ci±ga.doc

PODSTAWY PRAWNE Ewidencja gruntów i budynków (kataster nieruchomości)- jednolity dla kraju, systematycznie aktualizowany zbiór informacji o gruntach, budynkach, lokalach, ich właścicielach oraz innych osobach fizycznych lub prawnych władających tymi gruntami, budynkami i lokalami. Podstawy prawne: -Ustawa z dnia 17.03.1989r. prawo geodezyjne i kartograficzne -Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29.05.2001r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków -Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 04.06.1956r. w sprawie klasyfikacji gruntów -instrukcje techniczne - Ustawy:  - o scalaniu i wymianie gruntów  - o gospodarce nieruchomościami -ROZPORZĄDZENIE MINISTRÓW SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI ORAZ ROLNICTWA I GOSPODARKI ŻYWNOŚCIOWEJ z dnia 14 kwietnia 1999 r. w sprawie rozgraniczania nieruchomości. - USTAWA z dnia 6 lipca 1982r. o księgach wieczystych i hipotece - Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 o gospodarce nieruchomościami

CELE EGIB ma na celu gromadzenie i dostarczenie danych na potrzeby: -oznaczenia nieruchomości w księdze wieczystej, -zagospodarowania przestrzennego, -wyznaczenia wymiaru podatków i innych obciążeń publicznych, -zapewnienie ochrony interesów majątkowych stron w przypadku obrotu nieruchomościami, -statystyki publicznej.

UŻYTKI GRUNTOWE Użytek gruntowy-ciągła część powierzchni ziemi użytkowana w sposób jednolity. Grupy użytków wykazywane w ewidencji i ich podział: Użytki rolne: -grunty orne R (8 klas bonitacyjnych I, II, IIIa, IIIb, IVa, IVb, V, VI), -sady S, -łąki trwałe Ł (6 klas bonitacyjnych I-VI), -pastwiska trwałe Ps (6 klas bonitacyjnych I-VI), -grunty rolne zabudowane B/R, -grunty pod stawami Wsr, -rowy W; Grunty leśne oraz zadrzewienia i zakrzewienia: -lasy Ls, -zadrzewienia i zakrzewienia Lz; Grunty zabudowane i zurbanizowane -tereny mieszkaniowe B,-tereny przemysłowe Ba, -inne tereny zabudowany Bi, -zurbanizowane tereny niezabudowane Bp, -tereny rekreacyjno wypoczynkowe Bz, -użytki kopalne K, -tereny komunikacyjne: drogi dr, tereny kolejowe Tk, inne tereny komunikacyjne Ti; Użytki ekologiczne E-R, E-Lz; Nieużytki N; Grunty pod wodami -grunty pod morskimi wodami wewnętrznymi Wn, -grunty pod wodami powierzchniowymi płynącymi Wp, -grunty pod wodami powierzchniowymi stojącymi Ws; Tereny różne Tr. O zaliczeniu do poszczególnych użytków gruntowych decydują: -informacje zawarte w operacie gleboznawczym klasyfikacji gruntów, -faktyczny sposób wykorzystywania gruntu, -ustalenia zawarte w obowiązujących aktach prawnych dotyczących morskich wód wewnętrznych oraz użytków ekologicznych. Dla zurbanizowanych terenów niezabudowanych zalicza się grunty spełniające jednocześnie następujące warunki: -są niezabudowane -w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego są przeznaczone pod zabudowę -są wyłączone z produkcji rolnej lub leśnej.

USTALENIE STANÓW PRAWNYCH: Źródła informacji wykorzystywane do ustalenia stanów prawnych nieruchomości: protokoły badania KW i zbiorów dokumentów, dane zawarte w istniejącym operacie ewidencyjnym, w tym zbiory dowodów zmian, zbiory prawomocnych orzeczeń sądowych, aktów notarialnych i ostatecznych decyzji administracyjnych, dzienniki ustaw, dokumenty udostępnione przez zainteresowanych. Jeśli brak dowodów określających właściciela nieruchomości, podaje się dane władającego. O wpisaniu władającego orzeka starosta wydający decyzję administracyjną. Dokumentacja ustalenia stanu prawnego nieruchomości: Protokoły badania KW oraz inne zebrane dokumenty, wykazy KW i innych dokumentów określających stan prawny nieruchomości, mapa przeglądowa stanów prawnych, wykaz porównania powierzchni działek ewidencyjnych. Przyjmuje się następujące zasady relacji stanu prawnego i działki: 1. Podstawowym wyróżnikiem stanu prawnego gruntu jest własność; w granicach jednej działki ewidencyjnej mogą znajdować się grunty będące własnością tylko jednego właściciela lub będące współwłasnością grupy osób 2. W skład jednej działki ewidencyjnej mogą wchodzić grunty uwidocznione tylko w jednej księdze wieczystej. 3.  W przypadku gruntów oddanych w użytkowanie wieczyste przy ocenie jednorodności prawnej, oprócz własności i samego prawa użytkowania wieczystego, należy brać pod uwagę również termin, w którym to prawo obowiązuje. 4. Przyjmuje się, że obszar gruntu, dla którego brak jest dokumentów określających jego stan prawny, jest jednorodny pod względem prawnym w rozumieniu § 9 ust. 1 rozporządzenia z 2001 r. 5. Na gruntach leśnych granice działek ewidencyjnych określa się z uwzględnieniem planów urządzania lasu, o których mowa w   ustawie z 28 września 1991 r. - o lasach 6. Powierzchniowe wody publiczne, o których mowa w ustawie z 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne mające odrębne nazwy, stanowią odrębne działki ewidencyjne. 7. Grunty zajęte pod drogi publiczne, mające odrębne oznaczenia w ewidencji dróg publicznych, tworzą odrębne działki ewidencyjne. 8. Odcinki dróg publicznych, które są jednocześnie ulicami o odrębnych nazwach, tworzą odrębne działki ewidencyjne. Grunt zajęty pod drogę wewnętrzną może tworzyć odrębną działkę lub być wykazywany jako użytek gruntowy w działce ewidencyjnej w zależności od stanu prawnego tego gruntu oraz gruntów przyległych do drogi.

ZAŁOŻENIE OPREATU: Budowa ewidencji gruntów i budynków (budowa operatu ewidencji gruntów i budynków). Dokumentacja EGiB jest efektem procesów pozyskiwania i opracowania danych przestrzennych i opisowych dotyczących obiektów i podmiotów ewidencji. Dokumentacja EGiB zwana jest także operatem ewidencyjnym. Informacje o gruntach, budynkach i lokalach zawiera operat ewidencyjny, który składa się z map, rejestrów i dokumentów uzasadniających wpisy do tych rejestrów. Dokumentacja EGiB: -część przestrzenna, w której ukazywane jest położenie obiektów ewidencji (przede wszystkim działek) na mapie ewidencyjnej, -część opisowa, w której, na podstawie sporządzonej uprzednio części przestrzennej (mapy), przedstawia się cechy obiektów EGiB. Rezultatem założenia ewidencji jest opracowanie operatu ewidencyjnego w skład którego wchodzą:

- operat geodezyjno-prawny, - baza danych ewidencyjnych, operat opisowo-kartograficzny Operat ewidencyjny jest zakładany i prowadzony dla każdego obrębu. W skład operatu geodezyjno-prawnego wchodzą zbiory dowodów, prowadzone dla każdego obrębu ewidencyjnego, uzasadniające wpisy do komputerowych baz danych ewidencyjnych, to jest: -dokumenty  stanów prawnych nieruchomości, -geodezyjna dokumentacja techniczna, -zbiory arkuszy danych ewidencyjnych budynków i lokali. Dokumentami określającymi stany prawne nieruchomości są w szczególności: -wyciągi i wypisy z ksiąg wieczystych, -protokoły badania ksiąg wieczystych, -ostateczne decyzje administracyjne,- prawomocna orzeczenia sądowe,- umowy zawarte w formie aktów notarialnych, dotyczące ustanowienia lub przeniesienia praw rzeczowych do nieruchomości, -umowy dzierżawy.

Podstawowe raporty obrazujące dane ewidencyjne: rejestr gruntów, rejestr budynków, rejestr lokali, kartoteka budynków, kartoteka lokali, mapa ewidencyjna. Pomocnicze raporty tworzone na podstawie basy danych ewidencyjnych:, zestawienie gruntów, wykaz gruntów, wykaz lokali, wykaz budynków, skorowidz działek, wykazy: podmiotów ewidencyjnych, osób, jednostek organizacyjnych, dzierżawców gruntów

WPROWADZENIE ZMIAN W EGIB Modernizacja ewidencji to zespół działań technicznych, organizacyjnych i administracyjnych podejmowanych przez starostę w celu:- uzupełnienia bazy danych ewidencyjnych i utworzenia pełnego zakresu zbiorów danych ewidencyjnych zgodnie z wymogami rozporządzenia,- modyfikacji istniejących danych ewidencyjnych do wymagań określonych w rozporządzeniu,- poprawy funkcjonowania informatycznego systemu obsługującego bazę danych ewidencyjnych. Działania modernizacyjne wykonuje się:- w sposób ciągły, w ramach bieżącej aktualizacji operatu – kompleksowo. Modernizacja kompleksowa może być wykonywana etapami dostosowanymi do tworzenia poszczególnych raportów. Etapy modernizacji określa się w projekcie modernizacji ewidencji. Projekt modernizacji ewidencji sporządza starosta dla całej jednostki ewidencyjnej lub jej części. Częścią składową projektu modernizacji ewidencji jest mapa przeglądowa. Do działań modernizacyjnych mających na celu wyłącznie unowocześnienie techniki prowadzenia ewidencji i poprawę systemu organizacji jej prowadzenia wykonuje starosta w uzgodnieniu z właściwym miejscowo wojewódzkim inspektorem nadzoru geodezyjnego i kartograficznego w sposób zapewniający nieprzerwane funkcjonowanie ewidencji. Aktualizacja operatu ewidencyjnego następuje poprzez wprowadzanie udokumentowanych zmian do bazy danych ewidencyjnych. Dane zawarte w ewidencji podlegają aktualizacji z urzędu lub na wniosek właścicieli nieruchomości. użytkowników wieczystych gruntów, jednostek organizacyjnych sprawujących zarząd lub trwały zarząd nieruchomościami, państwowych osób prawnych, którym Skarb Państwa powierzył w stosunku do jego nieruchomości wykonywanie prawa własności lub innych praw rzeczowych, organów administracji publicznej, które gospodarują nieruchomościami wchodzącymi w skład zasobu nieruchomości Skarbu Państwa oraz gminnych, powiatowych i wojewódzkich zasobów nieruchomości, użytkowników gruntów państwowych i samorządowych. Z urzędu wprowadza się zmiany wynikające z: - prawomocnych orzeczeń sądowych, aktów notarialnych, ostatecznych decyzji administracyjnych, aktów normatywnych, - opracowań geodezyjnych i kartograficznych, przyjętych do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, zawierających wykazy zmian danych ewidencyjnych, - dokumentacji architektoniczno-budowlanej gromadzonej i przechowywanej przez organy administracji publicznej, - ewidencji publicznych prowadzonych na podstawie innych przepisów. Aktualizacji operatu ewidencyjnego dokonuje się niezwłocznie po uzyskaniu przez starostę odpowiednich dokumentów określających zmiany danych ewidencyjnych. W przypadku gdy aktualizacja operatu ewidencyjnego wymaga wyjaśnień zainteresowanych lub uzyskania dodatkowych dowodów, starosta przeprowadza w sprawie tej aktualizacji postępowanie administracyjne. O dokonanych zmianach w danych ewidencyjnych starosta zawiadamia: - organy podatkowe - w wypadku zmian danych mających znaczenie dla wymiaru podatków: od nieruchomości, rolnego i leśnego, - wydział ksiąg wieczystych właściwego miejscowo sądu rejonowego - w wypadku zmian danych objętych działem I ksiąg wieczystych, - właściwe miejscowo jednostki statystyki publicznej - w wypadku zmian w cechach adresowych nieruchomości oraz dopisywania i wykreślania budynków, - osoby i jednostki organizacyjne, na których wniosek lub zgłoszenie zmiana została wprowadzona.

ZAŁOŻENIE KW dla nieruchomości dokonywane jest na podstawie wniosku zawierającego w szczególności:- oznaczenie nieruchomości, miejsca jej położenia, obszaru oraz sposobu korzystania z nieruchomości,- wymienienie wszystkich uprawnionych, na których rzecz własność ma być wpisana, oraz wskazanie ich adresów,- powołanie tytułu własności nieruchomości (darowizna, spadkobranie, zasiedzenie, kupno, zamiana),- wyszczególnienie obciążających nieruchomości ograniczonych praw rzeczowych lub ograniczeń w jej rozporządzaniu albo oświadczenie wnioskodawcy, że nie wie o istnieniu takich praw lub ograniczeń. Jeżeli nieruchomość była już wpisana do KW, a księga ta zaginęła lub uległa zniszczeniu, we wniosku powinien być wskazany numer tej księgi. Jeżeli dla nieruchomości był prowadzony zbiór dokumentów, wniosek powinien zawierać wskazanie numeru tego zbioru. Jeżeli nieruchomość nie miała księgi wieczystej ani zbioru dokumentów, wniosek powinien zawierać odpowiednie oświadczenie w tej sprawie. Do wniosku powinny być dołączone dokumenty stwierdzające nabycie własności nieruchomości, określonej we wniosku oraz dokumenty stanowiące podstawę oznaczenia nieruchomości. W ewidencji gruntów i budynków własność nieruchomości określa się również na podstawie wyżej wymienionych dokumentów, jeżeli nieruchomość nie ma założonej księgi wieczystej.

WYKORZYSTYWANIE EGIB Możliwość wykorzystania danych ewidencyjnych do celów podatkowych , statystyki publicznej, gospodarki gruntami i zakładania KW. Możliwości wykorzystania danych ewidencyjnych do celów podatkowych, statystyki publicznej, gospodarki gruntami i zakładania ksiąg wieczystych -określenie wymiaru podatku na podstawie zawartych w katastrze danych o wartości nieruchomości, powierzchni i sposobie użytkowania -możliwość szybkiego zestawienia danych statystycznych dotyczących ilości działek ich lokalizacji, zestawienia powierzchni działek, użytków, oraz zestawienie danych dotyczących wartości nieruchomości -możliwość uzyskania przez pośredników w obrocie nieruchomościami danych dotyczących nieruchomości które są przedmiotem obrotu nieruchomościami -oznaczenie nieruchomości w księgach wieczystych na podstawie zawartych w katastrze nieruchomości danych o właścicielach, władających oraz informacjach o nieruchomościach: rodzaju, adresu, powierzchni, obciążeniach czy hipotece.