09.10.2010 BEZPIECZEŃTWO SPOŁECZNE
1. 1/14 ISTOTA I ZAKRES BEZPIECZEŃTWA SPOŁECZNEGO. POLITYKA SPOŁECZNA W ZAKRESIE BEZPIECZEŃSTWA SPOŁECZNEGO.
Literatura:
1. Urnban A. „Bezpieczeństwo społeczności lokalnych”
2. Sienkiewicz-Małyjurek K,Niczyporuk Z. Bezpieczeństwo publiczne Zarys problematyki”
3. Wolalin „Zarys teorii Społeczeństwa obywateli”
4. Nowak A Wysoka E. „Problemy i zagrożenia społeczne we współczesnym elementy patologii społecznej i kryminologii”
5. „Problemy społeczne w grze politycznej współczesne zagrożenia społeczne – diagnoza i przeciwdziałanie” pod red. nauk Jadwigi Królikowskiej
Definicja Bezpieczeństwa: (subiektywne- nasze własne poczucie i obiektywne)
Ryzyko- prawdopodobieństwo, że coś się wydarzy.
Rodzaje bezpieczeństwa:
a- Podmiotowe,
b- przedmiotowe,
c- przestrzenne,
d- Sposobu organizowania się,
e- czasowe
Piramida potrzeb Maslowa
1. potrzeby fizjologiczne
2. potrzeby bezpieczeństwa
3. potrzeby miłości i przynależności
4. potrzeby Szacunku i uznania
5. potrzeby samorealizacji
Bezpieczeństwo Państwa
Stan w którym nie są zagrożone byt, suwerenność, przetrwanie państwa oraz istnieją warunki do realizacji interesów narodowych i osiągania celów strategicznych Rzeczypospolitej Polskiej. Jest Ono „ukierunkowane na przetrwanie państwa i narodu, tym elementom podporządkowane są inne dziedziny tj, biologiczne przeżycie ludności, poziom rozwoju społeczno- gospodarczego prawa i swobody obywatelskie, styl i jakość życia przyjazne środowisko.
Bezpieczeństwo:
lokalne-regionalne-wewnętrzne–zewnętrzne-międzynarodowe
Bezpieczeństwo człowieka- stan w którym członkowie danej wspólnoty nie odczuwają zagrożenia czy lęku związanego z polityką innych państw. (Bezpieczeństwo zewnętrzne) lub też wynikającego z działań władz państw ( lub ich zaniechania) którym podlegają ( bezpieczeństwo wewnętrzne).
Akty prawne: Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej, Ustawa o samorządzie gminnym, powiatowym o samorządzie województwa, o działach administracji państwowej
Bezpieczeństwo zewnętrzne: suwerenność, niepodległość, nienaruszalność terytorialna
Bezpieczeństwo wewnętrzne: publiczne, społeczne, ład konstytucyjno prawny, ochrona ludności i majątku narodowego przed zagrożeniami i skutkami klęsk żywiołowych, jakość życia
Definicja bezpieczeństwo społeczne:
- ogół środków i realizacji interesów społeczeństwa i państwa w sferze społecznej i socjalnej
- rozwój socjalnej struktury i stosunków w społeczeństwie systemów zapewniania życia i socjalizacji ludzi
- bezpieczeństwo obywateli spokój społeczny czy praworządność
- stan społeczeństwa zapewniający nie tylko trwanie i przetrwanie narodu lecz również jego rozwój.
Bezpieczeństwo społeczne zależy od:
– Państwa- pomoc społecznego
– Rynku – praca zarobkowa
– Rodziny
Wartości i cele narodowe: siła moralna i materialna państwa, wysoka pozycja międzynarodowa, byt, dobrobyt, rozwój stabilność gospodarcza, zachowanie tożsamości narodowej.
Dziedziny działalności państwa: Dyplomatyczna, Edukacyjna, Gospodarcza, Naukowa, Ekologiczna, kulturowa, Społeczna, inne
Edukacja- kultura bezpieczeństwa
– wynik indywidualnych i grupowych wartości, podstaw, postrzegania, nawyków, kompetencji i wzorów zachowań
– wynik stylu i jakości zarządzania bezpieczeństwem w każdej organizacji.
–
Elementy kultury bezpieczeństwa:
– wiedza - rozumienie natury zagrożenia ryzyka ich wystąpienia
– sprawność – podstawy w trakcie rozumienia różnego rodzaju czynności
– postawy- działania w odniesieniu do wymagań bezpieczeństwa
– zachowania- uwzględnienie zagrożeń i ryzyka w bieżącej działalności oraz potrzeba świadczeń na rzecz poprawy bezpieczeństwa i właściwego zachowania się w sytuacjach kryzysowych
– przyzwyczajenia- zmiana zapatrywania z filozofii rozumowania „ może zdarzyć się innym” na filozofię „Może zdarzyć się mnie”
– Motywacja- wykształcenie chęci do bezpiecznego postępowania, rozumienia konieczności pro bezpiecznych zachowań
– orientacja- znajomość funkcjonowania administracji, instytucji i organizacji odpowiedzialność za bezpieczeństwo
2/14 POLITYKA SPOŁECZNA I SOCJALNA W ZAKRESIE BEZPIECEŃSTWA
1. NADRZĘDNY CEL DZIAŁANIA PAŃSTWA- UTRZYMANIE ZDOLNOIŚCI DO REAGOWANIA – ODPOWIEDNIEGO DO ZAISTNIAŁEJ SYTUACJI – W PRZYPADKU WYSTĄPIENIA ZAGROŻEŃ BEZPIECZEŃSTWA PUBLICZNEGO ORAZ BEZPIECEŃSTWA POWSZECHNEGO, ZWIAZANYCH Z OCHRONĄ PORZĄDKU PRAWNEGO, ŻYCIA I ZDROWIA OBYWATELI ORAZ MAJĄTKU NARODOWEGO PRZED BEZPRAWNYMI DZIAŁANIAMI ORAZ SKUTKAMI KLĘSK ŻYWIOŁOWYCH, KATASTROF NATURALNYCH I AWARII TECHNICZNYCH.
Funkcje Państwa:
– wewnętrzna
– gospodarczo organizatorska
– socjalna
– kulturalno-wychowawcza
– zewnętrzna
Polityka Społeczna:
– oznacza politykę rządów dotyczącą działania mającego bezpośrednio wpływ na dobrobyt obywateli przez dostarczanie im usług lub dochodu
– jako nauka teoretyczna zajmuje się formułowaniem i weryfikowaniem twierdzeń dotyczących związków między celową działalnością grup społecznych oraz ciał publicznych a zmianami struktury społecznej
– jako nauka praktyczna docieka jak w oparciu o te twierdzenia uzyskać zamierzone zmiany społeczne zgodne z dobrem człowieka.
W 2000 roku odbył się szczyt Lizboński, gdzie określono cele polityki społecznej dla Unii Europejskiej.
Istota:
1. wzrost znaczenia samorządów lokalnych i sektora obywatelskiego
2. dowartościowanie wolontariatu
3. wzrost roli edukacji
4. wzrost roli rodziny i więzi społecznych
Modele polityki społecznej
1. model liberalny- potrzeby społeczne realizowane są w ramach rynku prywatnego i w rodzinie, polityka społeczna to działania selektywne, świadczenia są z reguły selektywne
2. model redystrybucyjny- odpowiedzialność za niebezpieczeństwo socjalne jednostki ponosi społeczeństwo, polityka społeczna dokonuje redystrybucji dochodów, świadczenia z reguły powszechne
3. model motywacyjny- programy socjalne nie powinny zakłócać procesów gospodarki rynkowej, polityka społeczna wykorzystuje m.in. lokalny potencjał społeczny, świadczenia z reguły zależą od statusu jednostki na rynku pracy
Cele polityki społecznej
1. wyrównywanie warunków życia i pracy obywateli
2. równy dostęp do korzystania z praw obywatelskich
3. walka z nierównościami społecznymi
4. kształtowanie stosunków społecznych
Obszary polityki społecznej
1. ubóstwo
2. bezrobocie
3. problemy rodzinne
4. bezdomność
5. niepełnosprawność
6. uzależnienia patologiczne itp.
Polityka socjalna a społeczna
----------------------
Polityka socjalna
Poliytyka społeczna
Przedmiot
Materialne warunki bytu, dochody pieniężne, poziomu życia, komsumpcja towarów i usług
Społeczeństwo, stosunki społeczne, organizacja życia społecznego jakość życia
cele
poprawa materialna warunków bytu (szczególnie najbiedniejszych) zwrost komsumpcji , pokój socjalny,
Postpo społeczny, równowaga porządek społeczny dobro wspólne moc narodu harmonia między celami osobistymi a społecznymi
Sposób działania:
Ratowanie, interwencja odnowa
instytucjonalizacja
Pomoc społeczna- instytucja polityki społecznej państwa, mająca na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości.
Świadczenia społeczne:
Wszelkie środki pieniężne, dobra materialne i usługi które służą zaspokojeniu potrzeb jednostek i rodzin uzyskiwane bez ekwiwalentnie czyli nie będące bezpośrednim wynagrodzeniem za pracę, finansowane ze środków publicznych, gromadzenia i wydatkowanie środków na ten cel odbywa się z udziałem instytucji państwa lub pod ich nadzorem.
Usługi społeczne- wszystkie działania i administracje, które zajmują się społecznymi potrzebami obywateli, czyli transfery pieniężne, usługi opieki zdrowotnej, edukacja, osobiste usługi społeczne, usługi opiekuńcze, usługi mieszkaniowe, usługi zatrudnieniowe i wyspecjalizowane usługi dla różnych grup docelowych (dzieci nadużywający substancji psychoaktywnych, ludzie z problemami psychospołecznymi etc)
Zabezpieczenie społeczne: Ubezpieczenie społeczne, Świadczenia zaopatrzeniowe, Świadczenia opiekuńcze
Cechy usług społecznych
– zaspokojenie potrzeb poprzez dobra materialne
– zapewnienie stabilnego funkcjonowania zbiorowości społecznych
– źródło: instytucje publiczne i prywatne (organizacje pozarządowe)
– mogą być bez ekwiwalentne, odpłatne lub nieodpłatne.
Literatura: Ustawa o pomocy społecznej
Świadczenia pieniężne: zasiłek stały, okresowy, celowy i specjalny zasiłek celowy, zasiłek i pożyczka na ekonomiczne usamodzielnienie, pomoc dla rodzin zastępczych,
Świadczenie niepieniężne: praca socjalna, składki na ubezpieczenie, pomoc rzeczowa itp.
Główne problemy polityki społecznej
Polityka społeczna- narzędzie kształtowania ładu społecznego, łagodzi skutki intensywnych przemian ekonomicznych
3/14
Podział władzy w Polsce:
Władza Ustawodawcza-Sejm i Senat
Władza Wykonawcza- Prezydent i Rada Ministrów
Władza Sądownicza- Sądy: Sąd Najwyższy, Sądy powszechne, administracyjne wojskowe. Trybunały: Trybunał Konstytucyjny Trybunał Stanu.
Podział aktów prawnych w zakresie bezpieczeństwa:
1. Ustawy określające ustrój państwa podział władzy, uprawnienia i zadania
2. Ustawy ukierunkowane na przeciwdziałanie zagrożeniom( ustawy kompetencyjne dotyczące organów władzy i administracji w zakresie bezpieczeństwa, Akty prawne regulujące problematykę przeciwdziałania poszczególnym rodzajom zagrożeń, ochrona przeciwpożarowa, przeciwpowodziowa)
3. Akty wykonawcze obejmujące wytyczne, dyrektywy rządowe oraz plany działania
AKTY PRAWNE:
1. Konstytucja RP Art. 5. Rzeczpospolita Polska strzeże niepodległości i nienaruszalności swojego terytorium, zapewnia wolności i prawa człowieka i obywatela oraz bezpieczeństwo obywateli, strzeże dziedzictwa narodowego oraz zapewnia ochronę środowiska, kierując się zasadą zrównoważonego rozwoju.
Art 31 Wolność człowieka podlega ochronie prawnej.2. Każdy jest obowiązany szanować wolności i prawa innych. Nikogo nie wolno zmuszać do czynienia tego, czego prawo mu nie nakazuje.3. Ograniczenia w zakresie korzystania z konstytucyjnych wolności i praw mogą być ustanawiane tylko w ustawie i tylko wtedy, gdy są konieczne w demokratycznym państwie dla jego bezpieczeństwa lub porządku ...
Tika02