10

NAJWYŻSZA IZBA KONTROLI

Delegatura w Łodzi

_________________________________________________________________________________________

P/00/159

LLO-410-42/00

Nr ewid. 18/2001/P00159/LLO

INFORMACJA

O WYNIKACH KONTROLI

realizacji przepisów ustawy

o bezpieczeństwie imprez masowych

_________________________________________________________________________

Łódź                                                                       maj                                                        2001 r.

SPIS TREŚCI

                                                                                                                                                          Strona

I.                   CZĘŚĆ OGÓLNA                                                                                                                              3

1.      Charakterystyka kontroli                                                                                                                3

2.      Synteza ustaleń kontroli i ocen kontrolowanej działalności                                                        4

3.      Uwagi i wnioski                                                                                                                                            7

II.              CZĘŚĆ SZCZEGÓŁOWA                                                                                                                10

1.      Analiza stanu prawnego                                                                                                                10

2.      Prace legislacyjne zmierzające do zmiany stanu prawnego                                                        15

3.      Charakterystyka uwarunkowań ekonomiczno- organizacyjnych                                          18

4.      Istotne ustalenia kontroli                                                                                                                20

4.1.              Urzędy gmin (miast)                                                                                                                              20

4.1.1.              Skala problemu                                                                                                                              20

4.1.2.              Liczba składanych wniosków i ich terminowość                                                                      21

4.1.3.              Kompletność wniosków                                                                                                                23

4.1.4.              Tryb rozpatrywania wniosków, liczba i terminowość wydawania decyzji              23

4.1.5.              Imprezy masowe przeprowadzane bez zezwolenia                                                        27

4.1.6.               Inne zagadnienia                                                                                                                              28

4.2.              Komendy miejskie (powiatowe) Policji                                                                                    31

4.2.1.              Zagadnienia organizacyjne                                                                                                                31

4.2.2.              Wydawanie opinii w trybie art. 7 ust. 1 pkt 1 u.b.i.m.                                                        31

4.2.3.              Sporządzanie planów zabezpieczania imprez masowych,

przebieg zabezpieczeń, użyte siły i środki.                                                                                    36

4.2.4.              Służby porządkowe organizatora                                                                                                  40

4.2.5.              Realizacja postanowień art. 9 ust. 2 u.b.i.m.                                                                      42

4.2.6.              Współpraca ze Strażą Miejską                                                                                                  43

4.2.7.              Inne ustalenia kontroli                                                                                                                43

4.3.              Komendy wojewódzkie Policji                                                                                                  44

4.4.              Dane statystyczne                                                                                                                              47

4.5.              Komendy miejskie (powiatowe) Państwowej Straży Pożarnej                                          50

4.5.1. Wydawanie opinii (art. 7 ust. 1 u.b.i.m.)                                                                                    50

4.5.2 Zabezpieczanie imprez przez jednostki Państwowej Straży Pożarnej                            51

4.6.              Inne jednostki                                                                                                                              52

III.              PRZEBIEG POSTĘPOWANIA KONTROLNEGO I DZIAŁAŃ

PODJĘTYCH PO ZAKOŃCZENIU KONTROLI                            ...