Policja_997_nr_40_07-08.pdf

Zmiany? s. 4

Przetarg musi być s. 8

Pitawal s. 30

nr 7 (40), lipiec 2008 r.

cena 3 zł (w tym 7% VAT)

nr indeksu 321109

www.gazeta.policja.pl

Ale jazda!

POLICJA 997

lipiec 2008 r.

SPIS TREŚCI

s. 42

Projekt nowelizacji

Zmiany w trybie przyspieszonym – koszty ponoszone przez Policję

przy stosowaniu tego trybu wynoszą 600 zł na osobę

s. 24

ZAGINIENI

s. 4

ROZMOWA

Co zmienić, co zostawić

Żeby się opłacało chcieć – mówi Adam Rapacki, wiceminister

spraw wewnętrznych i administracji

s. 30

POLICYJNY PITAWAL

Postrach Podlasia

Bajko – upiór puszczy – kilka lat terroryzował mieszkańców

Białowieży i okolic, grabił i mordował

s. 6

PROWOKACJE

Zmiany kadrowe

Efekt domina – nowy minister SWiA powołuje swojego

komendanta głównego, ten dobiera zastępców, dyrektorów,

komendantów wojewódzkich, ci wymieniają naczelników

i komendantów powiatowych itd., itd.

s. 34

TYLKO ŻYCIE

Pierwsza pomoc przedmedyczna

Unieruchamianie złamania otwartego – wykorzystanie szyn

próżniowych

ŚWIAT

Policja w Holandii

Rowerem wśród tulipanów – Policja Królestwa Niderlandów ma

25 jednostek regionalnych oraz Krajowy Korpus Służb Policyjnych.

Zatrudnia 40 000 osób

STRZAŁ OSTRZEGAWCZY

Prawa człowieka

Wygrać z Policją – trybunał w Strasburgu po raz pierwszy

stwierdził naruszenie przez polską Policję prawa do wolności

od tortur, nieludzkiego i poniżającego traktowania

Policjant odpowiada – od momentu wkroczenia policjantów

to państwo bierze za osobę pełną odpowiedzialność

Wolno nagrywać? – niezbędne wydaje się stworzenie prawnych

i technicznych warunków do rejestrowania interwencji

podejmowanych przez Policję

s. 36

s. 10

s. 12

SPORT

Brazylijskie jiu-jitsu

Wojna ze złotem – mł. asp. Przemysław Wojnowski „Wojna” jest

mistrzem Europy w kategorii niebieskich pasów

s. 38

s. 12

KRAJ

Rozmaitości

Medal dla komendanta; Niesłusznie zatrzymani; Zapaliło się samo,

Nagrody za 112 i za informatykę

TYLKO SŁUŻBA

Logistyka

Poza przetargiem? Nigdy! – o zakupach samochodów dla Policji

rozmowa z Jackiem Sadowym, prezesem Urzędu Zamówień

Publicznych

Autobusy pełne usterek – kilkanaście wadliwych pojazdów

wróciło do producenta

Klienci pdoz

Do wytrzeźwienia – tylko w 2007 r. przez 400 pdoz, jakie są

w Policji, przewinęło się 80 000 pijanych

Euro 2008

Jak to było w Austrii – trzech spośród 26 polskich policjantów

mówi o swojej służbie podczas Mistrzostw Europy

Finansowanie Policji

Norwescy eksperci w Polsce – drugi etap realizacji projektów

finansowanych ze środków Norweskiego Mechanizmu

Finansowego

Ruch drogowy

W sieci fotoradarów – według policjantów rd w Polsce jest

za mało tych urządzeń

Mistrzowie w białych czapkach – konkurs na najlepszego

policjanta drogówki roku 2008 rozstrzygnięty

Policyjne symbole

10 lat sztandaru – historia powstawania i symbolika pierwszego

sztandaru komendy głównej

Zabytki w sieci

Następcy Indiany Jonesa – na aukcjach internetowych można

kupić niemal wszystko. Co nie znaczy, że jest to legalne

s. 40

s. 8

s. 9

s. 44

PASJE

Muzeum dobranocek

Ptyś, Balbina i inni – Wojciech Jama, emerytowany policjant,

jest kolekcjonerem wszystkiego, co kojarzy się z dobranockami.

Teraz tworzy muzeum

s. 13

s. 17

s. 46

ROZRYWKA

Kryminał znad morza

Festyn w samo południe – tłum gości gęstniał, a każde dziecko

chciało otrzymać nalepkę z napisem „Kochaj swoją policję”

Andrzej Grabowski, aktor

„Gebels” nie idzie na emeryturę – st. asp. Jacek Goc, jeden

z bohaterów „Pitbulla”, zawsze pracuje głową, a nie mięśniami

Okiem satyryka

Pieśń o Komendzie Powiatowej – specjalnie dla policjantów

napisał Artur Andrus

s. 20

s. 48

s. 50

s. 22

s. 25

zdjęcie na okładce Andrzej Mitura

s. 28

Policjantkom, Policjantom i Pracownikom

Policji spokojnej służby i pracy, wysokich

zarobków, mądrych przełożonych,

wyrozumiałych rodzin

s. 32

PRAWO

Bezpieczeństwo imprez masowych

Przeciwko „kibolom” – projekt nowej ustawy

Zdarzyło się w tym roku – zadymy, ustawki a policyjne interwencje

s. 18

s. 19

życzy redakcja

POLICJA 997 lipiec 2008 r.

Z Adamem Rapackim,

wiceministrem spraw

wewnętrznych i administracji

rozmawia Paweł Chojecki

W lutym na pierwszym spotkaniu

z komendantami w Szczytnie powiedział

Pan, że nie będzie zmian w emeryturach

policjantów, a jeżeli politycy będą do tego

dążyć, to Pan odejdzie ze stanowiska.

Nie odchodzi Pan, czyli nic się nie zmienia?

– Nic się nie zmienia, nie ma prac nad

zmianą ustawy emerytalnej. Nic nie będzie

się działo bez konsultacji ze środowiskiem

policyjnym. Nie może być zmiany reguł

w trakcie gry. Nie ma mowy, żeby ktoś po-

gorszył warunki tym, którzy dziś pracują. To

spowodowałoby odejście wielu ludzi.

Ci, którzy dopiero przyjdą do służby, mogą

spodziewać się innych zasad?

– Trzeba wypracować takie rozwiązania,

które spowodują, że policjanci będą chcieli

pracować dłużej. To też mówiłem już w lu-

tym i jestem do tego absolutnie przekonany.

Wszystkie służby mundurowe odchodzą na

emeryturę zdecydowanie za wcześnie. Wiele

grup zawodowych upomina się o uprawnie-

nia emerytalne, np. straże gminne, Inspek-

cja Transportu Drogowego, celnicy. Mówią,

że przecież pracują podobnie. Dlatego poli-

cjanci muszą mieć świadomość, że w końcu

ten system trzeba będzie przebudować,

żeby nie produkować młodych emerytów.

Oczywiście trudno sobie wyobrazić policjan-

ta 65-letniego, chociaż w niektórych krajach

takich widziałem.

Kilka lat temu był już pomysł, żeby

nowo przyjętych traktować inaczej.

Przez pewien czas to funkcjonowało.

– To był dobry pomysł. Nowi weszli w po-

wszechny system emerytalny.

Zrezygnowano z tego jednak...

– I to był duży błąd. Mieli pensję „ubrut-

towioną”, czyli zwiększoną o składkę ubez-

pieczeniową. Dziś mielibyśmy już sporą ich

grupę. Oni z całą pewnością chcieliby praco-

wać dłużej, bo od tego zależałaby wysokość

Żeby się opła

lipiec 2008 r. POLICJA 997

Co zmienić, co zostawić ROZMOWA

ich emerytury. Tymczasem wróciliśmy do

czasów socjalistycznych i z budżetu resortu

płacimy emerytury. Efekt jest taki, że mamy

niespełna 100 tysięcy pracujących policjan-

tów i wypłacamy ponad 120 tysięcy emery-

tur. Za chwilę będzie ich jeszcze więcej.

Dlatego powtarzam: ludziom musi się po

prostu opłacać pracować dłużej. Rozpocznie-

my publiczną dyskusję na ten temat. Z dys-

kusji tej wyłoni się rozwiązanie ustawowe.

cjanta i zdobywania doświadczeń to ładnych

kilka lat; i kiedy ten człowiek jest wreszcie

profesjonalistą – pełnokrwistym policjan-

tem, nagle ucieka na emeryturę. Znam wielu

policjantów, którzy żałują, że pożegnali się

z mundurem, a teraz się nudzą przed tele-

wizorem albo pracują w jakichś ﬁrmach, np.

ochroniarskich, szukając dodatkowych paru

groszy. Przyglądamy się rozwiązaniom róż-

nych państw i robimy analizę. Budując nowy

pomysł, będziemy się wzorować na rozwią-

zaniach z państw unĳnych.

– Obecnie w sejmowej komisji administra-

cji i spraw wewnętrznych leży projekt ustawy

o czynnościach operacyjno-rozpoznawczych.

Niezależnie od tego w międzyresortowym

zespole złożonym z praktyków przygotowa-

liśmy rozwiązania, które moim zdaniem są

w tym momencie najlepsze z możliwych.

Z jednej strony dają większe bezpieczeń-

stwo funkcjonariuszom prowadzącym pracę

operacyjną, regulują kwestie dotąd niezała-

twione. Z drugiej, co niesłychanie ważne,

gwarantują poszanowanie swobód obywatel-

skich, umożliwiają realną kontrolę prokura-

tora i sądu tak, żeby uniknąć patologii; bo

wystarczy czyjaś zła wola czy polityczne „złe

spojrzenie” i można z niewinnych ludzi

zrobić przestępców.

Policjantów zaniepokoiły słowa minister

pracy i polityki społecznej Jolanty Fedak,

że obecne zasady są nieracjonalne i należy

je zmienić. W prasie też pojawiają się

wypowiedzi fachowców, że takie przywileje

powinno się likwidować. Przytacza się

poważne argumenty, z zagrożeniem całego

krajowego systemu emerytalnego włącznie.

– To wraca od lat, bo problem jest ciągle

niezałatwiony. Czas to zrobić, gdyż system

emerytalny i ﬁnansowy państwa zwyczajnie

nie wytrzyma obciążenia. Trzeba przy tym

uwzględniać słuszne argumenty formacji,

które mają podobne jak Policja zadania.

Trzeba to oczywiście rozciągnąć w czasie

i określić model docelowy. Na pewno – ani

kierownictwo resortu, ani premier – nie zde-

cydowalibyśmy się na ruchy, które spowodo-

wałyby odejście chociaż jednego policjanta

więcej niż normalnie, a tym bardziej takie,

które wywołałyby falę niepokoju i masowych

odejść. Absolutnie słuszne są twierdzenia

minister Fedak, że trzeba zbudować nowy

system. Trudno nazwać możliwość przejścia

na wcześniejszą emeryturę jakimś przywile-

jem, to jest rozwiązanie przyjęte w pragma-

tyce zawodowej. Trzeba jednak systemowo

to zmieniać, bo odchodzący pięćdziesięcio-

letni emeryci idą przecież do jakiejś pracy.

Po co, skoro mogliby pracować w Policji?

Co z zapowiadaną od dawna zmianą ustawy

o Policji? Policjanci będą mogli

wypowiedzieć się w tej sprawie? Co Pan

w pierwszym rzędzie chciałby zmienić?

– Debatę chcę rozpocząć w drugiej poło-

wie roku, z udziałem nie tylko policjantów,

ale i osób spoza Policji. Jest wiele fundamen-

talnych rzeczy, które warto skorygować.

Poczynając od tego, kto właściwie jest poli-

cjantem. Dzisiaj na prawie 100 tysięcy poli-

cjantów, tych, którzy wykonują władztwo

policyjne, jest znacznie mniej. Nie widzę

powodów, żeby kupować mundur, szkolić

i dawać broń osobom, które tego nie potrze-

bują. Szukając pieniędzy na podwyżki dla

policjantów, trzeba sprawdzić, co robimy

niepotrzebnie i czego się pozbyć.

Wszędzie szuka się oszczędności.

Czy to znaczy, że świadczenia dla

policjantów, uważane przez wielu

za archaiczne, jak ekwiwalent za brak

mieszkania czy „za malowanie”, znikną?

– Chcemy coś z tym zrobić. To relikt

socjalizmu. Najlepsze rozwiązanie to takie,

kiedy za dobrą pracę dostaje się godną płacę.

Gdybyśmy środki, które są przeznaczone na

dodatkowe świadczenia, zsumowali i wypła-

cili policjantom, to wyszłoby ponad 300 zł

na każdego. Będziemy zastanawiać się, jak

wkomponować te świadczenia w płace.

W ten sposób odzyskalibyśmy, na rzecz

innych zadań, pracowników logistycznych,

którzy teraz wypełniają stosy papierów.

Mówi Pan o ucywilnianiu.

– Zmiana ustawy i określenie modelu do-

celowego to kwestia lat. Nie można z dnia

na dzień powiedzieć, że np. stanowisko eks-

perta w laboratorium kryminalistycznym sta-

je się cywilne, więc wyrzucamy eksperta.

Dopóki jest tam policjant, to niech będzie.

Potem dopiero etat powinien być przemia-

nowany. Wtedy zatrudniamy specjalistę

z określonej dziedziny, ale nie robimy z nie-

go na siłę policjanta i nie wysyłamy do szkół.

Oszczędzamy ogromne pieniądze. Można je

inaczej wykorzystać, np. żeby mu odpowied-

nio zapłacić za umiejętności. Podobnie z lo-

gistyką: specjalista od transportu czy

zakupów nie musi być policjantem.

W lipcu Święto Policji...

– Z tej okazji, i nie tylko, życzę policjan-

tom i pracownikom Policji więcej optymi-

zmu. Tego chyba brakuje wielu Polakom,

a przecież się rozwijamy i jest sporo powo-

dów do radości. Zadowolenia i satysfakcji

z pracy. No i dobrej atmosfery, którą w dużej

mierze jesteśmy w stanie sami wytworzyć.

Stabilizacji i spokoju, tym bardziej że nie ma

obaw, iż zmienią się jakiekolwiek rozwią-

zania, które pogorszyłyby sytuację ludzi

wPolicji.

Ministerstwo sprawdzało, jak to jest

w innych państwach. Naprawdę jesteśmy

tacy nienowocześni?

– W różnych państwach są różne rozwiąza-

nia. W niektórych są zachowane możliwości

wcześniejszych odejść, chociaż 15 lat to chy-

ba najniższy próg. Nie znam kraju, gdzie

szybciej nabywa się uprawnień emerytal-

nych. A przecież sam proces szkolenia poli-

W grudniu rozmawialiśmy o niedostatecznej

ochronie policjanta pracującego

operacyjnie.

Dziękuję za rozmowę.

zdj. An drzej Mi tu ra

łacało chcieć

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: