programy.pdf

Programy

(grupy projektów)

Mechanizm Finansowy

Europejskiego Obszaru Gospodarczego

oraz

Norweski Mechanizm Finansowy

2004-2009

Wersja - luty 2006

Mechanizm Finansowy EOG oraz Norweski Mechanizm Finansowy

2004-2009

Programy (grupy projektów)

Spis treści

1. Ogólneinformacje ............................................................................................................3

1.1. Co to jest program? ................................................................................................. 3

1.2. Kwalifikujący się wnioskodawcy............................................................................ 3

1.3. Wysokość dofinansowania i współfinansowanie .................................................... 4

1.4. Strony ...................................................................................................................... 5

2 Cyklprojektu .................................................................................................................... 6

2.1 Proces oceny i akceptacji wniosku ............................................................................. 6

2.2 Wybór podprojektów .................................................................................................. 7

2.3. Monitoring i ewaluacja............................................................................................ 7

2.4. Wydatkowanie......................................................................................................... 8

2.5. Kosztyzarządzania programem ponoszone przez operatora................................... 8

2.6. Kontrola finansowa i audyt ..................................................................................... 9

Mechanizm Finansowy EOG oraz Norweski Mechanizm Finansowy

2004-2009

Programy (grupy projektów)

Ogólne informacje

Artykuł 2.2.2 Zasad i procedur wdrażania Mechanizmu Finansowego EOG oraz ten sam

artykuł Zasad i procedur wdrażania Norweskiego Mechanizmu Finansowego odnoszą się do

wytycznych w sprawie programów (grup projektów). Niniejsze wytyczne mają na celu

określenie ogólnych cech charakteryzujących programy (grupy projektów).

1.1.Co to jest program?

Program składa się ze skoordynowanych oddzielnych projektów, mających na celu

osiągnięcie określonych, wspólnych przestrzennie/obszarowo/tematycznie celów. Programy

mają na celu ułatwienie wdrażania bardziej złożonych i kosztownych strategii.

Program jest realizowany na dwóch poziomach: na poziomie operatora (wdrażanym przez

operatora) oraz na poziomie podprojektów (wdrażanych przez beneficjentów końcowych).

Podprojekty są połączone tematycznie, lub posiadają wspólny cel określony na szczeblu

regionalnym, sub-regionalnym lub lokalnym, lub są skierowane na realizację określonych

zadań na poziomie krajowym. Dobrze ukierunkowane i zarządzane programy mogą osiągnąć

większe efekty społeczno-ekonomiczne niż suma podprojektów, realizowanych oddzielnie.

Programy są zwykle opracowywane przez partnerstwa, które będą się składały z

przedstawicieli wszystkich tych, których kluczowe interesy będą uwzględniane w ramach

proponowanych działań programu. Partnerstwa te będą funkcjonować w ramach określonej

strategii i będą zarządzane przez operatora programu, odpowiedzialnego przed Krajowym

Punktem Kontaktowym za wdrażanie programu w ramach powierzonych uprawnień. Operator

programu będzie działać jako instytucja ponosząca pełną odpowiedzialność za realizację

programu i przekazywanie środków finansowych do końcowych beneficjentów.

Wnioski aplikacyjne dla programów winny zawierać szczegółowe i pełne dane dotyczące

wszystkich aspektów proponowanego programu: jego główne cele, działania przewidziane do

realizacji w ramach podprojektów oraz plan wdrożenia wraz z proponowanymi ustaleniami, w

tym z kryteriami i procedurami wyboru podprojektów. Opis ten musi zawierać szczegóły

proponowanych systemów wdrażania, tak aby gwarantowały także właściwe ponoszenie

odpowiedzialności za wydatkowanie.

Mechanizm Finansowy EOG oraz Norweski Mechanizm Finansowy mają na celu tworzenie

dodatkowych korzyści dla Państwa-Beneficjenta. Dostarczają one dodatkowych środków

finansowych i nie mogą zastępować wsparcia finansowego pochodzącego z innych źródeł. W

związku z tym programy powinny uzupełniać, a nie zastępować, istniejące działania

wspierane przez środki Unii Europejskiej oraz inne środki finansowe.

1.2.Kwalifikujący się wnioskodawcy

Operatorami programu mogą być wszystkie instytucje sektora publicznego i prywatnego, a

także organizacje pozarządowe utworzone w sposób prawny w Państwie-Beneficjencie oraz

działające w interesie publicznym – np. władze krajowe, regionalne i lokalne, instytucje

edukacyjne/badawcze, organizacje środowiskowe, organizacje woluntarystyczne i organizacje

społeczności lokalnych, a także partnerstwa publiczno-prywatne.

Mechanizm Finansowy EOG oraz Norweski Mechanizm Finansowy

2004-2009

Programy (grupy projektów)

Warunki kwalifikowalności wnioskodawców składających wnioski o dofinansowanie

podprojektów, realizowanych w ramach programów, będą określone w umowie finansowej.

1.3.Wysokość dofinansowania i współfinansowanie

Poziom dofinansowania programów, opisany w punkcie 3.2. Zasad i procedur , jest

następujący:

a) wielko ść dofinansowania do 60%; z wyjątkiem sytuacji, do jakich odnosi się podpunkt b)

i c), wielkość wsparcia nie może przekraczać 60% całkowitych kosztów kwalifikowalnych

projektu.

b) wielko ść dofinansowania do 85%; w przypadku, gdy 15% lub więcej całkowitych kosztów

kwalifikowalnych projektu będzie współfinansowane z budżetu państwa lub budżetu

jednostek samorządu terytorialnego, Mechanizm Finansowy EOG może zapewnić

finansowanie dla pozostałych kosztów kwalifikowalnych projektu.

c) wielko ść dofinansowania do 85% i powy ż ej ; w celu dofinansowania działań w ramach

projektów organizacji pozarządowych (w tym partnerów społecznych) lub projektów w

ramach Funduszu Kapitału Początkowego oraz Funduszu Stypendialnego i Szkoleniowego,

środki Norweskiego Mechanizmu Finansowego i Mechanizm Finansowy EOG mogą być

połączone w celu przyznania wnioskodawcy dofinansowania wyższego niż opisane w

podpunkcie a) i b) niniejszego artykułu, ale generalnie nie większego niż 90%.

Współfinansowanie przez podmiot krajowy będzie zazwyczaj wymagane.

Współfinansowanie będzie zwykle wymagane na poziomie operatora.

Niezależnie od współfinansowania na poziomie operatora, operatorzy odpowiedzialni za

wdrażanie programów powinni generalnie wymagać, aby podprojekty otrzymujące wsparcie

finansowe z programu były współfinansowane przez beneficjentów końcowych.

Za wyjątkiem opisanym w poniższym podrozdziale 1.4, takie współfinansowanie,

dokonywane przez beneficjentów końcowych, nie ma wpływu na wysokość

współfinansowania na poziomie operatora.

W wyjątkowych wypadkach, gdy wymagania dotyczące współfinansowania na poziomie

operatora mogą sprawić, że dany program nie będzie wdrażany pomimo jego szczególnie

dużego wpływu na realizację celów Mechanizmu Finansowego EOG oraz Norweskiego

Mechanizmu Finansowego, Ministerstwo Spraw Zagranicznych może zadecydować o

zastosowaniu zasad przyznawania dofinansowania zgodnie z ustępem 1.1 na poziomie

podprojektów zamiast na poziomie operatora. W takich przypadkach Państwo Beneficjent

skonsultuje się z Komitetem Mechanizmów Finansowych i/lub z Norweskim Ministerstwem

Spraw Zagranicznych, przed przekazaniem wniosku aplikacyjnego do BMF, w celu uzyskania

wstępnej zgody na takie działania.

Wsparcie z Mechanizmu Finansowego EOG i Norweskiego Mechanizmu Finansowego nie

może zastępować innych źródeł finansowania, w tym dotacji krajowych, subwencji, pożyczek

bankowych lub kredytów eksportowych.

Mechanizm Finansowy EOG oraz Norweski Mechanizm Finansowy

2004-2009

Programy (grupy projektów)

1.4. Strony

Programy winny być wdrażane przez operatorów, którzy winni być utworzeni w sposób

prawny jako niezależne jednostki, silnie powiązane albo z danym sektorem albo z obszarem

geograficznym, na którym będzie wdrażany program.

Podprojekty tworzące program są zarządzane przez końcowych beneficjentów, którzy

odpowiadają za swoje działania przed operatorem programu.

W celu uzyskania maksymalnych korzyści z programu, operator programu zawiąże

partnerstwa z innymi reprezentantami interesów danych sektorów lub obszarów

geograficznych. Partnerstwa te mogą być zaangażowane w wybór podprojektów.

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: