Prawo ochrony środowiska.pdf

©Kancelaria Sejmu

s. 1/172

Dz.U. 2001 Nr 62 poz. 627

USTAWA

z dnia 27 kwietnia 2001 r.

Prawo ochrony środowiska 1)

Opracowano na pod-

stawie: tj. Dz. U. z

2008 r. Nr 25, poz.

150, Nr 111, poz.

708, Nr 138, poz. 865,

Nr 154, poz. 958, Nr

171, poz. 1056, Nr

199, poz. 1227, Nr

223, poz. 1464, Nr

227, poz. 1505, z 2009

r. Nr 19, poz. 100, Nr

20, poz. 106, Nr 79,

poz. 666, Nr 130, poz.

1070, Nr 215, poz.

1664, z 2010 r. Nr 21,

poz. 104, Nr 28, poz.

145, Nr 40, poz. 227,

Nr 76, poz. 489, Nr

119, poz. 804, Nr 152,

poz. 1018 i poz. 1019.

1) Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących

dyrektyw Wspólnot Europejskich:

1) dyrektywy Rady 75/439/EWG z dnia 16 czerwca 1975 r. w sprawie unieszkodliwiania olejów

odpadowych (Dz. Urz. WE L 194 z 25.07.1975, str. 23, L 42 z 12.02.1987, str. 43, L 377 z

31.12.1991, str. 48, L 243 z 24.09.1996, str. 31 i L 332 z 28.12.2000, str. 91),

2) dyrektywy Rady 75/442/EWG z dnia 15 lipca 1975 r. w sprawie odpadów (Dz. Urz. WE L 194 z

25.07.1975, str. 39, L 78 z 26.03.1991, str. 32 i L 377 z 23.12.1991, str. 48),

3) dyrektywy Rady 78/176/EWG z dnia 20 lutego 1978 r. w sprawie odpadów pochodzących z

przemysłu ditlenku tytanu (Dz. Urz. WE L 54 z 25.02.1978, str. 19, L 378 z 31.12.1982, str. 1, L

32 z 03.02.1983, str. 28, L 377 z 31.12.1991, str. 48 i L 409 z 31.12.1992, str. 11),

4) dyrektywy Rady 79/409/EWG z dnia 2 kwietnia 1979 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa

(Dz. Urz. WE L 103 z 25.04.1979, str. 1, L 319 z 07.11.1979, str. 3, L 115 z 08.05.1991, str. 41 i

L 164 z 30.06.1994, str. 9),

5) dyrektywy Rady 84/360/EWG z dnia 28 czerwca 1984 r. w sprawie zwalczania zanieczyszczeń

powietrza przez zakłady przemysłowe (Dz. Urz. WE L 188 z 16.07.1984, str. 20),

6) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 85/337/EWG z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie

oceny wpływu wywieranego przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko

(Dz. Urz. WE L 175 z 05.07.1985, str. 40, L 73 z 14.03.1997, str. 5 i L 156 z 25.06.2003, str.

17),

7) dyrektywy Rady 87/217/EWG z dnia 19 marca 1987 r. w sprawie ograniczania zanieczyszczenia

środowiska azbestem i zapobiegania temu zanieczyszczeniu (Dz. Urz. WE L 85 z 28.03.1987,

str. 40),

8) dyrektywy Rady 88/609/EWG z dnia 24 listopada 1988 r. w sprawie ograniczenia emisji niektó-

rych zanieczyszczeń do powietrza z dużych obiektów energetycznego spalania (Dz. Urz. WE L

336 z 07.12.1988, str. 1 i L 337 z 24.12.1994, str. 83),

9) dyrektywy Rady 90/313/EWG z dnia 7 czerwca 1990 r. w sprawie swobody dostępu do informa-

cji o środowisku (Dz. Urz. WE L 158 z 23.06.1990, str. 56 i L 41 z 14.02.2003, str. 26),

10) dyrektywy Rady 91/692/EWG z dnia 23 grudnia 1991 r. normalizującej i racjonalizującej spra-

wozdania dotyczące wykonywania niektórych dyrektyw odnoszących się do środowiska (Dz.

Urz. WE L 377 z 31.12.1991, str. 48),

11) dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych

oraz dzikiej fauny i flory (Dz. Urz. WE L 206 z 22.07.1992, str. 7 i L 305 z 08.11.1997, str. 42),

12) dyrektywy Rady 92/112/EWG z dnia 15 grudnia 1992 r. w sprawie procedur harmonizacji pro-

gramów mających na celu ograniczanie i ostateczną eliminację zanieczyszczeń powodowanych

przez odpady pochodzące z przemysłu dwutlenku tytanu (Dz. Urz. WE L 409 z 31.12.1992, str.

11),

13) dyrektywy Rady 96/59/WE z dnia 16 września 1996 r. w sprawie unieszkodliwiania polichloro-

wanych bifenyli i polichlorowanych trifenyli (PCB/PCT) (Dz. Urz. WE L 243 z 24.09.1996, str.

31),

14) dyrektywy Rady 96/61/WE z dnia 24 września 1996 r. dotyczącej zintegrowanego zapobiegania

zanieczyszczeniom i ich kontroli (Dz. Urz. WE L 257 z 10.10.1996, str. 26, L 156 z 25.06.2003,

str. 17 i L 275 z 25.10.2003, str. 32),

15) dyrektywy Rady 96/62/WE z dnia 27 września 1996 r. w sprawie oceny i zarządzania jakością

otaczającego powietrza (Dz. Urz. WE L 296 z 21.11.1996, str. 55),

16) dyrektywy Rady 96/82/WE z dnia 9 grudnia 1996 r. w sprawie kontroli zagrożeń niebezpieczeń-

stwa poważnych awarii związanych z substancjami niebezpiecznymi (Dz. Urz. WE L 10 z

14.01.1997, str. 13 i L 345 z 31.12.2003, str. 97),

17) dyrektywy Rady 1999/13/WE z dnia 11 marca 1999 r. w sprawie ograniczenia emisji lotnych

związków organicznych spowodowanej użyciem organicznych rozpuszczalników podczas nie-

2010-10-25

©Kancelaria Sejmu

s. 2/172

Tytuł I

PRZEPISY OGÓLNE

Dział I

Zakres obowiązywania ustawy

których czynności i w niektórych urządzeniach (Dz. Urz. WE L 85 z 29.03.1999, str. 1 i L 143 z

30.04.2004, str. 87),

18) dyrektywy Rady 1999/30/WE z dnia 22 kwietnia 1999 r. odnoszącej się do wartości dopuszczal-

nych dla dwutlenku siarki, dwutlenku azotu i tlenków azotu oraz pyłu i ołowiu w otaczającym

powietrzu (Dz. Urz. WE L 163 z 29.06.1999, str. 41),

19) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 1999/94/WE z dnia 13 grudnia 1999 r. odnoszącej

się do dostępności dla konsumentów informacji o zużyciu paliwa i emisjach CO 2 w odniesieniu

do obrotu nowymi samochodami osobowymi (Dz. Urz. WE L 12 z 18.01.2000, str. 16 i L 186 z

25.07.2003, str. 34),

20) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/53/WE z dnia 18 września 2000 r. w sprawie

pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. Urz. WE L 269 z 21.10.2000, str. 34, L 170 z

29.06.2002, str. 81 i L 25 z 28.01.2005, str. 73),

21) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/69/WE z dnia 16 listopada 2000 r. dotyczącej

wartości dopuszczalnych benzenu i tlenku węgla w otaczającym powietrzu (Dz. Urz. WE L 313

z 13.12.2000, str. 12),

22) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/76/WE z dnia 4 grudnia 2000 r. w sprawie

spalania odpadów (Dz. Urz. WE L 332 z 28.12.2000, str. 91),

23) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/42/WE z dnia 27 czerwca 2001 r. w sprawie

oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko (Dz. Urz. WE L 197 z

21.07.2001, str. 30),

24) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/80/WE z dnia 23 października 2001 r. w

sprawie ograniczenia emisji niektórych zanieczyszczeń do powietrza z dużych obiektów energe-

tycznego spalania (Dz. Urz. WE L 309 z 27.11.2001, str. 1),

25) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2002/3/WE z dnia 12 lutego 2002 r. odnoszącej się

do ozonu w otaczającym powietrzu (Dz. Urz. WE L 67 z 09.03.2002, str. 14),

26) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2002/49/WE z dnia 25 czerwca 2002 r. odnoszącej

się do oceny i zarządzania poziomem hałasu w środowisku (Dz. Urz. WE L 189 z 18.07.2002,

str. 12),

27) dyrektywy 2002/96/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 stycznia 2003 r. w sprawie

zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (WEEE) (Dz. Urz. WE L 37 z 13.02.2003, str.

24 i L 345 z 31.12.2003, str. 106),

28) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2003/35/WE z dnia 26 maja 2003 r. przewidującej

udział społeczeństwa w odniesieniu do sporządzania niektórych planów i programów w zakresie

środowiska oraz zmieniającej w odniesieniu do udziału społeczeństwa i dostępu do wymiaru

sprawiedliwości dyrektywy Rady 85/337/EWG i 96/61/WE (Dz. Urz. WE L 156 z 25.06.2003,

str. 17),

29) postanowienia dyrektywy 2004/107/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 grudnia

2004 r. w sprawie arsenu, kadmu, rtęci, niklu i wielopierścieniowych węglowodorów aroma-

tycznych w otaczającym powietrzu (Dz. Urz. UE L 23 z 26.01.2005, str. 3),

30) postanowienia rozporządzenia (WE) nr 166/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18

stycznia 2006 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Rejestru Uwalniania i Transferu Zanie-

czyszczeń i zmieniającego dyrektywę Rady 91/689/EWG i 96/61/WE (Dz. Urz. UE L 33 z

04.02.2006, str. 1).

Dane dotyczące aktów prawa Unii Europejskiej ogłoszonych przed dniem 1 maja 2004 r., zamiesz-

czone w niniejszej ustawie, dotyczą ogłoszenia tych aktów w Dzienniku Urzędowym Unii Europej-

skiej – wydanie specjalne.

2010-10-25

©Kancelaria Sejmu

s. 3/172

Art. 1.

Ustawa określa zasady ochrony środowiska oraz warunki korzystania z jego zaso-

bów, z uwzględnieniem wymagań zrównoważonego rozwoju, a w szczególności:

1) zasady ustalania:

a) warunków ochrony zasobów środowiska,

b) warunków wprowadzania substancji lub energii do środowiska,

c) kosztów korzystania ze środowiska;

2) (uchylony);

3) (uchylony);

4) obowiązki organów administracji;

5) odpowiedzialność i sankcje.

Art. 2.

1. Przepisów ustawy nie stosuje się do spraw uregulowanych w przepisach prawa

atomowego.

2. Przepisów ustawy nie stosuje się także w zakresie:

1) obowiązku posiadania pozwolenia,

1a) wydawania decyzji o dopuszczalnym poziomie hałasu,

2) ponoszenia opłat,

w razie prowadzenia działań ratowniczych.

2a. Przepisów ustawy nie stosuje się także w zakresie hałasu powstającego w związ-

ku z powszechnym korzystaniem ze środowiska.

3. Przepisy ustawy nie naruszają przepisów ustawy z dnia 22 stycznia 1999 r. o

ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2005 r. Nr 196, poz. 1631, z późn.

zm. 2) ).

4. Zasady ochrony morza przed zanieczyszczeniem przez statki oraz organy admi-

nistracji właściwe w sprawach tej ochrony określają przepisy odrębne.

Dział II

Definicje i zasady ogólne

Art. 3.

Ilekroć w ustawie jest mowa o:

1) aglomeracji – rozumie się przez to miasto lub kilka miast o wspólnych gra-

nicach administracyjnych;

2) autostradzie – rozumie się przez to także drogę ekspresową, jeżeli przepisy o

autostradach płatnych mają zastosowanie do tej drogi;

3) eksploatacji instalacji lub urządzenia – rozumie się przez to użytkowanie in-

stalacji lub urządzenia oraz utrzymywanie ich w sprawności;

4) emisji – rozumie się przez to wprowadzane bezpośrednio lub pośrednio, w

wyniku działalności człowieka, do powietrza, wody, gleby lub ziemi:

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006

r. Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 149, poz. 1078, Nr 218, poz. 1592 i Nr 220, poz. 1600

oraz z 2007 r. Nr 25, poz. 162.

2010-10-25

©Kancelaria Sejmu

s. 4/172

a) substancje,

b) energie, takie jak ciepło, hałas, wibracje lub pola elektromagnetyczne;

5) hałasie – rozumie się przez to dźwięki o częstotliwościach od 16 Hz do

16 000 Hz;

6) instalacji – rozumie się przez to:

a) stacjonarne urządzenie techniczne,

b) zespół stacjonarnych urządzeń technicznych powiązanych technolo-

gicznie, do których tytułem prawnym dysponuje ten sam podmiot i po-

łożonych na terenie jednego zakładu,

c) budowle niebędące urządzeniami technicznymi ani ich zespołami,

których eksploatacja może spowodować emisję;

7) istotnej zmianie instalacji – rozumie się przez to taką zmianę sposobu funk-

cjonowania instalacji lub jej rozbudowę, która może powodować znaczące

zwiększenie negatywnego oddziaływania na środowisko;

8) kompensacji przyrodniczej – rozumie się przez to zespół działań obejmują-

cych w szczególności roboty budowlane, roboty ziemne, rekultywację gle-

by, zalesianie, zadrzewianie lub tworzenie skupień roślinności, prowadzą-

cych do przywrócenia równowagi przyrodniczej lub tworzenie skupień ro-

ślinności, prowadzących do przywrócenia równowagi przyrodniczej na da-

nym terenie, wyrównania szkód dokonanych w środowisku przez realizację

przedsięwzięcia i zachowanie walorów krajobrazowych;

8a) lotnisku – rozumie się przez to także port lotniczy oraz lądowisko;

9) metodyce referencyjnej – rozumie się przez to określoną na podstawie

ustawy metodę pomiarów lub badań, która może obejmować w szczególno-

ści sposób poboru próbek, sposób interpretacji uzyskanych danych, a także

metodyki modelowania rozprzestrzeniania substancji oraz energii w środo-

wisku;

10) najlepszych dostępnych technikach – rozumie się przez to najbardziej efek-

tywny oraz zaawansowany poziom rozwoju technologii i metod prowadze-

nia danej działalności, wykorzystywany jako podstawa ustalania granicz-

nych wielkości emisyjnych, mających na celu eliminowanie emisji lub, jeże-

li nie jest to praktycznie możliwe, ograniczanie emisji i wpływu na środowi-

sko jako całość, z tym że pojęcie:

a) „technika” oznacza zarówno stosowaną technologię, jak i sposób, w ja-

ki dana instalacja jest projektowana, wykonywana, eksploatowana oraz

likwidowana,

b) „dostępne techniki” oznacza techniki o takim stopniu rozwoju, który

umożliwia ich praktyczne zastosowanie w danej dziedzinie przemysłu,

z uwzględnieniem warunków ekonomicznych i technicznych oraz ra-

chunku kosztów inwestycyjnych i korzyści dla środowiska, a które to

techniki prowadzący daną działalność może uzyskać,

c) „najlepsza technika” oznacza najbardziej efektywną technikę w osiąga-

niu wysokiego ogólnego poziomu ochrony środowiska jako całości;

10a) obszarze cichym w aglomeracji – rozumie się przez to obszar, na którym

nie występują przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu wyrażonych

wskaźnikiem hałasu L DWN ;

10b) obszarze cichym poza aglomeracją – rozumie się przez to obszar, który nie

jest narażony na oddziaływanie hałasu komunikacyjnego, przemysłowego

lub pochodzącego z działalności rekreacyjno-wypoczynkowej;

2010-10-25

s. 5/172

10c) (uchylony);

11) oddziaływaniu na środowisko – rozumie się przez to również oddziaływanie

na zdrowie ludzi;

11a) (uchylony);

12) odpadach – rozumie się przez to odpady w rozumieniu przepisów ustawy z

dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251 i Nr

88, poz. 587);

13) ochronie środowiska – rozumie się przez to podjęcie lub zaniechanie dzia-

łań, umożliwiające zachowanie lub przywracanie równowagi przyrodniczej;

ochrona ta polega w szczególności na:

a) racjonalnym kształtowaniu środowiska i gospodarowaniu zasobami

środowiska zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju,

b) przeciwdziałaniu zanieczyszczeniom,

c) przywracaniu elementów przyrodniczych do stanu właściwego;

14) organie administracji – rozumie się przez to:

a) ministrów, centralne organy administracji rządowej, wojewodów, dzia-

łające w ich lub we własnym imieniu inne terenowe organy administra-

cji rządowej, organy jednostek samorządu terytorialnego,

b) inne podmioty, gdy są one powołane z mocy prawa lub na podstawie

porozumień do wykonywania zadań publicznych dotyczących środowi-

ska i jego ochrony;

15) organie ochrony środowiska – rozumie się przez to organy administracji po-

wołane do wykonywania zadań publicznych z zakresu ochrony środowiska,

stosownie do ich właściwości określonej w tytule VII w dziale I;

16) organizacji ekologicznej – rozumie się przez to organizacje społeczne, któ-

rych statutowym celem jest ochrona środowiska;

17) PCB – rozumie się przez to polichlorowane difenyle, polichlorowane trifenyle,

monometylotetrachlorodifenylometan, monometylodichlorodifenylometan,

monometylofibromodifenylometan oraz mieszaniny zawierające jakąkolwiek z

tych substancji w ilości powyżej 0,005 % wagowo łącznie;

18) polach elektromagnetycznych – rozumie się przez to pole elektryczne, ma-

gnetyczne oraz elektromagnetyczne o częstotliwościach od 0 Hz do 300

GHz;

19) (uchylony);

20) podmiocie korzystającym ze środowiska – rozumie się przez to:

a) przedsiębiorcę w rozumieniu art. 4 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swo-

bodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095 i

Nr 180, poz. 1280), a także osoby prowadzące działalność wytwórczą w

rolnictwie w zakresie upraw rolnych, chowu lub hodowli zwierząt,

ogrodnictwa, warzywnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego oraz

osoby wykonujące zawód medyczny w ramach indywidualnej praktyki

lub indywidualnej specjalistycznej praktyki,

b) jednostkę organizacyjną niebędącą przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy

z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej,

c) osobę fizyczną niebędącą podmiotem, o którym mowa w lit. a, korzy-

stającą ze środowiska w zakresie, w jakim korzystanie ze środowiska

wymaga pozwolenia;

21) pomiarze – rozumie się przez to również obserwacje oraz analizy;

2010-10-25

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: