GAZETA PRAWNA z 9 kwietnia 10 (nr 69).pdf

Piątek–niedziela 9–11 kwietnia 2010 nr 69 (2700) www.gazetaprawna.pl

DZIŚ:

Jak uzyskać odszkodowanie za słupy energetyczne

stojące na naszej działce > B 10

W PONIEDZIAŁEK:

O czym pamiętać,

korzystając

z ulg mieszkaniowych

W NUMERZE

Telefon na kartę

W gminach

bez nadgodzin

Niższy podatek od

zrujnowanego budynku.

Budynek zajęty na działal-

ność gospodarczą, który

nie jest wykorzystywany

z powodu złego stanu tech-

nicznego, podlega niższej

stawce podatku od nieru-

chomości.

> B 2 Podatki

Kara umowna jest

kosztem podatkowym.

Kara umowna za zerwanie

umowy najmu może być

kosztem podatkowym, gdy

przedsiębiorca wykaże, że

spowoduje to zwiększenie

przychodów lub ogranicze-

nie kosztów.

> B 3 Podatki

jak z abonamentem

Aby uniknąć kar, gminy

muszą zmienić regulaminy

i przestać płacić za nadgo-

dziny. Tak twierdzi Główny

Inspektor Pracy. Samorzą-

dy wciąż jednak nie wiedzą,

czy nie złamią prawa, jeśli

dodatkowo nie będą wyna-

gradzać urzędników za pra-

cę po godzinach. Inaczej niż

PIP uważa bowiem Mini-

sterstwo Pracy i Polityki

Społecznej czy Kancelaria

Premiera.

Użytkownicy pre-paidów uzyskają prawa abonentów sieci komórkowych

Daria Stojak

daria.stojak@infor.pl

skiego Trybunału Sprawie-

dliwości Polska miała czas

do końca stycznia 2010 r. Ko-

misja Europejska już wcze-

śniej wszczęła postępowanie

restrykcyjne wobec Polski,

która nie dostosowała się do

wyroku – tłumaczyła Dzien-

nikowi Gazecie Prawnej

Magdalena Gaj, podsekre-

tarz stanu w Ministerstwie

Infrastruktury.

– Wszystkie te nowe obo-

wiązki generują oczywiście

ogromne koszty – komentuje

zmiany Marcin Gruszka,

rzecznik prasowy Play.

Dobrą wiadomością dla

użytkowników pre-paid jest

jednak to, że po wejściu w ży-

cie nowelizacji będą oni mo-

gli bezpłatnie identyfikować

rozmowy przychodzące, te-

raz za taką usługę muszą do-

datkowo płacić. Będą też mo-

gli umieszczać swoje dane

w książkach telefonicznych.

Obowiązująca w Polsce de-

finicja abonenta jest sprzecz-

na z unijną dyrektywą ramo-

wą, zgodnie z którą określe-

nie abonent powinno doty-

czyć każdej osoby prawnej

lub fizycznej, która jest stro-

ną umowy z operatorem udo-

stępniającym publicznie

usługi łączności elektronicz-

nej o świadczeniu takich

usług. W konsekwencji osoby

zawierające umowy w innej

formie, a więc np. kupując

kartę pre-paid, są dziś pozba-

wione uprawnień przyznawa-

nych abonentom w dyrekty-

wach unijnych o łączności

elektronicznej.

Każdy posiadacz telefonu

komórkowego na kartę, który

udostępni swoje dane, będzie

otrzymywał bezpłatnie wykaz

wykonanych usług telekomu-

nikacyjnych. Będą w nim za-

warte informacje o zrealizo-

wanych płatnych połącze-

niach, czyli billing wraz z fak-

turą. Klient będzie miał też

prawo do darmowego bloko-

wania niechcianych połączeń.

Operatorzy telefonii komór-

kowej będą musieli dostar-

czać cenniki, regulaminy

świadczenia usług oraz umo-

wę na piśmie wszystkim oso-

bom korzystającym z telefo-

nu na kartę, które zrezygnu-

ją z anonimowości i podadzą

operatorowi swoje dane.

> B 5 Sprzeczne przepisy

o wynagradzaniu

Inspektorzy

przeciągają

kontrole

Kiedy odliczyć koszty

kredytu na zakup akcji.

Odsetki i prowizje od kredy-

tu na zakup akcji są kosz-

tem przypadającym pro-

porcjonalnie na część kre-

dytu, która została faktycz-

nie wydatkowana na ten cel.

> B 4 Podatki

Pięć lat na rewizję

przez audytora. Pięcio-

letni termin wykonywania

czynności rewizji finanso-

wej przez kluczowego bie-

głego liczy się od wejścia

w życie przepisów ustawy

o biegłych. Nie dotyczy to

zakładów ubezpieczeń.

> B 4 Podatki

Nauka zawodu

za pieniądze z Unii.

Instruktorzy praktycznej

nauki zawodu oraz nauczy-

ciele przedmiotów zawo-

dowych mogą odbyć finan-

sowane przez UE staże

w przedsiębiorstwach.

> B 6 Praca

Rzecznik patentowy

z adwokatem i doradcą

w jednej kancelarii.

Doradcy podatkowi będą

mogli wchodzić w spółki

z adwokatami, radcami

prawnymi i biegłymi rewi-

dentami. Takie same

możliwości będą mieli

rzecznicy patentowi.

> B 8 Prawo

Nieujawnienie

dochodów kosztuje.

Podatnik, który nie ujawnił

wszystkich bądź części

dochodów, musi liczyć się

z kosztownymi konsekwen-

cjami. Od zatajonego

dochodu trzeba zapłacić

75-proc. PIT.

> B 11 DGP radzi

Wczoraj w trybie pilnym

Sejm uchwalił nowelizację

prawa telekomunikacyjnego,

która dostosowuje polską de-

finicję abonenta do wyroku

ETS.

– Zgodnie z prawem na wy-

konanie wyroku Europej-

Sprawozdanie Minister-

stwa Finansów z kontroli

skarbowych przeprowadzo-

nych w 2009 roku wskazu-

je pozytywną tendencję –

z roku na rok spada liczba

kontroli długotrwałych. Za

takie należy uważać te, któ-

rych czas trwania przekro-

czył sześć miesięcy. W 2009

roku na 10 168 wszystkich

kontroli skarbowych 1462 –

czyli około 10 proc. – były

długotrwałe. Zdarzają się

kontrole, które trwają kil-

ka, a nawet kilkanaście

miesięcy.

> B 7 Kto zapłaci za dodatkowe

obowiązki operatorów telekomu-

nikacyjnych

ROMAN JARZĄBEK o naruszeniach prawa przez korporacje taksówkarzy

Kontrola cen taksówek nie chroni pasażerów przed zmowami

Czy miasto może zagwaran-

tować pasażerom, że wsia-

dając do taksówki, nie zo-

staną naciągnięci?

W myśl ustawy o transporcie

drogowym rady gmin mogą

ustalić stawki maksymalne

za przejazd taksówką, a tak-

że limity wydawania nowych

licencji na taksówki. Jest to

jednak prawo, a nie obowią-

zek. Moim zdaniem większą

pewność na rynku daje kon-

sumentom określenie cen

maksymalnych. Taka regula-

cja chroni zwłaszcza tury-

stów i osoby odwiedzające

dane miasto, którzy najczę-

ściej nie orientują się w re-

aliach nowego dla nich rynku.

Gdy ustalone są ceny maksy-

malne, klient nie zapłaci po-

nad pewien limit. Dlatego

wiele gmin decyduje się na

określenie maksymalnych

stawek. Jeśli taksówkarz po-

bierze w takim przypadku

wyższą opłatę, naraża się na

zarzut nieprzestrzegania

prawa miejscowego. Rozwią-

zanie to, jako że cena maksy-

malna nie jest sztywna, nie

przeszkadza w konkurowa-

niu poszczególnych korpora-

cji i pobieraniu przez nie niż-

szych cen. Tak zresztą dzieje

się w większości miast, może

z wyjątkiem Wrocławia.

dziej przyjazny dla konsu-

mentów?

Po pierwsze, z prawa drogowe-

go powinien zniknąć przepis,

który pozwala gminie ustalić

limit wydawania nowych licen-

cji w danym roku. Regulacje

powinny iść w kierunku za-

ostrzenia kryteriów jakościo-

wych, a nie ingerowania w licz-

bę taksówek. Po drugie, na

rynku przewozu osób ceny

uzależniane są często od tzw.

stref. Często taki sztuczny po-

dział jest problemem, zwłasz-

cza jeśli chodzi o aglomeracje,

np. śląską lub trójmiejską.

Gminy powinny porozumie-

wać się w tej kwestii między

sobą. Uregulowania wymaga

też kwestia oznaczania samo-

chodów używanych przez

przedsiębiorców trudniących

się okazjonalnym przewozem

osób, a także miejsc postojów

takich przewoźników.

> B 2 Jak sobie radzić

z przeciągającą się kontrolą

Trzy testy

po VI klasie

Czy ustalanie przez gminy

cen maksymalnych eliminu-

je możliwości zawarcia zmo-

wy cenowej?

Przykład taksówkarzy ze

Szczecina, którzy wcześniej

także zostali ukarani za zmo-

wę cenową, pokazuje, że nie.

W mieście tym rada gminy

ustaliła ceny maksymalne na

dość wysokim poziomie. Cho-

dziło o to, żeby taksówkarze

mieli pewną rezerwę, tak aby

mogli swobodnie stosować

upusty. I przez pewien czas

tak było. Później jednak kor-

poracje taksówkowe zmówiły

się i od pewnego dnia wszyst-

kie przestały stosować jakie-

kolwiek rabaty. De facto nie

przekroczyły ceny maksymal-

nej, ale naruszyły prawo, gdyż

ograniczyły konkurencję, eli-

minując możliwość wzajem-

nej rywalizacji cenowej na niż-

szym poziomie niż ten okre-

ślony przez radę miasta.

Centralna Komisja Egza-

minacyjna chce, aby szósto-

klasiści zamiast jednego te-

stu pisali trzy. Jednym

z nich będzie na pewno

sprawdzian z języka obcego.

Ciągle jednak nie wiadomo,

czy będzie test polonistycz-

ny i matematyczny czy hu-

manistyczny i matematycz-

no-przyrodniczy. Pierwsze

rozwiązanie oznaczałoby, że

nie będzie sprawdzana wie-

dza historyczna i przyrod-

nicza. Nauczyciele tych

przedmiotów twierdzą, że

to dyskryminacja.

jgo

Co można by było zmienić

na rynku usług taksówkar-

skich, aby stał się on bar-

Roman Jarząbek

dyrektor Delegatury UOKiK

w Gdańsku

> B 5 Jak przebiegał

tegoroczny sprawdzian

B 2

Podatki

Dziennik Gazeta Prawna

9–11 kwietnia 2010 nr 69 (2700) www.gazetaprawna.pl

W SKRÓCIE:

PROCEDURY Uprawnienia urzędów kontroli skarbowej

Dokumentowanie

ulgi internetowej

Komisja Przyjazne Państwo rozpatry-

wała nowe wnioski dotyczące zmian

przepisów podatkowych. Wśród po-

mysłów, którymi będą zajmować się

posłowie, jest propozycja rezygnacji

z dokumentowania ulgi internetowej

fakturami VAT. Podatnik mógłby

przedstawiać inne dowody ponosze-

nia wydatków na sieć, np. pocztowe

dowody wpłaty czy poświadczenia do-

konania przelewów bankowych.

Więcej www.sejm.gov.pl

Coraz mniej długich kontroli

■

Ponad 10 proc. kontroli skarbowych w 2009 roku trwało przynajmniej sześć miesięcy

■

Kontrole długotrwałe najczęściej dotyczą e-handlu i ukrywanych dochodów

■

Eksperci radzą: współpraca z fiskusem skróci okres sprawdzania podatników

Dyżury podatkowe

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ję-

drzejowie organizuje 10 i 24 kwietnia

w godz. 9.00–13.00 oraz w ostatnim

tygodniu kwietnia do godz. 18.00 dy-

żury podatkowe. Podczas dyżurów

będzie można uzyskać informacje do-

tyczące rozliczenia rocznego PIT za

2009 rok oraz zwrotu VAT z tytułu

wydatków mieszkaniowych.

Więcej www.izba-skarbowa.kielce.pl

Ewa Matyszewska

ewa.matyszewska@infor.pl

– 10 proc. kontroli, które zo-

stały uznane za długotrwałe

w 2009 roku, to znikoma licz-

ba w porównaniu z liczbą pro-

wadzonych kontroli ogółem,

szczególnie że z roku na rok

liczba ta maleje – ocenia nasza

rozmówczyni z MF.

Innego zdania są eksperci.

Według nich dobrze, że liczba

kontroli długotrwałych z roku

na rok spada. Jednak 10 proc.

to nadal sporo.

wszczęte i niezakończone do

marca 2009 r. (które były pro-

wadzone na podstawie wcze-

śniejszych, mniej rygorystycz-

nych przepisów) musiały zo-

stać zakończone w terminie 60

dni od dnia wejścia w życie

marcowej nowelizacji ustawy

o swobodzie działalności go-

spodarczej.

Na długość czynności inspek-

torów skarbowych z pewno-

ścią wpływ miała także popra-

wa typowania podmiotów do

kontroli oraz dysponowanie

coraz nowocześniejszymi na-

rzędziami do sprawdzania po-

datników, np. programami

komputerowymi.

Prowadzisz działalność gospo-

darczą w internecie lub nie

ujawniłeś przed urzędem skar-

bowym wszystkich uzyskanych

dochodów? Zawitała do ciebie

kontrola skarbowa? Możesz być

pewien, że urzędnicy zabawią

u ciebie przynajmniej sześć mie-

sięcy. Wszystko dlatego, że kon-

trole długotrwałe najczęściej

dotyczą spraw e-handlu i nie-

ujawnionych źródeł przychodu.

Wiesława Drożdż z Minister-

stwa Finansów wyjaśnia, że

badanie obrotów, wykonanych

transakcji czy sprawdzanie de-

klarowanych przez podatnika

źródeł przychodu jest proce-

sem długotrwałym, ponieważ

wymaga uzyskania wielu infor-

macji pozostających w dyspo-

zycji innych podmiotów. Uzy-

skanie odpowiedzi, np. od ad-

ministratora internetowego na

temat liczby dokonanych

transakcji za badany okres –

wymaga odpowiednio dłuższe-

go czasu niż w kontroli doku-

mentów pozostających w dys-

pozycji podatnika.

– Takie sprawy są traktowa-

ne w sposób szczególny, ponie-

waż trafiają pod dodatkowy

monitoring pozwalający kon-

trolować przyczyny długiego

okresu ich prowadzenia –

stwierdza Wiesława Drożdż.

W 2009 roku na 10 168

wszystkich kontroli 1462 były

kontrolami długotrwałymi.

Kontrolami długotrwałymi są

te, których okres prowadzenia

przekracza sześć miesięcy.

W 2008 roku nastąpił 35-proc.

spadek kontroli długotrwałych

w stosunku do roku poprzed-

niego, a w 2009 roku nastąpił

dalszy spadek o kolejne 12 proc.

NOWOŚĆ DGP:

Przedłużanie czynności

Sprawozdanie MF z kontroli

skarbowych przeprowadzo-

nych w 2009 roku wskazuje na

bardzo pozytywną statystykę

– z roku na rok spada liczba

kontroli długotrwałych. Zda-

niem Agnieszki Tałasiewicz,

partnera w Ernst & Young, to

informacja, która ucieszy

wszystkich podatników, którzy

wiedzą, jak ciężko jest pogo-

dzić codzienne prowadzenie

biznesu z kontrolą, i to w do-

datku długotrwałą.

Problem jednak w tym, że na-

dal zdarzają się kontrole, któ-

re trwają kilka, a nawet kilka-

naście miesięcy. Joanna Patyk,

doradca podatkowy w BDO,

podaje, że w swojej praktyce

spotkała się z kontrolami skar-

bowymi trwającymi wiele mie-

sięcy. Niektóre z nich przekro-

czyły nawet rok.

– Najczęściej przedłużenie

kontroli przez organ kontroli

wynika bądź ze skomplikowa-

nego stanu faktycznego spo-

tkanego w danym podmiocie,

bądź ze zbyt dużej ilości mate-

riału podlegającego kontroli

– tłumaczy Joanna Patyk.

Taka sytuacja jest bardzo

niekorzystna dla kontrolowa-

nego, gdyż jest on przez długi

okres obciążony dodatkowymi

obowiązkami nałożonymi na

Amortyzacja

dla

niewtajemniczonych

Zobacz:

www.gazetaprawna.pl

niego w związku z kontrolą,

np. składaniem dodatkowych

wyjaśnień lub dostarczaniem

kolejnych dokumentów.

– Pozostaje więc dobrze zor-

ganizować swoją działalność

na czas kontroli i otwarcie roz-

mawiać z kontrolującymi o ich

planach co do przebiegu kon-

troli w kontekście naszych

priorytetów biznesowych – ra-

dzi Agnieszka Tałasiewicz.

Będzie mniej kontroli

Na zmniejszenie liczby kontro-

li długotrwałych powinny

wpłynąć zmiany przepisów

ustawy o kontroli skarbowej,

które wejdą w życie za ponad

trzy miesiące. Joanna Patyk

podkreśla, że ustawodawca

dokonał zmiany art. 24 ustawy

o kontroli skarbowej. Z nowe-

lizacji wynika, że w przypad-

ku kontroli długotrwałych, tj.

takich, których okres trwania

przekroczył sześć miesięcy, li-

cząc od momentu wszczęcia

postępowania kontrolnego, nie

nalicza się odsetek za zwłokę

od zaległości podatkowych,

począwszy od dnia przekro-

czenia tego terminu. Ustawo-

dawca doprecyzował też, że

nie dotyczy to opóźnień, do

których przyczynił się sam

kontrolowany lub jego przed-

stawiciel, a także sytuacji gdy

opóźnienie powstało z przy-

czyn niezależnych od kontro-

lującego. Nowelizacja ustawy

wejdzie w życie 1 lipca 2010 r.

i zapewne także przyczyni się

do zmniejszenia czasu trwania

kontroli skarbowych.

Konsultacje podatkowe

Pracownicy Izby Skarbowej w Gdań-

sku wezmą udział 14 kwietnia w godz.

9.00–14.00 w konsultacjach podatko-

wych w siedzibie Centrum Integracja

Gdynia przy ul. Traugutta 2.

Więcej www.is.gdansk.pl

Punkt informacyjny

W związku trwającą akcją rozliczeń

rocznych za 2009 rok naczelnik Urzę-

du Skarbowego w Braniewie urucho-

mił pod numerem 55 244–10–27 stały

telefoniczny punkt informacyjny.

Więcej www.olsztyn.is.gov.pl

Przyczyny zmian

Dane resortu finansów nie

wskazują, jakie czynniki spo-

wodowały spadek liczby kon-

troli długotrwałych. Szymon

Daszuta, doradca podatkowy

w kancelarii Salans, przypusz-

cza, że oprócz usprawnienia

procesu kontroli podstawową

przyczyną tego stanu rzeczy

było wejście w życie w marcu

2009 r. wielu istotnych ograni-

czeń co do liczby i czasu kon-

troli przewidzianych w przepi-

sach ustawy o swobodzie dzia-

łalności gospodarczej. W tym

zakresie zwrócić uwagę nale-

ży w szczególności na przepisy,

zgodnie z którymi kontrole

System celny

Ministerstwo Finansów poinformowało,

że 17 kwietnia zaplanowana została prze-

rwa techniczna w działaniu systemu cel-

nego NCTS. Odbieranie komunikatów

zostanie wyłączone o godz. 6.00, a całko-

wite wyłączenie nastąpi o godz. 8.00.

System zostanie uruchomiony ponownie

o godz. 20.00.

Więcej www.mf.gov.pl

miesięcy

to minimalny

okres

prowadzenia

kontroli

długotrwałej

Nowy podatek w Bułgarii

Od 2010 roku weszły w życie przepisy

zmieniające sposób opodatkowania

dystrybucji tzw. ukrytych dywidend

w Bułgarii. Wypłaty na rzecz zagra-

nicznych udziałowców opodatkowane

są 5-proc. podatkiem źródłowym.

Więcej www.informacjeipodatki.pl

ROZLICZENIA WSA w Warszawie o nieruchomościach

Zrujnowany budynek gospodarczy jest objęty niższym podatkiem

Wymiana informacji

Rząd Kajmanów zobowiązał się do pod-

pisania kolejnych 16 umów o wymianie

informacji podatkowych z krajami o du-

żym znaczeniu gospodarczym. Do tej

pory Kajmany zawarły 14 takich umów.

Więcej www.informacjeipodatki.pl

Łukasz Zalewski

lukasz.zalewski@infor.pl

prowadzenie działalności

gospodarczej podatkiem

od nieruchomości ma

wpływ jego stan technicz-

ny. W sytuacji gdy budynek

jest w złym stanie technicz-

nym i nie może być wyko-

rzystywany w działalności

gospodarczej, należy go

opodatkować według staw-

ki jak dla budynków pozo-

stałych.

Oznacza to znaczne obni-

żenie podatku. Taka kwali-

fikacja i zastosowanie niż-

szej stawki znajduje opar-

cie w ustawie z 12 stycznia

1991 r. o podatkach i opła-

tach lokalnych (t.j. Dz.U.

z 2006 r. nr 121, poz. 844

z późn. zm.). Jest to – jak

dodał sąd – jedyna ulga dla

właściciela nieruchomości,

która jest w złym stanie

technicznym.

Sąd uzasadniał, że art. 7

wspomnianej ustawy nie

przewiduje zwolnienia

z podatku dla budynków,

które nie mogą ze wzglę-

dów technicznych być wy-

korzystywane do działal-

ności. Ponadto ustawa

określa, że obowiązek po-

datkowy w podatku od nie-

ruchomości ciąży na wła-

ścicielu.

Skarżący podnosił, że

uprawnione organy odstą-

piły od obmiaru spornego

budynku ze względu na za-

grożenie zdrowia i życia.

Organ podatkowy ustalił

więc należny podatek na

podstawie wcześniej spo-

rządzonego operatu sza-

cunkowego. Skarżący nie

zgadzał się z ustaleniem

podatku według stawki dla

budynków pozostałych.

Twierdził, że taki budynek

w ogóle nie powinien być

opodatkowany.

Z wyroku WSA w War-

szawie wynika, że w sytu-

acji, gdy budynek nie nada-

je się do użytkowania oraz

remontu, należy go wybu-

rzyć. Dopiero wtedy prze-

stanie istnieć podstawa do

naliczenia podatku od nie-

ruchomości. Wyrok jest

nieprawomocny.

Sygn. akt III SA/Wa 1880/09

ORZECZENIE

Budynek zajęty na dzia-

łalność gospodarczą,

który nie jest wykorzy-

stywany z powodu złego

stanu technicznego, pod-

lega niższej stawce po-

datku od nieruchomości.

Wojewódzki Sąd Admini-

stracyjny w Warszawie

orzekł, że na opodatkowa-

nie budynku zajętego na

Umowa międzynarodowa

W marcu Mołdawia i Kuwejt zawarły

umowę o unikaniu podwójnego opo-

datkowania dochodu i majątku. Umo-

wa wzorowana na Modelowej Kon-

wencji OECD została zawarta

w trzech wersjach językowych: moł-

dawskiej, arabskiej i angielskiej.

Więcej www.informacjeipodatki.pl

Podatki

Dziennik Gazeta Prawna 9–11 kwietnia 2010 nr 69 (2700) www.gazetaprawna.pl

B 3

AKADEMIA PODATKOWA CZ. 943

www.gazetaprawna.pl/akademia_podatkowa

Czym różnią się

dwie unijne zasady

proporcjonalności

trafnie opisuje tę zasadę pro-

porcjonalności ETS w wyroku

w sprawie Sosnowska (C-

25/07): państwa członkow-

skie muszą zgodnie z zasadą

proporcjonalności stosować

środki, które umożliwiając im

efektywne osiąganie takiego

celu, jednocześnie w jak naj-

mniejszym stopniu zagrażają

celom i zasadom wynikają-

cym z odpowiednich przepi-

sów wspólnotowych, takim

jak zasada podstawowa pra-

wa do odliczenia VAT. Z orze-

czenia tego wynika również,

że niezgodne z zasadą pro-

porcjonalności są takie środki

prawne mające na celu zwal-

czanie nadużyć podatkowych,

które uniemożliwiają podatni-

kom uwolnienie się od ich sto-

sowania, nawet jeśli wykażą

brak ryzyka takich nadużyć

w ich przypadku.

Druga z tych zasad jest to za-

sada proporcjonalności VAT.

Wynika z art. 1 Dyrektywy

2006/112, zgodnie z którym

zasada wspólnego systemu

VAT polega na zastosowaniu

do towarów i usług ogólnego

podatku konsumpcyjnego do-

kładnie proporcjonalnego do

ceny towarów i usług, nieza-

leżnie od liczby transakcji,

które mają miejsce w procesie

produkcji i dystrybucji po-

przedzającym etap obciąże-

nia tym podatkiem.

Z zasady tej wynika, że VAT

powinien być dokładnie pro-

porcjonalny do ceny towarów

i usług, co ma znaczenie

przede wszystkim w kontek-

ście obliczania podstawy opo-

datkowania. Pochodną tej za-

sady jest prawo podatnika do

obniżania obrotu w przypadku

obniżenia ceny, aby po korek-

cie podatek był nadal propor-

cjonalny do faktycznej ceny.

Warto przy tym zauważyć, że

obecne przepisy dotyczące

korekty obrotu zawarte w art.

29 ust. 4a ustawy o VAT (uza-

leżniające jego obniżenie od

uzyskania potwierdzenia od-

bioru faktury korygującej

przez nabywcę) poprzez swój

nadmierny rygoryzm nie dość,

że naruszają pierwszą z opisa-

nych zasad proporcjonalności

(będącą zasadą ogólną prawa

wspólnotowego), to naruszają

też drugą z omawianych za-

sad – proporcjonalność VAT.

Not. EM

W prawie unijnym dosyć

niefortunnie istnieją dwie

różne zasady, które nazy-

wają się tak samo: zasada

proporcjonalności. Na

czym one polegają?

Jerzy Martini

doradca podatkowy,

Baker & McKenzie

Jedna z nich jest zasadą ogól-

ną (podstawową) prawa unij-

nego wynikającą z art. 5 Trak-

tatu Unii Europejskiej. Bardzo

PODATKI 2009 PIT Rozliczenia dochodów osób małoletnich

Egzekucję podatku można

przeprowadzić z majątku dziecka

PROCEDURY IS w Warszawie o zaliczkach

Płatnik potrąci wynagrodzenie

za terminową wpłatę PIT

Ewa Konderak

gp@infor.pl

poz. 2065) przysługuje wyna-

grodzenie z tytułu terminowe-

go wpłacania podatków, wy-

noszące 0,3 proc. kwoty po-

branych podatków.

Przepisy nie nakazują płatni-

kom potrącania należnego wy-

nagrodzenia w tym samym

miesiącu, w którym wpłacili

pobrany podatek, ani nie okre-

ślają terminu, w jakim upraw-

nienie może być zrealizowane.

Nie ma przeciwwskazań do

potrącania wynagrodzeń raz

na kwartał czy też raz do ro-

ku. Należy jednak przyjąć, że

uprawnienie to przysługuje

przez cały okres istnienia zo-

bowiązania podatkowego,

a więc do upływu terminu je-

go przedawnienia. Trzeba pa-

miętać, że zobowiązanie po-

datkowe przedawnia się

z upływem pięciu lat, licząc od

końca roku kalendarzowego,

w którym upłynął termin płat-

ności podatku.

Interpretacja indywidualna dyrek-

tora Izby Skarbowej w Warszawie

z 25 marca 2010 r. (nr IPPB2/415-

11/10-3/MK1).

Aleksandra Tarka

aleksandra.tarka@infor.pl

– Dochody z pracy małolet-

niego, z przedmiotów odda-

nych mu do swobodnego użyt-

ku oraz stypendiów są u niego

opodatkowane odrębnie i wy-

kazywane w odrębnym zezna-

niu podatkowym – przypomi-

na dr Janusz Orłowski, radca

prawny z Kancelarii Nowa-

kowski i Wspólnicy.

Po wypełnieniu zeznania rocz-

nego może się okazać, że zalicz-

ki na podatek zostały pobrane

w niewystarczającej kwocie

i trzeba dopłacić. Niezapłace-

nie podatku w terminie skutku-

je powstaniem zaległości po-

datkowej. Janusz Orłowski pod-

kreśla, że jeżeli nie zostanie za-

płacony podatek wynikający

z odrębnego zeznania podatko-

wego małoletniego, to egzeku-

cję tego zobowiązania przepro-

wadza się z jego majątku.

W przypadku doliczenia do-

chodów małoletnich do do-

chodów rodziców wpływa to

na sumę ich dochodów opo-

datkowanych według skali.

Z zeznania wynika tylko jed-

no zobowiązanie podatkowe.

Nie ma znaczenia, jak rozlicza

się dorosły, który uwzględnia

dochody małoletniego w swo-

odpowiedzialność za stosow-

ną do wysokości dochodów

kwotę podatku należy przypi-

sać małoletniemu – dodaje

Janusz Orłowski.

Przypomnijmy jeszcze zasa-

dy doliczania dochodów mało-

INTERPRETACJA

Płatnik może potrącić należ-

ne wynagrodzenie z tytułu

wpłaty zaliczek na PIT jedy-

nie do upływu terminu

przedawnienia podatku.

Izba Skarbowa w Warsza-

wie wyjaśniła, kiedy płatni-

kowi przysługuje wynagro-

dzenie od terminowo pobra-

nych i wpłaconych zaliczek

na podatek dochodowy.

W analizowanym przez izbę

przypadku bank wypłaca

wynagrodzenia i odprowa-

dza od nich należne zaliczki

na PIT. Bank chciałby

w związku z terminowym

wpłacaniem zaliczek pobie-

rać sobie wynagrodzenie.

Płatnikom zgodnie z rozpo-

rządzeniem ministra finan-

sów z 24 grudnia 2002 r.

w sprawie wynagrodzenia

płatników i inkasentów pobie-

rających podatki na rzecz bu-

dżetu państwa (Dz.U. nr 240,

Małoletnie dziecko, które

samodzielnie złożyło ze-

znanie roczne, odpowia-

da za podatek własnym

majątkiem.

Dochody małoletnich dzieci,

podlegające opodatkowaniu

w Polsce, dolicza się do docho-

dów rodziców. Dotyczy to za-

równo dochodów dzieci wła-

snych, jak i przysposobionych,

do momentu ukończenia

przez nie 18 lat. W takim przy-

padku małoletni nie składa

własnego zeznania rocznego.

Jego dochody są wykazywane

w rocznym zeznaniu podatko-

wym rodziców. Zasada ta nie

ma jednak zastosowania, jeże-

li rodzicom nie przysługuje

prawo pobierania pożytków

ze źródła przychodów dziec-

ka. Nie jest to jedyny wyjątek.

DGP ma honorowy

patronat nad akcją

Szybki PIT Izby

Skarbowej

w Warszawie

22 dni

zostały do rozliczenia

PIT za 2009 rok

letnich do dochodów rodziców

w zależności od sytuacji, w ja-

kiej znajdują się dorośli podat-

nicy. Jeżeli małżonkowie pod-

legają odrębnemu opodatko-

waniu, to dochody małoletnich

dzieci dolicza się po połowie do

dochodów rodziców. Nie doty-

czy to rodziców, wobec któ-

rych orzeczono separację.

Wtedy dochody małoletniego

dolicza się do dochodów wy-

chowującego go rodzica.

im zeznaniu rocznym (tzn.

łącznie z małżonkiem, odręb-

nie czy jako osoba samotnie

wychowująca dziecko). Obo-

wiązkowi podatkowemu pod-

legają zarówno rodzice, jak

i małoletnie dzieci, a z ustawy

podatkowej nie wynika ich so-

lidarna odpowiedzialność.

– Choć formalnie, na podsta-

wie zeznania, obowiązani do

zapłaty są rodzice, to jednak

PIT Konsekwencje zerwania umowy najmu

Kara umowna stanowi koszt podatkowy

PODATKI Odpowiedzialność karna skarbowa

Zarząd spółki odpowiada

za przestępstwa podatkowe

Powstało

nowe centrum

outsourcingu

kiego wydatku w tzw. negatyw-

nym katalogu kosztów.

Dodaje też, że kara za odstą-

pienie od umowy może być

kosztem podatkowym, jeżeli

podatnik wykaże, że została

poniesiona w celu osiągnięcia

przychodów lub zachowania

albo zabezpieczenia ich źró-

dła. Każdą karę umowną na-

leży jednak analizować indy-

widualnie, zwracając szczegól-

ną uwagę na przyczyny i oko-

liczności jej zapłaty.

Z ekonomicznego punktu wi-

dzenia nietrudno wskazać

przypadki, kiedy zerwanie

umowy jest dla przedsiębiorcy

korzystne, nawet po uwzględ-

nieniu konieczności zapłaty ka-

ry umownej. Anna Beneturska

zwraca uwagę, że przeniesie-

nie sklepu czy kawiarni do

atrakcyjniejszej lokalizacji po-

zwala na zwiększenie przycho-

dów w przyszłości, a zmiana

biura na mniejsze lub położone

dalej od centrum pozwala na

ograniczenie kosztów. Zapłace-

nie kary w takich sytuacjach

wydaje się racjonalnym działa-

niem przedsiębiorcy.

Do tej pory organy podatko-

we prezentowały niestety in-

ne stanowisko. Na taką posta-

wę wpływać mogły wyroki

NSA, wprost zakazujące zali-

czania do kosztów kar umow-

nych z tytułu zerwania umo-

wy, nawet gdy miało to na ce-

lu zapobieżeniu stratom. Wy-

roki te wydawano jednak, gdy

koszt uzyskania przychodu

definiowany był wąsko, tj. jako

poniesiony w celu osiągnięcia

przychodów. Opierając się na

takiej definicji, sądy uznawa-

ły, że odstąpienie od umowy

nie prowadzi do potencjalne-

go osiągnięcia przychodu,

a zatem kary umownej nie

można uznać za koszt. Po roz-

szerzeniu definicji kosztów

uzyskania przychodów sądy

zaczęły analizować kary

umowne w szerszym kontek-

ście, czego wyrazem są ko-

rzystniejsze dla podatnika wy-

roki z końca 2009 i początku

2010 roku.

Ewa Matyszewska

ewa.matyszewska@infor.pl

wie umowy sprawami finan-

sowymi zajmował się dorad-

ca lub księgowy, jak również

zewnętrzne biuro rachun-

kowe. Jednak to na prezesie

i członkach zarządu spoczy-

wa udowodnienie, że spra-

wami finansowymi się nie

zajmowali. W przypadkach

postawienia zarzutów moż-

na powołać się na to, że czyn

bezprawny popełniono nie-

umyślnie.

– Przestrzeganie sformali-

zowanych procedur zarzą-

dzania ryzykiem podatko-

wym stanowi zabezpieczenie

dla kadry kierowniczej po-

zwalające na udowodnienie,

że naruszenie prawa podat-

kowego nie nastąpiło z winy

umyślnej członka zarządu

– zauważa Marcin Danile-

wicz, adwokat w Deloitte Le-

gal, Pasternak i Wspólnicy.

Pozwala to ograniczyć ry-

zyko wystąpienia ujemnych

dla firmy konsekwencji nie-

prawidłowego stosowania

przepisów podatkowych.

W Katowicach powstało

centrum usług wspólnych,

które będzie wspierać

usługi audytorskie.

Nowe centrum usług docelo-

wo ma zatrudniać 250 osób

i świadczyć usługi audytor-

skie w krajach Europy Środ-

kowo-Wschodniej. Jednak jak

podkreślił Paweł Pepliński,

partner zarządzający działem

Audytu PricewaterhouseCo-

opers w Polsce, głównym be-

neficjentem inwestycji będą

klienci z polskiego rynku. Wy-

bór Polski jako lokalizacji cen-

trum nie był przypadkowy.

Zdecydowała relatywnie do-

bra sytuacja gospodarcza

w 2009 roku oraz perspekty-

wy rozwojowe na nadchodzą-

ce lata. Sławomir Majman,

prezes zarządu Polskiej Agen-

cji Informacji i Inwestycji Za-

granicznych, obecny na

otwarciu centrum, przyznał,

że w ostatnim czasie Polska

stała się prawdziwym cen-

trum usług i outsourcingu dla

całej Europy.

Jeśli przedsiębiorca wyka-

że, że zerwanie umowy naj-

mu spowodowało zwiększe-

nie przychodów lub ograni-

czenie jego kosztów, to kara

umowna może być kosztem

podatkowym.

Przedsiębiorcy prowadzący

działalność w wynajmowa-

nych lokalach często decydu-

ją się na przedterminowe roz-

wiązanie umowy najmu. Nie-

które umowy przewidują jed-

nak, że w takiej sytuacji

najemca zobowiązany jest za-

płacić wynajmującemu karę

umowną.

Czy kara umowna będzie

kosztem przedsiębiorcy? Zda-

niem Anny Beneturskiej, kon-

sultanta w TPA Horwath Sztu-

ba Kaczmarek, o możliwości

zaliczenia określonego wydat-

ku do kosztów podatkowych

przesądza istnienie związku

przyczynowo-skutkowego po-

między wydatkiem a przycho-

dem oraz niefigurowanie ta-

Paulina Bąk

paulina.bak@infor.pl

Za przestępstwa skarbo-

we spółek odpowiada

prezes zarządu, chyba

że udowodni, że nie on

zajmował się sprawami

finansowymi.

Odpowiedzialność na grun-

cie kodeksu karnego skar-

bowego ponoszą tylko oso-

by fizyczne. W przypadku

gdy podatnikiem jest osoba

prawna, odpowiedzialność

poniesie osoba zajmująca

się sprawami gospodarczymi

spółki. Może ona działać na

podstawie kodeksu spółek

handlowych lub umowy. Or-

gany mogą również samo-

dzielnie ustalić, kto ponosi

faktyczną odpowiedzial-

ność. Zazwyczaj odpowiada

prezes spółki, chyba że w re-

gulaminie powierzono te za-

dania innemu członkowi za-

rządu. Prezes nie będzie od-

powiadał, jeżeli na podsta-

Pisaliśmy o tym

Jak ewidencjonować kary

umowne – DGP nr 41/2010

ŁZ

B 4

Podatki

Dziennik Gazeta Prawna

9–11 kwietnia 2010 nr 69 (2700) www.gazetaprawna.pl

PIT Dochody kapitałowe

Fiskus sam

ustali adres

dłużnika

Koszty kredytu na zakup akcji są odliczane częściowo

Przemysław Molik

przemyslaw.molik@infor.pl

korzystając ze środków kredy-

towych, ale ze względu na wy-

soką redukcję zapisów otrzy-

mali tylko część akcji. Ich zobo-

wiązanie podatkowe ze sprze-

daży tak nabytych akcji obecnie

będzie wyższe niż wcześniej.

A jeśli w wyniku redukcji zapi-

sów do nabycia akcji wystarczy-

ły tylko środki gotówkowe inwe-

stora, to organy podatkowe mo-

gą kwestionować możliwość za-

liczenia do kosztów tych

wydatków proporcjonalnych.

Zdaniem Roberta Moraw-

skiego, eksperta podatkowego

w CDM Pekao, jeśli przyjąć,

zgodnie z art. 23 ust. 1 pkt 38b

ustawy o PIT (t.j. Dz.U. z 2010

r. nr 51, poz. 307), że do kosz-

tów uzyskania przychodów

można a contrario zaliczyć za-

Przykład

Robert Morawski zwraca jed-

nak uwagę, że przepis można

też tłumaczyć inaczej. W jego

opinii, jeśli kredyt służył wy-

łącznie tzw. lewarowaniu

(zwielokrotnienie środków

i dokonanie zapisu na większą

ilość akcji), a do zakupu w wy-

niku redukcji zleceń klient wy-

korzystał tylko środki własne,

to opisane w art. 23 ust. 1 pkt

38b ustawy o PIT ograniczenie

takiego inwestora nie dotyczy.

To ograniczenie o proporcjo-

nalności dotyczy tylko kredy-

tu na zakup, a nie kredytu słu-

żącego lewarowaniu.

Aleksandra Tarka

aleksandra.tarka@infor.pl

Ograniczenie

kosztów

Przy zaciągniętym kredycie

200 tys. zł i prowizji 1 tys. zł

za jego udzielnie, inwestor

nabył akcje o wartości

15 tys. zł w całości ze środków

kredytowych. Zgodnie z lite-

ralnym brzmieniem przepisu

ustawy o PIT do kosztów uzy-

skania przychodów można

zaliczyć 75 zł (1 tys. zł x

(15 tys. zł / 200 tys. zł)).

Odsetki i prowizje od kredy-

tu na zakup akcji są kosztem

przypadającym proporcjo-

nalnie na tę część kredytu,

która została faktycznie wy-

datkowana na nabycie akcji.

Przepis dotyczący możliwości

zaliczenia kosztów kredytu za-

ciągniętego na zakup instru-

mentów finansowych do kosz-

tów podatkowych inwestora

jest postrzegany przez eksper-

tów podatkowych jako jeden

z najbardziej niekorzystnych

przepisów w ustawie o PIT.

Przepis ten dotknie finansowo

tych inwestorów, którzy nabyli

akcje w ofertach pierwotnych,

ORZECZENIE

Nieaktualny adres dłuż-

nika na tytule wykonaw-

czym nie może być pod-

stawą jego zwrotu wie-

rzycielowi.

Wczoraj Naczelny Sąd Ad-

ministracyjny oddalił skar-

gę kasacyjną dyrektora

izby skarbowej dotyczącą

postępowania egzekucyj-

nego. Sąd uznał, że organ

podatkowy, który działa ja-

ko organ egzekucyjny, nie

może zwrócić tytułu wyko-

nawczego z nieaktualnym

adresem dłużnika. W oce-

nie NSA tytuł wykonawczy

można zwrócić tylko wtedy,

gdy nie jest kompletny, np.

w ogóle nie zawiera adresu.

płacone odsetki i prowizję od

kredytu (za który dokonano

nabycia akcji) przypadające

proporcjonalnie na tę część

kredytu, która została wydat-

kowana na nabycie papierów

wartościowych, to w tym przy-

padku do kosztów nie można

zaliczyć ani grosza z prowizji

kredytowej. Klient wykorzy-

stał 0 proc. kredytu. Tak też

będą interpretować ten prze-

pis organy podatkowe.

Przy konstrukcji tego przepi-

su ustawodawca nie wziął pod

uwagę, że bez zaciągnięcia kre-

dytu inwestorowi nie udałoby

się w ogóle dokonać zapisu na

akcje i dokonać zakupu nawet

mniejszej ilości papierów.

Pisaliśmy o tym

W jakiej sytuacji wydatki na zakup

akcji za kredyt stanowią koszt

– DGP nr 212/2009

Komunikat

RACHUNKOWOŚĆ Sprawozdania finansowe

Audytor ma pięć lat na rewizję

w jednym przedsiębiorstwie

POMORSKO MAZURSKA HODOWLA ZIEMNIAKA SP. Z O.O.

Z SIEDZIBA W STRZEKĘCINIE

www.pmhz.pl

OGŁASZA

PIERWSZY PRZETARG NIEOGRANICZONY NA SPRZEDAŻ

NIERUCHOMOŚCI BĘDĄCYCH WŁASNOŚCIĄ SPÓŁKI

I. Przedmiotem sprzedaży jest kompleks działek oznaczonych w ewidencji gruntów w jednostce ewidencyjnej 320908_2-Świeszyno, obręb

0074-Strzekęcino, Działki gruntowe nr 72/4 i 72/6 niezabudowane, dz. 72/5 zabudowana o powierzchni łącznej 0,5549 ha., posiadających

urządzoną księgę wieczystą KW KO1K/00049468/7 prowadzona przez Sąd Rejonowy w Koszalinie VI Wydział Ksiąg Wieczystych.

II. Powierzchnie szczegółowe nieruchomości:

- Dz. 72/4 - 0,2264 ha

- Dz. 72/5 - 0,1480 ha

- Dz. 72/6 - 0,1805 ha

III. Opis nieruchomości.

Kompleks nieruchomości położony jest w miejscowości Strzekęcino, w gminie Świeszyno. Na terenie miejscowości znajduje się siedziba

Spółki Pomorsko Mazurskiej Hodowli Ziemniaka z zabudowaniami gospodarczymi, hotel w zabytkowym zespole pałacowo-parkowym, bloki

mieszkalne wielorodzinne, sklepy i przystanek PKS. Miejscowość położona przy drodze Koszalin- Tychowo, oddalona od siedziby Gminy

ok. 3 km i 10 km od Koszalina, miasta na prawach powiatu.

Kompleks nieruchomości zlokalizowany jest w terenie o płaskim, lekko nachylonym ukształtowaniu, o kształcie prostokąta z wcięciem na

działkę 72/7, na której znajduje się gminne ujęcie wody.

Działka 72/5 w kompleksie działek będących przedmiotem przetargu zabudowana jest budynkiem wolnostojącym, piętrowym, częściowo

podpiwniczonym, z podcieniem wzdłuż strony wschodniej, wykonanym w technologii tradycyjnej.

Rok budowy 1901. Budynek po kapitalnym remoncie elewacji z wymianą stolarki okiennej oraz więźby dachowej z wymianą pokrycia.

Uzbrojenie: na terenie nieruchomości sieć wodno- kanalizacyjna, elektryczna i gazowa.

Stan techniczny średni.

Powierzchnia użytkowa obiektu wynosi Pu= 1351,12 m 2 natomiast kubatura wewnętrzna - ok. 5100 m 3 .

Działki nr 72/4, 72/5 i 72/6 obręb geodezyjny Strzekęcino, gmina Świeszyno nie są objęte miejscowym Planem zagospodarowania

przestrzennego gminy Świeszyno, natomiast w Studium uwarunkowań kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Świeszyno

położone są na terenie oznaczonym, jako:

„RPR UA – RPP Strzekęcino (istniejące ośrodki obsługi gospodarki roślinnej i usług administracyjnych – rolnicza przestrzeń produkcyjna

Strzekęcino”.

Na działce 72/5 – Wójt Gminy Świeszyno wydał decyzję o warunkach zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego

na rozbudowie i zmianie sposobu użytkowania budynku gospodarczego na biurowo-laboratoryjny z pokojami gościnnymi.

IV. Cena wywoławcza kompleksu nieruchomości będących przedmiotem przetargu tj. dz.72/4, 72/5 i 72/6,

(łącznie) – wynosi 1 000 000,oo złotych, w tym:

Poz. 1 - Dz.72/4 - 35 814 złotych

Poz. 2 - Dz.72/5 – 935 611 złotych

Poz. 3 - Dz. 72/6 – 28 575 złotych

Do ceny sprzedaży kompleksu działek w poz. 1,poz. 3 – zostanie proporcjonalnie doliczony podatek VAT w wysokości 22%.

Wadium wynosi 100 000,oo złotych

V. Oferty pisemne (w zamkniętych kopertach z napisem PRZETARG STRZEKĘCIN) należy składać w terminie

do 7 czerwca 2010 r. (włącznie) w siedzibie Pomorsko Mazurskiej Hodowli Ziemniaka Spółka z o.o. w Strzekęcinie, 76-024

Świeszyno, Strzekęcino 11, województwo zachodniopomorskie.

Oferta pisemna powinna zawierać :

1. imię, nazwisko i adres oferenta lub firmę oraz siedzibę, jeżeli oferentem jest osoba prawna lub inny podmiot (aktualne zaświadczenie

o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej lub odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, w przypadku, gdy uczestnikiem przetargu jest

podmiot gospodarczy, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed terminem przetargu)

2. datę sporządzenia oferty,

3. oświadczenie, że oferent zapoznał się z warunkami przetargu i przyjmuje te warunki bez zastrzeżeń,

4. oferowaną cenę i sposób jej zapłaty,

Cudzoziemców nabywających nieruchomości wiążą przepisy ustawy z dnia 24 marca 1920 roku o nabywaniu nieruchomości

przez cudzoziemców (j.t. Dz.U. z 2004 roku nr 167, poz. 1758 ze zmianami)

Do oferty należy dołączyć kopię dowodu wniesienia wadium lub dowody stanowiące podstawę do zwolnienia z tego obowiązku, w przypadku

osób wymienionych w par. 5 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 września 2004 r. w sprawie sposobu i trybu przeprowadzania

przetargów oraz rokowań na zbycie nieruchomości (Dz.U. z dnia 22 września 2004 r.).

VI. Część jawna przetargu odbędzie się 11 czerwca 2010 roku o godz. 12.00 w świetlicy Zarządu Pomorsko Mazurskiej Hodowli

Ziemniaka Sp. z o.o. w Strzekęcinie, 76-024 Świeszyno.

VII. Wadium w podanej wysokości należy wpłacić na konto PMHZ Sp z o.o. z/s w Strzekęcinie w BGŻ S. A. Oddział Koszalin nr rachunku

96203000451110000000485220 w terminie do dnia 07 czerwca 2010 r.

Za datę wpłaty uznaje się dzień wpływu środków na wskazany powyżej rachunek bankowy.

Wadium zalicza się na poczet ceny sprzedaży nieruchomości osobie, która wygra przetarg.

W przypadku uchylania się przez tę osobę od zawarcia umowy notarialnej, wadium ulega przepadkowi na rzecz PMHZ Sp. z o.o. Wadium

zwraca się osobom, które przetargu nie wygrały, niezwłocznie po odwołaniu lub zamknięciu przetargu, jednak nie później niż przed upływem

3 dni.

VIII. Przetarg będzie ważny choćby wpłynęła tylko jedna oferta spełniająca warunki określone w ogłoszeniu o przetargu.

INFORMACJE DODATKOWE

1. Nieruchomości nie są obciążone ograniczonymi prawami rzeczowymi i nie ma przeszkód prawnych do rozporządzania nimi. Brak jest

zobowiązań, których przedmiotem są przeznaczone do sprzedaży nieruchomości.

2. Nabycie nieruchomości przez cudzoziemca, w rozumieniu przepisów ustawy o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców, wymaga

uzyskania zezwolenia wydawanego w drodze decyzji administracyjnej przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych.

W przypadku nie uzyskania zezwolenia w terminie 3 miesięcy od dnia wyłonienia go jako nabywcy, wpłacone wadium ulegnie przepadkowi

3. Organizator przetargu zawiadomi osobę ustaloną jako nabywca nieruchomości o terminie i miejscu zawarcia umowy sprzedaży w formie

aktu notarialnego, najpóźniej w terminie 30 dni od daty rozstrzygnięcia przetargu.

4. Nabywca nieruchomości zobowiązuje się wpłacić kwotę osiągniętą w przetargu, stanowiącą cenę sprzedaży nieruchomości na konto Pomorsko

Mazurskiej Hodowli Ziemniaka Spółki z o.o. z/s w Strzekęcinie, nie później niż do dnia zawarcia aktu notarialnego.

5. Wszelkie koszty związane ze sprzedażą (w szczególności: notarialne, sądowe, geodezyjne) - ponosi nabywca.

6. Warunkiem nabycia nieruchomości jest uzyskanie zgody Ministra Skarbu Państwa zgodnie z art.5 ust.1. z dnia 08 sierpnia 1996 roku o urzędzie

Ministra Skarbu Państwa (Dz.U. Nr 106, poz. 493 z późniejszymi zmianami).

Osoby zainteresowane mogą zapoznać się z dodatkowymi informacjami o nieruchomościach i warunkach przetargu w siedzibie

Spółki Pomorsko Mazurskiej Hodowli Ziemniaka w Strzekęcinie 76-024 Świeszyno woj. zachodniopomorskie oraz pod telefonem

(094) 316 79 37 , 316 12 95.

Pomorsko Mazurska Hodowla Ziemniaka Sp. z o.o. z siedzibą w Strzekęcinie zastrzega sobie prawo odwołania

lub unieważnienia przetargu.

Dane dłużnika

Jak podkreśliła sędzia

NSA Krystyna Nowak ża-

den przepis prawa nie zo-

bowiązuje wierzyciela do

przeprowadzenia postępo-

wania aktualizującego ad-

res dłużnika. Nawet, jeżeli

wierzyciel podał nieaktu-

alny adres zamieszkania,

organ egzekucyjny musi

wszcząć postępowanie.

– Poborca powinien udać

się pod wskazany adres

i podjąć próbę doręczenia –

tłumaczyła sędzia Nowak.

Gdyby okazało się, że

dłużnik nie mieszka już

pod wskazanym adresem,

organ musi ustalić nowy.

Tylko to pozwoli ustalić,

czy organ jest właściwy

miejscowo do prowadze-

nia egzekucji. Zdaniem

NSA, jeżeli zmiana adresu

pociągnęła za sobą zmianę

właściwości organu egze-

kucyjnego, tytuł wykonaw-

czy należy przekazać

zgodnie z właściwością.

Agnieszka Pokojska

agnieszka.pokojska@infor.pl

6 czerwca 2009 r. Wyjątkiem

są czynności rewizji finanso-

wej wykonywane w zakła-

dach ubezpieczeń, do których

zastosowanie mają przepisy

ustawy z 22 maja 2003 r.

o działalności ubezpieczenio-

wej (Dz.U. nr 124, poz. 1151

z późn. zm.).

Resort przypomina, że art.

170 tej ustawy w brzmieniu

obowiązującym od 18 czerw-

ca 2009 r. stanowi, że wyboru

podmiotu uprawnionego do

badania sprawozdania finan-

sowego dokonuje się przed

upływem roku obrotowego,

jednak ten sam podmiot nie

może być wybrany na okres

dłuższy niż pięć lat. Minister-

stwo podkreśla, że w tym

przypadku pięcioletni okres

wykonywania czynności rewi-

zji finansowej w tej samej jed-

nostce zainteresowania pu-

blicznego rozpoczyna bieg od

momentu wyboru podmiotu

audytorskiego dla danego za-

kładu ubezpieczeń.

Pięcioletni termin wykony-

wania czynności rewizji fi-

nansowej przez kluczowego

biegłego liczy się od wejścia

w życie przepisów ustawy

o biegłych. Nie dotyczy to za-

kładów ubezpieczeń.

Kluczowy biegły rewident nie

może wykonywać czynności

rewizji finansowej w jednost-

kach zainteresowania publicz-

nego (np. bankach, spółkach

giełdowych) w okresie dłuż-

szym niż pięć lat. Taki wymóg

nałożyła ustawa o biegłych re-

widentach.

Ministerstwo Finansów wy-

jaśnia, że pięcioletni okres

wykonywania czynności rewi-

zji finansowej w tej samej jed-

nostce zainteresowania pu-

blicznego liczy się od momen-

tu wejścia w życie ustawy

o biegłych rewidentach (Dz.U.

z 2009 r. nr 77, poz. 649), tj.

Skarga wójta

Sprawa dotyczyła tytułu

wykonawczego wystawione-

go przez wójta, który organ

egzekucyjny zwrócił bez

wszczęcia postępowania.

Z bazy numerów identyfika-

cji podatkowej wynikało bo-

wiem, że dłużnik od dawna

nie mieszka pod wskazanym

przez wierzyciela adresem.

Organy uznały, że nieaktual-

ny adres jest równoznaczny

z jego brakiem. Wójt nie

zgodził się z taką interpre-

tacją i wniósł skargę do są-

du administracyjnego. Są-

dy obu instancji przyznały

mu rację.

Choć spór w sprawie do-

tyczył tytułu wykonawcze-

go na niecałe 200 zł, będzie

miał istotny wpływ na pra-

cę wszystkich organów eg-

zekucyjnych. Wyrok NSA

pozbawia ich możliwości

zwracania tytułów wyko-

nawczych w przypadku

błędnych czy nieaktual-

nych adresów.

Wyrok jest prawomocny.

Sygn. akt II FSK 2063/08

Reklama

www.pmhz.p

Dziennik Gazeta Prawna

9–11 kwietnia 2010 nr 69 (2700) www.gazetaprawna.pl

B 5

Praca

W SKRÓCIE:

PRACOWNICY SAMORZĄDOWI Zasady wynagradzania

Gminy karane za nadgodziny

Poczta Polska zwalnia

Prawie 5 tys. osób straci pracę lub zmie-

ni warunki zatrudnienia w ramach

zwolnień grupowych przeprowadza-

nych w Poczcie Polskiej. Zwolnienia po-

trwają od marca do końca październi-

ka. Maciej Jankowski, wiceminister in-

frastruktury, zapowiedział podczas de-

baty w Sejmie, że zwolnienia są

spowodowane sytuacją ekonomiczną

przedsiębiorstwa i planowanymi

zmianami organizacyjnymi. Aby złago-

dzić skutki zwolnień, Poczta podejmie

współpracę z urzędami pracy i obejmie

zwalnianych programem aktywizacji

zawodowej. Więcej www.poczta-polska.pl

■ Inspekcja pracy: gminy nie mogą dodatkowo wynagradzać urzędników za pracę po godzinach

■

Gminy nie zamierzają zmieniać regulaminów i rezygnować z dodatków dla urzędników

■

Konieczna jest nowelizacja przepisów, aby rozstrzygnąć kwestie nadgodzin w samorządach

Artur Radwan

artur.radwan@infor.pl

zastosuje się do zaleceń RIO,

będzie narażona na zarzut nie-

gospodarności i naruszenia

dyscypliny finansów.

Dlatego gminy, aby nie nara-

zić się na kary, powinny zmie-

nić regulaminy pracy i wyna-

gradzania pracowników oraz

uchylić przepisy o rekompen-

sacie za dodatkową pracę.

– Stosujemy przepisy kodek-

su pracy dla tych urzędników,

którzy pracują po godzinach –

mówi Bogumił Sobula, z Urzę-

du Miasta w Katowicach.

Tłumaczy, że dopóki nie bę-

dzie kontroli, urząd nie zamie-

rza tego zmieniać.

Nowoczesna izba przyjęć

W Szpitalu Chirurgii Urazowej w Pie-

karach Śląskich zostanie uruchomiona

izba przyjęć. Jej budowa i wyposażenie

kosztowało 4 mln zł, a środki na ten cel

pochodziły z Regionalnego Programu

Operacyjnego Województwa Śląskiego.

Doktor Bogdan Koczy, dyrektor pla-

cówki, mówi, że izba przyjęć będzie ca-

łodobowym ambulatorium urazowo-

-ortopedycznym.

Więcej www.urazowka.piekary.pl

Gminy wciąż nie wiedzą, co

mają robić, gdy ich pracowni-

cy zostają w pracy po godzi-

nach. Pat trwa od ponad roku.

Jak pisaliśmy w marcu, mogą

być one karane za dodatkowe

wynagradzanie podwładnych

przez regionalne izby obra-

chunkowe (RIO). Z drugiej

strony na brak rekompensat

nie zgadza się Ministerstwo

Pracy i Polityki Społecznej

(MPiPS). Teraz do tego sporu

włączyła się Państwowa In-

spekcja Pracy (PIP). Przeko-

nuje ją argumentacja RIO.

NOWOŚĆ DGP:

Kiedy można wystąpić

do ZUS o podwyższenie

emerytury

Trzeba płacić

Zastosowanie się przez gminy

do zaleceń RIO i PIP nie ozna-

cza końca ich kłopotów. Wią-

że się to z tym, iż MPiPS uwa-

ża, że pracownik samorządo-

wy, jak każdy inny, powinien

za nadgodziny mieć zagwa-

rantowane dodatkowe wyna-

grodzenie lub zwiększony wy-

miar czasu wolnego. Taką za-

sadę przewiduje Europejska

Karta Społeczna, która obo-

wiązuje Polskę.

– Resort pracy sygnalizował

nam, że do pracowników sa-

morządowych ma też zasto-

sowanie Europejska Karta

Społeczna, w tym prawo do

nadgodzin – mówi Joanna

Adamczyk z Ministerstwa

Spraw Wewnętrznych i Ad-

ministracji.

Dodaje, że mimo rozbieżnych

stanowisk nie jest planowana

w najbliższym czasie noweliza-

cja ustawy.

Jednak za nowelizacją usta-

wy o pracownikach samorzą-

dowych opowiada się Adam

Leszkiewicz

Mandaty za nadgodziny

Za pracę wykonywaną w godzi-

nach nadliczbowych przysłu-

guje wynagrodzenie albo czas

wolny. Tak stanowi art. 42 ust.

4 ustawy z 21 listopada 2008 r.

o pracownikach samorządo-

wych (Dz.U. nr 223, poz. 1458).

Tyle tylko że wskazuje, iż taka

rekompensata ma być wypła-

cona w tym samym wymiarze.

Pracownikom samorządu nie

należą się więc żadne ekstrado-

datki czy dłuższe wolne za nad-

godziny. Takie stanowisko zaj-

muje PIP. Uważa, że ten prze-

pis jest szczególny i nie można

stosować tu kodeksu pracy.

– W trakcie kontroli czasu

pracy w gminach dla naszych

inspektorów to stanowisko bę-

dzie wiążące – potwierdza Da-

nuta Rutkowska, rzecznik

głównego inspektora pracy.

Podobne uważają RIO. Alina

Smagał, zastępca prezesa RIO

w Lublinie, tłumaczy, że gmi-

na, która będzie płacić manda-

ty nakładane przez PIP i nie

Zobacz:

www.gazetaprawna.pl

Nieprawidłowości

przy pracy na wysokościach

Ponad 5,4 tys. kontroli budynków

mieszkalnych, biurowców, centrów

handlowych i hoteli przeprowadzili

w ubiegłym roku inspektorzy Państwo-

wej Inspekcji Pracy. Wynika z nich, że

najwięcej nieprawidłowości dotyczyło

pracy na wysokościach: braku balu-

strad, zabezpieczenia przejść i zabez-

pieczenia przed upadkiem z wysokości.

Inspektorzy stwierdzili też nieprawi-

dłowości przy zatrudnianiu pracowni-

ków obsługujących maszyny i urządze-

nia budowlane bez wymaganych kwali-

fikacji. W efekcie kontroli kontrolerzy

PIP skierowali prawie 300 wniosków

do sądów.

ustawy) przewodniczący Ra-

dy Służby Cywilnej. Jego zda-

niem rozwiązaniem byłoby

wprowadzenie takich zmian,

jakie są przygotowywane

w służbie cywilnej. Gminy nie

musiałyby wtedy płacić za do-

datkową pracę, a jedynie

przyznawać rekompensatę

w zwiększonym wymiarze

czasu wolnego. Na przykład

za 1 godzinę pracy otrzymy-

wałby 1,25 czasu wolnego.

– Pracownik, który będzie do-

magał się przed sądem rekom-

pensaty za nadgodziny, może

jej jednak nie otrzymać, bo sąd

będzie stosował obowiązującą

ustawę o pracownikach samo-

rządowych – wskazuje Stefan

Płażek z Uniwersytetu Jagiel-

lońskiego, adwokat.

Jednak jego zdaniem art. 42

ust. 4 powinien zostać zaskar-

żony do Trybunału Konstytu-

cyjnego przez rzecznika praw

obywatelskich lub uchylony.

Wtedy urzędnikom przysługi-

wałyby takie jak w kodeksie

pracy dodatki za nadgodziny.

Więcej www.pip.gov.pl

220

tys. osób

pracuje

w samorządach

Walka w sądzie

Sytuację gmin komplikuje

jeszcze to, że pracownicy sa-

morządowi, którzy nie otrzy-

mują za dodatkową pracę re-

kompensaty, mogą się odwołać

do sądu pracy.

Kolejarze

wywalczyli podwyżki

Pracownicy PKP Polskie Linie Kolejo-

we porozumieli się z zarządem spółki

w sprawie podwyżek pensji. Jak poin-

formował Henryk Grymel, szef kole-

jarskiej Solidarności, od 1 kwietnia

otrzymają średnio o 150 zł brutto wyż-

sze pensje, choć początkowo domagali

się 200 zł podwyżki. Zanim doszło do

porozumienia, kolejarze przeprowa-

dzili kilkugodzinne blokady torów,

m.in. w Białymstoku, Wrocławiu,

Gdańsku i Lublinie. Więcej www.plk-sa.pl

Pisaliśmy o tym

Gminy skazane przez rząd na

łamanie prawa – DGP nr 55/2010

(współautor

EDUKACJA Sprawdzian na zakończenie nauki w szkole podstawowej

Szóstoklasiści będą musieli zdawać więcej egzaminów

Jolanta Góra-Ojczyk

jolanta.ojczyk@infor.pl

i wykorzystywanie wiedzy

w praktyce, w tym liczenie.

Identyczny w całym kraju

test składał się z 25 zadań.

Pierwszy raz wielu uczniów

stwierdziło, że zadania ma-

tematyczne były łatwiejsze

od humanistycznych.

– Naszym uczniom na

próbnych sprawdzianach

większy problem zawsze

sprawiała część matema-

tyczna – mówi Marek Zbo-

rowski-Weychman, dyrek-

tor Szkoły Podstawowej

nr 6 w Suwałkach.

Tymczasem w tym roku

stwierdzili, że w poprzed-

nich latach te zadania były

trudniejsze. Tomasz Malic-

ki, dyrektor Szkoły Podsta-

wowej nr 26 w Krakowie,

zauważa jednak, że w ubie-

głym roku rodzaj zadań nie

był dostosowany do czasu

trwania egzaminu.

– Uczniowie nie mieliby

trudności z ich rozwiąza-

niem, gdyby egzamin trwał

dłużej – podkreśla.

Wczoraj pierwsi szósto-

klasiści zakończyli spraw-

dzian już po 35 minutach,

a większość 10 minut przed

czasem. Za poprawne roz-

wiązanie wszystkich zadań

można uzyskać maksymal-

nie 40 punktów.

Dla obecnych pierwszokla-

sistów Centralna Komisja

Egzaminacyjna szykuje jed-

nak zmiany. Przede wszyst-

kim będą oni zdawać spraw-

dzian z języka obcego. Na-

uczyciele uważają, że to do-

bre rozwiązanie. Uczą się go

bowiem już od pierwszej kla-

sy i po sześciu latach warto

sprawdzić ich umiejętności.

Ponadto CKE planuje, że

zamiast jednego ogólnego

testu uczniowie napiszą

dwa. Ciągle jednak nie wia-

domo, czy będzie to test po-

lonistyczny i matematyczny,

czy też tak – jak na egzami-

nie gimnazjalnym – huma-

nistyczny i matematyczno-

-przyrodniczy. CKE i resort

edukacji na podjęcie decy-

zji mają jeszcze czas, bo

pierwszy sprawdzian w no-

wej formule ma się odbyć

w 2015 roku.

Tomasz Malicki zauważa

jednak, że docelowy model

powinien być znany najpóź-

niej za dwa lata. Wtedy

obecni pierwszoklasiści za-

czną naukę w czwartej kla-

sie i przygotowania do

sprawdzianu.

Ograniczony dostęp

do świadczeń pielęgnacyjnych

W siedmiu oddziałach NFZ są w pełni

zapewnione świadczenia pielęgnacyjne

w ramach opieki długoterminowej.

W pozostałych trwają postępowania

uzupełniające lub planuje się ogłosze-

nie dodatkowych konkursów tam,

gdzie nie wpłynęła żadna oferta. Mini-

sterstwo Zdrowia zapewnia, że w naj-

bliższym czasie podliczy wszystkich

pensjonariuszy domów pomocy spo-

łecznej, którzy ze względu na stan

zdrowia wymagają pomocy pielęgniar-

ki długoterminowej. Więcej www.mp.pl

Egzamin na zakończenie

szkoły podstawowej będzie

trudniejszy. Za pięć lat ma

się składać z trzech, a nie

jednej części, w tym z języ-

ka obcego.

388 tys. uczniów w 12,8 tys.

szkół podstawowych pisa-

ło wczoraj sprawdzian po

szóstej klasie. Jego wyniki

pozwolą ocenić, w jakim

stopniu opanowali czyta-

nie, pisanie, rozumowanie,

korzystanie z informacji

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: