

Obowiązki polegające na

przebywaniu podczas me-

czu w domu czy stawiania

się w jednostce policji orze-

ka się w miesiącach i latach.

Pierwszy z nich połączony

z koniecznością elektronicz-

nego nadajnika będzie orze-

kany przez sądy na okres nie

krótszy niż 6 miesięcy i nie

dłuższy niż 12 miesięcy.

Obowiązek stawiennictwa

w jednostce policji będzie

z kolei orzekany na okres od

6 miesięcy do 6 lat. Nawet

jeśli zostanie on określony

w maksymalnym wymiarze,

skazany, który okaże skruchę

i udowodni, że poprawił

swoje zachowanie, będzie

mógł liczyć na łagodniejsze

traktowanie.

Sąd będzie mógł zwolnić

skazanego z orzeczonego

obowiązku po upływie po-

łowy okresu, na który został

on na niego założony. Obo-

wiązek będzie musiał być

stosowany przynajmniej

przez rok.

Z mocy ustawy zakaz

wstępu na imprezę masową

obejmie wszelkie imprezy

masowe na terytorium Rze-

czypospolitej Polskiej oraz

mecze piłki nożnej rozgry-

wane przez polską kadrę na-

rodową lub polski klub

sportowy poza terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej.

Zmiany zawarte w nowe-

lizacji w istotnym zakresie

są związane z organizowa-

nymi przez Polskę i Ukra-

inę mistrzostwami Europy

w piłce nożnej Euro 2012.

Mają też charakter uniwer-

salny, bo pozwolą na trwa-

łe zwiększenie efektywno-

ści działań organów ścigania

i wymiaru sprawiedliwości.

Nowelizacja czeka teraz,

aż poprawkami wniesiony-

mi przez senatorów zajmie

się Sejm. Większość jej prze-

pisów ma wejść w życie po

upływie 30 dni od ogłosze-

nia w Dzienniku Ustaw.

PODSTAWA Art. 5 i 10 ustawy z 28 lipca

2011 r. o zmianie ustawy o bezpieczeń-

stwie imprez masowych oraz niektórych

innych ustaw.

Bezpieczeństwo

na Euro 2012

Zmiany w prawie mają służące

poprawie bezpieczeństwa pod-

czas mistrzostw Euro 2012:

n skazywanie chuliganów

przez sądy stadionowe,

n surowe kary za spowodo-

wanie nieuzasadnionych

interwencji służb publicz-

nych,

n monitoring pseudokibiców

z zakazami stadionowymi,

n grzywny za posiadanie noża

w miejscu publicznym,

n odpowiedzialność karna za

wtargnięcie na boisko,

n możliwość orzekania zakazu

stadionowego na meczach

reprezentacji za granicą.

Wykonywanie środka bę-

dzie kontrolowane w sposób

określony w przepisach

o wykonywaniu kary pozba-

wienia wolności poza zakła-

dem karnym w systemie do-

zoru elektronicznego. Prze-

sadnie zagorzali kibice nie

będą się więc mogli tłuma-

czyć, że pomyłkowo trafili

w pobliże stadionu. Cen-

trum monitoringu będzie

zawczasu powiadamiało

o terminach imprez maso-

wych, w czasie których ma-

ją oni obowiązek przebywać

w domu.

Wyjątkiem będzie sytu-

acja, kiedy z okoliczności

popełnienia przestępstwa

stadionowego będzie wy-

Zakaz stadionowy

Sąd orzeka dzisiaj wynoszący

od 2 do 6 lat zakaz wstępu

na mecze piłki nożnej za:

n wdarcie się na teren stadio-

nu albo nieopuszczenie ta-

kiego miejsca wbrew żądaniu

osoby uprawnionej,

n rzucanie przedmiotem mogą-

cym stanowić zagrożenie dla

innych osób,

n wnoszenie lub posiadanie na

terenie obiektu broni, innych

niebezpiecznych i łatwopal-

nych przedmiotów,

n naruszanie nietykalności ciele-

snej członka służby porządko-

wej lub służby informacyjnej,

n niszczenie urządzeń stadio-

nowych,

n chuligańskie zakłócanie po-

rządku na stadionie,

n publiczne nawoływanie i po-

chwalanie przestępczych wy-

bryków chuligańskich.

PROMOCJA

Biblioteka Gazety Prawnej

Prezent dla prenumeratorów

Samochód w ﬁ rmie

Zaloguj się na: www.gazetaprawna.pl/biblioteka_gp

i pobierz bezpłatnie wydanie w formacie PDF

Możesz zamówić tę publikację także w wersji papierowej, zaznaczając to w formularzu na stronie internetowej.

Książkę prześlemy pocztą na podany adres. Wyłącznie prenumeratorzy „Dziennika Gazety Prawnej” otrzymują publikacje bezpłatnie,

dlatego możemy poprosić o przesłanie potwierdzenia opłacenia prenumeraty (kopii faktury).

Dodatkowe informacje: www.gazetaprawna.pl/prenumerata

Biuro Obsługi Klienta: 22 761 30 30, 801 626 666

NOWE PRAWO

OBYWATEL

Dodatkowe inform

Biuro Obsługi Klien

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: