Tabela 1. Sposoby ograniczania zadłużenia JST w krajach UE
Sposób ograniczenia zadłużenia
Przykłady rozwiązań w poszczególnych państwach
Określanie dopuszczalnych celów zadłużenia
- tylko na cele inwestycyjne – Austria, Dania, Francja, Hiszpania, Niemcy, Wielka Brytania, Włochy, Estonia, Słowacja;
- na cele bieżące i inwestycyjne – Czechy, Węgry;
Konieczność uzyskania zgody na zaciągnięcie zobowiązania
- wymagane uzyskanie zgody – Austria, Cypr, Dania, Hiszpania, Irlandia, Łotwa, Malta, Niemcy, Słowenia;
- wymagane uzyskanie zgody w przypadku, gdy kwota kredytu lub pożyczki przekroczy 1,7 mln euro – Słowacja;
- zgoda nie jest wymagana – Czechy, Estonia, Węgry;
Ustalenie górnego limitu rocznego zadłużenia JST
- Austria – kwota jest zróżnicowana, w zależności od kraju związkowego;
- Dania – państwo ustala limity, które odpowiadają maksymalnemu procentowi rocznych dochodów, wydatków i ogólnej kwoty wydatków inwestycyjnych;
- Wielka Brytania – państwo ustala indywidualne limity dla każdego samorządu lokalnego; corocznie wydawane są przez rząd tzw. indywidualne zatwierdzenia kredytowe oraz ustala się zagregowany limit kredytowy;
- Hiszpania – łączny limit długu dla sektora samorządowego wynosi 110% rocznych dochodów wszystkich JST;
- Cypr – 40% rocznych dochodów budżetowych przy zobowiązaniach długoterminowych i 20% przy krótkookresowych;
- dług podlegający spłacie pomniejszony o dotacje celowe nie powinien przekraczać 35% (Litwa) lub 60% (Estonia) rocznych dochodów;
- Rumunia – 20% rocznych dochodów bieżących, a przy długu krótkookresowym 5%;
- Słowacja – 60% dochodów bieżących z poprzedniego roku;
- Litwa – 35% rocznych dochodów budżetowych;
Ustalenie górnego limitu zobowiązań zaciąganych w danym roku
- Litwa – 20% rocznych dochodów budżetowych;
- Słowenia – 10% dochodów budżetowych z poprzedniego roku;
Ustalenie górnego limitu rocznych płatności z tytułu obsługi długu
- Estonia – 20% rocznych dochodów;
- Hiszpania – 25% dochodów operacyjnych;
- Portugalia – 12,5% transferów finansowych w roku bieżącym, (czyli poziom obsługi długu jest powiązany z przyznanymi dotacjami) albo 10% wydatków inwestycyjnych z poprzedniego roku (stosowany jest ten limit, który jest wyższy);
- Słowacja – 25% dochodów budżetowych z poprzedniego roku;
- Słowenia – 5% dochodów budżetowych z poprzedniego roku;
- Węgry – 70% bieżących dochodów budżetowych JST;
- Czechy, Rumunia – brak;
Powiązanie zadłużenia JST z długiem sektora
- w żadnym kraju
aep