DZIENNIK GAZETA PRAWNA z 11 sierpnia 11 (nr 155).pdf

| Kiedy warto odmówić przyjęcia mandatu od policji lub straży | B10

CZWARTEK

11 sierpnia 2011

Nr 155 (3041 w2)

Rok 17 ISSN 2080-6744

Nr indeksu 348 066

Nakład 78 690 egz.

cena 2,90 zł

w tym 8% VAT

WYDAWCA:

PARTNER

STRATEGICZNY:

WWW.GAZETAPRAWNA.PL

Ostatni dzwonek na kredyt z dopłatą | A13

Kto jeszcze może dostać pożyczkę hipoteczną

na starych zasadach programu „Rodzina na swoim”?

Kary dla rodziców | B1

Za utrudnianie kontaktów

z dzieckiem sąd nałoży grzywnę

Jutro

Dodatek

Kultura

i Program TV

Budżet w cieniu kryzysu

ZAPAŚĆ NA GIEŁDACH SIĘ POGŁĘBIA . W przyszłym roku z powodu wywołanego kryzysem spowolnienia gospodarki

w kasie państwa może zabraknąć kilkunastu miliardów złotych. Rząd albo podniesie podatki, albo będzie reformował

Beata Tomaszkiewicz

Grzegorz Osiecki

Michał Potocki

dgp@infor.pl

Rynek odpowiedział wczo-

raj prezydentom, premierom

i szefom banków central-

nych na ich kojące mowy.

Światowe indeksy znowu

były czerwone. Politycy naj-

wyraźniej nie mają już w ar-

senale niczego, co uspokoiło-

by nastroje. Na wszystkich

rynkach obserwowaliśmy

paniczną ucieczkę z giełd

i poszukiwanie bezpieczne-

go azylu dla pieniędzy.

Informacje z Wall Street

ostatecznie przekreśliły kru-

chy optymizm europejskich

inwestorów. Na fatalne da-

ne z amerykańskich giełd na-

łożyły się spekulacje co do

kondycji banków Francji,

która może mieć obniżony

rating AAA. Zapaść na pol-

skiej giełdzie zaskoczyła in-

westorów. Zwłaszcza że

zbiegła się ze świetnymi wy-

nikami sprzedaży dwu- i pię-

cioletnich państwowych ob-

ligacji za 6 mld zł. Zapotrze-

bowanie było dużo wyższe,

wyniosło ponad 9,5 mld zł.

Dwulatki miały rentowność

w wysokości 4,47 proc., gdy

kilka dni temu 4,87 proc.

– Świadczy to o ogromnym

zaufaniu do Polski – mówił

podczas konferencji premier

Donald Tusk.

I faktycznie sytuacja finan-

sów publicznych jest niezła

– deficyt budżetowy będzie

niższy od zakładanego

o mniej więcej 10 mld zł, wi-

ceminister finansów Ludwik

Kotecki nie wyklucza, że

niższy od zapowiedzianych

5,6 proc. PKB będzie także

deficyt sektora finansów

publicznych. Pytanie tylko,

czy inwestorzy zaufali de-

terminacji rządu do reform.

Żeby osiągnąć zaplanowany

wynik, tuż po wyborach

błyskawicznie musiałyby

ruszyć prace nad nowym

budżetem.

– Projekt zakładający 4-proc.

wzrost, jak jest obecnie, to

ryzyko niewykonania bu-

dżetu. Nieunikniona jest re-

wizja w dół – mówi Janusz

Jankowiak, ekonomista Pol-

skiej Rady Biznesu. Po wy-

borach urzędnicy resortu fi-

nansów będą korygować

własny projekt z kwietnia.

Skala ingerencji będzie zale-

żała od potrzeb.

Jeśli trzeba będzie znaleźć

najwyżej kilka miliardów,

można je uzyskać dzięki do-

raźnym oszczędnościom lub

nieznacznym ruchom w po-

datkach dochodowych.

Gorzej, a jest to realne, gdy

spowolnienie będzie głęb-

sze. Jak twierdzą ekonomiści,

z powodu sytuacji na ryn-

kach międzynarodowych

nasz wzrost w 2012 r. może

nie przekroczyć 3 proc. Wte-

dy w kasie państwa może za-

braknąć nawet kilkunastu

miliardów. – Rząd powinien

tworzyć budżet, przyjmując

bardzo ostrożnościowe zało-

żenia – uważa Mirosław Gro-

nicki, doradca prezesa NBP.

Tym bardziej że sparzył się

już w 2009 r., kiedy z powo-

du zbytniego optymizmu

w 2008 r. w związku z kry-

zysem musiał szukać 20 mld

zł oszczędności.

– Jest dużo możliwości

oszczędności i nowych do-

chodów. Obawiam się, aby

rząd nie poszedł na skróty

i znów nie zabrał pieniędzy

z OFE lub ponownie nie

podniósł podatków, bo

wówczas zdusi wzrost go-

spodarczy – mówi Gronicki.

Bo rzeczywiście najwięcej

oszczędności można znaleźć,

tnąc przywileje podatkowe

czy podnosząc składkę ren-

tową. Tyle że oznacza to pod-

wyżkę danin dla obywateli

i spowolnienie wzrostu. – Po-

tencjalnie można zyskać

nawet 60 mld zł z 480 zwol-

nień z ulg i wyłączeń podat-

kowych. Wielu już chybio-

nych, jak ulga internetowa

czy dopłaty do biopaliw

– wskazuje Bogusław Gra-

bowski, członek rady ekono-

micznej przy premierze.

Na podwyżce podatków

czy przejęciu pieniędzy

z OFE lub Funduszu Rezer-

wy Demograficznej (będzie

tam ponad 14 mld zł) lista po-

tencjalnych ruchów jednak

się nie kończy.

Rząd może wykorzystać

zmiany w budżecie do

wprowadzania reform, któ-

re przyniosą oszczędności

także w dalszej perspekty-

wie. Ekonomiści wymienia-

ją cięcie przywilejów emery-

talnych, reformę KRUS,

ograniczenie wzrostu płac

nauczycieli, niższe transfe-

ry dla administracji czy likwi-

dację świadczeń socjalnych

trafiających nawet do za-

możnych. I tak kryzys może

wymóc wreszcie konieczne

zmiany. n

A4 | POLSKA Budżet do remontu

A6 – 9 | KRYZYS FINANSOWY

Panika na giełdach, Euro zagrożone

klinczem, Polska nad dnem kryzysu

Boją się oświadczeń

PRZEWOŹNICY LOTNICZY szukają sposobów, by nie płacić pasażerom odszkodowań

Lot opóźniony przez usterkę? Pieniędzy nie będzie

Choć od ponad miesiąca

rodzice, którzy występują

o pomoc na dziecko, mogą

składać oświadczenia

o swoich dochodach za-

miast urzędowych za-

świadczeń, nie korzystają

z tego. Wszystko przez

strach.

Do oświadczenia trzeba

wyliczyć dochód samemu.

A przy tym łatwo o błąd.

Aby go uniknąć, rodzice

wolą pójść do urzędu po

poświadczenie np. wyna-

grodzeń, opłaconych skła-

dek i podatków. Nie ma się

zresztą co dziwić ich zapo-

biegliwości. Za złożenie

dokumentu z nieprawdzi-

wymi danymi grozi kara

pozbawienia wolności do

lat trzech.

Zdaniem gmin prawdzi-

wy sprawdzian przydatno-

ści oświadczeń nastąpi we

wrześniu, bo od tego mie-

siąca rodzice będą składać

wnioski o świadczenia ro-

dzinne na następny okres

zasiłkowy.

B5 | PRACA

Nie mamy co marzyć o rekom-

pensacie za kilkugodzinne

czekanie na wylot na waka-

cje. Bo linie lotnicze uchylają

się od płacenia pasażerom od-

szkodowań za spóźnienie sa-

molotu.

Prawo do odszkodowania

się należy, gdy lot opóźnio-

ny jest minimum o trzy

godziny. Nie będzie ono jed-

nak przysługiwać, gdy prze-

woźnik wykaże, że spóźnie-

nie to efekt nadzwyczajnych

okoliczności, których nie

można było uniknąć mimo

podjęcia wszelkich racjonal-

nych środków.

I właśnie na tej podstawie

linie lotnicze unikają wypła-

t odszkodowań. Zdarza się,

że np. za nadzwyczajną oko-

liczność uznają usterkę, któ-

ra wystąpiła w serwisowa-

nym samolocie. Zdaniem

prawników – bezprawnie.

Jeżeli przewoźnik nie

uwzględni naszej reklamacji

w sprawie opóźnienia, mo-

żemy zwrócić się do preze-

sa Urzędu Lotnictwa Cywil-

nego. To on może nakazać li-

niom lotniczym wypłatę

odszkodowania. I jeszcze na-

łożyć na nie karę pieniężną.

Na wsparcie ze strony pre-

zesa ULC nie może jednak li-

czyć pasażer, któremu od-

mówiono zwrotu pieniędzy

za niewykorzystany bilet.

Według Krzysztofa Owsian-

nego, prawnika z Kancelarii

Prawnej Jatczak i Wspólni-

cy, gdy nie wykorzystaliśmy

biletu z własnej winy,

wszystko zależy od postano-

wień zawartych w warun-

kach przewozu linii lotni-

czych. Możliwość zwrotu

kosztu biletu jest bardzo

ograniczona. Zwykle pasa-

żer otrzymuje zwrot opłaty

lotniskowej, czyli kwotę rzę-

du kilkudziesięciu złotych.

MAŁGORZATA KRYSZKIEWICZ

A6 | PRAWO

A 2

REWERS

DGP | 11 sierpnia 2011 | nr 155 (3041) | WWW.GAZETAPRAWNA.PL

Rekordowo obniżymy wydatki na emerytury

Kto wie lepiej

Bartosz Marczuk

bartosz.marczuk@infor.pl

Jedynie Polska, Estonia,

Szwecja i Włochy spośród 34

najlepiej rozwiniętych gospo-

darek świata obniżą w per-

spektywie 50 lat publiczne

wydatki na emerytury.

Co więcej, mimo starzenia

się ludności będziemy re-

kordzistą tej redukcji. Na-

sze wydatki spadną z 10,8

proc. do 8,8 proc. PKB. Tak

wynika z najnowszego ra-

portu OECD „Pension at

a Glance 2011”.

Ta redukcja wynika głów-

nie z wprowadzonej w 1999

roku reformy emerytalnej.

Ponieważ tworząc OFE,

„sprywatyzowaliśmy” część

systemu emerytalnego, pu-

bliczne wydatki na świad-

czenia będą maleć. Ale na

tym nie koniec. Liczy się tak-

że wysokość przyznawa-

nych świadczeń. Spadek

wydatków na emerytury wy-

nika także z tego, że będzie

ona liczona na całkiem no-

wych, mniej hojnych zasa-

dach – zgromadzona w I i II

filarze będzie dzielona przez

statystyczną długość trwa-

nia życia osoby odchodzącej

na świadczenie. Jak wynika

z dostępnych szacunków,

stosunek pierwszej emery-

tury do ostatniej pensji zma-

leje z obecnego poziomu 60

proc. do 30 – 40 proc.

W całkiem innej sytuacji

niż Polska są pozostałe kra-

je OECD. Tam wydatki na

emerytury będą rosnąć.

W niektórych krajach wręcz

eksplodują. Tak na przykład

stanie się w Grecji, gdzie na

te świadczenia państwo ma

wydawać 24,1 proc. PKB.

Obecnie przeznacza na ten

cel 11,6 proc. Podobnie bę-

dzie w Hiszpanii, gdzie wy-

datki mają wzrosnąć z 8,9

proc. PKB do 15,1 proc.

Szacunki OECD były robio-

ne w warunkach, w których

do OFE miało trafiać 7,3 proc.

pensji. Obecnie składka jest

obniżona do 2,3 proc., doce-

lowo ma wynieść 3,5 proc. Re-

dukcja naszych wydatków

na świadczenia może więc

być mniejsza, niż przewidu-

je OECD, zwłaszcza jeśli rząd

dalej będzie ciął składkę, ja-

ka wpływa do II filaru.

Budżet 2012 roku będzie

wyjątkowy. Uchwalany

po wyborach, w czasach

zwalniającej gospodarki,

przygotowany i w pełni

kontrolowany – mimo wyborczej jesieni – przez nowy

rząd. Co więcej, pilnie przyglądać mu się będzie Brukse-

la. Warszawa zadeklarowała, że w 2012 roku deficyt sek-

tora finansów publicznych zmaleje do 3 proc. PKB. Naj-

ważniejsze jednak jest to, jaką logikę konstruowania pla-

nu wydatków i dochodów kasy państwa obierze rząd. Czy

będzie to dociskanie fiskalnej śruby z zamiataniem pod

dywan zobowiązań państwa, czy próba szukania oszczęd-

ności bez sięgania do kieszeni podatników.

Pokusa pójścia na skróty jest wielka. Łatwe pieniądze

są w zasięgu ręki. Dalsze cięcie składek OFE, wykorzy-

stanie do dna Funduszu Rezerwy Demograficznej czy mak-

symalne ograniczenie wydatków Funduszu Pracy. To re-

zerwuary gotówki, którą łatwo można przejąć, ratując,

przynajmniej na papierze, kondycję kasy państwa. Tyle

że obniżenie składek do II filaru odbije się w przyszło-

ści na gorszej kondycji ZUS, a już teraz na giełdzie, po-

dobnie jak zabór pieniędzy z FRD. Z kolei cięcie FP po-

gorszy sytuację na rynku pracy. Rząd może też podno-

sić podatki albo ukryć wydatki – tak jak zrobił w 2009

roku z obligacjami Krajowego Funduszu Drogowego.

Z kolei wyższy VAT dobija wzrost gospodarczy, obniża-

jąc konsumpcję.

Podatkowy bojkot w Ameryce jest nieskuteczny

Czy niepłacenie podat-

ków może być sposobem

na sabotowanie niektó-

rych działań państwa?

Tak uważa grupa

Amerykanów, odma-

wiająca płacenia po-

datków, z których fi-

nansowane są opera-

cje wojskowe USA.

Jednym z najbardziej

zdeterminowanych jest

William Ruhaak. Po-

wołując się na wzglę-

dy sumienia, postano-

wił przeznaczyć zale-

gły podatek za 2007

rok na cele charyta-

tywne albo przesłać tę

kwotę na konto IRS

(amerykańskiego urzę-

du skarbowego) z za-

strzeżeniem, że moż-

na ją wykorzystać wy-

łącznie na cele nie-

służące działaniom

wojskowym. Fiskus

nie zaakceptował ta-

kich fanaberii i zażądał

od buntownika bez-

warunkowej zapłaty.

Po 5 latach batalii

sprawa znalazła osta-

teczny finał w sądzie.

Ten uznał, że takie za-

chowanie podatnika

jest niedopuszczalne

i nakazał mu zapłatę

podatku.

Sąd najwyższy USA

już w 1982 roku uznał,

że argumentem uzasad-

niającym niepłacenie

podatków nie mogą być

względy religijne. Za-

chowanie Williama

Ruhaaka nie jest prece-

densem w historii USA.

Podobne działania po-

dejmowali np. kwakrzy,

na których w 1999 ro-

ku za niepłacenie po-

datków sąd nałożył ka-

rę w wysokości 5 tys.

dol. Zapłaty podatku

pogłównego służącego

wojnie z Meksykiem

odmówił Henry David

Thoreau, za co trafił do

więzienia. W jego przy-

padku bojkot się opłacił

– zaowocował książką

pt. „Obywatelskie niepo-

słuszeństwo”.

ANNA RYMASZEWSKA

Trudniej będzie podjąć trud zmierzenia się z wydatka-

mi państwa. Czy nauczyciele muszą koniecznie dostać ko-

lejną podwyżkę, mimo że nie ma reformy Karty nauczy-

ciela, czy waloryzacja emerytur i rent musi uwzględniać

wzrost płac, czy urzędy nie powinny zmniejszyć zatrud-

nienia, czy świadczenia socjalne – jak becikowe czy do-

datki i zasiłki pielęgnacyjne – powinny trafiać do rodzin

bez względu na to, jaki mają dochód, czy ZUS powinien

wypłacać deputaty i ryczałty energetyczne, czy powinni-

śmy wciąż przyznawać zasiłki i świadczenia przedeme-

rytalne? Litania takich pytań jest ogromna.

FOTONEWS

ADS, następca

kałasznikowa?

Rosyjskie wojska testują

karabin szturmowy, który

można używać zarówno na

lądzie, jak i pod wodą. Na

zdjęciu nurek oddziałów

MSW strzela podczas ćwi-

czeń na podwodnym poli-

gonie w Siewierobajkalsku.

Do tej pory nurkowie z ro-

syjskich oddziałów specjal-

nych zabierali ze sobą dwa

rodzaje uzbrojenia – jeden

do strzelania na lądzie, dru-

gi pod wodą. Pociski do

strzelania pod wodą mają

wydłużony kształt i są wy-

strzeliwane z gładkich luf.

W powietrzu mają mały za-

sięg i słabą celność. Z ko-

lei pociski używane na

lądzie pod wodą mają mi-

nimalny zasięg. Testowa-

ny ADS ma rozwiązać ten

problem.

Wybór drogi da odpowiedź na pytanie o filozofię spra-

wowania władzy. Czy zostawiamy pieniądze ludziom,

wierząc, że wydają je z korzyścią dla gospodarki, i likwi-

dujemy zbędne wydatki, czy podnosimy podatki, bo wła-

dza wie lepiej, czego potrzeba ludziom.

Cyrylica droższa niż łacina

MWP

Rosjanie płacą dwa razy

więcej za SMS pisany cyry-

licą niż za taką samą wiado-

mość w alfabecie łacińskim.

Federalna Służba Antymo-

nopolowa (FAS) zabiera się

do walki z tym zjawiskiem.

Problem wynika z przyję-

tych w latach 80. norm ko-

dowania SMS-ów. Na zako-

dowanie liter alfabetu łaciń-

skiego potrzeba siedmiu

bitów. W SMS-ie mieści się

140 bajtów, czyli 1120 bitów.

Stąd jednym SMS-em moż-

na wysłać 140 łacińskich li-

ter. A na jeden znak alfabe-

tu rosyjskiego potrzeba aż 14

bitów. Rosjanie mają do wy-

boru: pisać krótsze SMS-y,

płacić więcej albo pisać zde-

formowaną łacinką. Obec-

nie istnieją sposoby kodo-

wania cyrylicy w systemie

ośmiobitowym. FAS zamie-

rza wystąpić o zmianę do

Europejskiego Instytutu

Norm Telekomunikacyj-

nych odpowiadającego za

istniejące regulacje.

„DGP” online

GazetaPrawna.pl, Dziennik.pl

tydzień w „DGP”

Najchętniej

czytane| www.dziennik.pl

1. Jak uzyskać dotację na

energooszczędny dom

2. Jak właściciele barów oszukują klientów

3. Piwo ma nowego rywala. Sprzedaż

cydru rośnie

4. Stacje benzynowe w tarapatach.

1200 obiektom grozi likwidacja

5. Benzyna może być po 6 zł

(10 sierpnia)

Serwis: Mój portfel

Nasza sonda

PIĄTEK:

GP na lato:

n Jak skorzystać z ulgi

po wakacyjnych

akcjach oddawania

krwi

WTOREK:

Prawo na co dzień:

n Jak dzielone jest pra-

wo do mieszkania po

rozwodzie

ŚRODA:

Prawo na co dzień:

n Co grozi za handel na

ulicy bez zezwolenia

n Kiedy umowa na czas

określony przekształ-

ca się w umowę stałą

CZWARTEK:

GP radzi:

n Jak odwołać się od

podwyżki czynszu

n Jak wydatki na szkole-

nia ująć w rozlicze-

niach podatkowych

PIĄTEK:

Prawo na co dzień:

n Jak służby munduro-

we mogą ubiegać się

o urlop ojcowski

n Lokaty przegrywaja z inflacją:

pieniądze oddane do banku tracą

na wartości

n Jak uratować oszczędności przed

inflacją

gazetaprawna.pl/serwisy/moj_portfel

PYTANIE NA DZIŚ

Głosuj na GazetaPrawna.pl i Dziennik.pl

Czy twoja sytuacja finansowa

w ciągu najbliższego roku:

a) poprawi się

b) pogorszy

c) pozostanie bez zmian

Sklep z e-bookami

Umowy w obrocie gospodarczym

– zawieranie i zabezpieczanie

n Kontraktowanie: czynności

przygotowawcze, reprezentacja

n Zabezpieczenia: zadatek, odsetki, kary

umowne, zastaw, hipoteka

n Umowy: sprzedaż, dzieło, dzierżawa

gazetaprawna.pl/e-poradnik/umowy_obrotzagraniczny

DGP | 11 sierpnia 2011 | nr 155 (3041) | WWW.GAZETAPRAWNA.PL

POLSKA

A 3

Im więcej dzieci, tym większa bieda

CO PIĄTY NIELETNI w naszym kraju żyje w ubóstwie. Najbardziej dotknięte są nim rodziny wielodzietne

Janusz K. Kowalski

janusz.kowalski4@infor.pl

W ubiegłym roku co czwar-

te małżeństwo wychowują-

ce czworo lub więcej dzieci

żyło w skrajnym ubóstwie –

wynika z najnowszych da-

nych GUS. To o 2,7 pkt proc.

więcej niż rok wcześniej.

Zwiększyła się także liczba

biednych dzieci w rodzi-

nach z trójką potomstwa.

Skrajne ubóstwo wzrosło też

w rodzinach niepełnych –

z matką lub ojcem z dzieć-

mi na utrzymaniu. W sumie

w 2010 r. we wszystkich go-

spodarstwach domowych

w dotkliwej biedzie żyło po-

nad 0,5 mln dzieci i mło-

dzieży do lat 18 – wynika

z szacunków „DGP” na pod-

stawie danych urzędu staty-

stycznego.

Wydatki w ich rodzinach

były mniejsze od minimum

egzystencji liczonego przez

Instytut Pracy i Spraw Socjal-

nych. A obejmują one kwo-

ty pozwalające tylko na

skromne wyżywienie i utrzy-

manie małego mieszkania.

Nie ma wśród nich żadnych

wydatków np. na komuni-

kację i kulturę. W ubiegłym

roku takie minimum dla

czteroosobowego gospodar-

stwa wynosiło miesięcznie

tylko 1257 zł.

Z szacunków „DGP” wyni-

ka ponadto, że w ubiegłym

roku w głębokim niedostat-

ku żyło milion dzieci – były

one zagrożone ubóstwem re-

latywnym. W ich rodzinach

wydatki były bardzo skrom-

ne – o ponad połowę mniej-

sze od średnich w gospodar-

stwach domowych.

– Biedę tworzy przede

wszystkim wysokie bezro-

bocie – mówi prof. Jolanta

Grotowska-Leder, socjolog

z Uniwersytetu Łódzkiego.

I nie jest to przypadkowe.

Pracę w pierwszej kolejno-

ści tracą niestety często oso-

by mające dzieci na utrzy-

maniu. – Są postrzegane

przez pracodawców jako

najmniej dyspozycyjne –

wyjaśnia Agnieszka Chłoń-

-Domińczak, była wicemi-

nister pracy. – Ponadto nie-

wydolny jest system pomo-

cy społecznej, który mógłby

ograniczać biedę – ocenia

prof. Grotowska-Leder. Jej

zdaniem świadczy o tym na-

silająca się bieda w rodzi-

nach utrzymujących się

z niezarobkowych źródeł in-

nych niż emerytura i renta,

a więc np. z zasiłków dla

bezrobotnych, świadczeń

z pomocy społecznej, dodat-

ków mieszkaniowych, ali-

mentów czy darowizn.

Nie mniej ważne jest to, że

od pięciu lat zamrożone są

progi uprawniające do ko-

rzystania ze świadczeń spo-

łecznych – dodaje prof. Gro-

towska-Leder. Trafiają one

do rodzin, których dochód na

członka rodziny nie przekra-

cza 504 zł albo 583 zł, gdy

w rodzinie jest dziecko nie-

pełnosprawne. – A przecież

ceny żywności i innych dóbr

rosną – podkreśla prof. Gro-

towska-Leder.

Jest także inne zjawisko. –

Rodziny zakładają i mają

dzieci osoby, które odziedzi-

czyły biedę i nadal w niej

tkwią – ocenia prof. Henryk

Domański, socjolog z PAN.

Zdaniem ekspertów dzieje

się tak m.in. dlatego, że po-

moc instytucji państwowych

nastawiona jest głównie na

zaspokojenie bieżących po-

trzeb, np. żywnościowych,

związanych z opłatą czynszu

czy opału, zakupem podręcz-

ników czy finansowaniem

wakacji dzieci. Nie ma jednak

szerokich działań perspekty-

wicznych, pozwalających na

wyrównywanie m.in. szans

edukacyjnych środowisk do-

tkniętych ubóstwem. Dlate-

go dzieci z biednych rodzin

często nie uzyskują wyso-

kich kwalifikacji, a jak do-

rosną, to przy niskim wy-

kształceniu ich zarobki są

tak małe, że nie pozwalają

na wyrwanie się z biedy.

Zwłaszcza wtedy, gdy zdecy-

dują się na posiadanie więk-

szej liczby dzieci.

Źródło: szacunki GUS

Dyplom uczelni nie zapewnia już pracy

prof. Stanisława Golinowska | Uniwersytet Jagielloński, Instytut

Pracy i Spraw Socjalnych

TERAZ TEŻ NA IPADZIE

Bieda dzieci i młodzieży jest

poważnym problemem spo-

łecznym i wynika głównie

z trudności startu młodego

pokolenia na rynku pracy.

Pod tym względem Polska

należy do tych krajów UE,

w których sytuacja jest wy-

jątkowo zła. Są regiony, w

którym praca jest głównie

sezonowa czy dorywcza

i niejednokrotnie wykonywa-

na w szarej strefie. Znaczna

część młodych ludzi wcho-

dzących na rynek pracy za-

czyna od bardzo niskiej pła-

cy. Aby zdobyć miejsce pra-

cy, godzą się nawet na wy-

konywanie jej nieodpłatnie

– w ramach wolontariatu.

A dyplom uczelni nie zapew-

nia już kariery. Odkładają

decyzje o założeniu rodziny.

Wyjeżdżają do pracy za gra-

nicę. Grupy mniej mobilne

i mające dzieci mają naj-

większe trudności material-

ne. Zwiększa je ograniczony

dostęp do usług opiekuń-

czych i wychowawczych dla

dzieci, zarówno z powodu

braku miejsc w żłobkach

i przedszkolach, jak i wyso-

kich cen tych usług. Wtedy

nie jest możliwe wykonywa-

nie pracy przez oboje rodzi-

ców. Dochody w rodzinie

spadają.

W nowej wersji rządowej

strategii rozwoju kraju „Pol-

ska 2030” problem lepszych

szans rozwoju dla młodego

pokolenia stanął w centrum

spraw do rozwiązania. Szko-

da tylko, że jest to program

dłuższego okresu, a nie do-

statecznie skutecznych bie-

żących działań. Zauważmy

też, że nie stoi na czele pro-

gramów wyborczych, nawet

partii lewicowych.

FIRMY TURYSTYCZNE, broniąc się przed spadkami sprzedaży, uruchamiają nowe produkty

Pomysły Pitery pod

ostrzałem opozycji

Jeszcze w tej kadencji zo-

stanie zapewne uchwalona

ustawa o odpowiedzialności

za naruszenie dyscypliny fi-

nansów publicznych. Pro-

jekt wywołuje jednak ostry

sprzeciw zarówno opozycji,

jak i samorządów.

W najbliższy wtorek usta-

wą zajmie się podkomisja

ds. realizacji budżetu. Pro-

jekt trafił do Sejmu pod ko-

niec lipca i od razu wywo-

łał burzę na posiedzeniu

komisji finansów. – To go-

rący kartofel, lepiej byłoby

już tego nie ruszać pod ko-

niec kadencji, zwłaszcza

w takim pośpiechu – przy-

znaje jeden z posłów PO.

Ale projekt znalazł się na

priorytetowej liście mar-

szałka Sejmu. Ustawę

przygotowała minister Ju-

lia Pitera. – Obecny system

orzekania naruszenia dys-

cypliny finansów publicz-

nych działa źle – tłumaczy

Pitera. Nowa ustawa ma

poprawić skuteczność eg-

zekwowania odpowie-

dzialności i usprawnić po-

stępowanie w sprawach

o naruszenie dyscypliny.

Mają nią być objęci wszy-

scy dysponenci środków

publicznych, a także unij-

nych. To oznacza, że bę-

dzie ona obowiązywać np.

organizacje pozarządowe,

firmy szkoleniowe dyspo-

Biura kuszą klientów kredytem

na wakacje bez oprocentowania

nujące środkami unijnymi

etc. Zdaniem PSL może to

uderzać w rolników, któ-

rzy także mogą być uzna-

ni za dysponentów środ-

ków UE. Według koalicjan-

ta projekt jest zbyt re-

strykcyjny i idzie za dale-

ko. – Wiele zapisów nam się

nie podoba i na pewno ich

nie poprzemy, choć chce-

my nad tą ustawą praco-

wać – mówi nam Jan Łopa-

ta z PSL.

Ludowcy zaprosili na

wtorkowe posiedzenie ko-

misji przedstawicieli sa-

morządów i poprosili o

ocenę ustawy Związek Po-

wiatów Polskich. Opinia

samorządowców jest bar-

dzo krytyczna. – Te regu-

lacje wcale nie poprawią

przejrzystości. Mogą nato-

miast doprowadzić do sy-

tuacji, w której za pomył-

kę kilkunastozłotową oso-

ba dysponująca środkami

publicznymi zostanie na-

piętnowana, a w mniej-

szym gminach to może

mieć poważny wymiar

moralny – mówi Marek

Wójcik z ZPP. Jego zda-

niem projekt może jeszcze

bardziej zniechęcać do

pracy w administracji i

osłabiać jakość jej działa-

nia. Zdecydowanie prze-

ciwne zmianom są PiS

i SLD.

Biura podróży szacują, że

ten rok będzie kolejnym,

w którym odnotują spore

spadki w sprzedaży – mogą

one sięgnąć nawet 10 proc.

Aby poprawić wskaźniki, to-

uroperatorzy sięgają po no-

we narzędzia – gotowi są na-

wet sprzedawać wycieczki

na raty.

– Nową ofertę kierujemy

do tych Polaków, którym

trudno odłożyć pieniądze

na wakacje. Chcemy ich

przekonać, że nie oznacza

to, iż w ogóle muszą z nich

zrezygnować – mówi Ewa

Zawistowska, pełnomocnik

zarządu Triady, która uru-

chomiła właśnie we współ-

pracy z Lukas Bankiem ra-

talną sprzedaż wycieczek.

Wabikiem mają być zerowe

oprocentowanie kredytu

i brak prowizji.

To duży postęp w porów-

naniu z podobnymi oferta-

mi, które pojawiały się po-

jedynczo w przeszłości.

Kredyt udzielany dwa lata

temu przez portal tury-

styczny TravelPlanet.pl we

współpracy z Getin Ban-

kiem był oprocentowany

na poziomie 9,9 proc.

w skali roku. Klient pono-

sił też koszty prowizji

w wysokości 3 proc. udzie-

lonej pożyczki. Kolejnym

wydatkiem było ubezpie-

czenie, które klient musiał

obowiązkowo wykupić, je-

śli nie przedstawił poręcze-

nia cywilnego od trzech

osób.

– Również wymagamy od

kredytobiorcy ubezpiecze-

nia kredytu, jednak jego

koszt to raptem 0,8 proc.

miesięcznie. Biorąc pod

uwagę, że jest on udziela-

ny na 10 miesięcy, daje to

8 proc. całkowitego kosztu

kredytu. To oznacza, że

przy wycieczce wartej 3,5

tys. zł miesięczna rata wy-

chodzi na poziomie 378 zł

– usłyszeliśmy w Triadzie.

To biuro przeciera szlaki

i lada chwila podążą za nim

konkurenci. Jak dowiedział

się „DGP”, oficjalną umo-

wę o współpracy podpisa-

ły właśnie biuro Eco Tour

oraz Getin Bank. Według

naszych ustaleń klienci

dolnośląskiego touropera-

tora mogą liczyć na pożycz-

kę rozłożoną na 10 rat

i oprocentowanie równe 10

proc. – Proponujemy też

nasz wewnętrzny system

rat. Jest on dedykowany

klientom, którzy mają środ-

ki na wpłatę 30 proc. war-

tości rezerwacji zaraz po

zawarciu umowy. Pozosta-

łą część kwoty mogą spła-

cać w dowolnych ratach do

30 dni przed wylotem – mó-

wi Magdalena Owczarek

z Eco Tour.

Wejście w system sprze-

daży ratalnej rozważają

również portale interneto-

we, za pośrednictwem któ-

rych sprzedaż wycieczek

rośnie o kilka procent rocz-

nie. Wierzą zapewnieniom

ekspertów, że ta forma płat-

ności może zwiększyć licz-

bę rezerwacji w skali roku

o kilka procent. Innymi sło-

wy, biura, które nie zapro-

ponują klientom tej formy

finansowania, będą musia-

ły się pogodzić z częścio-

wą utratą udziałów w ca-

łym rynku.

Z drugiej strony, jak za-

uważa Iwona Czarnacka

z TravelPlanet.pl, które nie

zamierza już inwestować

w ten segment, przez inter-

net kupowane są przede

wszystkim wycieczki w

opcji last minute. Jej zda-

niem klienci nie chcą więc

czekać na potwierdzenie

kredytu w obawie, że inte-

resująca ich oferta zostanie

wykupiona.

Inaczej patrzy na ten seg-

ment Internetowe Centrum

Podróży eSky.pl. – Możliwe,

że wprowadzimy zakupy

na raty już na początku

przyszłego sezonu tury-

stycznego – zdradza Piotr

Woś z eSky.pl

PATRYCJA OTTO

ANNA GIELEWSKA

A 4

POLSKA

DGP | 11 sierpnia 2011 | nr 155 (3041) | WWW.GAZETAPRAWNA.PL

Przyszłoroczny budżet do remontu

SPOWOLNIENIE GOSPODARCZE wymusi zmiany w finansach państwa. Rząd będzie musiał zrekompensować mniejsze

wpływy. Może pójść na skróty, podnosząc podatki i wykorzystując rezerwy, albo wybrać trudniejszą drogę reform

Beata Tomaszkiewicz

Grzegorz Osiecki

dgp@infor.pl

Jest jednak jeden środek, do

którego rząd nie będzie mógł

sięgnąć. Nadal wysokie po-

ziomy deficytu i długu powo-

dują, że nie będzie można

zwiększyć zadłużenia. Wy-

maga tego budowa wiarygod-

ności wobec rynków finan-

sowych, aby nie obniżyły

nam ratingów, za co zapłaci-

my wyższymi kosztami ob-

sługi długu. Naszego zadłuże-

nia pilnuje też Bruksela – mo-

że nałożyć na nas kary za

nadmierny deficyt.

Kolejka do cięć

Korekty budżetu muszą się

więc opierać na zwiększeniu

wpływów albo cięciach. –

Oczywiście najlepszym spo-

sobem jest cięcie wydatków,

a nie podnoszenie podatków.

Ale jeśli okaże się, że cięcie

to za mało, rząd będzie mu-

siał rozważać podwyżkę po-

datków. Tym bardziej że to

zrobić jest łatwiej – mówi Ja-

nusz Jankowiak, ekonomista

Polskiej Rady Biznesu.

Rząd ma spore pole manew-

ru. W razie potrzeby może

sięgnąć do dwóch kieszeni,

do których już sięgał – do bu-

dżetu Ministerstwa Obrony

Narodowej i składki na OFE.

Wydatki na MON to w przy-

szłym roku blisko 30 mld zło-

tych. Gdy w 2009 r. gabinet

Donalda Tuska szukał

oszczędności, wyjął stąd bli-

sko 10 mld zł. Podobna kwo-

ta może wchodzić w grę i tym

razem.

Kolejnym miejscem, w któ-

rym rząd szukał pieniędzy,

była składka do II filaru – w

tym roku została już zmniej-

szona, ale jeśli będzie potrze-

ba, pokusa, aby sięgnąć po

pieniądze przyszłych emery-

tów, będzie bardzo silna. – Dla

rządu może się to znów oka-

zać najprostszym ruchem –

mówi Mirosław Gronicki, do-

radca prezesa NBP. A skład-

ka na OFE ma wynieść po-

dobnie jak w tym roku 2,3

proc. Jeśli rząd obniży ją do

0 proc., zyska 9,2 mld zł.

Przy okazji muszą być

utrzymane zapowiedziane

już oszczędności. To oznacza

utrzymanie zamrożenia wy-

nagrodzeń w sferze budżeto-

wej, ale możliwe są też kolej-

ne ruchy. – Od przyszłego ro-

ku należałoby także zawiesić

waloryzacje rent i emerytur,

a także podwyżki dla nauczy-

cieli. Dodatkowo trzeba na-

uczycielom zwiększyć pen-

sum. Jeśli cała sfera budżeto-

wa oszczędza, to nie powinno

być uprzywilejowanych grup

– podkreśla Gronicki.

Zawieszenie kolejnych pod-

wyżek nauczycielskich, któ-

re mają się zacząć w przy-

szłym roku od września, to

około 600 mln zł. A zmiana

waloryzacji rent i emerytur

tak, aby były waloryzowane

o sam wskaźnik inflacji, mo-

że dać około 600 mln. Gdyby

waloryzację w ogóle zawie-

sić, skala oszczędności się-

gnęłaby 6 – 7 mld zł. Rząd

może też szukać oszczędno-

ści w wydatkach socjalnych,

wprowadzając, gdzie się da

kryterium dochodowe, likwi-

dując becikowe czy kilkana-

ście świadczeń dla różnych

grup zawodowych (np. depu-

taty, ryczałty energetyczne).

Żelazne pozycje, do których

rząd sięga, to Fundusz Rezer-

wy Demograficznej czy Fun-

dusz Pracy. W pierwszym bę-

dzie na koniec tego roku

14,25 mld zł, ale ten ostatni

jest już wydrenowany i dodat-

kowych dochodów nie moż-

na stamtąd uzyskać.

Podwyżki wchodzą w grę

Nowy rząd może też zdecy-

dować o podniesieniu podat-

ków lub danin. To politycz-

nie bezpieczne rozwiązanie,

gdyż po tych wyborach kolej-

ne odbędą się dopiero za trzy

lata. Taki ruch może być po-

wiązany z uproszczeniem

systemu podatkowego. – Ma-

my ponad 480 różnego typu

ulg, zwolnień i wyłączeń po-

datkowych. Zmniejszają

wpływy do budżetu o 60 mld

zł, czyli o ponad 3 proc. PKB

– mówi Bogusław Grabow-

ski, członek rady gospodar-

czej przy premierze.

Uważa, że likwidacja tylko

tych zbędnych i pozbawio-

nych sensu – typu ulgi na in-

ternet czy dopłaty do biopa-

liw – mogłaby powiększyć

wpływy o kilka miliardów

złotych. Jeśli jednak nowy

gabinet chciałby dokonywać

zmian w podatkach dochodo-

wych, musi się bardzo spie-

szyć, aby zdążyć z ich prze-

forsowaniem do końca listo-

pada. Bo takie zmiany muszą

mieć miesięczne vacatio le-

gis do 1 stycznia 2012 r. Ale

tu arsenał jest szeroki – na-

wet bez podnoszenia stawek

sama likwidacja ulg to około

3 mld zł. Bo ulga na internet

to około 400 mln zł, a ulga na

dzieci 2,5 mld.

Ale zmiany mogą dotyczyć

także podatków pośrednich.

W grę może wchodzić kolej-

na podwyżka VAT o 1 pkt

proc. Da to budżetowi dodat-

kowe 5 mld zł. W VAT może

być też mowa o bardziej fun-

damentalnych zmianach.

– Powinny zostać zniesione

wszelkie ulgi w VAT, za to

zmniejszona stawka. Ujedno-

licenie jej na poziomie 17

proc. byłoby neutralne dla

budżetu. Podwyższenie do

18 proc. pozwoliłoby na uzy-

skanie 7 mld zł wpływów,

a do 19 proc. – 14 mld zł – wy-

licza Aleksander Laszek, eko-

nomista FOR.

PiS podsuwa inny pomysł:

podatku bankowego. To tak-

że 5 mld zł do budżetu, a SLD

domaga się podwyżki skład-

ki rentowej. Tu podwyżka

o każdy punkt procentowy to

około 4,3 mld zł wpływów.

– Za to zwiększenie podat-

ków jest najłatwiejsze i za-

pewne będzie kusić. Nie wol-

no tego robić, bo w krótszym

terminie zobaczymy większe

wpływy, a w dłuższym zadu-

simy konsumpcję, a przez nią

i wzrost gospodarczy – tłu-

maczy Mirosław Gronicki,

doradca prezesa NBP.

Wpływy można też pod-

nieść, przyspieszając prywa-

tyzację, ale tu wiele będzie

zależało od sytuacji na ryn-

kach, bo jeśli powtórzy się

rok 2009, to kupców może

nie być.

PROMOCJA

LITR najpopularniejszej benzyny 95 kosztuje średnio 5,29 zł

Pawlaka z Tuskiem spór o akcyzę

DGP poleca

Wicepremier i minister go-

spodarki Waldemar Pawlak

publicznie zasugerował

wczoraj, że nadszedł dobry

moment, aby czasowo obni-

żyć akcyzę na paliwo. Premier

uważa inaczej. W typowy dla

siebie, zawoalowany sposób

pozbawił go złudzeń: rząd

kierowcom nie ulży.

Zdaniem Pawlaka podsta-

wą do obniżenia akcyzy są

wyższe niż planowano

wpływy z podatku VAT od

paliw. Zdradził, że szacując

te wpływy w ubiegłym ro-

ku zakładano, że baryłka

ropy na światowych gieł-

dach będzie kosztowała

w tym roku średnio 80 do-

larów. Tymczasem w rze-

czywistości jej cena utrzy-

muje się od początku roku

powyżej 100 dolarów. To

przekłada się na wyższe ce-

ny na stacjach, a co za tym

idzie, także na wyższe

wpływy państwa z VAT.

– To dobry czas, żeby mi-

nister finansów obniżył ak-

cyzę na trzy miesiące,

zgodnie z prawem, które

posiada – stwierdził wice-

premier.

Dwie godziny później,

podczas omawiania sytu-

acji finansowej kraju, pu-

blicznie odpowiedział mu

Donald Tusk. Choć jedno-

znacznego „nie” obniżce

nie powiedział, to stwier-

dził, że dzisiaj benzyna

w hurcie jest tańsza niż

dwa miesiące temu, oraz

że nic nie wskazuje na to,

aby w najbliższym czasie

paliwa na stacjach podro-

żały. Dodał jedynie, że

wspólnie z ministrem fi-

nansów „na bieżąco moni-

toruje sytuację”.

Sprawdź, kiedy

możesz bezpłatnie:

❙ leczyć się, nie będąc ubezpieczonym

❙ otrzymywać leki

❙ korzystać z usług stomatologa

❙ dostać przy porodzie znieczulenie

lub odzyskać za nie pieniądze

od szpitala

❙ mieć opiekę pielęgniarską w domu

❙ leczyć się za granicą

LUK

Generał Czaban odchodzi z wojska

❙

mieć opiekę pielęgniarską w

❙

lecz yć się za granicą

Anatol Czaban, jeden z

trzech generałów zdymisjo-

nowanych w ubiegłym tygo-

dniu wraz z innymi oficera-

mi Sił Powietrznych, odcho-

dzi z wojska. To on w latach

2007 – 2010 odpowiadał za

pion szkolenia w polskich

Siłach Powietrznych.

W przesłanym mediom

oświadczeniu generał za

bezpodstawne uznał przypi-

sywanie mu bezpośredniej

odpowiedzialności za szko-

lenie lotnicze w jednost-

kach wojskowych, w tym

w 36. Specjalnym Pułku

Lotnictwa Transportowego.

Już po publikacji raportu

ministra Millera z katastro-

fy smoleńskiej mówił: – Ja

się odpowiedzialności nie

boję. Jeżeli żołnierz popeł-

nił jakiś czyn zabroniony,

to musi być ukarany. Ja pro-

szę, żeby mnie surowo uka-

rano, jeżeli jakiś błąd popeł-

niłem. Tłumaczył, że przez

ostatnie lata wielokrotnie

alarmował przełożonych

i polityków o złym stanie

lotnictwa wojskowego.

Rozformowanie specpuł-

ku i dymisje 13 oficerów

odpowiedzialnych za szko-

lenie pilotów, w tym trzech

generałów, były decyzjami

ministra obrony Tomasza

Siemoniaka.

poradnik pacjenta

Cena 9,90 zł

ZIR, PAP

do kupienia w kioskach

DGP | 11 sierpnia 2011 | nr 155 (3041) | WWW.GAZETAPRAWNA.PL

POLSKA

A 5

ZMIANA w systemie wyceny pozyskiwania energii

Prąd ze słońca będzie

droższy niż z wiatru

Przedsiębiorcy zaczynają

doceniać potęgę internetu

CO TRZECIA mała i średnia firma wciąż nie założyła swojej strony. Na sprzedaż za

pośrednictwem sieci zdecydowało się zaledwie 12 proc. wszystkich przedsiębiorstw

Polskie przedsiębiorstwa

z sektora odnawialnych źró-

deł energii obawiają się, że

przegrają walkę o rynek

z konkurentami z zagranicy.

Winne temu mają być prze-

ciągające się prace nad usta-

wą o odnawialnych źródłach

Energii i nierówne traktowa-

nie producentów zielonej

energii.

Niepokój branży wywo-

łała zapowiedź Minister-

stwa Gospodarki, które

– pomimo wcześniejszych

zapewnień – nie zajmie

się przed wyborami usta-

wą regulującą sektor odna-

wialnych źródeł energii.

– Problemem jest nie tyle

samo opóźnianie, co dez-

informowanie branż. Do

tej pory nie ma ani projek-

tu, ani nawet założeń no-

wej ustawy o odnawial-

nych źródłach energii.

Jednocześnie pojawiają

się przecieki z Minister-

stwa Gospodarki, z któ-

rych wynika, że zmienią

się główne zasady wspar-

cia dla tego sektora – mó-

wi Krzysztof Prasałek,

prezes Polskiego Stowa-

rzyszenia Energetyki Wia-

trowej (PSEW).

Chodzi o system tzw. zie-

lonych certyfikatów –

obecnie producenci OZE

mogą sprzedawać je trady-

cyjnym elektrowniom na

Towarowej Giełdzie Ener-

gii po stawkach ustalo-

nych z góry przez Urząd

Regulacji Energetyki. We-

dług nieoficjalnych propo-

zycji resortu gospodarki

nowa ustawa wprowadza-

łaby inny system rozliczeń

– wartość certyfikatów za-

leżałaby od rentowności

poszczególnych rodzajów

źródeł energii. Paradoksal-

nie zatem, im mniejsza

rentowność inwestycji,

tym więcej pieniędzy za

swoje certyfikaty otrzymy-

wałaby firma.

Tak funkcjonujący system

oznacza straty dla produ-

centów energii wiatrowej

czy wodnej, bo otrzymają

oni mniej pieniędzy ze

sprzedaży certyfikatów.

Zyskają za to firmy, które in-

westują w drogie i często

nierentowne technologie,

jak np. pozyskiwanie ener-

gii słonecznej.

Branża postanowiła wal-

czyć o swoje interesy i za-

częła łączyć siły. Kilka

dni temu PSEW dołączyło

do Polskiej Rady Koordy-

nacyjnej OZE, a w pla-

nach ma także nawiązanie

współpracy z Koalicją Kli-

matyczną. Motorem napę-

dowym działań jest strach

przed coraz większą konku-

rencją ze strony firm nie-

mieckich i francuskich.

– Obecna sytuacja poważ-

nie osłabia nie tylko pozy-

cję polskich firm, ale stawia

pod znakiem zapytania ich

dalsze istnienie – uważa

Krzysztof Prasałek.

Strach przed konkurencją

z zagranicy rozumie były

prezes PGNiG Bogusław

Marzec, jednak jego zda-

niem system wsparcia zie-

lonych technologii na no-

wych zasadach byłby

uczciwszy. – Najlepiej było-

by niczego nie dotować i po-

zwolić, by to rynek zadecy-

dował, co jest najefektyw-

niejsze – mówi. Dodaje też,

że odnawialne źródła ener-

gii są ekonomicznym bez-

sensem. – Ta energia jest 2-,

3-krotnie droższa w uzyska-

niu niż klasyczna. Poza tym

wbrew temu, co się mówi,

wcale nie zmniejsza emisji

CO 2 – uważa Marzec.

Niemniej walka o polski

rynek odnawialnych ener-

gii będzie się zaostrzać.

Z najnowszego raportu

EWEA wynika, że udział

tego rodzaju energii w ca-

łym polskim rynku wzro-

śnie w ciągu najbliższych

10 lat z 1,5 do 16,3 proc. Co

więcej, zgodnie z planem

Ministerstwa Gospodarki

zatwierdzonym przez rząd

w lipcu, do 2020 roku 16,7

proc. energii w Polsce ma

pochodzić ze źródeł odna-

wialnych.

Jak już informowaliśmy

na łamach „DGP”, w tego-

rocznym konkursie na do-

finansowanie zielonych in-

westycji Narodowy Fun-

dusz Ochrony Środowiska

i Gospodarki Wodnej przy-

znał dotacje na łączną kwo-

tę 1,8 mld zł.

TOMASZ ŻÓŁCIAK

Sylwia Czubkowska

Patrycja Otto

dgp@infor.pl

Mała wrocławska firma pro-

dukująca proste gry kompu-

terowe Can’t Stop Games po-

jawiła się na rynku

trzy lata temu. Swo-

ją działalność rozpo-

częła z 800 tys. zł

w kieszeni i z czte-

rema pracownika-

mi. Dziś zatrudnia

ponad 20 osób,

a wyprodukowana

przez nią „Pirates

Saga”, gra dostępna

dla użytkowników Facebo-

oka, właśnie zdobyła dwa

miliony użytkowników. Jak by

tego było mało, Can’t Stop

Games właśnie weszło na ry-

nek chiński. Podobnych

mniejszych i większych suk-

cesów dzięki wykorzystaniu

technologii informatycznych

polskie przedsiębiorstwa ma-

ją coraz więcej. Z drugiej stro-

ny wciąż wielu przedsiębior-

ców zupełnie nie wykorzystu-

je potencjału internetu.

Mali się boją

Jak wynika z najnowszego

badania TNS OBOP przepro-

wadzonego na zlecenie fir-

my 1&1, połowa najmniej-

szych polskich firm wciąż

pozostaje poza internetem.

Te, które już mają swoje stro-

ny, nie aktualizują ich – co pią-

ta nigdy nie modyfikowała

swojego portalu. Najczęstsze

wytłumaczenia to: brak cza-

su (17 proc.), pieniędzy (16

proc.) i po prostu niechęć do

angażowania się w tego typu

aktywność (11 proc.).

– Małe i średnie firmy na

ogół działają niszowo pod

względem produktu i lokal-

nie pod względem geogra-

ficznym. Wychodzą więc

z założenia, że nie ma po-

trzeby inwestować w utwo-

rzenie strony internetowej

i zatrudnienie pracownika

do dbania o nią, skoro ze

swoimi dostawcami i od-

biorcami kontaktują się oso-

20 lat

polskiego

internetu

biście – potwierdza Małgo-

rzata Starczewska-Krzyszto-

szek, główny ekonomista

PKPP Lewiatan. – To jednak

duży błąd, bo w ten sposób

ograniczają możliwości po-

zyskania nowych kontrahen-

tów – dodaje.

Trzeba spróbować

Wystarczy jednak,

by przedsiębiorca

raz zdecydował się

na wejście w sieć, by

momentalnie zaczął

doceniać, jakie przy-

nosi to korzyści.

Większość z mają-

cych strony www przedsię-

biorców (70 proc.) twierdzi,

że w ten sposób łatwiej do-

trzeć im do nowych klientów,

a prawie połowa, że pozwa-

la to na utrzymanie kontak-

tu z klientami dotychczaso-

wymi.

Wśród korzyści, jakie przy-

niósł internet, firmy najczę-

ściej wymieniają zwiększe-

nie widoczności marki (78

proc.), dostęp do nowych

klientów (71 proc.) oraz

wzrost znajomości firmy i jej

oferty (67 proc.).

– Jest jeszcze wiele do zro-

bienia, jeżeli chodzi o świa-

domość wagi internetu w

działalności przedsiębior-

ców. Ale trzeba przyznać, że

firmy, nawet te najmniejsze,

same coraz chętniej decydu-

ją się na inwestycję w opro-

gramowanie, własne strony

WWW, ich wersje w różnych

językach, bo widzą w tym re-

alną szansę na rozwój swojej

działalności – mówi Marek

Wołyński, wiceprezes Pol-

skiego Towarzystwa Informa-

tycznego.

Widać to choćby po zainte-

resowaniu akcją „Interneto-

wa rewolucja” prowadzoną

przez Google Polska pod pa-

tronatem Ministerstwa Go-

spodarki. Z pomocy w zało-

żeniu własnej strony interne-

towej w ciągu pierwszego

roku programu skorzystało

blisko 30 tys. małych przed-

siębiorstw.

Internet pozwala wyjść poza kraj

Jarosław Sobolewski | dyrektor generalny Związku

Pracodawców Branży Internetowej IAB Polska

Przed polskimi przedsiębior-

cami, szczególnie tymi zwią-

zanymi z internetem czy

nowymi technologiami,

staje teraz szczególnie jedno

ważne wyzwanie – powinni

zacząć myśleć globalnie

o swoim rozwoju i wycho-

dzić poza nasz kraj. Niestety

bardzo łatwo popadają

w pułapkę zamknięcia się

tylko na nasz rynek. Myślą:

skoro jest u nas 38 mln lu-

dzi, w tym kilkanaście milio-

nów internautów, to tak du-

ży rynek, że wystarczy dla

naszej działalności. Tym sa-

mym jednak firmy nie tylko

nie mają potrzeby stawać

się bardziej innowacyjne

w zderzeniu z większą kon-

kurencją, a także tracą szan-

sę na naprawdę poważny

rozwój. A przecież szczegól-

nie przy przedsiębiorstwach

internetowych to właśnie

ponadgraniczność tych

usług czy produktów jest

jedną z ich największych

szans do wykorzystania.

KOMISJA EUROPEJSKA MA DO ROZDANIA w budżecie na lata 2014 – 2020 80 mld euro na projekty badawczo-rozwojowe

Rektorzy łączą siły w walce o unijne pieniądze

Europejscy rektorzy zbudowa-

li wspólny front, który ma wy-

móc na Komisji Europejskiej

nowe zasady rozdziału unij-

nych funduszy na badania

i rozwój. Przestrzegają, że je-

śli Bruksela się nie zgodzi,

przegramy konkurencję z Chi-

nami czy Indiami.

Chodzi o pieniądze, które

w budżecie UE przewidzia-

nym na lata 2014 – 2020 ma-

ją zostać wydane na projek-

ty badawczo-rozwojowe. Jest

się o co bić, bo w porówna-

niu z obowiązującym budże-

tem Komisja zaproponowała

zwiększenie środków na ba-

dania i innowacyjność o 46

proc. – do poziomu 80 mld

euro. Naukowcy i kadra aka-

demicka chcą, aby KE jedno-

cześnie uznała ten sektor za

priorytetowy w kontekście

dalszego rozwoju gospodar-

ki Unii. Sugerują, by euro-

pejscy urzędnicy uprościli

i odbiurokratyzowali zasady

przyznawania tych środków

oraz jasno wskazali sposób

i cele ich wykorzystywania,

aby rozbudowywany był po-

tencjał badawczy Unii w ra-

mach tzw. trójkąta wiedzy,

czyli działań łączących edu-

kację, badania naukowe i in-

nowacje.

Rektorzy chcę także, aby

zmieniły się zasady finanso-

wania projektów w ten spo-

sób, by jedno przedsięwzię-

cie mogło być finansowane

z różnych programów unij-

nych oraz by pierwszeństwo

w dostępie do unijnych fun-

duszy miały najlepsze i naj-

większe programy realizowa-

ne przez te ośrodki akade-

mickie, które dają szansę na

ich realizację.

Pod listem w tej sprawie

podpisali się szefowie insty-

tucji zrzeszających najwięk-

sze uczelnie z Polski, Wiel-

kiej Brytanii oraz Niemiec

– Katarzyna Chałasińska-

-Macukow, rektor UW i szef

Konferencji Rektorów Aka-

demickich Szkół Polskich

(KRASP), Steve Smith, rek-

tor Uniwersytetu w Exeter

i prezes Universities UK

(UUK), oraz Wintermantel

Margret, prezes Hochschul-

rektorenkonferenz (HRK).

Ich inicjatywa jest wspiera-

na przez European Univer-

sity Association.

– Te zmiany są niezbędne,

jeżeli europejskie ośrodki

akademickie i naukowe ma-

ją być konkurencyjne w ska-

li globalnej, a europejska go-

spodarka oparta na wiedzy

mogła konkurować np.

z chińską, która od 10 lat

nieprzerwanie z roku na rok

podnosi o 10 proc. wydatki

na badania i rozwój, czy

hinduską, która w najbliż-

szym czasie ma podwoić na-

kłady – mówi rektor Uni-

wersytetu Śląskiego prof.

Wiesław Banyś.

Wskazuje na słabe punkty

obecnego systemu dystry-

bucji środków unijnych

przeznaczanych na ten cel.

To przede wszystkim zbyt

zbiurokratyzowany i podda-

ny przesadnej kontroli etap

przygotowania i oceny

wniosków. W ocenie rekto-

rów programy powinny być

rozliczane z realizacji celu

ze wszelkimi tego konse-

kwencjami. Problematycz-

ne jest także to, że nie moż-

na łączyć dwóch progra-

mów, mimo że realizuje je

ten sam podmiot.

Tak jest na Śląsku, gdzie

konsorcjum Uniwersytetu

Śląskiego i Politechniki Ślą-

skiej realizują dwie inwesty-

cje badawczo-rozowojowe.

Jeden to Konsorcjum Biofar-

ma, drugi to Śląskie Między-

uczelniane Centrum Eduka-

cji i Badań Interdyscyplinar-

nych w Chorzowie. Jak się

okazuje, sprzęt zakupiony na

rzecz jednego programu nie

może być wykorzystywany

w drugim, i odwrotnie.

Z ostatnich danych doty-

czących unijnego budżetu na

lata 2014 – 2020 wynika, że

będzie on wynosił 972,2 mld

euro. Polska może liczyć na

ok. 80 mld euro. Według sza-

cunków MNiSW z tej puli na

badania i rozwój Polska bę-

dzie w stanie wykorzystać

nawet 9 mld euro.

ARTUR GRABEK

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: