GAZETA PRAWNA z 14 kwietnia 10 (nr 72).pdf

Środa 14 kwietnia 2010 nr 72 (2703) www.gazetaprawna.pl

DZIŚ:

O czym musi pamiętać podatnik, by urząd skarbowy

nie zakwestionował ulgi internetowej > B 11

JUTRO:

Co należy zrobić

w przypadku

kolizji drogowej

W NUMERZE

Spadkodawca wskaże

konkretne przedmioty i osoby

Za osobę nieprzytomną

zeznanie może złożyć

pełnomocnik. Zapłata

cudzego podatku przez

osobę trzecią także jest

możliwa, jeśli ta osoba

działa w imieniu i na ra-

chunek podatnika i doko-

nuje zapłaty podatku z je-

go środków pieniężnych.

> B 3 Podatki

Trwa nabór kandydatów

do służby w policji. No-

wo przyjęty policjant

w czasie szkolenia otrzy-

muje wynagrodzenie

w wysokości 1,4 tys. zł

netto, po jego ukończeniu

pensja wynosi około

1,9 tys. zł netto.

> B 5 Praca

Daria Stojak

daria.stojak@infor.pl

– Osoba sporządzająca testa-

ment będzie mogła skutecznie

przesądzić o podziale składni-

ków majątkowych poprzez

wskazanie konkretnych osób

jako zapisobierców – twierdzi

sędzia Barbara Godlewska-

-Michalak, rzecznik prasowy

Krajowej Rady Sądownictwa.

Przedmiot zapisu windyka-

cyjnego osoba obdarowana

nabędzie już w chwili śmierci

osoby sporządzającej testa-

ment. Nie będzie musiała

w tym celu podejmować żad-

nych dodatkowych kroków

przed sądem. Senatorowie,

którzy przygotowali swój pro-

jekt nowelizacji kodeksu cy-

wilnego, chcą wprowadzenia

instytucji darowizny na wypa-

dek śmierci, w której można

by wyraźnie wskazać, kto

otrzyma np. samochód lub

dom spadkodawcy z chwilą

jego śmierci.

– Dziś spadkodawca, który

chce przekazać wskazanej

osobie konkretną rzecz, może

jedynie dokonać zapisu w te-

stamencie. Zapis ten zobowią-

zuje spadkobiercę do spełnie-

nia określonego świadczenia

majątkowego na rzecz innej

osoby – wyjaśnia notariusz

Michał Wieczorek.

W przypadku darowizny na

wypadek śmierci obdarowany

stałby się właścicielem tych

przedmiotów bez konieczno-

ści postępowania sądowego.

Taka umowa musiałaby mieć

formę aktu notarialnego. Da-

wałaby też większą pewność.

Testament można zmienić

w każdej chwili, natomiast od-

wołanie darowizny byłoby

ograniczone do rażącej nie-

wdzięczności.

Do naszego prawa spadko-

wego powróci zapis windyka-

cyjny, który zwiększy wpływ

spadkodawców na podział

majątku. Takie zmiany prze-

widuje projekt nowelizacji ko-

deksu cywilnego przekazany

Radzie Ministrów przez re-

sort sprawiedliwości.

> B 7 Czy zostanie utrzymana

instytucja zachowku

Prawo do becikowego

mają też rodzice, którzy

nie złożyli wniosku.

Możliwość dotyczy rodzi-

ców, których dzieci urodzi-

ły się po 31 października

2008 r., a po zmianie prze-

pisów nie mogli przedsta-

wić zaświadczenia o obję-

ciu opieką lekarską.

> B 5 Praca

MAGDALENA KOBOS o zwolnieniach podatkowych

Pomoc dla rodzin ofiar katastrofy lotniczej

pod Smoleńskiem nie będzie opodatkowana

NFZ wyznaczy nocnych lekarzy

Lekarze ze szpitalnych od-

działów ratunkowych alarmu-

ją, że po godzinie 18.00 są one

oblegane przez pacjentów,

którym pomocy powinni

udzielać lekarze rodzinni lub

placówki przez nich wyzna-

czone. To efekt złego systemu

kontraktowania i finansowa-

nia tzw. nocnej i świątecznej

pomocy lekarskiej.

Resort zdrowia przygotował

projekt ustawy, która zmienia

zasady jej działania. Lekarz

rodzinny nie będzie pośredni-

kiem w świadczeniu usług

medycznych w nocy. Świad-

czenia będą bezpośrednio

kontraktowane z NFZ. DS

EWA MATYSZEWSKA

Każda rodzina, która stra-

ciła swoich bliskich w ka-

tastrofie samolotowej pod

Smoleńskiem, otrzyma

40 tys. zł. Czy te pieniądze

zostaną opodatkowane?

MAGDALENA KOBOS*

Nie. Od ubiegłego roku świad-

czenia z tytułu jednorazowej

pomocy materialnej, finanso-

wanej ze środków budżetu

państwa lub samorządu tery-

torialnego, otrzymanej przez

osoby fizyczne w związku ze

zdarzeniem losowym są cał-

kowicie zwolnione z podatku

dochodowego.

ziomie 2280 zł. Jego zniesie-

nie było w zasadzie wprowa-

dzeniem do ustawy stosowa-

nej praktyki każdorazowego

wydawania rozporządzenia

o zaniechaniu poboru podat-

ku. Obecnie nie ma potrzeby

wydawania doraźnych rozpo-

rządzeń przez ministra, jak

chociażby po katastrofach na

terenie MT w Katowicach

i w kopalni Halemba.

nia się z wnioskiem do na-

czelnika urzędu skarbowego

np. o umorzenie w całości lub

w części zaległości podatko-

wej. Gdy wartość otrzymanej

darowizny przekroczy kwotę

wolną od podatku, w przy-

padkach uzasadnionych waż-

nym interesem podatnika lub

interesem publicznym podat-

nik może zwrócić się do na-

czelnika urzędu skarbowego

z wnioskiem o udzielenie

wspomnianej ulgi. Podatek

od spadków i darowizn sta-

nowi dochód gminy, zatem na

udzielenie ulgi podatkowej

w tym zakresie musi wyrazić

zgodę wójt, burmistrz (pre-

zydent miasta).

Urlop ojcowski dla

pracownika na wielu

etatach. Ojciec musi

złożyć wniosek o udzielenie

urlopu u wszystkich

pracodawców, by mógł póź-

niej skorzystać z urlopu

i zasiłku macierzyńskiego.

> B 6 Praca

Nowe stawki taksy

notarialnej. Za każdą go-

dzinę przeprowadzonej

sprzedaży zastawionej rze-

czy w drodze przetargu

publicznego notariusz

otrzyma najwyżej ok. 93 zł.

> B 8 Prawo

Kompetencje marszałka

Sejmu zastępującego

prezydenta. Za bezczyn-

ność w kwestii podpisów

pod ustawami może grozić

Trybunał Stanu – uważa

prof. Bogusław Banaszak,

przewodniczący Rady

Legislacyjnej.

> B 8 Prawo

Za co najmniej 5 godzin

opóźnienia należy się

zwrot kosztu biletu.

Nie rodzi prawa do od-

szkodowania opóźnienie,

jeżeli było spowodowane

nadzwyczajnymi okolicz-

nościami, których nie moż-

na było uniknąć.

> B 9 Prawo

> B 4 Dlaczego lekarze rodzinni

nie zapewniają opieki w nocy

Praca czeka na absolwentów KSAP

Pomoc z budżetu jest

zwolniona z podatku. Czy

takiej samej procedury nie

można zastosować przy

darowiznach prywatnych?

W prawie podatkowym ist-

nieje rozwiązanie, które

sprawdziło się w innych,

trudnych sytuacjach. Mam

na myśli możliwość zwróce-

Krajowa Szkoła Administra-

cji Publicznej wykształciła już

1 tys. osób. Jak twierdzi Jacek

Czaputowicz, dyrektor KSAP,

jej absolwenci nie mają pro-

blemu ze znalezieniem pracy.

W tym roku samo tylko Mi-

nisterstwo Finansów chciało

zatrudnić 11 z 40 tegorocznych

absolwentów KSAP. Najbar-

dziej rozchwytywani są praw-

nicy i ekonomiści. Najczęściej

są angażowani na stanowi-

skach specjalisty i głównego

specjalisty. Zarabiają na po-

czątku około 3,6 tys. brutto,

a po mianowaniu na urzędni-

ka otrzymują jeszcze dodatek

służby cywilnej – 880 zł. jgo

Jakie były zwolnienia

przed 2009 rokiem?

Do końca 2008 roku obowią-

zywał próg zwolnienia na po-

*Magdalena Kobos

Ministerstwo Finansów

> B 6 Kto może ubiegać się

o przyjęcie do KSAP

Promocja

PODATKI Odliczenia od podatku

Zagraniczny dochód dziecka pozbawia ulgi rodzinnej

Internetowe warsztaty prawa gospodarczego

Kancelarii Salans i Dziennika Gazety Prawnej

Ministerstwo Finansów

twierdzi, że dziecko, które

zarobi za granicą powyżej

3089 zł, uniemożliwi ro-

dzicom skorzystanie z ulgi

prorodzinnej.

Przepis regulujący limit za-

robków dzieci, którego prze-

kroczenie pozbawia ulgi pro-

rodzinnej, obejmuje docho-

dy uzyskane za granicą, bez

względu na rodzaj zastoso-

wanej metody unikania po-

dwójnego opodatkowania.

Tak twierdzi Ministerstwo

Finansów w odpowiedzi

udzielonej DGP.

Dotychczas zagraniczne

zarobki pełnoletniego dziec-

ka, zwolnione z podatku

w Polsce w wyniku zastoso-

wania metody wyłączenia

z progresją, nie miały wpły-

wu na stosowanie prawa do

ulgi. Tylko gdy dziecko uzy-

skało dochód przekraczają-

cy 3089 zł, z którego rozli-

cza się mniej korzystną me-

todą odliczenia proporcjo-

nalnego – pozbawiał on

prawa do ulgi. Taka regula-

cja niesłusznie różnicowała

sytuację rodziców.

POSTĘPOWANIA SĄDOWE / ARBITRAŻ

15 kwietnia – Tymczasowe sądowe

zabezpieczenie powództwa – jak osiągnąć

sukces w sporze jeszcze przed jego

rozpoczęciem

Prowadzący: Wojciech Kozłowski, radca prawny, partner,

kieruje Zespołem Postępowań Sądowych i Arbitrażu

mgm

Zapisz się już dziś na

www.gazetaprawna.pl/webinaria

> B 2 Jak traktować krajowe

dochody zwolnione z podatku

Pro ad ąc

B 2

Podatki

Dziennik Gazeta Prawna

14 kwietnia 2010 nr 72 (2703) www.gazetaprawna.pl

W SKRÓCIE:

PIT Odliczenia od podatku

Gdy dziecko zarobi za granicą,

rodzice nie skorzystają z ulgi

Dyżur podatkowy

Dziś podczas pomorskiego dnia

przedsiębiorczości w Kościerzynie

w hotelu Gryf przy ulicy Ogrodowej 2,

w godz. 10.00–14.00, dyżurować bę-

dą pracownicy Urzędu Skarbowego

w Kościerzynie, którzy udzielą in-

formacji podatkowych osobom, któ-

re chcą uruchomić własną działal-

ność gospodarczą.

Więcej www.is.gdansk.pl

Szkolenie dla samorządowców

Naczelnik Urzędu Skarbowego

w Choszcznie przeprowadzi dziś

o godz. 12.00 w siedzibie Rady Miej-

skiej w Reczu szkolenie w zakresie

prawidłowego wypełniania i składania

oświadczeń majątkowych przez rad-

nych i pracowników samorządowych.

Więcej www.us-choszczno.is.szczecin.pl

■

Zagraniczne zarobki dzieci przekraczające ustawowy limit 3089 zł pozbawią ulgi

■

Resort finansów twierdzi, że dotyczy to też dochodów zwolnionych w Polsce z PIT

■

Zdaniem ekspertów takie stanowisko nie ma oparcia w obowiązujących przepisach

– Szkoda, że minister finan-

sów usuwa nierówne trakto-

wanie podatników w ten spo-

sób, że interpretuje przepisy

na niekorzyść wszystkich

– mówi Marek Kolibski, dorad-

ca podatkowy w kancelarii

KNDP.

Ekspert dodaje, że podległe

ministrowi finansów izby skar-

bowe, wydające interpretacje

podatkowe w jego imieniu, po-

twierdzają dotychczasową

praktykę, że zagraniczne do-

chody, jeśli są zwolnione z po-

datku w Polsce, to nie mają

wpływu na ulgę prorodzinną

(por. interpretacja indywidual-

na dyrektora Izby Skarbowej

w Bydgoszczy z 21 maja 2009 r.,

nr ITPB1/415-175/09/MM).

NOWOŚĆ DGP:

Magdalena Majkowska

magdalena.majkowska@infor.pl

Jak prawidłowo

odliczyć darowizny

i przekazać 1 proc.

podatku

Rodzic nie odliczy ulgi proro-

dzinnej na pełnoletnie dziecko,

które dorabiało do kieszonko-

wego za granicą, jeżeli zarobki

te przekroczyły 3089 zł. Co

istotne, ulgę wyłączają także

dochody dziecka zwolnione

z podatku w Polsce, na podsta-

wie metody unikania podwój-

nego opodatkowania zwanej

wyłączeniem z progresją. Ta-

kie stanowisko zajęło Minister-

stwo Finansów w odpowiedzi

na pytanie DGP. Według MF

przepis regulujący limit zarob-

ków pełnoletnich dzieci, które-

go przekroczenie pozbawia

ulgi, obejmuje dochody uzyska-

ne za granicą, bez względu na

to, jaka metoda unikania po-

dwójnego opodatkowania mia-

ła do nich zastosowanie.

Zobacz:

www.gazetaprawna.pl

Limit dochodu

Paweł Jabłonowski, szef De-

partamentu Podatkowego

Chałas i Wspólnicy Kancelaria

Prawna, wyjaśnia, że od

1 stycznia 2009 r. uległ zmia-

nie przepis określający limit

dopuszczalnych zarobków

dzieci pełnoletnich uczących

się. Ulga przysługuje, jeżeli

dziecko nie uzyskało docho-

dów podlegających opodatko-

waniu na zasadach określo-

nych w art. 27 ustawy o PIT

(według skali podatkowej) lub

w art. 30 tej ustawy (np. do-

chody z giełdy) w łącznej wy-

sokości przekraczającej 3089

zł. Wcześniej przepis wyraźnie

wyłączał z limitu dochody

zwolnione z podatku.

– Obecnie nie chodzi o brak

ekonomicznego obciążenia po-

datkiem, ale o podleganie po-

datkowi, nawet gdy dochody

są zwolnione z opodatkowania

– uważa Paweł Jabłonkowski.

Zdaniem eksperta takie podej-

ście do problemu skutkuje

tym, że jednakowo są trakto-

wane w aspekcie stosowania

ulgi dochody dzieci, bez wzglę-

du na stosowaną metodę uni-

kania podwójnego opodatko-

wania.

Z takim poglądem nie zgadza

się Marek Kolibski. Jego zda-

niem, jeżeli dany dochód jest

zwolniony, to w ogóle nie jest

celowe rozpatrywanie, czy

podlega opodatkowaniu we-

Przyjmowanie zeznań

W siedzibie Urzędu Gminy Trzciń-

sko-Zdrój, w godz. 8.00–11.00 (sie-

dziba urzędu) oraz Urzędu Gminy

Chojna, w godz. 12.00–15.00 (budy-

nek nr 2 UMiG) 20 kwietnia pra-

cownicy Urzędu Skarbowego

w Gryfinie będą udzielać informacji

oraz przyjmować zeznania podatko-

we za 2009 rok.

Więcej www.us-gryfino.is.szczecin.pl

Polskie zarobki

Również w ocenie dr. Krzysz-

tofa Biernackiego, doradcy po-

datkowego z Rödl & Partner,

zrównanie dochodów zagra-

nicznych rozliczanych metodą

odliczenia proporcjonalnego

oraz wyłączenia z progresją,

jak uczyniło to MF, nie znajdu-

je potwierdzenia w przepisach

prawa.

Co więcej, takie stanowisko

rodzi pytanie, jak traktować

krajowe dochody zwolnione

z podatku np. na podstawie

art. 21 ustawy o PIT. Przyjmu-

jąc, że zwolnione w Polsce do-

chody zagraniczne wpływają

na wartość dochodu (a tym sa-

mym przekraczające dozwolo-

ny limit, wyłączając zastoso-

wanie ulgi), krajowe dochody

zwolnione z PIT również po-

winny wyłączać prawo do ulgi.

– Tylko dochody podlegające

opodatkowaniu pozbawiają

ulgi, a nie jakiekolwiek docho-

dy dziecka – podkreśla nasz

rozmówca.

Ministerstwo Finansów po-

winno wydać interpretację

ogólną na temat wpływu na

ulgę prorodzinną dochodów

zwolnionych z opodatkowania

zarówno zagranicznych jak

i polskich.

Konkurs promocyjny

Izba Skarbowa w Krakowie zapra-

sza mieszkańców województwa ma-

łopolskiego do udziału w konkursie:

Szybki PIT – (hasło, wiersz, afo-

ryzm) promującym terminowe

i szybkie rozliczenie roczne podatku

dochodowego. Prace można przesy-

łać e-mailem na adres rzecz-

nik@mp.mofnet.gov.pl lub pocztą do

Izby Skarbowej w Krakowie, ul.

Wiślna 7, w terminie do 16 kwietnia.

Więcej www.iskrakow.krak.pl

dług skali progresywnej. Ska-

lę stosuje się do dochodu, któ-

ry ma być faktycznie opodat-

kowany.

– Z tego względu dziecko mo-

że uzyskiwać dochody zwol-

nione w samej ustawie o PIT

oraz dochody zwolnione na

podstawie umów o unikaniu

podwójnego opodatkowania,

które nie wpływają na ulgę

– stwierdza Marek Kolibski.

Wysokość takich zwolnio-

nych dochodów może być

nawet bardzo duża. Jeżeli na-

tomiast dziecko uzyskuje do-

chody w państwie, z którym

umowa przewiduje metodę

odliczenia proporcjonalnego,

to do takiego dochodu jako nie-

zwolnionego z podatku w Pol-

sce ma zastosowanie progre-

sywna skala podatkowa. Jeże-

li przekroczyły one limit, rodzi-

ce wówczas tracą prawo do

ulgi.

Usuwanie nierówności

Dotychczas zagraniczne za-

robki dziecka, zwolnione z po-

datku w Polsce w wyniku za-

stosowania metody wyłącze-

nia z progresją, nie miały

wpływu na prawo do ulgi. Je-

śli natomiast dziecko uzyskało

dochód przekraczający limit

w kraju, z którego dochód roz-

licza się mniej korzystną me-

todą – odliczenia proporcjonal-

nego – to rodzic tracił prawo

do ulgi.

Prawdą jest, że takie regula-

cje niesłusznie różnicowały sy-

tuację rodziców, ze względu na

kraj, w którym dziecko zara-

biało. Trudno jednak uznać, że

wyłączenie ulgi nawet w przy-

padku dochodów zwolnionych

z podatku w Polsce jest spra-

wiedliwe.

Umowa międzynarodowa

Rządy Hongkongu i Indonezji za-

warły w marcu umowę o unikaniu

podwójnego opodatkowania dochodu

i majątku. Jest to 18 taka umowa po-

datkowa zawarta przez Hongkong.

Więcej www.informacjeipodatki.pl

DYŻURY DGP:

Dziennik Gazeta Prawna wspólnie

z doradcami podatkowymi z Grant

Thornton Frąckowiak organizują

12–16 KWIETNIA w godz.

od 10.00 do 16.00 pod numerem:

061 622 72 67 dyżury

podatkowe.

CIT WSA w Gdańsku o opodatkowaniu strat

Wartość skradzionego towaru można zaliczyć do kosztów podatkowych

CODZIENNIE – Postępowanie

podatkowe i kontrolne :

odpowiada Beata Hudziak

Łukasz Zalewski

lukasz.zalewski@infor.pl

był bursztyn. Kradzież spo-

wodowała stratę w środkach

spółki. Zdaniem sądu taką

stratę można zaliczyć do

kosztów uzyskania przycho-

dów, pod warunkiem że nie

powstała ona z winy podatni-

ka. WSA przyznał, że nie tyl-

ko wydatki związane z dzia-

łaniami podatnika mającymi

na celu osiągnięcie przycho-

du można zaliczyć do kosz-

tów ich uzyskania. Również

straty w środkach obroto-

wych, powstałe w wyniku

kradzieży, które można za-

kwalifikować jako uboczny

element działania podatnika

dążącego do osiągnięcia

przychodu, w zasadzie nie-

możliwe do uniknięcia, są

kosztem podatkowym.

Do kosztów uzyskania

przychodów można zaliczyć

tylko te straty, które są rze-

czywiste, nie powstały z wi-

ny podatnika, jako wynik je-

go niedbalstwa, naruszenia

przepisów albo w wyniku

braku nadzoru. A zatem

kosztem będą straty powsta-

łe na skutek zdarzeń nie-

przewidywalnych i których

podatnik racjonalnie i sta-

rannie prowadzący swoje in-

teresy nie mógł uniknąć. Tyl-

ko bowiem tego rodzaju stra-

ty można uznać za uboczny

element działań podejmowa-

nych w celu osiągnięcia przy-

chodu. Straty natomiast po-

wstałe na skutek braku sta-

ranności podatnika w pro-

wadzeniu działalności gos-

podarczej nie mają charak-

teru kosztowego. Wyrok jest

nieprawomocny.

Sygn. akt I SA/Gd 949/09

DZISIAJ

Rozliczenie VAT :

odpowiada

Przemysław

Prymas

ORZECZENIE

Stratę powstałą w wyniku

kradzieży środków obro-

towych firma może zali-

czyć do kosztów uzyska-

nia przychodów.

Środkiem obrotowym, który

ukradziono skarżącej spółce,

JUTRO – Ceny transferowe :

odpowiada Agnieszka Adamczyk

Podatki

Dziennik Gazeta Prawna 14 kwietnia 2010 nr 72 (2703) www.gazetaprawna.pl

B 3

AKADEMIA PODATKOWA CZ. 946

www.gazetaprawna.pl/akademia_podatkowa

Jak przesyłać

faktury w formie

elektronicznej

z koniecznością drukowania

tych faktur. Rozporządzenie

ministra finansów przewiduje,

że faktury mogą być wysta-

wiane, przesyłane i przecho-

wywane w formie elektronicz-

nej, jedynie pod warunkiem

że autentyczność ich pocho-

dzenia i integralność ich treści

będą zagwarantowane albo

tzw. bezpiecznym podpisem

elektronicznym, albo poprzez

system EDI – a zatem system

wymiany danych elektronicz-

nych.

Innymi słowy, możemy wysta-

wić fakturę elektronicznie, wy-

drukować i przekazać kontra-

hentowi niepodpisany doku-

ment, który spełniać będzie

wszelkie funkcje faktury, nato-

miast nie możemy tego same-

go dokumentu przesłać kon-

trahentowi elektronicznie, je-

żeli go w stosowny sposób nie

zabezpieczymy.

Nie powinna nieść ze sobą

większego ryzyka akceptacja

rozwiązania, w którym podat-

nicy po prostu przesyłają

w formie pliku PDF fakturę

e-mailem, zaś ich kontrahenci

na podstawie takiej faktury

dokonują zapłaty oraz odli-

czenia podatku naliczonego,

a następnie obydwie strony

przechowują ten dokument

w formie elektronicznej. Od

momentu likwidacji obowiąz-

ku podpisywania faktur przez

którąkolwiek stronę transakcji

ryzyko związane z ewentual-

nymi fałszywymi fakturami

jest identyczne w przypadku

faktury wydrukowanej i prze-

kazanej w sposób tradycyjny

i przesłanej elektronicznie.

Należy skończyć z obroną tra-

dycyjnych faktur i zaakcepto-

wać możliwość wykorzystania

komunikacji elektronicznej

także do przesyłania faktur.

Tym bardziej że w ostatnich

miesiącach pojawiło się wiele

korzystnych wyroków doty-

czących różnych aspektów

funkcjonowania w obrocie

faktur elektronicznych (np.

wyrok WSA w Krakowie z 15

stycznia 2010 r., sygn. akt

I SA/Kr 1642/09 w sprawie

korygowania faktur elektro-

nicznych, czy wyrok NSA

z 3 listopada 2009 r., sygn. akt

I FSK 1169/08 w sprawie dru-

kowania faktur elektronicz-

nych).

Not. MGM

Tomasz Michalik

partner, doradca podatkowy

w MDDP

W Polsce funkcjonowanie

w obrocie faktur elektro-

nicznych obwarowane jest

wieloma wymogami. Czy

słuszne są ograniczenia

w zakresie przesyłania fak-

tur w formie elektronicznej?

Podatnicy, którzy przygoto-

wują i wystawiają faktury

w sposób elektroniczny, mogą

mieć problemy w związku

PODATKI 2009 Rozliczenie dochodów

Roczne zeznanie podatkowe

można złożyć przez pełnomocnika

AUDYT Biura rachunkowe

Ministerstwo Finansów

skontroluje księgowych

Agnieszka Pokojska

agnieszka.pokojska@infor.pl

dzy w wersji obowiązującej

od 22 października 2009 r.

Kontrolę obowiązków w za-

kresie udostępniania gene-

ralnemu inspektorowi infor-

macji finansowej danych

klientów biur przeprowadza-

ją upoważnieni pracownicy

jednostki organizacyjnej wy-

odrębnionej w MF.

– Kontrolę przeprowadza

się na podstawie pisemnego

upoważnienia oraz po okaza-

niu legitymacji służbowej

– dodaje Magdalena Kobos.

Podmioty usługowo prowa-

dzące księgi powinny pamię-

tać, że za niewykonanie obo-

wiązków, m.in. identyfikacji

oraz weryfikacji klienta, mo-

nitoringu przeprowadzanych

transakcji oraz badania źró-

dła pochodzenia wartości

majątkowych, przewidywane

są kary w wysokości do 750

tys. zł. Za brak szkoleń pra-

cowników wykonujących

obowiązki w zakresie prze-

ciwdziałania praniu pienię-

dzy grozi kara do 100 tys. zł.

Aleksandra Tarka

aleksandra.tarka@infor.pl

podpis. Jeżeli osoba jest nie-

przytomna, nie może się podpi-

sać, a PIT bez podpisu jest nie-

skuteczny. Gdyby podatnik

przed wypadkiem zdążył usta-

nowić pełnomocnika, to on mo-

że wypełnić zeznanie. Przepisy

dopuszczają możliwość podpi-

sywania deklaracji przez pełno-

mocnika. Jak wyjaśnia Grze-

gorz Flisiak, radca prawny,

partner w Kancelarii Dźwiga-

ła, Ratajczak & Wspólnicy, pod-

pisanie deklaracji przez pełno-

mocnika zwalnia podatnika

z obowiązku jej podpisania.

Pełnomocnictwo uprawnia

tylko do podpisywania dekla-

racji, nie rozwiązuje więc pro-

blemu zapłaty podatku.

Z orzecznictwa sądów admini-

stracyjnych wynika, że zapłata

cudzego podatku przez osobę

trzecią jest możliwa. Jednak

wpłata będzie skuteczna tylko

wtedy, gdy inna osoba działa

w imieniu i na rachunek podat-

nika i dokonuje zapłaty podat-

ku z jego środków pieniężnych.

W innym zaś przypadku bę-

dzie to czynność wykonana

przez osobę nieuprawnioną.

Jak podkreśla Grzegorz Fli-

siak, w analizowanej sprawie

zapłata podatku przez podat-

nika jest niemożliwa, nie tylko

z tego powodu, że pozostając

w śpiączce, nie może ujawnić

swojej woli, powierzyć środ-

ków i upoważnić kogoś do za-

płaty podatku w swoim imie-

niu. Przede wszystkim przed

sporządzeniem zeznania rocz-

nego nie jest znana jeszcze wy-

sokość tego podatku.

Co więc zrobić w takiej sytu-

acji? Termin do złożenia ze-

znania i zapłaty podatku jest

nieprzywracalny, jednak po

wybudzeniu podatnik powi-

nien niezwłocznie złożyć ze-

znanie i zapłacić podatek. Po-

datnik może złożyć wniosek

o umorzenie odsetek od zale-

głości. W uzasadnieniu należy

wskazać, co było powodem po-

wstania zaległości. Teoretycz-

nie za niewywiązanie się z tych

obowiązków grożą też sankcje

karne skarbowe. Fiskusowi

(gdyby nawet chciał) trudno

byłoby je jednak zastosować,

bo naruszenie nie powstało

z winy podatnika.

Kontroler zweryfikuje biu-

ro rachunkowe, czy wypeł-

nia obowiązki w zakresie

przeciwdziałania tzw. pra-

niu brudnych pieniędzy.

Kontrole generalnego in-

spektora informacji finanso-

wej w związku z obowiązka-

mi, które nałożyła na biura

rachunkowe nowelizacja

ustawy o przeciwdziałaniu

praniu pieniędzy, będą prze-

prowadzane na podstawie

półrocznych planów kontro-

li. Jak poinformowała DGP

Magdalena Kobos z Mini-

sterstwa Finansów, plan kon-

troli jest dokumentem nie-

jawnym i nie podlega udo-

stępnieniu oraz publikacji.

Kontrolowane mogą być

biura rachunkowe oraz insty-

tucje zobowiązane, o których

mowa w art. 2 ust. 1 ustawy

z 16 listopada 2000 r. o prze-

ciwdziałaniu praniu pienię-

Osoba, która uległa ciężkie-

mu wypadkowi i jest nie-

przytomna, nie rozliczy się

z fiskusem. Zeznanie może

złożyć za nią pełnomocnik.

Nieszczęśliwy wypadek może

spowodować silny uraz, który

spowoduje, że osoba poszko-

dowana będzie przez długi

czas nieprzytomna. W takim

przypadku oprócz komplikacji

zdrowotnych mogą wystąpić

również komplikacje podatko-

we. Jeżeli bowiem chory przed

wypadkiem był aktywny zawo-

dowo, a jego stan zdrowia nie

ulegnie poprawie przed 30

kwietnia, nie ma sposobu na to,

żeby rozliczył się z fiskusem.

Podatnik rozlicza się osobi-

ście, a jednym z warunków nie-

zbędnych do złożenia PIT jest

DGP ma honorowy

patronat nad akcją

Szybki PIT Izby

Skarbowej

w Warszawie

17 dni

zostało do rozliczenia

PIT za 2009 rok

PROCEDURY Egzekucja administracyjna

Fiskus ujednolica zasady ściągania należności

PIT Koszty uzyskania przychodów

Po zmianie interpretacji amortyzację należy

kontynuować według dotychczasowych zasad

Zgodnie z art. 19 par. 4, dyrek-

tor oddziału Zakładu Ubezpie-

czeń Społecznych jest orga-

nem egzekucyjnym uprawnio-

nym do stosowania następują-

cych środków egzekucyjnych:

egzekucji z wynagrodzenia za

pracę, ze świadczeń z ubezpie-

czenia społecznego, z renty so-

cjalnej, z wierzytelności pie-

niężnych oraz z rachunków

bankowych. ZUS jako organ

egzekucyjny upoważniony był-

by do stosowania środków za-

czenia należności pieniężnej

lub wykonania obowiązku

o charakterze niepieniężnym,

jeżeli brak zabezpieczenia

mógłby utrudnić lub udarem-

nić egzekucję, w szczególności

jeżeli stwierdzono: brak płyn-

ności finansowej zobowiązane-

go, unikanie wykonania przez

zobowiązanego obowiązku

przez nieujawnianie zobowią-

zań powstających z mocy pra-

wa lub nierzetelne prowadze-

nie ksiąg podatkowych, doko-

Ewa Matyszewska

ewa.matyszewska@infor.pl

W ocenie Dariusza Mali-

nowskiego, doradcy podatko-

wego, partnera w KPMG, ab-

solutnie nie. Nie można nie

brać pod uwagę, że w wyniku

wniesienia wkładu niepie-

niężnego doszło do przyjęcia

składnika majątku do używa-

nia przez jego nowego właści-

ciela – spółkę osobową. Z tym

zdarzeniem związany był

skutek w postaci obowiązku

wprowadzenia składnika do

ewidencji środków trwałych

lub wartości niematerialnych

i prawnych, określenia jego

wartości początkowej i doko-

nania wyboru metody amor-

tyzacji podatkowej.

– Późniejsza zmiana inter-

pretacji przepisów w zakre-

sie zasad ustalenia wartości

początkowej nie może mieć

skutku wstecznego i nie może

wpływać na raz ustalone za-

sady amortyzacji – podkreśla

Dariusz Malinowski.

Ekspert przypomina, że

zgodnie z przepisami o podat-

ku dochodowym od osób fi-

zycznych dla ustalenia warto-

ści początkowej składnika

majątku istotny jest moment

jego wprowadzenia do ewi-

dencji środków trwałych lub

wartości niematerialnych

i prawnych. Celem amortyza-

cji podatkowej jest rozliczenie

w czasie kosztu uzyskania

przychodów związanego z na-

byciem lub wytworzeniem

danego składnika majątku.

W momencie przyjęcia skład-

nika majątku do używania

i określenia jego wartości po-

czątkowej ulega ustaleniu wy-

sokość kosztu podatkowego,

który następnie jest przez po-

datnika sukcesywnie rozli-

czany na przestrzeni określo-

nego czasu poprzez odpisy

amortyzacyjne, zgodnie z wy-

braną metodą amortyzacji.

Z tego względu zmiana inter-

pretacji przepisów dokonana

po wprowadzeniu składnika

majątku do ewidencji nie mo-

że skutkować zmianą jego

ustalonej wartości początko-

wej, a tym samym zmianą wy-

sokości dokonywanych odpi-

sów amortyzacyjnych.

ZMIANA PRAWA

Zabezpieczenia zaległych

należności pieniężnych nie

będzie dokonywał tylko na-

czelnik urzędu skarbowego,

ale również dyrektor ZUS

i inni wierzyciele.

Ministerstwo Finansów opubli-

kowało założenia do projektu

ustawy o zmianie ustawy o po-

stępowaniu egzekucyjnym

w administracji. W ramach po-

prawienia efektywności egzeku-

cji i wyeliminowania niejednoli-

tej praktyki resort finansów

chce przyznać kompetencje do

zabezpieczania należności pie-

niężnych innym organom pań-

stwowym. Dziś takie uprawnie-

nia ma tylko naczelnik urzędu

skarbowego. W założeniach

zaproponowano przyznanie

wszystkim organom egzekucyj-

nym uprawnień do stosowania

środków zabezpieczenia do

tych składników majątkowych

zobowiązanego, z których moż-

liwe jest prowadzenie egzekucji

przez te organy.

Aleksandra Tarka

aleksandra.tarka@infor.pl

Późniejsza zmiana inter-

pretacji przepisów dotyczą-

cych ustalenia wartości po-

czątkowej aportu nie po-

winna wpływać na wcześ-

niej ustalone zasady

amortyzacji.

Minister finansów ma prawo

zmienić indywidualną inter-

pretację podatkową. W nie-

których sytuacjach zmiana

może spowodować dla podat-

nika spore komplikacje. Tak

jest w przypadku zmian inter-

pretacji w ciągu roku w za-

kresie wartości początkowej

aportu. Otrzymana interpre-

tacja powinna chronić podat-

nika do końca roku. Czy zmia-

na interpretacji oznacza po-

wrót do zasad amortyzacji

stosowanych przez wspólni-

ka wnoszącego aport, ze skut-

kiem od początku roku podat-

kowego następującego po ro-

ku, w którym otrzymano no-

wą interpretację?

Ważne Zabezpieczeń w drodze egzekucji administracyjnej będą doko-

nywać m.in. organ gminy o statusie miasta, przewodniczący or-

ganu orzekającego w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów

publicznych w I instancji, dyrektor izby celnej, dyrektor oddziału

regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej

bezpieczenia polegających na

dokonywaniu zajęć zabezpie-

czających tych samych skład-

ników majątkowych zobowią-

zanego, tj. wynagrodzenia za

pracę, świadczeń z ubezpiecze-

nia społecznego, renty socjal-

nej, wierzytelności pieniężnych

oraz rachunków bankowych.

Przypomnijmy, że organ eg-

zekucyjny dokonuje zabezpie-

nywanie przez zobowiązanego

wyprzedaży majątku, niezło-

żenie oświadczenia o nieru-

chomościach oraz prawach

majątkowych, które mogą być

przedmiotem hipoteki przy-

musowej; rzeczach rucho-

mych oraz zbywalnych pra-

wach majątkowych, które mo-

gą być przedmiotem zastawu

skarbowego.

B 4

Praca

Dziennik Gazeta Prawna

14 kwietnia 2010 nr 72 (2703) www.gazetaprawna.pl

W SKRÓCIE:

OCHRONA ZDROWIA Podstawowa opieka zdrowotna

Łatwiej o lekarza w nocy

Zrównanie wieku

emerytalnego

74 proc. Polaków sprzeciwia się

zrównaniu wieku emerytalnego ko-

biet i mężczyzn, za takim rozwiąza-

niem opowiada się 20 proc. osób.

Tak wynika z sondażu przeprowa-

dzonego przez CBOS w lutym. Pro-

pozycji, aby kobiety i mężczyźni

przechodzili na emeryturę w tym

samym wieku, częściej sprzeciwiają

się kobiety (81 proc.) niż mężczyźni

(67 proc.). Za wprowadzeniem ta-

kiej zmiany najczęściej opowiadają

się właściciele firm, osoby młode

i mieszkańcy największych miast.

Więcej www.cbos.pl

■

Połowa pacjentów przyjmowanych przez oddziały ratunkowe powinna trafiać do lekarzy POZ

■

Badania wykonane przez lekarzy rodzinnych tracą ważność i szpitale muszą je powtarzać

■

W tym roku zmieni się sposób finansowania i kontraktowania pomocy lekarskiej w nocy

Dominika Sikora

dominika.sikora@infor.pl

go (P), w której składzie nie ma

lekarza. A okazuje się, że cho-

dzi o wypisanie recepty czy

zwolnienia.

– To oznacza zmarnowanie

czasu zespołu karetki i pozba-

wienie możliwości skorzysta-

nia z jej pomocy innych osób –

dodaje Marta Solnica.

tacyjnej. NFZ płaci lekarzowi

za każdego pacjenta zapisane-

go do lekarza – rocznie jest to

ponad 80 zł za osobę (w przy-

padku dzieci i osób starszych

stawka jest wyższa).

– Z tych pieniędzy lekarze

muszą opłacić nie tylko koszt

udzielonych świadczeń, ale też

czynsz, koszty amortyzacji,

sprzątania, mediów, wynagro-

dzenia, utrzymanie aparatury

czy zakup materiałów sanitar-

nych czy opatrunkowych – wy-

licza Bożena Janicka.

Dlatego co jakiś czas pojawia

się pomysł finansowania POZ

i wprowadzenie również tzw.

stawki zadaniowej. To oznacza,

że kwota, jaka trafia do lekarza

rodzinnego, będzie zaleć od te-

go, ile wykonał np. porad, ba-

dań czy prowadził działań pro-

filaktycznych.

– Warto rozważyć wprowa-

dzenie współczynnika stawki

kapitacyjnej opartego na licz-

bie wizyt pacjentów oraz wa-

dze kosztów poniesionych

przez lekarza rodzinnego na

badania – uważa Rafał Jani-

szewski, ekspert ds. ochrony

zdrowia.

Wprowadzenie stawki zada-

niowej krytykują jednak sami

lekarze POZ.

– Może ona dotyczyć pew-

nych grup pacjentów czy grup

chorób, ale nie może stanowić

podstawy jego finansowania.

NFZ na to nie będzie stać – mó-

wi Bożena Janicka.

Dlatego wcześniej resort

zdrowia chce uporządkować

system finansowania i kon-

traktowania świadczeń z za-

kresu nocnej i świątecznej po-

mocy lekarskiej. Lekarz ro-

dzinny nie pełniłby roli zlece-

niodawcy, bo umowy byłyby

podpisywane bezpośrednio

z wykonawcą usług.

– Będą oni musieli spełniać

określone warunki – nie będzie

już tak, że stacja ratunkowa tą

samą karetką jeździ do na-

głych przypadków i do pacjen-

tów POZ – mówi Marek Twar-

dowski, wiceminister zdrowia.

Unijne środki

dla służby zdrowia

Modernizacja szpitali, zakup nie-

zbędnego sprzętu medycznego oraz

budowa ogrodu terapeutycznego to

projekty, które decyzją Zarządu Wo-

jewództwa Mazowieckiego otrzyma-

ją unijne dofinansowanie. Łącznie

do mazowieckich szpitali trafi 26,2

mln zł. Te inwestycje mają przyczy-

nić się do zwiększenia standardu

usług medycznych oferowanych

w placówkach.

Mimo stałego zwiększenia

nakładów na podstawową

opiekę zdrowotną wciąż nie

brakuje pacjentów, którzy

z błahymi dolegliwościami za-

miast do lekarzy rodzinnych,

trafiają do szpitali lub przy-

chodni specjalistycznych. To

zawyża koszty.

Lekarze podstawowej opieki

zdrowotnej nie zgadzają się

jednak z zarzutem, że przerzu-

cają koszty porad i badań na

specjalistów. Jako argument

podają liczby – 84 mln udzielo-

nych porad w 2009 roku i aż 17

proc. środków z NFZ wykorzy-

stywanych na sfinansowanie

badań diagnostycznych. Szpi-

tale alarmują jednak, że nie

działa system nocnej i świą-

tecznej pomocy.

Teoretycznie taką pomoc po-

winni zapewnić lekarze rodzin-

ni. Jednak w praktyce pacjen-

ci, którzy na przykład mają go-

rączkę, trafiają na szpitalne

oddziały ratunkowe (SOR).

A te powinny zajmować się tyl-

ko nagłymi przypadkami.

Dochodzi jeszcze problem

liczby pacjentów, których mu-

si, zgodnie z wymogami NFZ,

przyjmować lekarz rodzinny.

Maksymalnie do jednego leka-

rza może być zapisanych 2700

chorych.

Zdaniem resortu zdrowia ta-

ki system nie działa motywu-

jąco. Ewa Kopacz, minister

zdrowia, proponuje wprowa-

dzenie tzw. stawki zadaniowej.

Lekarz rodzinny dostawałby

pieniądze z NFZ za wykonywa-

ne świadczenia.

Nie ograniczamy badań

– Lekarze rodzinni przesyła-

ją do nas tylko informacje

o tym, ilu pacjentów jest do

nich zapisanych. Nie mamy

danych o tym, ile badań wy-

konują czy ile skierowań wy-

stawiają do specjalistów –

mówi Barbara Kawińska, dy-

rektor ds. medycznych po-

morskiego NFZ.

Z sygnałów od pacjentów od-

dział jednak wie, że wciąż do-

chodzi do sytuacji, w których

lekarze POZ odmawiają pa-

cjentowi wykonania badań al-

bo od razu odsyłają ich do spe-

cjalistów.

– Zarzut, że nie wykonujemy

badań diagnostycznych i prze-

rzucamy ich koszt na szpitale

i specjalistów, nie jest do koń-

ca prawdziwy – mówi Bożena

Janicka, prezes Porozumienia

Zielonogórskiego, które skupia

14 tys. lekarzy rodzinnych.

Dodaje, że często jest to wy-

muszane przez obowiązujące

przepisy, bo lekarz rodzinny

może wykonać tylko część ba-

dań. Pacjent wymagający kon-

sultacji specjalistycznej jest

tam kierowany i to specjalista

wykonuje kolejne badania. Je-

żeli chory musi trafić do szpi-

tala, to do jego dokumentacji

są dołączane badania wykona-

ne wcześniej, ale zachowują

swoją ważność tylko przez 30

dni. Jeżeli termin przyjęcia do

szpitala jest późniejszy, to po-

winny być powtórzone. Wtedy

ich koszt obciąża szpital.

Więcej www.mazowia.pl

NOWOŚĆ DGP:

Jak korzystać

z prawa

do tańszych leków

Zobacz:

www.gazetaprawna.pl

OFE nie stosują

zmowy cenowej

Nie ma podstaw do podejrzeń, że Po-

wszechne Towarzystwa Emerytalne

zawarły porozumienie w zakresie wy-

sokości stosowania opłat od składki.

Tak stwierdził Urząd Ochrony Kon-

kurencji i Konsumentów w odpowie-

dzi na pismo Jolanty Fedak, ministra

pracy i polityki społecznej w tej spra-

wie. Zdaniem UOKiK brak konkuren-

cji cenowej jest związany ze specyfi-

ką rynku i istniejących mechani-

zmów ustawowych.

Więcej www.igte.com.pl

Na SOR trafiają jednak oso-

by, który mają gorączkę, mu-

szą zmienić opatrunek czy po-

trzebują recept. To natomiast

powoduje wydłużenie się cza-

su oczekiwania na pomoc

przez osoby w stanach na-

głych. Dodatkowo rosną kosz-

ty i straty finansowe oddziałów

ratunkowych.

Informator o kolejkach

w szpitalach

Wielkopolski Oddział Wojewódzki

NFZ uruchomił nowy internetowy

serwis informacyjny pozwalający na

wyszukanie miejsc udzielających

świadczeń, w których można sko-

rzystać z leczenia bez konieczności

długiego oczekiwania w ramach list

oczekujących. Świadczeniodawcy

będą przesyłać aktualne dane raz

w miesiącu.

Recepta z karetki

Problem polega też na tym, że

część pacjentów, nawet jeżeli

wie, gdzie jest dyżurująca pla-

cówka POZ, nie próbuje korzy-

stać z jej usług. Wybierają,

z przyzwyczajenia, telefon na

pogotowie.

– Tak jest po prostu łatwiej

i szybciej. Teoretycznie dyspo-

zytor może odmówić przyjaz-

du karetki, ale jeżeli zgłaszają-

cy twierdzi, że była utrata

przytomności, zaburzenia

w oddychaniu, to dyspozytor

karetkę i tak wyśle – mówi

Marta Solnica, dyrektor ds.

medycznych Świętokrzyskie-

go Centrum Ratownictwa Me-

dycznego i Transportu Sani-

tarnego w Kielcach.

Z danych Centrum wynika,

że w ciągu nocy nawet 30 proc.

wezwań jest bezzasadnych.

Problemem jest też to, że np.

na miejsce wezwania przyjeż-

dża karetka typu podstawowe-

Do szpitala z gorączką

Po godzinie 18, czyli wtedy kie-

dy lekarze rodzinni zamykają

gabinety, SOR-y przeżywają

prawdziwe oblężenie. Tak jest

do godziny 8.00 rano.

– Od wielu lat w późnych go-

dzinach popołudniowych, wie-

czornych i nocnych oraz w dni

wolne i święta pracujemy za

POZ – twierdzi Przemysław

Paciorek, p.o. dyrektora ds.

lecznictwa Szpitala Uniwersy-

teckiego im. Antoniego Jura-

sza w Bydgoszczy.

Na oddziały masowo zgłasza-

ją się pacjenci, którzy powinni

skorzystać z pomocy lekarzy

POZ w ramach tzw. nocnej

i świątecznej pomocy lekar-

skiej. Każda przychodnia ma

bowiem obowiązek pełnić dy-

żur w tym czasie. Jeżeli nie ro-

bi tego sama, to zleca to zada-

nie innej placówce.

Zmiana finansowania

Problemy w POZ to m.in. efekt

systemu jego finansowania.

Obecnie jest on (poza wyjątka-

mi) oparty na tzw. stawce kapi-

Więcej www.nfz-poznan.pl

Gmniny nie wiedzą,

jaką opłatę za przedszkole

Marek Michalak, rzecznik praw

dziecka, wystąpił do Katarzyny

Hall, ministra edukacji narodowej,

o przedstawienie informacji o stanie

prac nad zmianami prawnymi, które

mają określić, za jakie świadczenia

przedszkolne gminy mogą pobierać

opłatę. Zdaniem rzecznika brak

wskazania, jakie zajęcia wykraczają

poza podstawę programową wycho-

wania przedszkolnego, powoduje, że

gminy mają problemy z prawidło-

wym sformułowaniem uchwały.

Więcej www.brpd.gov.pl

NASZYM ZDANIEM

Dominika Sikora

dominika.sikora@infor.pl

Lekarze rodzinni powinni

być podstawą systemu

lecznictwa. Mają stawiać

pierwszą diagnozę. Tylko

naprawdę chorzy ludzie po-

winni trafiać do specjali-

stów. System jednak

szwankuje. Pacjenci zaś

czują się zagubieni. Nic

więc dziwnego, że część

szuka pomocy tam, gdzie

nie powinna, czyli na od-

działach ratunkowych lub

na pogotowiu. Rząd chce

zmienić tę sytuację.

Nie ma jednak gwarancji,

że się uda. Zwłaszcza że le-

karze rodzinni są na tyle sil-

ną grupą, że mogą zmiany

blokować. Nie chcą leczyć

pacjentów w nocy, ale nie

zgadzają się też, żeby inne

placówki zabierały im pie-

niądze.

Praca

Dziennik Gazeta Prawna 14 kwietnia 2010 nr 72 (2703) www.gazetaprawna.pl

B 5

AKADEMIA PRACY CZ. 946

www.gazetaprawna.pl/akademia_pracy

Czy klauzula konkurencyjna

może znajdować się

w umowie o pracę

cę, czy też musi stanowić

odrębną umowę?

na mocy art. 101 2 par. 1 ko-

deksu pracy. Wydaje się

zatem, że przytoczony

przepis nie pozwala na

wprowadzenie klauzuli

konkurencyjnej do treści

umowy o pracę.

Jednak mimo tego ustawo-

wego sformułowania zaka-

zu konkurencji, który sta-

nowi część umowy o pra-

cę, nie można uznać za do-

tkniętego sankcją

nieważności. Pogląd taki

został wyrażony w orze-

czeniu Sądu Najwyższego

z 2 października 2002 r. (I

PK 453/02, OSNP 2004, z.

19, poz. 331), który w uza-

sadnieniu stwierdził, iż od-

rębna umowa w rozumie-

niu art. 101 1 par. 1 k.p. to

umowa niewchodząca

w skład umowy o pracę,

ale niekoniecznie odrębny,

inny dokument.

Z przepisu tego nie należy

zatem wyinterpretowywać

wymogu zamieszczania za-

kazu podejmowania dzia-

łalności konkurencyjnej

w odrębnym dokumencie.

Sformułowanie w odrębnej

umowie odnosi się bowiem

do odrębnej umowy, ale ro-

zumianej jako złożenie

zgodnych oświadczeń woli

stron stosunku pracy

w przedmiocie ustanowie-

nia zakazu konkurencji

(por. wyrok Sądu Najwyż-

szego z 2 kwietnia 2008 r.,

II PK 268/07, OSNP

z 2009, nr 15–16, poz. 201).

W praktyce oznacza to, że

takie oświadczenia woli

mogą więc być złożone

równocześnie z zawarciem

umowy o pracę i zawarte

w jednym dokumencie.

Oprac. m.j.

Zgodnie z brzmieniem art.

101 1 par. 1 kodeksu pracy

zakaz konkurencji powi-

nien być sformułowany

w odrębnej umowie. Wy-

móg ten dotyczy zarówno

umów o zakazie podejmo-

wania działalności konku-

rencyjnej wobec praco-

dawcy w trakcie trwania

zatrudnienia (art. 101 1

k.p.), jak i po rozwiązaniu

stosunku pracy, do których

stosuje się go odpowiednio

Arkadiusz Sobczyk

radca prawny, Kancelaria Prawna

Sobczyk i Wspólnicy w Krakowie

Zakaz prowadzenia dzia-

łalności o charakterze

konkurencyjnym lub

świadczenia pracy na

rzecz podmiotu konku-

rencyjnego stanowi treść

umowy o zakazie konku-

rencji. Czy klauzula kon-

kurencyjna może stano-

wić część umowy o pra-

SĄD NAJWYŻSZY Świadczenia z ubezpieczenia społecznego

Renta rodzinna z ZUS

nie dla każdego małżonka

SŁUŻBY MUNDUROWE Zatrudnienie

Siedmiu kandydatów na jedno miejsce w Policji

Bożena Wiktorowska

bozena.wiktorowska@infor.pl

ukończeniu pensja wynosi

około 1,9 tys. zł netto i ro-

śnie wraz ze stażem służby

– mówi podinsp. Grażyna

Puchalska z Komendy

Głównej Policji (KGP).

O przyjęcie do służby mo-

gą się ubiegać osoby posia-

rę – wyjaśnia podinsp.

Grażyna Puchalska.

Przyszły policjant musi

też zdać wiele testów oce-

niających jego kondycję fi-

zyczną. Osoba zaintereso-

wana służbą w tzw. forma-

cjach uzbrojonych, gdzie

panuje szczególna dyscypli-

na, musi też przejść test

psychologiczny oceniający

jego predyspozycje intelek-

tualne i osobowościowe.

Musi być także zbadana

przez komisję lekarską

MSWiA.

Według danych KGP każ-

dego roku do postępowania

kwalifikacyjnego przystę-

puję około 35 tys. osób. Z tej

grupy średnio od 4 do 6 tys.

osób, po uzyskaniu pozy-

tywnych wyników z wszyst-

kich etapów postępowania

kwalifikacyjnego, trafia do

służby w policji. Średnio

więc o jedno miejsce ubiega

się siedmiu kandydatów.

Trwa nabór kandydatów

do służby w policji. Tego-

roczni maturzyści będą

jednak musieli poczekać

ze składaniem dokumen-

tów do czasu odbioru

świadectw.

W tym roku komendant

główny policji planuje

przyjęcie do służby około

4 tys. osób. Pierwsze przy-

jęcia planowane są już na

26 kwietnia. Najwięcej, bo

139 osób, zostanie przyję-

tych do Komendy Stołecz-

nej Policji, a najmniej, bo

tylko 13 osób w Łodzi.

W sumie w kwietniu

o przyjęcie może ubiegać

się 656 osób, w tym 139

osób, które już odbyły służ-

bę kandydacką w oddzia-

łach prewencji.

– Nowo przyjęty policjant

w czasie szkolenia zawodo-

wego otrzymuje wynagro-

dzenie w wysokości 1,4 tys.

zł netto. Natomiast po jego

Artur Radwan

artur.radwan@infor.pl

wnikliwym przeprowadzeniu

postępowania przed organem

rentowym.

Sąd uznał też, że mimo orze-

czenia z inicjatywy zmarłego

męża o rozdzielności majątko-

wej, wnioskodawczyni dążyła

do utrzymania łączności mał-

żeńskiej i rodzinnej. Wskazał

też, że odmowa przyznania

prawa do renty nie może

w szczególności prowadzić do

pokrzywdzenia uprawnionego

małżonka, który mimo kryzy-

su więzi małżeńskich dążył do

jego utrzymywania. Sąd II in-

stancji zmienił więc zaskarżo-

ny wyrok i przyznał małżonce

rentę rodzinną.

ZUS od wyroku wniósł skar-

gę kasacyjną do Sądu Najwyż-

szego. Ten wskazał, że przepi-

sy ustawy nie definiują pojęcia

wspólność małżeńska. W kon-

sekwencji konieczne jest indy-

widualne podejście do każde-

go przypadku i zbadanie oko-

liczności faktycznych przez or-

gan rentowy. Podkreślił, że jed-

norazowa wizyta w szpitalu,

uczestnictwo w pogrzebie i dą-

żenie wnioskodawczyni do

utrzymania więzi z mężem nie

jest wystarczające do otrzy-

mania renty rodzinnej. Trzeba

też uwzględnić, że zmarły jed-

noznacznie chciał doprowa-

dzić do zerwania wszelkich

kontaktów ze swoją żoną. SN

uznał też, że w sytuacji braku

rozwodu nie należy domnie-

mywać istnienia wspólności,

a w konsekwencji prawa do

renty rodzinnej. SN uchylił

więc zaskarżony wyrok i prze-

kazał sprawę do ponownego

rozpatrzenia.

Sygn. akt I UK 184/09

ZUS może odmówić przy-

znania renty rodzinnej po

zmarłej żonie lub mężu, jeśli

uzna, że nic nie łączyło mał-

żonków przed śmiercią jed-

nego z nich.

Zakład Ubezpieczeń Społecz-

nych odmówił wnioskodaw-

czyni prawa do renty rodzin-

nej po zmarłym mężu. Wska-

zał, że w chwili śmierci ubez-

pieczony nie pozostawał z żoną

we wspólności małżeńskiej.

Wnioskodawczyni od decyzji

ZUS odwołała się do sądu I in-

stancji. Ten ustalił, że w chwili

śmierci ubezpieczonego była

ustanowiona przez sąd roz-

dzielność majątkowa. Co wię-

cej, do sądu ubezpieczony

wniósł też sprawę o rozwód.

Sąd wskazał, że na podstawie

art. 70 ust. 3 ustawy z 17 grud-

nia 1998 r. o emeryturach i ren-

tach z Funduszu Ubezpieczeń

Społecznych (t.j. Dz.U. z 2009 r.

nr 153, poz 1227) małżonek, któ-

ry nie pozostaje we wspólności

małżeńskiej, nie nabywa prawa

do renty rodzinnej. A rozwód,

co do zasady, wyłącza upraw-

nienie do renty rodzinnej po

zmarłym mężu. Dlatego oddalił

żądanie żony, która odwołała

się do sądu II instancji. Ten

uznał, że wnioskodawczyni po-

zostawała do śmierci męża

w związku małżeńskim. W oce-

nie sądu pojęcie wspólności

małżeńskiej obejmuje nie tylko

wspólność majątkową małżeń-

ską, ale także więź duchową,

osobistą, emocjonalną i uczu-

ciową. W związku z tym ustale-

nia dotyczące istnienia lub bra-

ku wspólności małżeńskiej mo-

gą być dokonane jedynie po

tys. funkcjonariuszy

służy w policji, z tego

13 tys. to oficerowie

dające obywatelstwo pol-

skie, nieposzlakowaną opi-

nię oraz korzystające z peł-

ni praw publicznych.

– Do policji przyjmujemy

osoby posiadające co naj-

mniej średnie wykształce-

nie. Tegoroczni absolwen-

ci będą więc mogli ubie-

gać się o przyjęcie, dopie-

ro gdy będą posiadać

świadectwo ukończenia

szkoły średniej lub matu-

Pisaliśmy o tym

Policja: przyjęcia tylko na miejsca

po emerytach – DGP nr 174/2009

OPINIA

uznania wspólności małżeń-

skiej powinny jednak być za-

chowane wszystkie trzy ele-

menty. Niemniej ustanie jed-

nego z nich nie przerywa

wspólności. Mogło przecież

ono nastąpić z okoliczności

niezależnych od małżonków

lub ich zgodnej woli (np. nota-

rialna rozdzielność majątko-

wa przy zachowaniu między

małżonkami pozostałych

więzi – pozostaje bez wpływu

na prawo do renty rodzinnej).

Ponadto wniesienie pozwu

rozwodowego nie oznacza

zniesienia wspólności mał-

żeńskiej. Zasadne jest zatem

domniemanie, że dopóki nie

orzeczono rozwodu lub sepa-

racji, małżonkowie pozostają

w stanie faktycznej wspólno-

ści małżeńskiej.

ŚWIADCZENIA Pomoc dla rodzin po urodzeniu dziecka

Wniosek o becikowe nawet po roku

Anita Bogumił

adwokat

Rodzice, którzy ze wzglę-

du na rygorystyczne prze-

pisy nie złożyli wniosku

o becikowe, mogą je otrzy-

mać, pod warunkiem że

ich dziecko urodziło się

po 31 października 2008 r.

Od 31 marca obowiązują

nowe zasady ubiegania się

o becikowe oraz dodatek

do zasiłku rodzinnego

z tytułu urodzenia dziec-

ka. Gminy wymagają udo-

kumentowania tylko jed-

nego badania lekarskiego

w trakcie ciąży.

Dodatkowo do końca

września po raz drugi o te

świadczenia mogą wnio-

skować ci rodzice, którzy

z powodu rygorystycznych

przepisów go nie otrzyma-

li lub ich wniosek nie zo-

stał przez gminę rozpa-

trzony.

Jak wyjaśnia resort pracy,

takie prawo mają też ci ro-

dzice, którzy w ogóle nie

złożyli wniosku o becikowe.

Mogą to zrobić, nawet jeśli

skończył się już ustawowy

czas na składanie wniosku,

który wynosi 12 miesięcy od

urodzenia dziecka. Możli-

wość ta dotyczy jednak tyl-

ko tych rodziców, których

dzieci urodziły się po 31

października 2008 r.

– Są to rodzice, którzy nie

spieszyli się ze złożeniem

wniosku, a po 1 listopada

2009 r., kiedy zmieniły się

przepisy, nie mogli przed-

stawić zaświadczenia o ob-

jęciu opieką lekarską od

10. tygodnia ciąży do poro-

du – mówi Joanna Bła-

chowska-Kurbiel, dyrek-

tor Szczecińskiego Cen-

trum Świadczeń.

Michalina Topolewska

Warunkiem przyznania renty

rodzinnej jest pozostawanie

małżonków do dnia śmierci

jednego z nich w stanie fak-

tycznej wspólności małżeń-

skiej. Trzeba pamiętać, że cię-

żar udowodnienia, że nie było

takiej wspólności, spoczywa

na ZUS. Do jej stwierdzenia

wymagane jest oświadczenie

wdowy/wdowca o zachowa-

niu jednej z więzi: duchowej,

materialnej lub fizycznej. Do

> www.gazetaprawna.pl

/swiadczenie

Promocja

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: