GAZETA PRAWNA z 18 marca 10 (nr 54).pdf

Czwartek 18 marca 2010 nr 54 (2685) www.gazetaprawna.pl

DZIŚ:

JUTRO:

Co podatnik

powinien wiedzieć

o zastawie i hipotece

Jakie są prawa właścicieli mieszkań i dlaczego

warto być na zebraniu rocznym wspólnoty > B 10

W NUMERZE

Dowody tylko w pozwie

Można

odliczyć VAT

od aportu

Spółka, która otrzyma

od wspólnika fakturę

VAT z tytułu otrzymane-

go aportu, skorzysta

z prawa do odliczenia.

Jest to możliwe, bo na pod-

stawie obowiązujących re-

gulacji wkłady niepieniężne

nie korzystają ze zwolnie-

nia z VAT. W myśl ogólnej

zasady w zakresie, w jakim

towary i usługi są wyko-

rzystywane do wykonywa-

nia czynności opodatkowa-

nych, podatnikowi przysłu-

guje prawo do odliczenia

VAT z faktur zakupowych.

Ważne, by przedmiot wkła-

du niepieniężnego otrzy-

manego od wspólnika był

wykorzystywany w działal-

ności spółki, która jest po-

datnikiem VAT.

Więcej kontroli kas

fiskalnych. Od początku

roku inspektorzy skarbowi

wystawili już kilkaset man-

datów. Każda impreza lub

święto, np. Dzień Kobiet,

stanowi dobry pretekst do

kontroli kas fiskalnych.

> B 2 Podatki

■ Rząd przygotował nowelizację kodeksu postępowania cywilnego

■ Rozprawy będą szybsze dzięki ograniczeniu możliwości zgłaszania dowodów

kodeksu postępowania cywil-

nego. Ma on ułatwić życie pol-

skim biznesmenom. Przewi-

duje likwidację postępowania

gospodarczego. Po wejściu

w życie nowych przepisów

sądy gospodarcze staną się

wydziałami sądów powszech-

nych. Autorzy nowych prze-

pisów uznali, że trzeba wyko-

rzystać dotychczasowe do-

świadczenia sędziów sądów

gospodarczych przy rozpo-

znawaniu spraw.

Obecnie przedsiębiorca mo-

że dochodzić roszczeń od dru-

giego przedsiębiorcy tylko

w postępowaniu gospodar-

czym. Procedura ta jest bar-

dziej obostrzona niż przed

zwykłym sądem cywilnym.

Strony muszą przedstawić

wszystkie wnioski dowodowe

już w pozwie lub w odpowie-

dzi na pozew. Występowanie

z nowymi roszczeniami w to-

ku postępowania nie jest moż-

liwe. Właśnie ze względu na

tak rygorystyczne przepisy

przedsiębiorcy wnoszący do

sądu nawet najprostszą spra-

wę o zapłatę faktury muszą

korzystać z pomocy profesjo-

nalnych pełnomocników.

– Pełnomocnicy, chcąc zabez-

pieczyć się przed prekluzją,

składają w pierwszych pi-

smach procesowych wszyst-

kie możliwe wnioski dowodo-

we i wszystkie zarzuty, nieza-

leżnie od tego, czy na danym

etapie postępowania są one

potrzebne – wyjaśnia Marcin

Łochowicz, sędzia Wydziału

Gospodarczego Sądu Okręgo-

wego Warszawa-Praga.

– Skutek jest taki, że w po-

ważnych sprawach gospo-

darczych pozwy liczą często

kilkadziesiąt stron – tłuma-

czy sędzia.

Zmiany przygotowane przez

resort sprawiedliwości nie

oznaczają, że wraz z likwida-

cją postępowań gospodar-

czych zniknie krytykowana

przez prawników prekluzja

dowodowa. Projekt Komisji

Kodyfikacyjnej przewiduje, że

zostanie ona przeniesiona do

zwykłych postępowań gospo-

darczych. Także tych, w któ-

rych spierają się zwykli obywa-

tele, którzy często nie mają

żadnej wiedzy z zakresu pra-

wa. Prekluzja nie będzie obo-

wiązywała tylko wtedy, gdy

strona nie zgłosiła dowodów

w pozwie, odpowiedzi na po-

zew lub dalszym piśmie przy-

gotowawczym bez swej winy.

Sąd będzie mógł także dopu-

ścić dowody zgłoszone w póź-

niejszym terminie, jeśli nie

spowoduje to zwłoki w rozpo-

znaniu sprawy albo wystąpią

inne wyjątkowe okoliczności.

Aneks do umowy

nie przedłuża ulgi

mieszkaniowej. Podat-

nik, który nabył prawo do

ulgi na kasę mieszkaniową,

może korzystać z odlicze-

nia do końca terminu

oszczędzania określonego

w pierwotnej umowie.

Przedłużenie umowy nie

jest premiowane odlicze-

niem, ale nie oznacza ko-

nieczności zwrotu ulgi.

> B 3 Podatki

Pielęgnacyjne tylko

dla jednego członka

rodziny. Resort pracy pla-

nuje zaostrzenie zasad ko-

rzystania ze świadczenia

pielęgnacyjnego. Rozsze-

rzona zostanie lista sytu-

acji, które uniemożliwiają

jego otrzymywanie.

> B 6 Praca

Katarzyna Wójcik-Adamska

katarzyna.wojcik@infor.pl

Przewlekłość, zbytni forma-

lizm i nierówność w trakto-

waniu stron procesowych to

najczęstsze zarzuty kierowa-

ne pod adresem postępowa-

nia gospodarczego. Minister-

stwo Sprawiedliwości chce

położyć kres bolączkom

przedsiębiorców.

– Nadmierny formalizm

w postępowaniach gospodar-

czych w moim przekonaniu

daleko przekroczył dopusz-

czalne granice, dlatego Mini-

sterstwo Sprawiedliwości

będzie dążyć do usunięcia

odrębności postępowania

w sprawach gospodarczych

– mówi Jacek Czaja, wicemi-

nister sprawiedliwości.

Komisja Kodyfikacyjna Pra-

wa Cywilnego przygotowała

już duży projekt nowelizacji

> B 4 Jak ustalić podstawę

opodatkowania przy wniesie-

niu aportu

> B 2 Komentarz

> B 7 Wyjątki od reguł do-

puszczania dowodów

Nauczyciele

będą domagać

się odpraw

Darowane dzieciom

mieszkanie dłużnika

przejmie bank. Darowi-

zna mieszkania dokonana

przez dłużników na rzecz

małoletnich dzieci jest bez-

skuteczna, jeśli uniemożli-

wia bankowi dochodzenie

spłaty zaciągniętych przez

rodziców kredytów.

> B 8 Prawo

JOANNA AGACKA-INDECKA o zaletach nagrywania przebiegu rozpraw

E-protokoły skrócą czas postępowania

Gminy nie będą konsulto-

wać z rodzicami likwida-

cji przedszkoli będących

zakładami budżetowymi.

Klika tysięcy przedszkoli

i internatów, obecnie zakła-

dów budżetowych, od nowe-

go roku, po likwidacji, musi

stać się jednostkami budże-

towymi. Samorządy oba-

wiają się, że trzeba będzie

stosować przepisy ustawy

o systemie oświaty, co wią-

że się z długą i kosztowną

procedurą. Jak zapewnia

DGP Ministerstwo Finan-

sów, likwidacja nie oznacza

zakończenia działalności

placówek w rozumieniu

przepisów oświatowych.

Samorządy muszą się

przygotować na wypłacenie

odpraw pracownikom, któ-

rym nie zaproponują pracy

lub którzy jej nie podejmą

w przekształconych placów-

kach. Sławomir Broniarz

z ZNP uważa, że nawet jeśli

samorząd zaproponuje im

pracę, będzie musiał zapła-

cić odprawę.

Nagrywanie rozpraw roz-

wiąże konflikty dotyczące

wypowiedzi uczestników

postępowania – twierdzą

adwokaci.

zbyt daleko idącą zmianą

dla polskiego wymiaru

sprawiedliwości?

Uważam, że takie rozwiązanie

należy sprawdzić w praktyce.

Zmiana umożliwiłaby odsłu-

chiwanie zapisów w zaciszu

domowym zamiast wielogo-

dzinnego przeglądania no-

tatek i kserokopii. Należy pod-

kreślić, że obecnie uzyskanie

dostępu do protokołów jest

kosztowne, a opłaty obciążają

strony. Aby jednak sprawdzić

te rozwiązania, trzeba je naj-

pierw przyjąć.

Jak uzyskać

dofinansowanie sprzętu

ortopedycznego.

Wszystkie osoby ubezpie-

czone w NFZ mogą sko-

rzystać z refundacji przy

zakupie wózka inwalidz-

kiego, protezy czy aparatu

słuchowego. Nie oznacza

to jednak, że fundusz

zwróci 100 proc. ich ceny.

Część kosztów pacjent

musi pokryć z własnych

pieniędzy.

> B 11 DGP radzi

AGNIESZKA BOBOWSKA

Czy zmiana formy zapisu

rozpraw jest potrzebna?

JOANNA AGACKA-INDECKA*

Wpłynęłaby ona na podniesie-

nie kultury na sali sądowej. Na-

grywanie wyeliminuje konflik-

ty dotyczące zapisów w proto-

kole. Inną zaletą tego rozwią-

zania jest oszczędność czasu.

Dzisiaj sędzia powtarza waż-

ne słowa, które są zapisywane

przez protokolanta. Mamy do

czynienia z pośrednim źró-

dłem przekazu, co może do-

prowadzić do zniekształcenia

wypowiedzi. Ponadto protoko-

ły są spisywane powoli, nawet

jeżeli dana osoba jest świetnie

wyszkolona.

Czy sposób protokołowa-

nia rozprawy zależy od ro-

dzaju sprawy, której ona

dotyczy?

W cywilnym postępowaniu

protokoły tradycyjne mają być

całkowicie wyeliminowane.

Jest to rodzaj postępowania, w

którym strony przedstawiają

swoje najważniejsze argumen-

ty w przesyłanych pismach.

Nagrywanie rozpraw będzie

zatem zabezpieczało przede

wszystkim dowody osobowe,

takie jak zeznania świadków

czy przemówienia stron. Inna

sytuacja może nastąpić w po-

stępowaniach karnych, jeżeli

przeniesiemy na nie omawia-

ne wzory. W tym wypadku na-

leży jeszcze rozważyć takie

rozwiązania, gdyż ten rodzaj

postępowania ma charakter

ustny.

przedsięwzięcia. Czy warto

go ponosić?

Już teraz mamy wiele sal są-

dowych przygotowanych do

elektronicznego zapisu. Nie-

mal w każdym sądzie znajdu-

je się jedno lub dwa pomiesz-

czenia, które są odpowiednio

wyposażone. Jest to kwestia

rozpowszechnienia elektro-

nicznego systemu.

SONDAŻ:

Według

największych

firm

rzeczywisty

podatek,

jaki wpłacają

do budżetu,

to 17–23 proc.

jgo

> B 2 Komentarz

> B 5 Jak przekształcić

placówkę

Czy wyeliminowanie proto-

kołów pisemnych nie jest

Największą wadą propono-

wanych rozwiązań jest koszt

* Joanna Agacka-Indecka

prezes Naczelnej Rady Adwokackiej

B 2

Dziennik Gazeta Prawna

18 marca 2010 nr 54 (2685) www.gazetaprawna.pl

Komentarze

Podatki

Dobry fiskus jest zły

SONDA DGP PROCEDURY Mandaty za nieewidencjonowanie sprzedaży w kasach fiskalnych

Dla fiskusa każda okazja

do kontroli jest dobra

Marek Kutarba

marek.kutarba@infor.pl

Fiskus regularnie kontroluje firmy. To utrudnie-

nie dla przedsiębiorców. Komfortu nie daje też

poczucie zagrożenia, które wywoływane jest na-

lotami urzędników. Okazując zrozumienie skar-

gom firm, nie sposób nie zwrócić uwagi na dwa

fakty. Po pierwsze, fiskus nie jest od stwarzania

komfortu. Takiej funkcji nie pełni nigdzie na

świecie. Jego zadaniem jest zapełnianie pań-

stwowej kasy. Po drugie, nie byłoby tylu kontroli,

gdyby nie skłonność części z nas do bawienia się

z fiskusem w kotka i myszkę. Odpowiedzialność

zbiorowa może w tym przypadku boleć. Ale ten

ból i tak kosztuje mniej niż płacenie wyższych

podatków tylko dlatego, że część z nas chce być

sprytniejsza i ich nie płacić.

> B 2 Podatki

■ Urzędy kontroli skarbowej uważnie sprawdzają ewidencję sprzedaży w kasach fiskalnych

■ Od początku roku inspektorzy skarbowi wystawili już kilkaset mandatów

■ Każda impreza lub święto, np. Dzień Kobiet, stanowi dobry pretekst do kontroli

Ewa Matyszewska

ewa.matyszewska@infor.pl

i niezaewidencjonowanie na

niej sprzedaży, powoływała się

na dużą wilgotność w kwia-

ciarni i na konieczność ochro-

ny kasy przed uszkodzeniem.

Na inne sztuczki podatników

wskazuje Joanna Kruz z UKS

w Katowicach. Jako błędy wy-

mienia: ewidencję na kasie

towarów np. co dziesiątej

transakcji, niezatwierdzanie

w kasie nabitej sprzedaży, co

powoduje możliwość ominię-

cia tej kwoty w ewidencji, uży-

wanie kasy tylko podczas

sprzedaży towarów w sklepie,

a sprzedaż tego samego asor-

tymentu na bazarach lub tar-

gowiskach odbywa się poza

ewidencją.

W poniedziałek, 8 marca, in-

spektorzy kontroli skarbowej

sprawdzili w Białymstoku kil-

kanaście kwiaciarni. Intere-

sowało ich, jak podatnicy ewi-

dencjonują sprzedaż w ka-

sach fiskalnych, a także czy

wydają klientom paragony.

– Rzeczywiście 8 marca

miałem w swojej kwiaciarni

wizytę dwóch inspektorów

skarbowych. Za niezaewi-

dencjonowanie trzech trans-

akcji i niewydanie paragonu

dostałem 500 zł mandatu

– opowiada właściciel kwia-

ciarni w Białymstoku.

Przeprowadzenie akcji

w Dniu Kobiet potwierdzają

pracownicy białostockiego

urzędu kontroli skarbowej

(UKS). To nie pierwsza tego

typu interwencja. Urzędnicy

UKS prowadzą zakrojone na

szeroką skalę kontrole w za-

kresie ewidencjonowania ob-

rotów w kasach fiskalnych.

Działania są intensywniejsze

podczas imprez okoliczno-

ściowych, świąt, okresów wy-

poczynku, np. andrzejek, fe-

rii, wakacji czy Dnia Kobiet.

Procesowe haczyki

Łukasz Sobiech

lukasz.sobiech@infor.pl

Przyjęcie kary

Mandaty nakładane są na oso-

by, które wbrew przepisom do-

konują sprzedaży z pominię-

ciem kasy. Elżbieta Domagała

podkreśla, że np. właściciel lub

kierownik sklepu, którzy do-

puszczą do niezaewidencjono-

wania obrotu w kasie, mogą

być pociągnięci do odpowie-

dzialności karnej.

– Sprzedawca, który dopusz-

cza się nieprawidłowości

w tym zakresie, może zostać

ukarany mandatem od 131,7 do

2634 zł – podaje Anna Baran.

Natomiast Jolanta Strojna

dodaje, że każdy, kto przyjmie

mandat, mimo że jest przeko-

nany o tym, iż nie powinien być

on nałożony, może złożyć

wniosek o jego uchylenie do

sądu rejonowego w terminie

siedmiu dni od daty przyjęcia

mandatu.

Urzędnicy ostrzegają: dzia-

łania kontrolne będą kontynu-

owane, gdyż wpływają na

zmniejszenie szarej strefy,

zwiększają wpływy budżeto-

we, a także chronią interesy

uczciwych podatników.

Nałożenie na zwykłych obywateli obowiązku zgła-

szania wszystkich dowodów jeszcze przez rozpo-

częciem sprawy w sądzie nie jest do końca prze-

myślane. Dziś problem z tym mają nie tylko

przedsiębiorcy, ale i stali bywalcy sądowych kory-

tarzy, jak adwokaci czy radcowie prawni. Trudno

zatem uwierzyć, że zwykli klienci Temidy bez pro-

blemu będą w stanie przygotować dla sądu cały

zestaw dowodów pomocnych w osądzeniu sporu.

Wejście w życie proponowanej reformy z pewno-

ścią sprawi, że wyroki będą wydawane szybciej.

Gorzej może być już z ich jakością. Resort spra-

wiedliwości powinien pamiętać, że zasada szybko-

ści postępowania nie może być realizowana kosz-

tem zwykłych obywateli.

> B 8 Prawo

pełniania obowiązków w za-

kresie stosowania ewidencji

w kasach. Anna Baran z UKS

w Zielonej Górze tłumaczy,

że nakładanie mandatów nie

jest celem tych kontroli, lecz

środkiem dyscyplinującym

podatników.

Są też regiony kraju, gdzie

obecnie nie są prowadzone

wzmożone akcje mandato-

we. Przykładem może być

woj. świętokrzyskie. Jolanta

Strojna z UKS w Kielcach

podaje, że akcje mandatowe

wykonywane są na bieżąco

i systematycznie. Podobnie

jest w Lublinie.

– Nieewidencjonowanie

sprzedaży w kasach stanowi

nieuczciwą konkurencję dla

handlowców prawidłowo od-

prowadzających podatki – oce-

nia Mirosława Torenc z UKS

w Olsztynie.

Akcje mandatowe

Z uwagi na różne godziny

pracy przedsiębiorców, czyn-

ności inspektorów UKS wy-

konywane są nie tylko w cza-

sie pracy urzędu, ale bywa, że

także w godzinach popołu-

dniowych czy wieczornych

oraz w dni wolne od pracy.

– Wielu przedsiębiorców

w tym czasie zbyt często za-

pomina o obowiązkach po-

datkowych – dodaje Mariola

Grabowska z UKS w Łodzi.

Z kolei Bogusław Jóźwik

z UKS w Szczecinie potwier-

dza, że UKS nie tyle prowa-

dzi zakrojone na szeroką ska-

lę akcje wydawania manda-

tów, ile wzmożone kontrole

w zakresie prawidłowości

ewidencjonowania obrotów

przy zastosowaniu kas fiskal-

nych.

– Prowadzone działania po-

twierdzają, że szara strefa

w handlu detalicznym ciągle

występuje, szczególnie na ba-

zarach i targowiskach –

stwierdza Elżbieta Domaga-

ła z UKS w Bydgoszczy.

Celem prowadzonych dzia-

łań jest upowszechnienie wy-

Błędy podatników

Akcje kontrolne związane są

bądź z sezonowością działalno-

ści bądź jej nasileniem w pew-

nych okresach roku.

– Są niestety sprzedawcy,

którzy pomimo wielokrotnych

kontroli nagminnie łamią pra-

wo – mówi Izabela Głowacka

z UKS w Białymstoku.

Jako przykład podaje kwia-

ciarkę, która kasę fiskalną

trzymała w szafie. Przy każdej

kontroli, uzasadniając prze-

trzymywanie kasy w szafie

Patologia biurokracji

Branże pod lupą

Kontrolami UKS objęte są

setki placówek handlowych

i usługowych, zajmujących

się sprzedażą detaliczną, ze

szczególnym uwzględnie-

niem m.in. targowisk, pla-

cówek gastronomicznych,

stacji LPG.

Andrzej Bartyska z UKS

w Gdańsku podkreśla, że in-

spektorów kontroli skarbo-

wej wykonujących swoją pra-

cę w nietypowych godzinach

zauważyć można najczęściej

w trakcie kontroli kas na ba-

zarach i targowiskach,

w trakcie weekendowych im-

prez handlowych oraz w noc-

nych klubach i lokalach ga-

stronomicznych.

Jolanta Góra-Ojczyk

jolanta.gora@infor.pl

OPINIA

Resort finansów, podobno z dbałości o finanse pu-

bliczne, nakazał przekształcić oświatowe zakłady

budżetowe w jednostki. Z jednej strony przepisy

nakazują likwidację i przekształcenie, z drugiej

pozwalają, aby nowe placówki mogły funkcjono-

wać na starych zasadach. Chodzi o jeden szcze-

gół: możliwość uiszczenia opłat, np. od rodziców

przedszkolaków, na konto placówki, a nie gminy.

Zakłady mogą mieć swoje konta, jednostki nie.

Z tym że jednostki oświatowe wyjątkowo mogą,

jeżeli rada gminy podejmie odpowiednią uchwałę.

W jakim celu więc resort finansów zafundował

oświacie to całe kosztowne zamieszanie.

> B 5 Praca

Wzmożona aktywność urzędów kon-

troli skarbowej w okresie osiągania

zwiększonych obrotów nie jest ni-

czym nadzwyczajnym. Niewątpliwie

podatnikom łatwiej popełnić błąd

przy dużej liczbie transakcji, choć

trudno stwierdzić, czy właśnie to jest

głównym powodem takich kontroli.

Nie można mieć wątpliwości, że w ta-

kim okresie prowadzone przez urzęd-

ników kontrole mogą być dla podatni-

ków szczególnie uciążliwe. Należy

jednak założyć, że ich głównym ce-

Paweł Banasik

doradca podatkowy MDDP Michalik Dłuska

Dziedzic i Partnerzy

lem nie jest karanie przedsiębiorców

za incydentalne błędy, lecz identyfi-

kacja nieuczciwych podatników.

Podatki

Dziennik Gazeta Prawna 18 marca 2010 nr 54 (2685) www.gazetaprawna.pl

B 3

AKADEMIA PODATKOWA CZ. 928

www.gazetaprawna.pl/akademia_podatkowa

Jak rozumieć podatkowo

rabat, bonifikatę

lub upust

jakiegoś towaru o pewną

kwotę. Również jest to zniż-

ka, ustępstwo procentowe

od ustalonych cen towarów.

Rabat jest określany także

jako bonifikata lub upust.

Bonifikata to zmniejszenie

ustalonej ceny towaru lub

usługi. Niekiedy podnosi

się, że bonifikata udzielana

jest w przypadku, gdy wy-

stąpią okoliczności, których

strony nie mogły przewi-

dzieć w momencie podpisy-

wania umowy. Upust jest

również rozumiany jako ob-

niżka ceny towaru, względ-

nie usługi. Językowe rozu-

mienie tych pojęć jest prefe-

rowane również przez orga-

ny podatkowe, np. w posta-

nowieniu naczelnika Łódz-

kiego Urzędu Skarbowego

z 4 stycznia 2006 r. w spra-

wie interpretacji prawa po-

datkowego (nr DP/PD/423-

0129/05/AK) stwierdzono

m.in., że przez bonifikatę ro-

zumie się upust, rabat

i oznacza ona zniżkę ceny

przyznaną nabywcy przez

sprzedającego z różnych

przyczyn. Zatem rabaty, bo-

nifikaty, upusty itp. ozna-

czają efektywnie każdy

przypadek, w którym usta-

lona pierwotnie cena towaru

lub usługi ulega zmniejsze-

niu, co prowadzi efektywnie

do obniżenia poziomu od-

płatności za towar lub usłu-

gę, ponoszonej ostatecznie

przez nabywcę. Nie ma przy

tym zasadniczego znacze-

nia, jaka specyficzna prze-

słanka stała u przyczyn

udzielenia rabatu, jeżeli nie

jest ona prawnie zakazana,

np. organy podatkowe po-

twierdzają zasadność wy-

stawiania faktur korygują-

cych również w zakresie cen

transferowych, gdy powo-

dem korekty jest zastoso-

wanie mechanizmu dosto-

sowania cen transferowych

do założonego poziomu

rentowności dla każdej ze

stron transakcji, odpowia-

dającemu warunkom rynko-

wym, np. interpretacja indy-

widualna z 26 lutego 2010 r.

wydana w imieniu ministra

finansów przez dyrektora

Izby Skarbowej w Bydgosz-

czy (nr ITPP1/443-

1179a/09/BS).

Not. EM

Robert Pasternak

partner i radca prawny w Deloitte

Legal, Pasternak i Wspólnicy

Kancelaria Prawnicza

Obowiązujące przepisy po-

datkowe, w tym również

ustawa o VAT regulująca

kwestię wystawiania fak-

tur korygujących, nie defi-

niują pojęcia rabatu, boni-

fikaty czy też upustu. Jak

pod kątem podatkowym

interpretować te pojęcia?

Rabat jest zwyczajowo rozu-

miany jako obniżenie ceny

PODATKI 2009 PIT Wydatki mieszkaniowe

Aneks do umowy nie przedłuży ulgi

PROCEDURY TK o egzekucji należności

Fiskus będzie ścigał

za opłaty abonamentowe

Aleksandra Tarka

aleksandra.tarka@infor.pl

Prawo do ulgi przysługuje

do czasu zakończenia umo-

wy. Przepisy regulujące zasa-

dy oszczędzania w kasie

mieszkaniowej określają tyl-

ko minimalny okres groma-

dzenia środków, nie krótszy

niż 36 miesięcy. Okres

oszczędzania może być dłuż-

szy. Nie ma też zakazu prze-

dłużania umowy, ale wyma-

ga to zmiany umowy o kredyt

kontraktowy. Niestety anek-

sowanie umowy nie powodu-

je przedłużenia prawa do ko-

rzystania z ulgi na kasę

mieszkaniową. W przypadku

przedłużenia okresu syste-

matycznego oszczędzania

określonego w umowie o kre-

dyt kontraktowy dla oceny

dopuszczalności kontynu-

owania odliczenia od podat-

ku z tytułu oszczędzania

w kasie mieszkaniowej za-

sadnicze znaczenie ma data,

w której dokonano zmiany.

Arkadiusz Gerwel, ekspert

podatkowy z kancelarii

KNDP Kolibski, Nikończyk,

Dec & Partnerzy, podkreśla,

że od 1 stycznia 2002 r. usta-

wodawca postanowił uchylić

przepisy umożliwiające ko-

rzystanie z ulgi z tytułu

oszczędzania w kasie miesz-

kaniowej. Niestety przepis

przejściowy jasno wskazuje,

że podatnikom, którzy przed

1 stycznia 2002 r. nabyli pra-

wo do odliczenia od podatku

wydatków poniesionych na

oszczędzanie w kasie miesz-

kaniowej, kontynuacja ulgi

przysługuje tylko do upływu

terminu oszczędzania okre-

ślonego przed 1 stycznia

2002 r.

– Oznacza to, że przedłużenie

okresu oszczędzania w wyni-

ku zmiany umowy już od

1 stycznia 2002 r. skutkuje bra-

kiem możliwości uwzględnie-

nia wpłat dokonywanych

w trakcie wydłużonego okresu

– mówi Arkadiusz Gerwel.

W ocenie eksperta samo wy-

dłużenie okresu oszczędzania

po granicznej dacie nie powo-

duje, że podatnik traci prawo

do tej części wpłat związanych

z okresem upływającym od

1 stycznia 2002 r., ale określo-

nym przed tym dniem.

Inaczej mówiąc, podatnik,

który nabył prawo do ulgi na

kasę mieszkaniową, może

korzystać z odliczenia do

końca terminu oszczędza-

nia, jaki został określony

w pierwotnej umowie. Prze-

dłużenie umowy po upływie

tego terminu nie jest już pre-

miowane odliczeniem, ale

nie oznacza konieczności

zwrotu ulgi.

Eliza Polakowska

eliza.polakowska@infor.pl

– jest dopuszczalna i możliwa,

a organem egzekucyjnym jest

właściwy miejscowo naczelnik

urzędu skarbowego. Trybunał

wypowiedział się również

w kwestii ścieżki egzekucji za-

ległego abonamentu. Egzeku-

cja może zostać wszczęta po

upływie siedmiu dni od dnia

doręczenia użytkownikowi

niezarejestrowanego odbiorni-

ka pisemnego upomnienia,

przesyłanego po upływie ter-

minu wykonania obowiązku,

wynoszącego 14 dni. Po otrzy-

maniu decyzji poczty użytkow-

nik ma 14 dni na zapłatę opła-

ty karnej lub na odwołanie się

od decyzji. Po bezskutecznym

upływie siedmiodniowego ter-

minu w nim określonego pocz-

ta powinna wystawić tytuł wy-

konawczy, a następnie skiero-

wać go do właściwego naczel-

nika urzędu skarbowego,

który może zastosować każdy

środek egzekucyjny prowa-

dzący bezpośrednio do wyko-

nania obowiązku.

Sygn. akt K 24/08

Aneks do umowy o sys-

tematyczne oszczędza-

nie w kasie mieszkanio-

wej nie pozwala na sku-

teczne przedłużenie

odliczenia podatko-

wego.

Osoby, które do końca 2001

roku podpisały z bankiem

prowadzącym kasę miesz-

kaniową umowę systema-

tycznego oszczędzania, za-

gwarantowały sobie prawo

do odliczenia podatkowego.

Limit ulgi, którą można od-

liczyć od podatku w 2009

roku, wynosił 30 proc. po-

niesionych wydatków, nie

więcej niż 11 340 zł.

ORZECZENIE

Nieopłacony abonament

radiowo-telewizyjny będzie

egzekwował naczelnik

urzędu skarbowego.

Trybunał Konstytucyjny (TK)

po rozpatrzeniu wniosku

Rzecznika Praw Obywatel-

skich orzekł, że przepisy doty-

czące egzekucji abonamentu

radiowo-telewizyjnego nie na-

ruszają konstytucji. Zarzuty

niekonstytucyjności postawio-

ne zostały w związku z niesku-

tecznością pobierania i egze-

kwowania abonamentu oraz

opłaty karnej za używanie nie-

zarejestrowanych odbiorni-

ków, prowadzącą do zaprze-

czenia zasad powszechności,

sprawiedliwości i równości po-

noszenia ciężarów publicz-

nych.

Zdaniem TK egzekucja – za-

równo opłaty karnej, jak i na-

leżności z tytułu abonamentu

Kiedy odszkodowanie z polisy

ubezpieczeniowej jest przychodem

Tylko na > www.ksiegowosc.gazetaprawna.pl

Dla prenumeratorów darmowy dostęp do serwisu po zalogowaniu

44 dni

zostały do rozliczenia

PIT za 2009 rok

TRZY PYTANIA DO

RACHUNKOWOŚĆ Outsourcing usług księgowych

Firmy zlecają księgowość fachowcom

Marcina Chomiuka

doradcy podatkowego, szefa zespołu VAT w PricewaterhouseCoopers

By skorzystać z uproszczeń w VAT, podatnicy

muszą zainwestować w nowe oprogramowanie

Łukasz Zalewski

lukasz.zalewski@infor.pl

jącej liczne certyfikaty, np.

ACCA i coraz częściej tytuły

takie jak MBA. Wzrostowy

trend w outsourcingu usług

dotyczy obsługi księgowej

dla przedsiębiorstw i koncer-

nów międzynarodowych.

Niewykluczone jednak, że

Polska wzorem innych

państw Europy Zachodniej

zdecyduje się również na

outsourcing usług w sekto-

rze publicznym. Jak mówi

W Europie jesteśmy w środ-

ku trendu, który niedługo

rozpocznie się też w Polsce.

Coraz więcej sektorów

i branż polskiej gospodarki

zacznie się decydować na

outsourcing.

– W 2010 roku stawiam na

energetykę, przemysł ciężki

i chemiczny oraz liczę na uru-

chomienie potrzeb w zakresie

optymalizacji kosztów w spół-

kach z udziałem Skarbu Pań-

EWA MATYSZEWSKA

Z początkiem 2010 roku we-

szła w życie nowelizacja

ustawy o VAT, wprowadzają-

ca trzy unijne dyrektywy.

Jak te zmiany wpłyną na sy-

tuację podatników?

MARCIN CHOMIUK

Nowelizacja jest obszerna,

więc trudno odpowiedzieć jed-

nym słowem. W dłuższej per-

spektywie nowe przepisy mo-

gą podatnikom ułatwić życie.

Niestety, każda obszerna no-

welizacja VAT pociąga za so-

bą konieczność zmian w syste-

mach informatycznych oraz

w procedurach podatkowych,

które funkcjonują w firmach.

Ogólne wrażenie jest takie, że

doszło do pewnego uproszcze-

nia, ale – jak na razie – wiąże

się ono z nowymi kosztami.

ko zmian w prawie, ale także

stworzenia pewnej infra-

struktury. Jak dotąd, jeszcze

do tego nie doszło.

Firmy europejskie coraz

częściej korzystają z out-

sourcingu usług, w tym

usług księgowych. Na out-

sourcing i optymalizację

kosztów decydują się rów-

nież instytucje publiczne.

Wartość krajowego rynku

BPO (outsourcingu proce-

sów biznesowych, m.in. księ-

gowości) przekroczyła już

2 mld dol. – wynika z badań

firmy analityczno-doradczej

Nelson-Hall. W rezultacie

Polska jest najszybciej rozwi-

jającym się rynkiem outsour-

cingu w Europie, co potwier-

dzają również inne badania.

Zdaniem ekspertów ten

trend utrzyma się również

w tym roku. Jak przyznaje

Jacek Levernes, prezes m.in.

HP Global e-business Opera-

tions, Polska jest postrzega-

na jako doskonała lokalizacja

inwestycji w sektor usług

głównie dzięki dobrze wy-

kształconej kadrze posiada-

Czy wprowadzenie nowych

przepisów wiąże się z ryzy-

kiem rozliczeń VAT?

Od 1 stycznia 2010 r. usługa

wykonana na rzecz polskiej

placówki zagranicznego

przedsiębiorcy (tzw. stałego

miejsca prowadzenia działal-

ności) jest traktowana jak

usługa krajowa i opodatko-

wana polskim VAT. Inaczej

niż usługa wykonywana na

rzecz tego samego zagra-

nicznego przedsiębiorcy, ale

działającego bezpośrednio

z centrali. Żeby uniknąć ry-

zyka, nasi przedsiębiorcy bę-

dą musieli starannie rozgra-

niczać te dwie sytuacje: czy

mają do czynienia z zagra-

niczną centralą, czy z polską

placówką.

Duże korzyści związane są

z nowymi regulacjami

w sprawie zwrotu VAT. Jeże-

li polskiemu przedsiębiorcy

przysługuje zwrot VAT z in-

nego państwa UE, to można

występować o ten zwrot za

pośrednictwem polskiego

urzędu (pamiętajmy, że tylko

drogą elektroniczną). Organy

podatkowe będą zwracały

VAT w terminie sześciu mie-

sięcy, a za opóźnienia będą

płacić odsetki. To bardzo

ważne narzędzie, którego do-

tąd nie było. Żeby system

działał w całej Unii, muszą go

uruchomić wszystkie pań-

stwa UE, co wymaga nie tyl-

Ważne Outsourcing księgowy może polegać na prowadzeniu ksiąg ra-

chunkowych i bieżącej obsłudze podatkowej, doradztwie księgo-

wym, kalkulacji płac i obsłudze kadrowej, wdrożeniu i integracji

systemów informatycznych

Krystian Bestry, dyrektor za-

rządzający Infosys BPO Po-

land, na rynku europejskim

wartość kontraktów outso-

urcingowych w sektorze pu-

blicznym wzrosła w zeszłym

roku ponadtrzykrotnie. Eks-

pert przyznaje, że coraz wię-

cej procesów typowych i cha-

rakterystycznych dla funk-

cjonowania państwa i jego in-

stytucji jest oddawanych

w zewnętrzne zarządzanie.

stwa – przewiduje Krystian

Bestry.

Nie będzie to proces łatwy,

ze względu na silną pozycję

związków zawodowych w tych

sektorach, ale właśnie w nich

potencjalne oszczędności są

olbrzymie.

Który element nowelizacji

przynosi największe korzy-

ści przedsiębiorcom?

Pisaliśmy o tym

Gdzie szukać i jak wybrać dobrą

firmę outsourcingu księgowego

– DGP nr 224/2009

B 4

Podatki

Dziennik Gazeta Prawna

18 marca 2010 nr 54 (2685) www.gazetaprawna.pl

PIT WSA w Warszawie o opłatach ryczałtowych

Abonament medyczny

stanowi przychód pracownika

ROZLICZENIA Opodatkowanie wkładów niepieniężnych

Spółka odliczy VAT od aportu

Łukasz Zalewski

lukasz.zalewski@infor.pl

miesięczną w wysokości 100,50 zł.

W umowie określono także, że

90 proc. ryczałtu stanowi opła-

tę za badania medycyny pracy

oraz inne badania, które praco-

dawca jest zobowiązany za-

pewnić pracownikowi na pod-

stawie kodeksu pracy. Pozosta-

łe 10 proc. ryczałtu jest opłatą

za inne podstawowe świadcze-

nia medyczne. Spółka twier-

dziła, że w takim stanie fak-

tycznym nie można ustalić,

z jakich świadczeń korzystają

poszczególni pracownicy. Spół-

ka tego nie weryfikuje. Jej zda-

niem u pracowników nie po-

wstanie więc opodatkowany

przychód. Z takim stanowi-

skiem nie zgodzili się jednak

minister finansów oraz sąd.

WSA potwierdził interpretację

ministra, że kwota stanowiąca

90 proc. ryczałtu przeznacza-

na na świadczenia medycyny

pracy i profilaktyczne nie bę-

dzie przychodem pracownika.

Przychodem takim będzie jed-

nak pozostałe 10 proc. ryczał-

tu, a także pełna kwota ryczał-

tu opłacana za członków rodzi-

ny. Sąd stwierdził, że będzie to

przychód ze stosunku pracy.

Wyrok jest nieprawomocny.

Sygn. akt III SA/Wa 530/09

Przemysław Molik

przemyslaw.molik@infor.pl

opodatkowania powinna być

w takiej sytuacji ustalona na

poziomie rynkowej wartości

przedmiotu aportu, przy

czym wartość ta powinna

już uwzględniać należny

VAT.

W doktrynie jednak, jak mó-

wi Tomasz Siennicki, dorad-

ca podatkowy w Kancelarii

Marciniuk i Wspólnicy, stano-

Można przecież założyć, że

podatnik wnosi wkład

o wartości rynkowej 100 tys.

zł w zamian za udziały

o wartości nominalnej 50

tys. zł, a następnie sprzeda-

je te udziały za 100 tys. zł, bo

spółka nadal ma majątek

o wartości 100 tys. zł.

W końcowym efekcie będzie

miał zatem 100 tys. zł, w sy-

skiem i tłumaczy, że podob-

ny zarzut można by posta-

wić czynności zwykłej za-

miany, kiedy to też nie

otrzymuje się gotówki, tyl-

ko świadczenie rzeczowe,

które (nie mając gotówki)

należałoby spieniężyć, aby

zapłacić

ORZECZENIE

Kwota ryczałtu na świadcze-

nia medyczne niezwiązane

z pracą stanowi opodatko-

wany przychód pracownika.

Wojewódzki Sąd Administra-

cyjny w Warszawie uznał, że

abonament medyczny będzie

stanowił przychód pracowni-

ka, ale jedynie w części, która

stanowi opłatę za dodatkowe

świadczenia medyczne. Nato-

miast część abonamentu, któ-

ra jest opłatą za świadczenia

zdrowotne, które pracodawca

ma obowiązek ponosić na pod-

stawie kodeksu pracy, nie sta-

nowi przychodu pracownika.

Sprawa rozpatrzona przez

warszawski sąd różni się więc

od dotychczasowych spraw

rozstrzyganych przez sądy ad-

ministracyjne.

W omawianym wyroku skar-

żąca spółka wyjaśniła, że za-

warła umowę z jednym z cen-

trów medycznych na zapew-

nienie świadczeń medycznych

pracowników oraz ich rodzin.

Ustalono, że pracodawca bę-

dzie ponosił ryczałtową opłatę

Nowo zawiązana spółka,

otrzymując wkład i fakturę

od wspólnika wnoszącego

aport, może odliczyć poda-

tek naliczony, nawet jeśli

wcześniej nie wykonywała

czynności opodatkowa-

nych.

Od kiedy obowiązuje regula-

cja, na podstawie której wkła-

dy niepieniężne nie korzysta-

ją z ogólnego zwolnienia

z VAT, tj. od kwietnia 2009

roku, dla udziałowców (akcjo-

nariuszy) oraz spółek często

problematyczne jest ustale-

nie właściwej podstawy opo-

datkowania przy takiej czyn-

ności. Problem z rozpozna-

niem prawidłowej wartości

udziałów (akcji), tj. w warto-

ści netto czy brutto objętych

w zamian za aport, może nie-

jednokrotnie stwarzać nega-

tywne konsekwencje finanso-

we dla wspólnika (akcjona-

riusza) wnoszącego aport.

podatek

towarów i usług.

W jego ocenie spółka,

otrzymując wkład i fakturę

od wspólnika (akcjonariu-

sza), ma prawo do odlicze-

nia podatku naliczonego na

ogólnych zasadach wynika-

jących z regulacji VAT,

a więc generalnie wówczas,

gdy przedmiot aportu bę-

dzie wykorzystywała do wy-

konywania czynności opo-

datkowanych. Nie ma zatem

znaczenia, że jest podmio-

tem nowo zawiązanym, któ-

ry jeszcze nie dokonywał

czynności opodatkowanych.

Kwestia ta może mieć wy-

łącznie znacznie dla termi-

nu zwrotu podatku naliczo-

nego.

Ważne Wnoszenie aportów do spółek prawa handlowego i cywilnego

podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług od

1 kwietnia 2009 r.

wisko to jest często negowa-

ne. Podstawa opodatkowania

powinna być określana na

podstawie art. 29 ust. 1 usta-

wy z 11 marca 2004 r. o podat-

ku od towarów i usług (Dz.U.

nr 54, poz. 535 z późn. zm.)

i odpowiadać nominalnej

wartości udziałów (akcji) ob-

jętych przez wspólnika (ak-

cjonariusza).

– Dodatkowo wartość nomi-

nalna udziałów może być niż-

sza niż wartość rynkowa

wkładu, a przepisy kodeksu

handlowego nie sprzeciwiają

się temu – dodaje Tomasz

Siennicki.

tuacji gdy dla potrzeb rozli-

czenia VAT przyjęta byłaby

kwota 50 tys. zł.

Rozliczenie podatku

Spółka otrzymująca aport

nie wypłaci jednak podatni-

kowi środków pieniężnych,

z których mógłby on zapła-

cić VAT fiskusowi. Można

się więc zastanawiać, czy

taka sytuacja nie narusza

zasady neutralności VAT,

zgodnie z którą należałoby

przyjąć, że aporty są czyn-

nościami odpłatnymi.

Tomasz Siennicki nie zga-

dza się z takim stanowi-

Podstawa opodatkowania

Organy podatkowe przyjmu-

ją powszechnie, że podstawa

Pisaliśmy o tym

Czy dokonywać korekty przy prze-

niesieniu przedsiębiorstwa – DGP

nr 229/2009

Promocja

Dziennik Gazeta Prawna

18 marca 2010 nr 54 (2685) www.gazetaprawna.pl

B 5

Praca

W SKRÓCIE:

EDUKACJA Przekształcenie placówek oświatowych w jednostki budżetowe

Zmiany bez konsultacji

OFE nie chcą konfrontacji

Izba Gospodarcza Towarzystw Eme-

rytalnych przekazała premierowi Do-

naldowi Tuskowi list otwarty w spra-

wie łamania przez resort pracy ele-

mentarnych standardów uczciwości

i partnerstwa w dialogu społecznym.

Nawiązuje w nim także do zamiesz-

czonego na naszych łamach wywiadu

z minister pracy Jolantą Fedak (DGP

nr 49/2010). Zdaniem prezesa IGTE,

Ewy Lewickiej-Banaszak, minister

zasugerowała w nim, wbrew oczywi-

stym faktom, zmowę PTE w sprawie

opłat, której dowodem miałyby być

rzekome rekomendacje przedstawia-

ne przez IGTE. Autorzy listu do szefa

rządu przypomnieli też, że wielokrot-

nie proponowali konkretne rozwiąza-

nia, które zwiększą świadczenia przy-

szłych emerytów.

Więcej www.igte.com.pl

■

Od stycznia 2011 r. samorządowe placówki oświatowe muszą być jednostkami budżetowymi

■

Zakłady oświatowe nie muszą być likwidowane zgodnie z ustawą o systemie oświaty

■

Samorządy powinny się przygotować na wypłatę odpraw i sprawy w sądach pracy

Jolanta Góra-Ojczyk

jolanta.ojczyk@infor.pl

żowski z Instytutu Badań

w Oświacie.

Sławomir Broniarz zauważa

jednak, że być może część na-

uczycieli zdecyduje się docho-

dzić swoich praw w sądzie i ten

rozstrzygnie, kto ma rację.

Przedszkola i internaty bę-

dące obecnie zakładami bu-

dżetowymi muszą być zlikwi-

dowane do 31 grudnia 2010 r.

Tak wynika z ustawy z 27

sierpnia 2009 r. wprowadza-

jącej ustawę o finansach

publicznych. Od 1 stycznia

2011 r. placówki oświatowe

prowadzone przez samorzą-

dy będą jednostkami budże-

towymi.

Część samorządowców się

obawia, że taka likwidacja

musi być przeprowadzona

zgodnie z art. 59 ustawy

o systemie oświaty. A to ozna-

cza m.in. konieczność podję-

cia uchwały o zamiarze likwi-

dacji, konsultacji z kuratora-

mi i rodzicami. Sprawa do-

tyczy m.in. kilku tysięcy

przedszkoli, centrów kształ-

cenia zawodowego czy dosko-

nalenia nauczycieli.

Przyczyna wypowiedzenia

Część pracowników, np. osoby

zatrudnione na stanowiskach

administracyjnych, może nie

przyjąć nowych warunków

pracy. Będą im przysługiwać

świadczenia przewidziane dla

pracowników, z którymi sto-

sunek pracy rozwiązywany

jest z przyczyn ich niedotyczą-

cych. W przypadku pracowni-

ków samorządowych oznacza

to konieczność wypłacenia od-

praw w wysokości wynagro-

dzenia za sześć miesięcy.

Według MF ustawa wpro-

wadzająca nie powoduje

zwiększenia wydatków jed-

nostek sektora finansów pu-

blicznych.

Samorządy otrzymały też

możliwość racjonalizacji za-

trudnienia, bez podawania

przyczyn zwolnienia. Janusz

Kochanowski, rzecznik praw

obywatelskich, uważa jednak,

że takie przepisy są niekonsty-

tucyjne i zaskarżył je do Try-

bunału Konstytucyjnego.

– Jeśli pracownik, który stra-

ci pracę, zwróci się do sądu, to

ten nie będzie mógł ustalić

przyczyn niezaproponowania

nowych warunków pracy

– wskazuje rzecznik.

Zgodnie z kodeksem pracy

w przypadku zmiany właści-

ciela, tu formy organizacyjnej,

nowy pracodawca automa-

tycznie przejmuje wszystkich

pracowników.

> B 2 Komentarz

Szkolenia powinien ustalać

pracownik z pracodawcą

Podczas wczorajszej konferencji eks-

perci PKPP Lewiatan podkreślali, że

znajdujący się obecnie w sejmowych

komisjach projekt zmian do kodeksu

pracy i ustawy o PIT nie przyczyni

się do wzrostu liczby pracowników,

którzy podnoszą swoje kwalifikacje

zawodowe. Lewiatan uważa, że pra-

cownik powinien uzgadniać z praco-

dawcą zasady, na jakich będzie pod-

nosił kwalifikacje. Jeśli przepisy będą

narzucać firmom ponoszenie kosz-

tów na kursy czy studia pracowni-

ków, nie będą się one na to godzić.

Więcej www.pkpplewiatan.pl

BESTSELLERY DGP:

Wszystko

o prawach

pacjenta

Sporne odprawy

Ministerstwo Finansów

(MF) na naszą prośbę o wy-

jaśnienie trybu likwidacji

stwierdziło jednak, że nie

oznacza ona zakończenia

działalności placówki w ro-

zumieniu ustawy o systemie

oświaty. Paweł Chruściel,

dyrektor Wydziału Nadzoru

i Kontroli Lubelskiego Urzę-

du Wojewódzkiego wyjaśnia,

że organy stanowiące (np.

rada gminy) muszą podjąć

jedynie uchwałę o likwidacji

placówki w celu przekształ-

cenia w jednostkę.

– Uchwała o zamiarze likwi-

dacji jest zbędna – podkreśla

Paweł Chruściel

Ta interpretacja nie ozna-

cza jednak końca kłopotów

z realizacją przepisów. Usta-

wa wprowadzająca stanowi,

że pracodawca musi najpóź-

niej 30 dni przed terminem

zakończenia likwidacji za-

kładu zaproponować pra-

cownikom nowe warunki

pracy. Jeśli tego nie zrobi,

stosunki pracy ulegają

wygaszeniu, najpóźniej

31 grudnia 2010 r.

Sławomir Broniarz, prezes

Związku Nauczycielstwa Pol-

skiego, podkreśla, że nawet,

jeśli samorząd zaproponuje

nauczycielowi mianowanemu

pracę w nowej placówce, to

i tak będzie mu przysługiwać

odprawa na podstawie art. 20

Karty Nauczyciela (KN).

Z taką interpretacją nie zga-

dza się MF. Magdalena Kobos,

rzecznik resortu, wyjaśnia, że

gdy nie dojdzie do likwidacji

w rozumieniu przepisów

o systemie oświaty, nie ma

podstawy do rozwiązywania

stosunków pracy z zatrudnio-

nymi nauczycielami, a tym sa-

mym wypłacania im odpraw.

KN mówi bowiem o całkowi-

tej lub częściowej likwidacji

szkoły.

– W przypadku przekształ-

cenia nie następuje likwidacja

np. przedszkola, ale jedynie

zmiana jego formy organiza-

cyjnej – wyjaśnia Antoni Je-

Zobacz:

www.gazetaprawna.pl

Wielkanocna zbiórka

żywności

Jutro rozpoczyna się wielkanocna

zbiórka żywności. W akcję zostanie

zaangażowanych około 15 tys. wo-

lontariuszy m.in. z parafialnych ze-

społów Caritas, którzy będą odbie-

rać żywność w ponad 1,2 tys. skle-

pach na terenie całej Polski.

Więcej www.caritas.pl

Kolejarze blokowali tory

Kilkuset kolejarzy blokowało przez

półtorej godziny tory w Koluszkach

(woj. łódzkie). Związkowcy domaga-

ją się podwyżek. PKP Polskie Linie

Kolejowe twierdzą, że wysokość

proponowanych podwyżek przekra-

cza możliwości spółki.

PRACA Rehabilitacja zawodowa

Przywileje utrudniają zatrudnienie niepełnosprawnych

Jubileuszowa edycja targów

edukacyjnych

Konferencje i seminaria dla na-

uczycieli, warsztaty dla uczniów,

prezentacje nowych podręczników

oraz ofertę edukacyjną szkół po-

nadgimnazajalnych i wyższych

przygotowano w ramach rozpoczę-

tych wczoraj w Kielcach XV

Targów Edukacyjnych Edukacja.

Prezentowana będzie też m.in.

oferta podręczników, pomocy dy-

daktycznych, wyposażenie placó-

wek oświatowych. Udział w impre-

zie zapowiedziało ponad 160 wy-

stawców.

Więcej www.targikielce.pl

Łukasz Guza

lukasz.guza@infor.pl

niej pracuje średnio poło-

wa tych osób.

– Dane te pokazują, jak

niewydolny jest obecny

system wspierania zatrud-

nienia niepełnosprawnych

– mówi prof. Piotr Błędow-

ski z Instytutu Pracy i Poli-

tyki Społecznej, jeden

z uczestników konferencji

Usługi społeczne dla osób

niepełnosprawnych, zorga-

nizowanej pod patronatem

DGP przez Wyższą Szkołę

Pedagogiczną TWP w War-

szawie.

Jedną z przyczyn niskie-

go wskaźnika zatrudnie-

nia niepełnosprawnych są

bariery administracyjne.

Tylko 1/4 powiatowych

urzędów pracy zatrudnia

specjalistów, którzy zaj-

mują się obsługą niepeł-

nosprawnych. Wadliwy

jest też system orzeczni-

czy. Niepełnosprawni mo-

gą obecnie otrzymać

nawet kilka orzeczeń, wy-

dawanych przez różne in-

stytucje (np. ZUS i powia-

towe zespoły ds. orzeka-

nia).

– Zbyt często otrzymują

też zwykłe renty, zamiast

rent szkoleniowych, które

mają ułatwić im prze-

kwalifikowanie zawodowe

i powrót na rynek pracy

– mówi prof. Olga Kowal-

czyk z Uniwersytetu Eko-

nomicznego we Wrocła-

wiu.

Podkreśla, że paradoksal-

nie podjęcie pracy przez

niepełnosprawnego jest

utrudnione także z powodu

uprawnień, jakie przysłu-

gują tym osobom.

– Ryzyko utraty renty po-

woduje, że ponad połowa

osób niepełnosprawnych

rezygnuje z zatrudnienia

– mówi dr Ewa Gierma-

nowska z Uniwersytetu

Warszawskiego.

Z badań wynika, że ryzy-

ko takie chce podjąć tylko

co piąta młoda osoba nie-

pełnosprawna. 18 proc. za-

wiesiłoby swoje prawo do

renty tylko wówczas, gdy

mieliby gwarancję, że zaro-

bią więcej, niż wynosi

świadczenie rentowe.

Z kolei pracodawcy na-

dal uważają pracowników

niepełnosprawnych za

mniej wydajnych, m.in.

dlatego że przysługuje im

krótszy czas pracy i dłuż-

sze urlopy.

Tylko co piąta młoda

osoba niepełnosprawna

zawiesiłaby swoje pra-

wo do renty w zamian

za podjęcie pracy.

Oznacza to, że system pu-

blicznej pomocy na za-

trudnienie tych osób na-

dal się nie sprawdza.

W 2009 roku zaledwie 14,7

proc. niepełnosprawnych

Polaków pracowało lub

szukało zatrudnienia.

W krajach Europy Zachod-

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: