NOWE PRAWO z 7 kwietnia 10 (nr 67).pdf

nr 67 (2698) 7 kwietnia 2010

praktyka

nowe prawo

PRAKTYKA

PRZEPISY

SPIS TREŚCI

PRZEDSIĘBIORCA ENERGIA ELEKTRYCZNA ORAZ CIEPŁO Źródła odnawialne

Jakie dofinansowanie można otrzymać na projekt

Czy ulga meldunkowa ma zastosowanie

do zbycia gruntu

» strona D2

Aż 40 mln zł dofinansowania może

otrzymać projekt instalacji produku-

jącej energię elektryczną lub ciepło

ze źródeł odnawialnych.

Czytelnik jest przedsiębiorcą. Wkrótce

planuje zamontowanie instalacji, która

będzie wytwarzać energię elektryczną

ze źródeł odnawialnych.

– Czy będę mógł ubiegać się o dofinan-

sowanie takiego projektu – pyta pan An-

drzej z województwa wielkopolskiego.

Czy spółka jest płatnikiem

» strona D2

Potrzebny wniosek z załącznikami

Czy ubezpieczenie

od firmy to przychód

» strona D2

Wnioskodawca powinien złożyć jeden egzemplarz papierowej wersji wniosku o dofi-

nansowanie wraz z wymaganymi załącznikami oraz tożsamą wersją elektroniczną

(wniosku i załączników) na nośniku CD lub DVD (wniosek o dofinansowanie powi-

nien być zapisany w formacie Word i PDF). Wnioski i załączniki wypełnione odręcz-

nie nie będą przyjmowane. Pozostałe wymagania konkursowe oraz sposób sporzą-

dzenia wniosku o dofinansowanie zostały określone w Regulaminie konkursu.

Czy do kontroli i postępowania podatkowego

wystarczy jedno pełnomocnictwo

» strona D2

■ podmioty świadczące usługi publicz-

ne w ramach realizacji obowiązków

własnych jednostek samorządu tery-

torialnego;

Ocena formalna i merytoryczna (I i II

stopnia) wniosków o dofinansowanie

będzie dokonywana na podstawie obo-

wiązujących na dzień ogłoszenia kon-

kursu kryteriów wyboru projektów, któ-

re zostały określone w Załączniku nr

1 do Szczegółowego opisu priorytetów

PO Infrastruktura i Środowisko i są do-

stępne na stronie internetowej Mini-

sterstwa Gospodarki – www.mg.gov.pl.

Nabór wniosków o dofinansowanie

projektów prowadzony jest w terminie

od 17 maja 2010 r. do 31 maja 2010 r.,

w siedzibie Ministerstwa Gospodarki.

Wnioski o dofinansowanie należy do-

starczać osobiście przez przedstawicie-

la wnioskodawcy do kancelarii ogólnej

Ministerstwa Gospodarki od ponie-

działku do piątku w godzinach 8–16,

przesyłką kurierską lub za pośrednic-

twem poczty na adres Ministerstwo Go-

spodarki, pl. Trzech Krzyży 3/5, 00-507

Warszawa.

Decydujący dla zachowania terminu

jest moment wpływu wniosku do siedzi-

by Ministerstwa Gospodarki.

Czy w polskim PIT można odliczyć składki

niemieckie

» strona D2

Nabór wniosków

Ministerstwo Gospodarki pełniące rolę

Instytucji Pośredniczącej PO IiŚ ogłosi-

ło nabór w trybie konkursowym za-

mkniętym nr 2/PO IiŚ/9.4/2010 wnio-

sków o dofinansowanie ze środków

Funduszu Spójności i krajowych środ-

ków publicznych w ramach Programu

Operacyjnego Infrastruktura i Środo-

wisko 2007–2013 Priorytetu IX – Infra-

struktura energetyczna przyjazna śro-

dowisku i efektywność energetyczna

Działanie 9.4 Wytwarzanie energii ze

źródeł odnawialnych obejmujących in-

westycje w zakresie budowy jednostek

wytwarzania energii elektrycznej lub

ciepła ze źródeł odnawialnych, tj.:

■

kościoły, kościelne osoby prawne i ich

stowarzyszenia oraz inne związki wy-

znaniowe.

Czy trzeba wziąć kredyt na remont starej

kamienicy

Ekspert GP » strona D3

Kwoty na realizację projektów

Na realizację projektów wyłonionych do

dofinansowania w ramach konkursu do-

stępna jest kwota 195 mln zł.

Dodatkowo zabezpieczono 20 proc.

kwoty całej alokacji wspólnotowej prze-

znaczonej na dany nabór, stanowiącą

rezerwę kursową oraz rezerwę zabez-

pieczającą.

Minimalna wartość projektu to 20 mln

zł z zastrzeżeniem następujących wy-

jątków:

■

Jak na stanowiska służbowe są wyznaczani

żołnierze zawodowi

Ekspert GP » strony D4–D5

Czy wyjazd szkoleniowy członka zarządu

jest przychodem

Ekspert GP » strona D6

budowa lub zwiększenie mocy jedno-

stek wytwarzania energii elektrycz-

nej wykorzystujących energię wiatru,

wody w małych elektrowniach wod-

nych do 10 MW, biogazu lub biomasy;

W jaki sposób można zwrócić się

do ZUS o pomoc

» strona D7

dla inwestycji w zakresie wytwarza-

nia energii elektrycznej z biomasy lub

biogazu – 10 mln zł;

Jakie są nowe standardy

dotyczące ulg i umorzeń

budowa lub zwiększenie mocy jedno-

stek wytwarzania ciepła przy wyko-

rzystaniu energii geotermalnej lub

słonecznej.

Jak poinformowano na stronie inter-

netowej Ministerstwa Gospodarki, o do-

finansowanie mogą występować:

■

dla inwestycji w zakresie budowy lub

rozbudowy małych elektrowni wod-

nych – 10 mln zł.

Maksymalna kwota dofinansowania

wynosi 40 mln zł.

Maksymalny udział dofinansowania

w wydatkach kwalifikowanych na po-

ziomie projektu – zgodnie z maksymal-

nym dopuszczalnym pułapem pomocy

publicznej określonym w programie po-

mocowym.

» strona D7

Jak przekazać dokumenty

przez transmisję danych

Krzysztof Tomaszewski

» strona D7

przedsiębiorcy;

Podstawa

Informacja na stronie internetowej Minister-

stwa Gospodarki (www.mg.gov.pl).

Jak należy prawidłowo

ustalić wysokość zasiłku

■

jednostki samorządu terytorialnego

oraz ich grupy – związki, stowarzy-

szenia i porozumienia JST;

» strona D7

Prawo – strona D8

Czy można łączyć korzystanie

z urlopu z wykonywaniem pracy

» strona D7

OBYWATEL UPRAWNIENIA Odbywanie podróży

Czy należy się odszkodowanie za opóźnienie samolotu

Którzy kierowcy powinni

posiadać kwalifikację wstępną

» strona D8

Za dłuższe opóźnienie samolotu

pasażer może otrzymać posiłek

i nocleg w hotelu.

Samolot czytelnika opóźnił się o po-

nad dwie godziny i nie zdążył przez to

na drugie połączenie.

– Czy mogę starać się o odszkodowa-

nie – zastanawia się pan Piotr z Zielo-

nej Góry.

Zgodnie z wyrokiem Europejskiego

Trybunału Sprawiedliwości odszkodo-

wanie może przysługiwać pasażerom

dopiero, gdy opóźnienie jest dłuższe niż

trzy godziny. W przypadku krótszych

opóźnień pasażer może żądać od prze-

woźnika jedynie określonej w unijnym

rozporządzeniu pomocy.

Zgodnie z art. 9 Rozporządzenia

(WE) nr 261/2004 Parlamentu Euro-

pejskiego i Rady 11 lutego 2004 r. usta-

nawiającego wspólne zasady odszko-

dowania i pomocy dla pasażerów

w przypadku odmowy przyjęcia na po-

kład albo odwołania lub dużego opóź-

nienia lotów, jeżeli obsługujący prze-

woźnik lotniczy ma uzasadnione po-

wody, by przewidywać, że lot będzie

opóźniony w stosunku do planowego

startu, powinien zapewnić pasażerom

posiłki oraz napoje w ilościach ade-

kwatnych do czasu oczekiwania, za-

kwaterowanie w hotelu oraz transport

między lotniskiem a hotelem.

Takie obowiązki nie dotyczą jednak

niewielkich opóźnień. Będą natomiast

konieczne w przypadku lotów do 1,5 tys.

km – gdy opóźnienie jest dłuższe niż

dwie godziny, a w przypadku lotów we-

wnątrzwspólnotowych dłuższych niż

1,5 tys. km i wszystkich innych lotów

o długości między 1,5 tys. km a 3 tys. km

– gdy opóźnienie wynosi trzy lub więcej

godzin. Natomiast w przypadku

wszystkich innych lotów, np. poza UE,

jeżeli są to loty dłuższe niż 3 tys. km,

przewoźnik zapewni zakwaterowanie

w hotelu oraz transport między lotni-

skiem a hotelem, jeżeli opóźnienie prze-

kroczy cztery godziny. Niezależnie od

tych uprawnień o odszkodowanie moż-

na starać się w sądzie na podstawie za-

sad ogólnych kodeksu cywilnego. Pasa-

żer musi wówczas udowodnić przed są-

dem fakt poniesienia i rozmiar szkody.

Czy kopię lub odpis dokumentów

trzeba przekazać pocztą

» strona D8

Czy konieczne

jest dokonanie rozbiórki obiektu

» strona D8

Czy można wystąpić z żądaniem

o zwrot działki

Daria Stojak

» strona D8

Czy reklamodawca

jest uprawniony do korzystania

z cudzego znaku towarowego

Podstawa

Wyrok Trybunału Sprawiedliwości WE (aktu-

alnie UE) z 19 listopada 2009 r. (w połączo-

nych sprawach C-402/07 i C-432/07).

» strona D8

Prawo – strona D8

■

D 2

Nowe prawo – Praktyka

7 kwietnia 2010 nr 67 (2698) www.gazetaprawna.pl

Podatki

PIT PODATNIK Zwolnienia przy sprzedaży nieruchomości

Czy ulga meldunkowa

ma zastosowanie do zbycia gruntu

PIT PODATNIK Świadczenia pozapłacowe

Czy ubezpieczenie od firmy to przychód

Wydatki poniesione przez praco-

dawcę na sfinansowanie zakupu

ubezpieczeń na życie dla pracow-

ników stanowią przychód ubez-

pieczonego w wysokości opłaco-

nej składki i powinny być opodat-

kowane wraz z innymi przychoda-

mi ze stosunku pracy.

Spółka planuje stworzenie swoim

pracownikom programu motywacyj-

nego, będącego planem finansowego

premiowania na podstawie stażu pra-

cy, w formie ubezpieczenia na życie

z funduszem kapitałowym. Upraw-

nionymi do ubezpieczenia będą pra-

cownicy zatrudnieni w spółce na pod-

stawie umowy o pracę na czas nie-

określony.

– Czy składki ubezpieczeniowe

w zakresie składki na pokrycie kosz-

tów umowy podstawowej wpłacane

przez spółkę stanowić będą dla pra-

cowników przychód ze stosunku pra-

cy – pyta pan Kamil z Krakowa.

Jeżeli zakład pracy zawrze umowę

grupowego ubezpieczenia na życie na

rzecz swoich pracowników i będzie

opłacał składki należne od tych ubez-

pieczeń oraz nie będzie uprawniony

do otrzymania świadczeń wynikają-

cych z zawartej umowy, wówczas

wartość składek płaconych przez za-

kład pracy na takie ubezpieczenie

stanowi przychód pracownika.

Wobec tego, że otrzymane nieodpłat-

ne świadczenia są przychodami ze sto-

sunku pracy, po stronie spółki powsta-

ną obowiązki płatnicze. Potwierdził to

dyrektor Izby Skarbowej w Warsza-

wie w interpretacji z 19 marca 2010 r.

(nr IPPB2/415-784/09-3/AS).

Ulga meldunkowa, która pozwala

uniknąć PIT przy sprzedaży nieru-

chomości, nie ma zastosowania do

przychodów ze zbycia gruntu zwią-

zanego ze zbywaną nieruchomością.

Podatniczka kupiła mieszkanie

w 2007 roku. Sprzedała je w 2008 ro-

ku. Była w nim zameldowana na po-

byt stały przez 12 miesięcy.

– Czy mogę skorzystać z ulgi mel-

dunkowej, uwzględniając zarówno

przychody ze sprzedaży mieszkania,

jak i gruntu z nim związanego – pyta

pani Alina z Łodzi.

Nie. W sytuacji gdy przychód uzy-

skany jest ze sprzedaży mieszkania

nabytego w 2007 roku, zastosowa-

nie mają przepisy ustawy o PIT obo-

wiązujące od 1 stycznia 2007 r. do 31

grudnia 2008 r. Ulga meldunkowa

pozwala uniknąć PIT przy zbyciu

nieruchomości, jeśli podatnik w zby-

wanym mieszkaniu był zameldowa-

ny przez co najmniej 12 miesięcy.

Ulga będzie miała zastosowanie do

przychodu (dochodu) uzyskanego ze

sprzedaży mieszkania nabytego

w 2007 roku, natomiast nie będzie

miała zastosowania do przychodu

uzyskanego ze sprzedaży udziału

w gruncie.

Podatniczka jest zobowiązana do

zapłacenia podatku dochodowego od

osób fizycznych od przychodu uzy-

skanego ze sprzedaży gruntu,

w związku ze sprzedażą lokalu

mieszkalnego wraz z częścią ułam-

kową w gruncie. Od dochodu z od-

płatnego zbycia gruntu PIT wynosi

19 proc. Podstawą obliczenia podat-

ku jest dochód stanowiący różnicę

pomiędzy przychodem z odpłatnego

zbycia nieruchomości a kosztami

uzyskania przychodów. Podatek jest

płatny do 30 kwietnia roku następu-

jącego po roku podatkowym, w któ-

rym nastąpiła sprzedaż. W przypad-

ku podatniczki termin płatności mi-

nął 30 kwietnia 2009 r.

Takie stanowisko potwierdził dy-

rektor Izby Skarbowej w Warszawie

w interpretacji z 25 marca 2010 r. (nr

IPPB2/415-4/10-2/AS).

Ewa Matyszewska

Podstawa prawna

Art. 12 ustawy z 26 lipca 1991 r. o podatku

dochodowym od osób fizycznych (t.j.

Dz.U. z 2010 r. nr 51, poz. 307).

PROCEDURY PODATNIK Uprawnienia ustawowe

Czy do kontroli i postępowania podatkowego

wystarczy jedno pełnomocnictwo

Ewa Matyszewska

Jedno pełnomocnictwo wysta-

wione podczas kontroli podatko-

wej nie będzie ważne w postępo-

waniu podatkowym.

Spółka zamierza, w przypadku wsz-

częcia wobec niej kontroli skarbowej,

upoważnić doradcę podatkowego do

reprezentowania jej zarówno na eta-

pie postępowania kontrolnego, jak

i ewentualnego postępowania podat-

kowego za ten sam okres.

– Czy pełnomocnictwo zawierające

wyraźne upoważnienie do reprezen-

towania spółki na etapie kontroli po-

datkowej i postępowania podatkowe-

go za wskazany w nim okres, złożo-

ne na etapie kontroli podatkowej

w urzędzie skarbowym, jest skutecz-

ne w momencie wszczęcia postępo-

wania podatkowego – pyta pani Ka-

tarzyna z Bydgoszczy.

Podatnicy, płatnicy, inkasenci oraz

następcy prawni mogą, w formie pi-

semnej, wyznaczyć osobę fizyczną,

która będzie upoważniona do ich re-

prezentowania w zakresie kontroli

podatkowej, oraz zgłosić tę osobę

naczelnikowi urzędu skarbowego

właściwemu w sprawie opodatko-

wania podatkiem dochodowym, wój-

towi, burmistrzowi (prezydentowi

miasta).

