34
STUDIUM PODYPLOMOWE W ZAKRESIE POŚREDNICTWA W OBROCIE NIERUCHOMOŚCIAMI
___________________________________________________________________________
GOSPODARKA MIESZKANIOWA
Konspekt obejmujący zakres programowy studium podyplomowego w zakresie pośrednictwa
w obrocie nieruchomościami, zgodnie z Komunikatem Ministra Budownictwa
z dnia 20 czerwca 2007 r.
Opracowanie - Jerzy Dąbek
Zakres programowy:
1. Elementy polityki mieszkaniowej Państwa, Towarzystwa Budownictwa Społecznego
2. Gospodarowanie nieruchomościami mieszkalnymi Skarbu Państwa i jednostek samorządu
terytorialnego
3. Ochrona praw lokatorów
4. Nieruchomości lokalowe
-odrębna własność lokali w świetle przepisów ustawy o własności lokali
- wspólnoty mieszkaniowe
- ustanawianie odrębnej własności lokali
- określanie powierzchni użytkowej lokali w celu ich wyodrębnienia
- ustalenie ceny lokalu jako przedmiotu odrębnej własności
marzec 2009 r.
1. WYBRANE PRZEPISY PRAWNE DOTYCZĄCE GOSPODAROWANIA
ZASOBAMI MIESZKANIOWYMI SKARBU PAŃSTWA I JEDNOSTEK
SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO ORAZ POMOCY PAŃSTWA
W REALIZACJI POTRZEB MIESZKANIOWYCH
1. Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16 , poz. 93, z późn. zm.)
2. Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie
gminy i o zmianie kodeksu cywilnego
(Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266, z późn. zm.)
2.1. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 27 grudnia 2007 r. w sprawie określenia
danych dotyczących czynszów najmu lokali mieszkalnych nie należących do publicznego
zasobu mieszkaniowego, położonych na obszarze gminy lub jego części
(Dz. U. 250, poz. 1873)
3. Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych
(Dz. U. z 2001 r. Nr 71, poz. 734, z późn. zm.)
4. Ustawa z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali
{Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903, z późn. zm.)
5. Ustawa z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania budownictwa
budownictwa mieszkaniowego oraz o zmianie niektórych ustaw
(Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1070, z późn. zm.)
6. Ustawa z dnia 8 września 2006 r. o finansowym wsparciu rodzin w nabywaniu własnego
mieszkania (Dz. U. z 2006 r. Nr 183, poz. 1364, z późn. zm.)
7. Ustawa z dnia 12 października 1994 r. o zasadach przekazywania zakładowych budynków
mieszkalnych przez przedsiębiorstwa państwowe
(Dz. U. z 1994 r. Nr 119, poz. 557, z późn. zm.)
8. Ustawa z dnia 15 grudnia 2000 r. o zasadach zbywania mieszkań będących własnością
przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu Państwa
(Dz. U. z 2001 r. Nr 4, poz. 24, z późn. zm.)
9. Ustawa z dnia 7 lipca 2005 r. o zmianie niektórych ustaw dotyczących nabywania własności
nieruchomości (Dz. U. z 2005 r. Nr 157, poz. 1315)
10. Ustawa z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych,
mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych
(Dz. U. Nr 251, poz. 1844)
11. Ustawa z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu
Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 2007 r. Nr 231, poz. 1700, z późn. zm.)
12. Ustawa z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej
(Dz. U. z 2005 r. Nr 41, poz. 398, z późn. zm.)
12.1. Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 3 lutego 2005 r. w sprawie trybu
przekazywania mienia Wojskowej Agencji Mieszkaniowej
(Dz. U. Nr 27, poz. 223)
12.2. Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 13 czerwca 2005 r. w sprawie
gospodarowania lokalami mieszkalnymi przez Wojskową Agencję Mieszkaniową
(Dz. U. Nr 116, poz. 975)
12.3. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 13 czerwca 2005 r.
w sprawie sprzedaży lokali mieszkalnych przez Zarząd Zasobów Mieszkaniowych
Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. Nr 119, poz. 1012)
13. Ustawa z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji prywatyzacji
przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Państwowe”
(Dz. U. Nr 84, poz. 948, z późn. zm.)
14. Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2005 r. Nr 45, poz. 435, z późn. zm.)
15. Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2000 r. Nr 101,poz. 1092, z późn. zm.)
16. Ustawa z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. nr 78, poz. 462, z późn. zm.)
17. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej
(Dz. U. Nr 88, poz. 400, z późn. zm.)
18. Ustawa z dnia 26 kwietnia 1996 r. o służbie Więziennej (Dz. U. z 2002 r. Nr 207,
poz. 1761, z późn. zm.)
19. Ustawa z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji
Wywiadu (Dz. U. z 2002 r. Nr 74, poz. 676, z późn. zm.)
20. Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
(Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z późn. zm.)
21. Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece
(Dz. U. z 1982 r. Nr 19, poz. 147, z późn. zm.)
22. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
(Dz. U. z 2000 r. Nr 106, poz. 1126, z późn. zm.)
22.1. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków
technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
(Dz. U. z 2002 r. Nr 75, poz. 690, z późn. zm.)
22.2. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 sierpnia 1999 r.
w sprawie warunków technicznych użytkowania budynków mieszkalnych
(Dz. U. z 1999 r. Nr 74, z późn. zm.)
23. Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego – art. 1046 egzekucja
pomieszczenia mieszkalnego (Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296, z późn. zm.)
23.1. Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 26 stycznia 2005 r. w sprawie
szczegółowego trybu postępowania w sprawach o opróżnienie lokalu lub pomieszczenia albo
o wydanie nieruchomości oraz szczegółowych warunków, jakim powinno odpowiadać
tymczasowe pomieszczenie (Dz. U. Nr 17, poz. 155)
2. POLITYKA MIESZKANIOWA PAŃSTWA
2.1. Zadania organów państwa w zakresie polityki mieszkaniowej
Organem Państwa właściwym w sprawach mieszkalnictwa i rozwoju miast, jest minister właściwy do spraw budownictwa. Do zakresu działania ministra należy w szczególności:
1) realizowanie polityki mieszkaniowej,
2) opracowywanie i wdrażanie systemów finansowania budownictwa mieszkaniowego,
3) realizowanie polityki przestrzennej,
4) opracowywanie i wdrażanie systemów efektywnego rozwoju miast oraz zarządzania
istniejącymi zasobami mieszkaniowymi,
5) przygotowywanie rządowych programów rozwoju infrastruktury komunalnej,
6) ustalanie zasad gospodarowania nieruchomościami, w tym opracowywanie warunków
rozwoju rynku nieruchomości,
7) wykonywanie przewidzianych przepisami szczególnymi zadań związanych
z funkcjonowaniem rodzinnych ogrodów działkowych.
Rolą państwa jest tworzenie stabilnego systemu wspomagania budownictwa mieszkaniowego
w celu zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych. Państwo wspomaga uzyskanie mieszkań poprzez rozwój systemów długookresowego kredytowania mieszkalnictwa oraz rozwój oszczędzania na cele mieszkaniowe. Polityka mieszkaniowa państwa i gmin zmierzają do rozwoju budownictwa mieszkaniowego, gdyż sprzyja ono rozwojowi innych inwestycji, powoduje zmianę postaw społecznych i zachowań ekonomicznych, przy tym ogranicza konsumpcję na rzecz inwestycji oraz tworzy miejsca pracy. Polityka mieszkaniowa państwa powinna wpływać zarówno na stronę popytową jak i potażową mieszkań. Zasadnicze cele tej polityki to:
Najlepszą i najtańszą strategią wspierania budownictwa mieszkaniowego jest stymulowanie obniżenia kosztów finansowania inwestycji mieszkaniowych, przy jednoczesnym dążeniu do wzrostu dochodów ludności.
Drugim obszarem promieszkaniowego oddziaływania państwa jest otoczenie regulacyjne sektora mieszkaniowego. Wymaga ono dalszych modyfikacji, w szczególności w celu skrócenia czasu procesu budowy, poczynając od przepisów dotyczących zagospodarowania przestrze...
skyline1985