Artykuł 281a Ordynacji podatko-

wej upoważnia kontrolowanego do

ustanowienia pełnomocnika repre-

zentującego go w zakresie kontroli

podatkowej. Tryb wyznaczenia peł-

nomocnika na podstawie tych regu-

lacji ma zastosowanie jeszcze przed

wszczęciem kontroli podatkowej

i ma postać stałego, ogólnego pełno-

mocnictwa w razie wszczęcia i pro-

wadzenia takiej kontroli.

Jeśli chodzi o postępowanie podat-

kowe, to zgodnie z art. 136 Ordynacji

podatkowej, strona może działać

przez pełnomocnika, chyba że cha-

rakter czynności wymaga jej osobi-

stego działania.

W postępowaniu podatkowym nie-

zbędne jest pisemne potwierdzenie

udzielenia pełnomocnictwa albo po-

przez złożenie go w formie pisemnej,

albo poprzez spisanie protokołu na

okoliczność udzielenia pełnomocnic-

twa. Zatem w aktach sprawy zawsze

powinien znaleźć się sporządzony pi-

semnie dokument zaświadczający

o udzieleniu pełnomocnictwa.

Złożone na etapie kontroli podat-

kowej pełnomocnictwo zawierają-

ce upoważnienie do reprezentowa-

nia spółki na etapie kontroli podat-

kowej i postępowania podatkowego

wywoływać będzie skutki prawne

jedynie w ramach prowadzonej

przez organ kontroli podatkowej.

Takie wyjaśnienia przedstawił dy-

rektor Izby Skarbowej w Poznaniu

w interpretacji z 16 marca 2010 r.

(nr ILPB3/423-2/10-4/EK).

Podstawa prawna

Art. 21 ust. 1 pkt 126 ustawy z 26 lipca

1991 r. o podatku dochodowym od osób fi-

zycznych (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 51, poz.

307; w brzmieniu obowiązującym w la-

tach 2007–2008).

PIT ROZLICZENIA Wypłata dywidendy

Czy spółka jest płatnikiem

W związku z wypłatą dywidendy

akcjonariuszom spółki – osobom

fizycznym – na spółce ciążą obo-

wiązki płatnika.

Spółka jest publiczną spółką prawa

polskiego notowaną na Giełdzie Pa-

pierów Wartościowych. W kolejnych

latach spółka planuje wypłacać akcjo-

nariuszom dywidendę z zysku netto

osiągniętego przez spółkę w danym

roku podatkowym. Transakcja wy-

płaty dywidendy zostanie rozliczona

poprzez Krajowy Depozyt Papierów

Wartościowych (centralną instytucję

odpowiedzialną za prowadzenie i nad-

zorowanie systemu depozytowo-roz-

liczeniowego w zakresie obrotu pa-

pierami wartościowymi).

– Czy, w związku z wypłatą dywidendy

akcjonariuszom spółki – osobom fizycz-

nym – na spółce ciążą obowiązki płatni-

ka – pyta pan Krzysztof z Poznania, od-

powiedzialny za księgowość spółki.

Jednym ze źródeł przychodów są ka-

pitały pieniężne i prawa majątkowe.

Za przychody z kapitałów pieniężnych

uważa się dywidendy i inne przycho-

dy z tytułu udziałów w zyskach osób

prawnych, których podstawą uzyska-

nia są udziały (akcje) w spółce mającej

osobowość prawną lub spółdzielni.

Od uzyskanych dochodów (przycho-

dów) z tytułu dywidend i innych przy-

chodów z tytułu udziału w zyskach

osób prawnych pobiera się 19-proc.

zryczałtowany podatek dochodowy.

Podmiotem zobowiązanym do wypła-

ty i wypłacającym dywidendę jest spół-

ka będąca emitentem akcji oraz z tego

tytułu ma ona obowiązek pobrać PIT.

Płatnikiem jest osoba fizyczna, oso-

ba prawna lub jednostka organizacyj-

na niemająca osobowości prawnej, zo-

bowiązana na podstawie przepisów

prawa podatkowego do obliczenia

i pobrania od podatnika podatku

i wpłacenia go we właściwym termi-

nie organowi podatkowemu.

Płatnicy są zobowiązani pobierać

zryczałtowany podatek dochodowy

od dokonywanych wypłat (świad-

czeń) lub stawianych do dyspozycji

podatnika pieniędzy lub wartości pie-

niężnych. Płatnik powinien przeka-

zać kwoty zryczałtowanego podatku

w terminie do 20 dnia miesiąca nastę-

pującego po miesiącu, w którym po-

brano zaliczki (podatek) – na rachu-

nek urzędu skarbowego.

W przypadku wypłaty dywidendy

osobom fizycznym przez spółki giełdo-

we za pośrednictwem Krajowego De-

pozytu Papierów Wartościowych na

emitentach akcji ciążą obowiązki płat-

nika zryczałtowanego podatku z tego

tytułu, mimo faktu że faktyczna wypła-

ta nastąpi za pośrednictwem Krajowe-

go Depozytu Papierów Wartościowych

oraz w dalszej kolejności domów ma-

klerskich. Taką wykładnię przedstawił

dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie

w interpretacji z 19 marca 2010 r. (nr

IPPB2/415-777/09-2/AS).

Ewa Matyszewska

Podstawa prawna

Art. 281a, 136 ustawy z 29 sierpnia 1997 r.

– Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2005 r.

nr 8, poz. 60 z późn. zm.).

PIT PODATNIK Ubezpieczenie zdrowotne

Czy w polskim PIT można odliczyć składki niemieckie

Podatniczka, która opłaca obo-

wiązkowe składki na ubezpiecze-

nie zdrowotne w Niemczech, mo-

że odliczyć je od podatku w rocz-

nym PIT.

Podatniczka mieszka w Niemczech

i tam pobiera rentę po zmarłym mę-

żu, która jest przekazywana przez

ZUS. Od renty płaci podatek w Pol-

sce, natomiast składki na obowiązko-

we ubezpieczenie zdrowotne płaci

w Niemczech.

– Czy podatniczka może odliczyć od

podatku od renty płaconego w Polsce

składki na obowiązkowe ubezpiecze-

nie zdrowotne zapłacone w Niem-

czech – pyta pani Halina z Zielonej

Góry.

Podatek dochodowy, obliczony

zgodnie ze skalą, PIT ulega obniżeniu

o kwotę składki na ubezpieczenie

zdrowotne:

a) opłaconej w roku podatkowym

bezpośrednio przez podatnika zgod-

nie z przepisami o świadczeniach

opieki zdrowotnej finansowanych ze

środków publicznych,

b) pobranej w roku podatkowym

przez płatnika zgodnie z przepisami

o świadczeniach opieki zdrowotnej fi-

nansowanych ze środków.

Podatek można pomniejszyć również

o kwotę składki zapłaconej w roku po-

datkowym ze środków podatnika na

obowiązkowe ubezpieczenie zdrowot-

ne podatnika lub osób z nim współpra-

cujących, zgodnie z przepisami doty-

czącymi obowiązkowego ubezpiecze-

nia zdrowotnego obowiązującymi w in-

nym niż Polska państwie

członkowskim Unii Europejskiej lub

w innym państwie należącym do Euro-

pejskiego Obszaru Gospodarczego, lub

w Konfederacji Szwajcarskiej.

Kwota składki na ubezpieczenie

zdrowotne, o którą zmniejsza się po-

datek, nie może przekroczyć 7,75

proc. podstawy wymiaru tej składki.

Zatem podatniczka może odliczyć

od podatku płaconego w Polsce od

renty wypłacanej przez ZUS skład-

ki na obowiązkowe ubezpieczenie

zdrowotne zapłacone w Niemczech,

w przypadku gdy renta ta jest otrzy-

mywana po 1 stycznia 2008 r. Po-

twierdził to dyrektor Izby Skarbo-

wej w Warszawie w interpretacji

z 15 marca 2010 r. (nr IPPB4/415-

858/09-2/SP).

Ewa Matyszewska

Podstawa prawna

Art. 41 ustawy z 26 lipca 1991 r. o podatku

dochodowym od osób fizycznych (t.j.

Dz.U. z 2010 r. nr 51, poz. 307).

Podstawa prawna

Art. 27b ustawy z 26 lipca 1991 r. o podat-

ku dochodowym od osób fizycznych (t.j.

Dz.U. z 2010 r. nr 51, poz. 307).

Tygodnik Prawa

Administracyjnego

■

Wójt i rada wyznaczą kąpieliska na terenie gminy

Dziś

7 kwietnia 2010 r.

■

Kiedy można wykluczyć wykonawcę z postępowania o udzielenie zamówienia

7 kwietnia 2010 nr 67 (2698) www.gazetaprawna.pl

Nowe prawo – Praktyka

D 3

Ekspert GP

PRAWO OBYWATEL Termomodernizacja i remonty budynków

Czy trzeba wziąć kredyt

Właściciele kamienic, w których są mieszkania przeznaczone pod wynajem,

będą mogli otrzymać premię kompensacyjną na ich remont

i termomodernizację także wówczas, gdy dokonają inwestycji z własnych

oszczędności. Nie będą musieli w tym celu brać kredytów bankowych.

Premia kompensacyjna

Premię kompensacyjną mogą otrzymać osoby, które

realizują:

■ przedsięwzięcie remontowe – w przypadku budynku wie-

lorodzinnego lub

■ remont – w przypadku budynku mieszkalnego jednoro-

dzinnego.

■ dane identyfikacyjne bu-

dynku mieszkalnego,

pensacyjnej bierze się pod

uwagę okres od nabycia tytu-

łu prawnego przez tego

współwłaściciela, który ten

tytuł nabył najwcześniej, ale

nie wcześniej niż od 12 listo-

pada 1994 r.

W każdym przypadku

współwłaściciele będą mogli

tylko raz wystąpić o premię

kompensacyjną.

przyznanej premii. Wyna-

grodzenie to pobierane jest

w dniu uruchomienia pierw-

szej transzy udzielonego kre-

dytu.

Do końca miesiąca następu-

jącego po każdym kwartale

BGK będzie zobowiązany do

złożenia sprawozdania mini-

strowi właściwemu do spraw

budownictwa, gospodarki

przestrzennej i mieszkanio-

wej. Sprawozdanie to powin-

no zawierać informacje o wy-

sokości przyznanych premii,

przewidywanych terminach

ich przekazania oraz o wyso-

kości wypłaconych premii od-

rębnie dla premii termomo-

dernizacyjnych, premii re-

montowych i premii kompen-

sacyjnych.

Arkadiusz Jaraszek

arkadiusz.jaraszek@infor.pl

■

imię, nazwisko, PESEL in-

westora i adres do kore-

spondencji, a w przypadku

cudzoziemca nazwę i numer

dokumentu tożsamości,

Warunki, których spełnienie nie jest konieczne do uzy-

skania premii kompensacyjnej:

■ wymóg, by w wyniku realizacji tego przedsięwzięcia na-

stąpiło zmniejszenie rocznego zapotrzebowania na ener-

gię dostarczaną do budynku wielorodzinnego na potrze-

by ogrzewania i podgrzewania wody użytkowej co naj-

mniej o 10 proc.,

■ wymóg, by jeśli wskaźnik kosztu przedsięwzięcia re-

montowego przekracza 0,3, uzyskać zmniejszenie rocz-

nego zapotrzebowania na energię, dostarczaną na po-

trzeby ogrzewania i podgrzewania wody użytkowej oraz

ogrzewania do budynków mieszkalnych, budynków

zbiorowego zamieszkania oraz budynków stanowiących

własność jednostek samorządu terytorialnego służą-

cych do wykonywania przez nie zadań publicznych co

najmniej o 25 proc.,

■ wymóg, by w przypadku przedsięwzięcia remontowego,

w związku z którym przekazano premię remontową – wa-

runkiem uzyskania premii związanej z kolejnym przedsię-

wzięciem remontowym dotyczącym tego budynku było

uzyskanie zmniejszenia rocznego zapotrzebowania na

energię dostarczaną do budynku wielorodzinnego na po-

trzeby ogrzewania i podgrzewania wody użytkowej na po-

ziomie co najmniej 5 proc., chyba że w efekcie przepro-

wadzonych wcześniej przedsięwzięć osiągnięto oszczęd-

ności na poziomie co najmniej 25 proc. rocznego zapo-

trzebowania na energię przed realizacją pierwszego

przedsięwzięcia remontowego.

Zmienią się zasady uzyski-

wania premii kompensacyj-

nych na remonty starych

kamienic z wynajmowanymi

mieszkaniami. Ich właści-

ciele, którzy będą chcieli do-

konać ich remontu lub ter-

momodernizacji, nie będą

musieli zaciągać bankowych

kredytów na te przedsię-

wzięcia. Koszty wykona-

nych prac będą mogli po-

kryć także z własnych

oszczędności. Nie stracą

przy tym szans na uzyska-

nie premii kompensacyjnej.

Takie zmiany przewiduje

przyjęta przez Senat nowe-

lizacja ustawy o wspieraniu

termomodernizacji i remon-

tów, która trafiła do podpisu

prezydenta.

informacje o lokalach kwa-

terunkowych, ich po-

wierzchni użytkowej i okre-

sach, w jakich ich wynajem

podlegał ograniczeniom

czynszowym.

W celu potwierdzenia prze-

kazanych do banku danych

właściciel nieruchomości po-

winien dołączyć do wniosku

uwierzytelnione kopie doku-

mentów.

Wypłata premii

BGK rozpatruje wnioski

o premie według kolejności,

w jakiej do niego wpłynęły.

BGK przekaże inwestorowi

premię kompensacyjną po

poniesieniu przez niego wy-

datków na przedsięwzięcie

lub remont zgodnie z zakre-

sem rzeczowym dołączonym

do wniosku. Wysokość wy-

datków zostaje wówczas

określona na podstawie

przedłożonych przez inwe-

stora faktur.

Premie przyznawane są

w granicach wolnych środ-

ków Funduszu w ramach

limitów premii każdego ro-

dzaju określonych w planie

finansowym Funduszu.

W przypadku okresowego

braku wolnych środków Fun-

duszu BGK ogłasza informa-

cję o braku wolnych środków

w Biuletynie Informacji Pu-

blicznej, a banki kredytujące

wstrzymują przyjmowanie

wniosków, począwszy od na-

stępnego dnia po takim ogło-

szeniu. Wznowienie przyj-

mowania wniosków po usta-

niu okresowego braku wol-

nych środków następuje

w tym samym trybie. Dodat-

kowo BGK bezzwłocznie za-

wiadamia inwestora i bank

kredytujący o pozostawieniu

bez rozpatrzenia złożonego

wniosku o przyznanie pre-

mii. Wnioski pozostawione

bez rozpatrzenia są rozpa-

trywane w pierwszej kolejno-

ści po uzyskaniu wolnych

środków Funduszu.

Z tytułu przyznania premii

BGK otrzymuje od inwesto-

ra wynagrodzenie prowizyj-

ne równe 0,6 proc. kwoty

Wysokość wsparcia

Właściciel budynku będzie

mógł liczyć na premię kom-

pensacyjną w wysokości

2 proc. wskaźnika przelicze-

niowego za każdy 1 mkw. po-

wierzchni użytkowej lokalu

kwaterunkowego za każdy

rok, w którym obowiązywa-

ły ograniczenia dotyczące

wysokości czynszu za na-

jem. Chodzi tutaj o ograni-

czenia ustawowe do 3 proc.

wartości odtworzeniowej lo-

kalu w skali roku lub o usta-

wowe ograniczenia w zakre-

sie możliwości podwyższa-

nia tego czynszu do 10 proc.

dotychczasowego czynszu

w skali roku. Ograniczenia te

powinny występować w ja-

kimkolwiek okresie między

12 listopada 1994 r. a 25

kwietnia 2005 r. Gdyby zaś

inwestor nabył dom albo jego

część w inny sposób niż

w drodze spadku, to wów-

czas bierze się pod uwagę

okres od nabycia do 25 kwiet-

nia 2005 r.

Nowela ustawy o wspiera-

niu termomodernizacji i re-

montów określa też sposób

obliczania premii dla inwe-

stora, którym są łącznie

współwłaściciele, a jeden

z nich nabył tytuł prawny po

12 listopada 1994 r. w inny

sposób niż w drodze dziedzi-

czenia. W takim przypadku

dla obliczania premii kom-

Przyczyny zmian

Wprowadzenie zmian, a przede

wszystkim likwidacja obo-

wiązku występowania o kre-

dyt na inwestycje, było ko-

nieczne, bowiem dotychcza-

sowe przepisy ustawy

o wspieraniu termomoderni-

zacji i remontów, które obo-

wiązują od 19 marca 2009 r.,

nie są w ogóle stosowane

w praktyce. Do tej pory nie

udzielono żadnej premii kom-

pensacyjnej.

Wynika to głównie z tego, że

właściciele nieruchomości

nie byli zainteresowani lub

nie mogli uzyskać potrzebne-

go do otrzymania premii kre-

dytu. Był to wynik zarówno

zaostrzenia przez banki poli-

tyki kredytowej, jak i braku

zainteresowania ze strony

banków wprowadzeniem do

swojej oferty nowego produk-

tu kredytowego, adresowane-

go do stosunkowo wąskiej

grupy osób fizycznych.

Teraz ma to się zmienić. Do

uzyskania premii kompensa-

cyjnej na remont budynku

wielorodzinnego lub jednoro-

dzinnego z przynajmniej jed-

nym lokalem kwaterunko-

wym nie trzeba będzie wystę-

pować do banku o kredyt.

Nowe przepisy mają wejść

w życie po upływie 30 dni od

Wniosek do BGK

O wypłatę premii kompensa-

cyjnej będzie mogła wystą-

pić osoba, która jest właści-

cielem budynku mieszkalne-

go z co najmniej jednym lo-

kalem kwaterunkowym, albo

właścicielem części takiego

budynku. Dodatkowo osoba

ta musiała być właścicielem

tego budynku w dniu 25

kwietnia 2005 r. albo też na-

była ten budynek w drodze

spadkobrania. W przypadku

współwłasności nierucho-

mości inwestorem mogą być

wyłącznie wszyscy współ-

właściciele.

Inwestor, który chce uzy-

skać premię kompensacyjną

bez zaciągania kredytu, powi-

nien złożyć swój wniosek bez-

pośrednio do Banku Gospo-

darstwa Krajowego. To bo-

wiem ten bank uprawniony

jest do wypłaty pieniędzy ze

środków Funduszu Termo-

modernizacji i Remontów.

Wniosek o przyznanie pre-

mii kompensacyjnej najczę-

ściej składa się wraz z wnio-

skiem o przyznanie premii

remontowej. Wniosek taki

powinien zawierać:

Przedsięwzięcia remontowe to przedsięwzięcia związa-

ne z termomodernizacją, których przedmiotem jest:

■ remont budynków wielorodzinnych,

■ wymiana w budynkach wielorodzinnych okien lub remont

balkonów, nawet jeśli służą one do wyłącznego użytku

właścicieli lokali,

■ przebudowa budynków wielorodzinnych, w wyniku której

następuje ich ulepszenie,

■ wyposażenie budynków wielorodzinnych w instalacje

i urządzenia wymagane dla oddawanych do użytkowania

budynków mieszkalnych, zgodnie z przepisami technicz-

no-budowlanymi;

Bank Gospodarstwa Krajowego wypłaca premię:

■ termomodernizacyjną,

■ remontową,

■ kompensacyjną.

ich ogłoszenia w Dzienniku

Ustaw.

Wszystkie wnioski o przy-

znanie premii kompensa-

cyjnej złożone przed dniem

wejścia w życie nowych

przepisów będą rozpatry-

wane zgodnie z obowiązują-

cymi obecnie procedurami.

Inwestorzy, którzy teraz

chcą o taką pomoc wystą-

pić, muszą więc postarać

się o kredyt w banku ko-

mercyjnym.

Podstawa prawna

Art. 1 ustawy z 5 marca 2010 r.

o zmianie ustawy o wspieraniu ter-

momodernizacji i remontów

(ustawa została przyjęta przez Se-

nat bez poprawek i trafiła do pod-

pisu prezydenta).

na remont starej kamienicy

■

D 4

Nowe prawo – Praktyka

7 kwietnia 2010 nr 67 (2698) www.gazetaprawna.pl

Ekspert GP

PRACA PROCEDURY Służba wojskowa żołnierzy zawodowych

Jak na stanowiska służbowe są

GP ODPOWIADA

Rozporządzenie ministra obrony narodowej określa m.in. szczegółowe

wymagania kwalifikacyjne do wyznaczania na poszczególne stanowiska

służbowe oraz warunki i tryb zaliczania i przenoszenia żołnierzy do innego

korpusu osobowego lub grupy osobowej.

Czy można poddać żołnierza

badaniom kompetencyjnym

Czy badanie kompetencyjne może obejmować testy lub

rozmowy indywidualne w zakresie wymagań na stanowi-

sku służbowym, na które żołnierz ma być wyznaczony?

Przed wyznaczeniem na równorzędne stanowisko służbowe lub

mianowaniem na wyższy stopień wojskowy w związku z wyzna-

czeniem na wyższe stanowisko służbowe organ właściwy do wy-

znaczania na stanowisko służbowe lub mianowania może poddać

żołnierza badaniom kompetencyjnym. Zgodnie z rozporządze-

niem ministra obrony narodowej w sprawie trybu wyznaczania

żołnierzy zawodowych na stanowiska służbowe i zwalniania z tych

stanowisk, badanie kompetencyjne może obejmować testy lub

rozmowy indywidualne w zakresie wymagań na stanowisku służ-

bowym, na które żołnierz ma być wyznaczony. Przed wyznacze-

niem żołnierza na stanowisko służbowe od stopnia etatowego puł-

kownika (komandora) organ właściwy do wyznaczania na stano-

wisko służbowe może zasięgnąć opinii organów Żandarmerii Woj-

skowej lub uzyskać od prokuratora wojskowego informację, czy

przeciwko żołnierzowi jest prowadzone postępowanie przygoto-

wawcze, a w przypadku oficerów korpusu osobowego medyczne-

go, dodatkowo, opinii Wojskowej Izby Lekarskiej.

Krzysztof Tomaszewski

krzysztof.tomaszewski@infor.pl

twa wojskowego, w porozumie-

niu z dyrektorem departamen-

tu Ministerstwa Obrony Naro-

dowej właściwego do spraw

kadr, stwierdzają dla potrzeb

pełnienia zawodowej służby

wojskowej równorzędność

świadectw lub dyplomów za-

granicznych oraz krajowych

szkół i uczelni ze świadectwa-

mi lub dyplomami krajowych

uczelni wojskowych, o których

mowa w art. 36 ust. 3 ustawy.

Wymagania kwalifikacyjne

Wymagania kwalifikacyjne do wyznaczenia na poszczególne

stanowiska służbowe są następujące:

dla szeregowych zawodowych,

zaszeregowane do stopni etatowych:

■ szeregowego (marynarza) – ukończenie gimnazjum oraz

szkolenia w ramach służby kandydackiej albo pełnienie

przed powołaniem do zawodowej służby wojskowej czynnej

służby wojskowej,

■ starszego szeregowego (starszego marynarza) – ukończe-

nie kursu doskonalącego;

Rozporządzenie ministra

obrony narodowej w sprawie

trybu wyznaczania żołnierzy

zawodowych na stanowiska

służbowe i zwalniania z tych

stanowisk wydano na podsta-

wie ustawy o służbie wojsko-

wej żołnierzy zawodowych.

Rozporządzenie weszło w ży-

cie 1 stycznia 2010 r.

Rozporządzenie określa:

■

szczegółowe wymagania

kwalifikacyjne do wyznacza-

nia na poszczególne stano-

wiska służbowe;

Ukończone studia

Żołnierza służby kandydac-

kiej, który ukończył studia

w uczelni wojskowej lub szko-

lenie wojskowe (o którym mo-

wa w art. 12 ust. 1 pkt 1 oraz

124a ustawy), wyznacza się na

stanowisko służbowe zaszere-

gowane do stopnia etatowego

podporucznika (podporuczni-

ka marynarki).

Oficera rezerwy, o którym

mowa w art. 11 ust. 2 pkt 1 lit. b)

i art. 12 ust. 2 pkt 1 ustawy, po-

wołanego do zawodowej służ-

by wojskowej wyznacza się na

stanowisko służbowe:

■

dla podoficerów zawodowych,

zaszeregowane do stopni etatowych:

■ kaprala (mata) – ukończenie szkoły średniej oraz szkolenia

w szkole podoficerskiej albo pełnienie przed powołaniem do

zawodowej służby wojskowej czynnej służby wojskowej,

■ starszego kaprala (starszego mata) – ukończenie kursu do-

skonalącego,

■ plutonowego (bosmana mata) – ukończenie kursu kwalifi-

kacyjnego,

■ sierżanta (bosmana) i starszego sierżanta (starszego bos-

mana) – ukończenie kursu doskonalącego,

■ młodszego chorążego (młodszego chorążego marynarki) –

ukończenie kursu kwalifikacyjnego,

■ chorążego (chorążego marynarki) i starszego chorążego

(starszego chorążego marynarki) – ukończenie kursu do-

skonalącego,

■ starszego chorążego sztabowego (starszego chorążego szta-

bowego marynarki) – ukończenie kursu kwalifikacyjnego;

■

szczegółowy tryb wyznacza-

nia żołnierzy zawodowych

(nazywanych dalej żołnierza-

mi), na stanowiska służbowe

i zwalniania z tych stano-

wisk, w tym tryb organizacji

oraz kierowania żołnierzy na

kursy specjalistyczne i szko-

lenie oraz staż przed wyzna-

czeniem na stanowiska;

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra obrony narodowej z 15 grudnia 2009 r.

w sprawie trybu wyznaczania żołnierzy zawodowych na stanowiska

służbowe i zwalniania z tych stanowisk (Dz.U. nr 218, poz. 1699).

Jak przedłużyć okres kadencji

Czy okresy kadencji powinny się kończyć z ostatnim

dniem kwartału kalendarzowego i czy można przedłużyć

okres kadencji?

W decyzji personalnej o wyznaczeniu żołnierza na stanowi-

sko służbowe określa się datę rozpoczęcia i zakończenia kaden-

cji na tym stanowisku. Okresy kadencji powinny się kończyć

z ostatnim dniem kwartału kalendarzowego. Przedłużenia żoł-

nierzowi okresu kadencji na zajmowanym stanowisku służbo-

wym dokonuje organ właściwy do wyznaczenia na stanowisko

służbowe, w decyzji personalnej, w której określa nowy ter-

min zakończenia kadencji.

■

szczegółowe warunki i tryb

zaliczania i przenoszenia żoł-

nierzy do innego korpusu oso-

bowego lub grupy osobowej;

zaszeregowane do stopnia

etatowego odpowiadającego

stopniowi wojskowemu posia-

danemu przez tego żołnierza

przed powołaniem do zawo-

dowej służby wojskowej albo

■ zaszeregowane do stopnia

etatowego bezpośrednio

wyższego od stopnia wojsko-

wego posiadanego przez tego

żołnierza przed powołaniem

do zawodowej służby wojsko-

wej, po mianowaniu na sto-

pień wojskowy odpowiadają-

cy stopniowi etatowemu sta-

nowiska służbowego, na jakie

ma być wyznaczony.

Żołnierza służby kandydac-

kiej, który ukończył szkołę

podoficerską, wyznacza się na

stanowisko służbowe zaszere-

gowane do stopnia etatowego

kaprala (mata).

Podoficera rezerwy, o którym

mowa w art. 11 ust. 2 pkt 2 lit. b)

i art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy, po-

wołanego do zawodowej służ-

by wojskowej wyznacza się na

stanowisko służbowe:

■ zaszeregowane do stopnia

etatowego odpowiadającego

stopniowi wojskowemu po-

siadanemu przez tego żoł-

nierza przed powołaniem do

zawodowej służby wojsko-

wej albo

■

tryb przenoszenia żołnierzy

do rezerwy kadrowej, wa-

runki i sposób pełnienia

przez nich zawodowej służ-

by wojskowej w tym okresie,

a także sposób nakładania

na nich zadań służbowych

oraz rozliczania z ich wyko-

nania oraz limit żołnierzy

pozostających w rezerwie

kadrowej dla poszczegól-

nych organów wymienio-

nych w art. 20 ust. 3 ustawy

z 11 września 2003 r. o służ-

bie wojskowej żołnierzy za-

wodowych (nazywanej dalej

ustawą), w ramach ogólnej

liczby stanowisk służbo-

wych określonej na podsta-

wie art. 4 ust. 4 ustawy;

dla oficerów zawodowych,

zaszeregowane do stopni etatowych:

■ podporucznika (podporucznika marynarki) – posiadanie

dyplomu ukończenia studiów wyższych oraz ukończenie

szkolenia w uczelni wojskowej,

■ porucznika (porucznika marynarki) i kapitana (kapitana

marynarki) – ukończenie kursu kwalifikacyjnego lub stażu,

■ majora (komandora podporucznika) – posiadanie tytułu za-

wodowego magistra (równorzędnego),

■ podpułkownika (komandora porucznika) – ukończenie kur-

su kwalifikacyjnego lub stażu,

■ pułkownika (komandora) – ukończenie studiów podyplo-

mowych lub specjalizacji albo posiadanie stopnia naukowe-

go doktora,

■ od generała brygady (kontradmirała) – ukończenie pody-

plomowych studiów polityki obronnej lub innych równorzęd-

nych studiów.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra obrony narodowej z 15 grudnia 2009 r.

w sprawie trybu wyznaczania żołnierzy zawodowych na stanowiska

służbowe i zwalniania z tych stanowisk (Dz.U. nr 218, poz. 1699).

Jakie są następstwa orzeczenia

wojskowej komisji lekarskiej

Jakie znaczenie ma orzeczenie wojskowej komisji lekar-

skiej dotyczące pełnienia służby w określonych jednost-

kach wojskowych albo na zajmowanym stanowisku służ-

bowym?

Żołnierza, który orzeczeniem wojskowej komisji lekarskiej zo-

stał uznany za niezdolnego do pełnienia służby w określonych

jednostkach wojskowych albo na zajmowanym stanowisku służ-

bowym, zwalnia się z zajmowanego stanowiska służbowego. W

takim przypadku dowódca jednostki wojskowej, jeżeli sam nie jest

organem uprawnionym do wyznaczenia na stanowisko służbo-

we, występuje, drogą służbową, do właściwego organu z wnio-

skiem o wyznaczenie żołnierza na stanowisko odpowiadające je-

go stanowi zdrowia i kwalifikacjom. Żołnierza, który orzecze-

niem wojskowej komisji lekarskiej został uznany za zdolnego do

zawodowej służby wojskowej z ograniczeniami, organ uprawnio-

ny wyznacza na stanowisko służbowe uzgodnione z żołnierzem.

wej, po mianowaniu na sto-

pień wojskowy odpowiadają-

cy stopniowi etatowemu sta-

nowiska służbowego, na jakie

ma być wyznaczony.

Żołnierza służby kandydac-

kiej, który ukończył szkolenie

w ośrodku szkolenia, wyzna-

cza się na stanowisko służbo-

we zaszeregowane do stopnia

etatowego szeregowego (ma-

rynarza).

Żołnierza rezerwy, o którym

mowa w art. 12 ust. 2 pkt 3 usta-

wy, powołanego do zawodowej

służby wojskowej wyznacza się

na stanowisko służbowe:

■

nierza przed powołaniem do

zawodowej służby wojsko-

wej albo

■

terminy i sposób przeprowa-

dzania corocznej oceny sytu-

acji kadrowej.

zaszeregowane do stopnia

etatowego bezpośrednio

wyższego od stopnia wojsko-

wego posiadanego przez tego

żołnierza przed powołaniem

do zawodowej służby wojsko-

wej, po mianowaniu na sto-

pień wojskowy odpowiadają-

cy stopniowi etatowemu sta-

nowiska służbowego, na jakie

ma być wyznaczony.

Żołnierza zakwalifikowanego

na kurs specjalistyczny lub

staż, wymagany przed obję-

ciem stanowiska służbowego

określonego w indywidualnej

prognozie bliższej przebiegu

służby wojskowej, kieruje na

Ważne procedury

Rodzaj kursu kwalifikacyjnego

lub doskonalącego (nazywane-

go dalej kursem specjalistycz-

nym), stażu, specjalizacji lub

kierunku studiów wymaganych

na stanowisku służbowym, na

które żołnierz ma być wyzna-

czony, określa się w karcie opi-

su stanowiska służbowego.

Na wniosek organu właści-

wego do wyznaczenia żołnie-

rza na stanowisko służbowe

dyrektor departamentu Mini-

sterstwa Obrony Narodowej

właściwego do spraw szkolnic-

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra obrony narodowej z 15 grudnia 2009 r.

w sprawie trybu wyznaczania żołnierzy zawodowych na stanowiska

służbowe i zwalniania z tych stanowisk (Dz.U. nr 218, poz. 1699).

■

zaszeregowane do stopnia

etatowego bezpośrednio

wyższego od stopnia wojsko-

wego posiadanego przez tego

żołnierza przed powołaniem

do zawodowej służby wojsko-

zaszeregowane do stopnia

etatowego odpowiadającego

stopniowi wojskowemu po-

siadanemu przez tego żoł-

Krzysztof Tomaszewski, ekspert Gazety Prawnej

■

7 kwietnia 2010 nr 67 (2698) www.gazetaprawna.pl

Nowe prawo – Praktyka

D 5

wyznaczani żołnierze zawodowi

ten kurs lub staż dowódca jed-

nostki wojskowej, w której żoł-

nierz zajmuje stanowisko służ-

bowe lub do której został skie-

rowany w ramach pełnienia

zawodowej służby wojskowej

w rezerwie kadrowej lub dys-

pozycji, zwany dalej dowódcą

jednostki wojskowej.

gowane do stopnia etatowego

pułkownika (komandora)

włącznie organ właściwy do

wyznaczenia na to stanowisko

przesyła, drogą służbową, dy-

rektorowi departamentu Mini-

sterstwa Obrony Narodowej

właściwego do spraw kadr,

wniosek o mianowanie oficera

na wyższy stopień wojskowy

w związku z przewidywanym

wyznaczeniem na wyższe sta-

nowisko służbowe.

Gdy organem właściwym do

wyznaczenia na stanowisko

służbowe jest dyrektor depar-

tamentu Ministerstwa Obrony

Narodowej właściwego do

spraw kadr, wniosku o miano-

wanie nie sporządza się.

Z kolei według par. 8 ust. 3,

przełożeni organu właściwego

do wyznaczenia oficera na

wyższe stanowisko służbowe

mogą dodatkowo przedsta-

wiać wnioski o mianowanie in-

nych oficerów spełniających

warunki do mianowania na

wyższy stopień wojskowy

w związku z planowanym wy-

znaczeniem na stanowisko.

Paragraf 8 ust. 4 rozporzą-

dzenia przewiduje, że dyrektor

departamentu Ministerstwa

Obrony Narodowej właściwe-

go do spraw kadr kwalifikuje

oficera do mianowania na wyż-

szy stopień wojskowy spośród

oficerów:

■

zgodność posiadanych kwa-

lifikacji z wymogami okre-

ślonymi w karcie opisu sta-

nowiska służbowego, na któ-

re oficer ma być wyznaczony

po mianowaniu;

■ doświadczenie zawodowe oraz

przebieg służby wojskowej;

■ staż służby w posiadanym

stopniu wojskowym;

Zagraniczne szkoły i uczelnie

Żołnierze przed wyznacze-

niem na stanowiska służbo-

we mogą być kierowani na

kursy specjalistyczne do za-

granicznych szkół, uczelni

oraz ośrodków szkolenia, na

kierunkach zgodnych z kar-

tami opisu tych stanowisk

służbowych.

Na kursy specjalistyczne do

zagranicznych szkół, uczel-

ni oraz ośrodków szkolenia

kwalifikuje i kieruje minister

obrony narodowej – ofice-

rów zawodowych zajmują-

cych lub przewidzianych do

wyznaczenia na stanowiska

służbowe zaszeregowane

od stopnia etatowego puł-

kownika (komandora)

i wyższych, oraz dyrektor

departamentu Ministerstwa

Obrony Narodowej właści-

wego do spraw kadr – żoł-

nierzy zajmujących stano-

wiska służbowe zaszerego-

wane do pozostałych stopni

etatowych.

Wniosek o mianowanie

Zgodnie z par. 8 ust. 1 rozpo-

rządzenia, w przypadku wy-

znaczania oficera na wyższe

stanowisko służbowe zaszere-

■

predyspozycje do zajmowa-

nia określonych stanowisk

służbowych;

informację o karalności oraz

czy przeciwko żołnierzowi

jest prowadzone postępowa-

nie przygotowawcze.

Przed dokonaniem kwalifikacji,

o której mowa w par. 8 ust. 4, dy-

rektor departamentu Minister-

stwa Obrony Narodowej właści-

wego do spraw kadr może skon-

sultować się z osobami, o których

mowa w art. 35 ust. 3 ustawy,

oraz osobami zajmującymi kie-

rownicze stanowiska Minister-

stwa Obrony Narodowej.

Organy uczestniczące w pro-

cesie kwalifikowania oficerów

do mianowania na wyższy sto-

pień wojskowy uwzględniają

równy dostęp żołnierzy do wyż-

szych stanowisk służbowych.

Po przeprowadzeniu kwalifi-

kacji dyrektor departamentu

Ministerstwa Obrony Narodo-

wej właściwego do spraw kadr

przedstawia Ministrowi Obro-

ny Narodowej wniosek o mia-

nowanie zakwalifikowanego do

mianowania oficera na kolejny

wyższy stopień wojskowy.

Kursy specjalistyczne

Rozporządzenie przewiduje,

że kursy specjalistyczne

przed wyznaczeniem żoł-

nierzy na stanowiska służ-

bowe o stopniu etatowym

porucznika (porucznika

marynarki), kapitana (kapi-

tana marynarki), podpuł-

kownika (komandora po-

rucznika) organizowane są

w uczelniach wojskowych

lub jednostkach badawczo-

-rozwojowych.

Kursy specjalistyczne przed

wyznaczeniem podoficerów

na stanowiska służbowe or-

ganizowane są w szkołach

podoficerskich i centrach

szkolenia.

Kursy specjalistyczne przed

wyznaczeniem szerego-

wych (marynarzy) na sta-

nowiska służbowe organi-

zowane są w centrach

i ośrodkach szkolenia.

Za zgodą dyrektora departa-

mentu Ministerstwa Obrony

Narodowej właściwego do

spraw szkolnictwa wojsko-

wego kursy specjalistyczne

mogą być organizowane dla:

■ oficerów – w centrach

i ośrodkach szkolenia;

■ podoficerów – w uczel-

niach wojskowych.

Kursy specjalistyczne przed

wyznaczeniem na stanowi-

ska służbowe w korpusie

osobowym medycznym,

Żandarmerii Wojskowej,

Służby Kontrwywiadu Woj-

skowego i Służby Wywiadu

Wojskowego mogą być pro-

wadzone we właściwych dla

tych korpusów centrach

i ośrodkach szkolenia.

zgłoszonych w trybie par.

8 ust. 1 i 3;

W przypadku mianowania

przez Ministra Obrony Naro-

dowej żołnierza na wyższy sto-

pień wojskowy dyrektor de-

partamentu Ministerstwa

Obrony Narodowej właściwe-

go do spraw kadr przesyła de-

cyzję o mianowaniu do organu

właściwego w celu wyznacze-

nia na stanowisko służbowe.

W przypadku gdy stanowisko

służbowe, na które oficer ma

być wyznaczony, jest inne niż

określone w indywidualnej

prognozie bliższej przebiegu

zawodowej służby wojskowej

oficera, organ właściwy do wy-

znaczenia oficera na stanowi-

sko służbowe określa nową

prognozę.

Przepisów par. 8 ust. 1–10 nie

stosuje się do oficerów plano-

wanych do wyznaczenia na

stanowiska sędziów w sądach

wojskowych oraz asesorów

i prokuratorów w wojskowych

jednostkach organizacyjnych

prokuratury, dla których tryb

postępowania przy wyznacza-

niu i odwoływaniu z tych sta-

nowisk określają przepisy

ustawy z 21 sierpnia 1997 r.

– Prawo o ustroju sądów woj-

skowych (Dz.U. z 2007 r. nr 226,

poz. 1676 z późn. zm.) i ustawy

z 20 czerwca 1985 r. o prokura-

turze (Dz.U. z 2008 r. nr 7, poz.

39 z późn. zm.).

■

których stanowiska służbo-

we są likwidowane;

pozostających w rezerwie

kadrowej;

■ kończących służbę na stano-

wiskach służbowych poza

granicami państwa.

W ramach kwalifikowania,

o którym mowa w par. 8 ust. 4,

bierze się pod uwagę:

■

wyniki opiniowania służbo-

wego;

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra obrony

narodowej z 15 grudnia 2009 r.

w sprawie trybu wyznaczania żoł-

nierzy zawodowych na stanowiska

służbowe i zwalniania z tych sta-

nowisk (Dz.U. nr 218, poz. 1699).

■

opinie innych organów, jeże-

li obowiązek sporządzania

takich opinii wynika z odręb-

nych przepisów;

PRACA PROCEDURY Żołnierze zawodowi

W jaki sposób można otrzymać nagrody uznaniowe oraz zapomogi

Krzysztof Tomaszewski

krzysztof.tomaszewski@infor.pl

sowania, a także sposób ustala-

nia wysokości środków tego

funduszu pozostających w dys-

pozycji dowódców jednostek

wojskowych, o których mowa

w art. 104 ustawy z 11 września

2003 r. o służbie wojskowej żoł-

nierzy zawodowych (nazywanej

dalej ustawą), oraz sposób

zwiększania tego funduszu

w trakcie roku kalendarzowego.

Zgodnie z par. 2 ust. 1 rozpo-

rządzenia, wysokość funduszu

wynosi 2,5 proc. planowanych

na dany rok kalendarzowy

środków na uposażenia żołnie-

rzy zawodowych.

Źródłem finansowania fun-

duszu są:

■ środki budżetowe części bu-

dżetu państwa, której dyspo-

nentem jest minister obrony

narodowej – dla żołnierzy za-

wodowych, bez względu na

miejsce pełnienia przez nich

zawodowej służby wojsko-

wej (par. 2 ust. 1 pkt 1 rozpo-

rządzenia);

zawodowych pełniących za-

wodową służbę wojskową

w tych jednostkach (par.

2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia).

Jak wynika z par. 3 ust. 1 roz-

porządzenia, środki funduszu,

o którym mowa we wspomnia-

nym par. 2 ust. 1, pozostawia się

do dyspozycji:

■ każdego dowódcy jednostki

wojskowej będącej państwo-

wą jednostką budżetową,

o którym mowa w art. 104

ustawy – w wysokości 1,5

proc. wydatkowanych w da-

nym roku kalendarzowym

środków na uposażenia żoł-

nierzy zawodowych w bez-

pośrednio podległej jednost-

ce wojskowej oraz podległej

jednostce wojskowej, której

dowódca zajmuje stanowi-

sko służbowe niższe niż

określone w art. 104 ust.

1 ustawy (par. 3 ust. 1 pkt

1 rozporządzenia);

(par. 3 ust. 1 pkt 2 rozporzą-

dzenia).

Naliczenia środków fundu-

szu, o którym mowa w par.

1 ust. 1 pkt 1, dokonuje się

w okresach kwartalnych. Środ-

ki na poszczególne kwartały

danego roku kalendarzowego

ustala się zaliczkowo, przyjmu-

jąc za podstawę wydatki na

uposażenia żołnierzy zawodo-

wych poniesione w pierwszym

miesiącu danego kwartału.

Natomiast rozliczenia środ-

ków, o których mowa powyżej,

dokonuje się po zakończeniu

kwartału kalendarzowego,

z tym że środki za czwarty

kwartał rozlicza się w grudniu.

Do dyspozycji dowódcy

W nowym rozporządzeniu

określono wysokość fundu-

szu na nagrody uznaniowe

i zapomogi dla żołnierzy za-

wodowych, a także źródła je-

go finansowania.

W Dzienniku Ustaw nr 45 z 24

marca 2010 r. opublikowano

rozporządzenie ministra obro-

ny narodowej z 4 marca 2010 r.

w sprawie wysokości funduszu

na nagrody uznaniowe i zapo-

mogi dla żołnierzy zawodo-

wych. Rozporządzenie to we-

szło w życie z dniem ogłoszenia,

z mocą od 1 stycznia 2010 r.

Minister obrony narodowej

może z własnej inicjatywy

przekazać do dyspozycji

dowódcy jednostki woj-

skowej środki funduszu

pozostające w jego dyspo-

zycji, z przeznaczeniem na

nagrody uznaniowe dla

żołnierzy zawodowych

pełniących zawodową

służbę wojskową w bezpo-

średnio podległej mu jed-

nostce wojskowej, w tym

również pozostającym

w rezerwie kadrowej lub

dyspozycji.

Minister obrony narodowej

może z własnej inicjatywy prze-

kazać do dyspozycji dowódcy

jednostki wojskowej środki fun-

duszu pozostające w jego dys-

pozycji, z przeznaczeniem na

nagrody uznaniowe dla żołnie-

rzy zawodowych pełniących za-

wodową służbę wojskową

w bezpośrednio podległej mu

jednostce wojskowej, w tym

również pozostającym w rezer-

wie kadrowej lub dyspozycji,

a także pełniącym służbę

w podległych mu jednostkach

wojskowych niższego szczebla.

Fundusz, o którym mowa we

wspomnianym par. 2 ust. 2 pkt

2 rozporządzenia, może zostać

zwiększony o odpis z zysku, nie

więcej niż o 2,5 proc. środków

pieniężnych wydatkowanych

na uposażenia żołnierzy zawo-

dowych w poprzednim roku

kalendarzowym.

Zwiększenia funduszu, o któ-

rym mowa w par. 2 ust. 2 pkt 2,

dokonuje się po zatwierdzeniu

sprawozdania finansowego

jednostki wojskowej.

Uprawnienia ministra

Wysokość funduszu, o którym

mowa we wspomnianym już

par. 2 ust. 1 rozporządzenia,

może być podwyższona przez

ministra obrony narodowej

w ciągu roku kalendarzowego

o niewykorzystane środki na

uposażenie i dodatkowe uposa-

żenie roczne żołnierzy zawo-

dowych oraz pozostawiona do

jego dyspozycji.

Nagrody uznaniowe i zapomogi

Rozporządzenie wydane zo-

stało na podstawie art. 84 ust.

2 ustawy z 11 września 2003 r.

o służbie wojskowej żołnierzy

zawodowych (Dz.U. z 2008 r. nr

141, poz. 892 z późn. zm.).

Określa ono wysokość fundu-

szu na nagrody uznaniowe i za-

pomogi (nazywanego dalej fun-

duszem) oraz źródła jego finan-

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra obrony

narodowej z 4 marca 2010 r.

w sprawie wysokości funduszu na

nagrody uznaniowe i zapomogi dla

żołnierzy zawodowych (Dz.U. nr

45, poz. 264).

■

ministra obrony narodowej

– w wysokości 1,0 proc. okre-

ślonych w ustawie budżeto-

wej środków na uposażenia

żołnierzy zawodowych w da-

nym roku kalendarzowym

■

środki finansowe jednostek

wojskowych niebędących

państwowymi jednostkami

budżetowymi – dla żołnierzy

■

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: