nr 23 2007.pdf

Podwy˝ka 2007 s. 4

BSW – fakty i mity s. 8

Mundury s. 22

nr 2 (23), luty 2007 r.

cena 3 z∏ (w tym 7% VAT)

nr indeksu 321109

www.gazeta.policja.pl

ISSN 1734-1167

INDEKS 321109

POLICYJNA ?

GODZINA

POLICJA 997 luty 2007 r.

s. 16

Z CZYM DO DZIECI

Tylko ˝ycie

Rodzina od nag∏ych wypadków – pogotowie rodzinne w domu

policjanta

Tylko s∏u˝ba

Nic na si∏´ – Anna Krawczyƒska

TYLKO S¸U˚BA

Podwy˝ka 2007

Dlaczego tylko w dodatku? – odpowiada Marek Bieƒkowski,

komendant g∏ówny Policji

To test dla prze∏o˝onych – ostrzega Ludwik Dorn, wicepremier,

minister spraw wewn´trznych i administracji

s. 18

s. 4

Prowokacje

Wychowanie przez karanie – godzina policyjna dla nielatów

Dzieci problemem narodu? – odpowiada Miros∏awa Kàtna,

przewodniczàca Komitetu Ochrony Praw Dziecka

s. 5

s. 19

s. 21

s. 6

PROWOKACJE

Historia i odpowiedzialnoÊç

SB z Policji? – Pawe∏ Chojecki

s. 28

HISTORIA

25 lat temu w Wierzchowie Pomorskim

Pa∏y od genera∏a – Pawe∏ Ostaszewski

Nowe mundury

Uniform marzeƒ – Tadeusz Noszczyƒski

Rewolucji ciàg dalszy – co przygotowali dla policjantów

studenci ASP

s. 39

ZAGINIENI

s. 22

s. 25

POLICYJNY PITAWAL

Âladem „Tajnego Detektywa”

Krwawy napad na poczt´ – Jerzy Paciorkowski

s. 42

TYLKO ˚YCIE

XV Fina∏ WOÂP

Dzia∏o si´!

s. 45

PRAWO

Komentarz do kodeksu karnego

Silne wzburzenie a zabójstwo – Janusz Bryk

s. 7

ROZRYWKA

Aktor – Pawe∏ Wawrzecki

Na planie i na drodze – Monika Dàbrowska

s. 48

s. 50

ETYKIETA

Dni nie tylko dla zakochanych – Gra˝yna Bartuszek

Powodzenia, redaktorze

Nowa przygoda Pablob – m∏. insp. Pawe∏ Biedziak odszed∏

na emerytur´

s. 15

zdj´cie na ok∏adce Andrzej Mitura

s. 8

s. 12

STRZA¸ OSTRZEGAWCZY

¸owcy wyników

S∏owo policjanta, s∏owo z∏odzieja – dzieje pewnego pomówienia

To mity – Marek Dzia∏oszyƒski, dyrektor BSW, rozwiewa te,

które krà˝à wÊród policjantów

s. 14

TYLKO S¸U˚BA

Sukcesy Policji

Operacja „Baleno”, Kokaina kontrolowana,

Andrzej Samson – gwiazda skazana

s. 30

Czy to mobbing?

Bo taka jest hierarchia w tej instytucji – opowieÊç

„Negocjatora”

Jest nas wi´cej – Pawe∏ Ostaszewski

„Pan ju˝ tu nie pracuje” – powroty z misji

s. 32

s. 33

s. 35

s. 38

Logistyka

Drogowy zawrót g∏owy – sprz´t dla Policji

Konkurs do Schengen w sàdzie – Tadeusz Noszczyƒski

s. 40

Informatyka kontra biurokracja

Modu∏em w papiery – Przemys∏aw Kacak

s. 44

Przes∏uchanie metodà FBI

Prze∏amywanie barier – Gra˝yna Bartuszek

T YLKO S¸U˚BA Podwy˝ka 2007

POLICJA 997 luty 2007 r.

12 stycznia br. Sejm uchwali∏

ustaw´ o ustanowieniu „Programu

modernizacji Policji, Stra˝y Gra-

nicznej, Paƒstwowej Stra˝y Po˝ar-

nej i Biura Ochrony Rzàdu”. S∏u˝by

te w latach 2007–2009 dostanà

ponad 6,3 mld z∏, z czego ponad

4,4 mld z∏ trafi do Policji. W tego-

rocznym bud˝ecie zagwarantowano

Policji prawie 870 mln z∏, w tym

285 mln z∏ na „wzmocnienie moty-

wacyjnego systemu uposa˝eƒ funk-

cjonariuszy”.

16 stycznia rzàd wyda∏ rozpo-

rzàdzenie o podwy˝szeniu wskaê-

nika wielokrotnoÊci kwoty bazowej,

która stanowi Êrednie uposa˝enie

policjantów z 2,03 do 2,18. Na tej

podstawie p∏ace majà w 2007 roku

wzrosnàç Êrednio o 219 z∏.

Tegoroczna podwy˝ka b´dzie wy-

p∏acona w formie dodatków s∏u˝bo-

wych i funkcyjnych. Nie przesz∏a

poprawka opozycji, która na proÊb´

policyjnych zwiàzkowców propono-

wa∏a, by cz´Êç podwy˝ki wliczyç

w p∏ac´ zasadniczà.

Komendant g∏ówny ostatecz-

nie okreÊli∏ , komu nie b´dzie mo˝-

na podnieÊç dodatków:

Dlaczego

dodatku?

Rozmowa z MARKIEM BIE¡KOWSKIM, komendantem g∏ównym Policji

poli-

cjantom podczas ich zawiesze-

nia w czynnoÊciach s∏u˝bowych

lub tymczasowego aresztowa-

nia; ✓ przed terminem zatarcia wy-

mierzonej kary dyscyplinarnej;

✓ przed up∏ywem roku od wyroku

skazujàcego funkcjonariusza lub

orzeczenia o warunkowym umorze-

niu wobec niego post´powania kar-

nego;

✓

Czy zabiega∏ Pan o to, by choç cz´Êç

podwy˝ki by∏a w pensji zasadniczej?

– Zdecydowanie nie. Zale˝a∏o mi, ˝eby

w pierwszym roku roz∏o˝onej na trzy lata pod-

wy˝ki podnieÊç cz´Êç ruchomà p∏acy (dodatek

funkcyjny bàdê s∏u˝bowy w zale˝noÊci

od grupy) z niespe∏na 12 do oko∏o 17 procent.

Ârednia kwota ponad 200 z∏otych podwy˝ki

dodatku zapewnia ten poziom. Tu upatruj´

elementu motywacyjnego uposa˝enia. W 2008

roku planujemy, by wprowadziç podwy˝k´

do grupy niemal w ca∏oÊci. Chcemy wyrównaç,

oczywiÊcie do góry, t´ rozpi´toÊç w wide∏kach,

jaka teraz jest w grupach. W trzecim roku

znowu chcemy wzmocniç cz´Êç zmiennà p∏acy,

˝eby stanowi∏a nie mniej ni˝ 20 procent.

Ustawa o modernizacji gwarantuje, ˝e bez

wzgl´du na to, kto b´dzie komendantem,

ministrem, premierem, jaka b´dzie koalicja,

Êrednia podwy˝ka uposa˝eƒ w perspektywie

trzech lat osiàgnie ponad 700 z∏otych.

Ka˝dy minister finansów musi uwzgl´dniç to

w kolejnych bud˝etach, bo w obecnym ju˝ to

uwzgl´dniono.

– A w∏aÊnie, ˝e nie. JeÊli w stosunku do kogoÊ

nie ma negatywnych przes∏anek, nie by∏ karany

itd., to jest pewnoÊç, ˝e b´dzie mia∏ podwy˝k´.

W grupach 2–8 – nie mniejszà ni˝ 170 z∏otych,

ale nie wi´kszà ni˝ 300. Od 9. grupy do góry

– od 250 do 500 z∏. Uzasadnienie wysokoÊci do-

datku s∏u˝bowego b´dzie wynika∏o z indywidu-

alnej oceny i rozmowy prze∏o˝onego z podw∏ad-

nym i b´dzie musia∏o byç przedstawione pi-

semnie. Nie b´dzie tu dowolnoÊci. Przewiduj´,

˝e od decyzji bezpoÊredniego prze∏o˝onego po-

licjant b´dzie mia∏ prawo si´ odwo∏aç zgodnie

z drogà s∏u˝bowà. Ostrze kontroli wewn´trznej

przez najbli˝sze miesiàce w KGP, KWP i ni˝ej

b´dzie skierowane na sposób oceny podw∏ad-

nych przez prze∏o˝onych i rozdzia∏u Êrodków.

przed up∏ywem 6 miesi´cy

od uprawomocnienia si´ opinii

o nieprzydatnoÊci lub niewywiàzy-

waniu si´ z obowiàzków s∏u˝bo-

wych lub od uprawomocnienia si´

ogólnej oceny okresowej poni˝ej

wymagaƒ na zajmowanym stanowi-

sku;

policjantom przebywajàcym

na kursach podstawowych; ✓ poli-

cjantom podczas toczàcych si´

przeciwko nim post´powaƒ dyscy-

plinarnych.

Podwy˝ka dodatków b´dzie przy-

znawana na czas okreÊlony, od

1 stycznia do 30 czerwca i od 1 lipca

do 31 grudnia 2007 roku.

Biuro Finansów przygotowa-

∏o limit finansowy dla jednostek

na planowane podwy˝ki. Jest to

wynik pomno˝enia liczby stanowisk

etatowych w ka˝dej komendzie

wed∏ug grup zaszeregowania przez

wyznaczone stawki, przyznane dla

poszczególnych stanowisk.

Prze∏o˝onym dano wielkà w∏adz´. Sà do tego

przygotowani?

– Gdybym nie mia∏ takiego przekonania, nie

wprowadzalibyÊmy tego systemu. Nale˝y si´

oczywiÊcie spodziewaç, ˝e przy sensownym

podziale podwy˝ek i tak b´dà niezadowoleni,

˝e b´dà donosy i paszkwile. Kadra kierownicza

dobrze wie, ˝e o ka˝dej porze dnia i nocy dany

dyrektor czy komendant b´dzie musia∏ wyt∏u-

maczyç si´ z decyzji. Ale jeÊli jà racjonalnie

uzasadni, to ja stoj´ za nim murem. Ka˝dy

musi mieç takie przekonanie.

O ile nam wiadomo, BOR, SG i PSP majà mieç

wi´kszoÊç podwy˝ki w pensji. Dlaczego

policjanci zostali potraktowani inaczej?

– Dlatego, ˝e to ja odpowiadam za Policj´.

A kiedy odpowiada∏em za Stra˝ Granicznà, do-

prowadzi∏em do tego, ˝e zmienna cz´Êç uposa-

˝enia stanowi tam 16 procent, przy obecnie

niespe∏na 12 w Policji.

Sàdzi Pan, ˝e cz∏owiek z wy˝szym

wykszta∏ceniem przyjdzie do Policji

za 1100–1200 z∏ na r´k´? Z perspektywà

dodatku za pó∏ roku?

– OczywiÊcie, ˝e tak. Wszyscy ponosimy

wydatki zwiàzane z utrzymaniem. Ten, kto jest

przez pó∏ roku w szkole, nie ponosi ich. Nie

■

Dla policjantów rok to 12 miesi´cy z jakàÊ

pensjà i z jakimÊ dodatkiem. Albo bez – to

zale˝y od uznania prze∏o˝onego.

(IF, PCh)

tylko

✓

POLICJA 997 luty 2007 r.

Podwy˝ka 2007 T YLKO S¸U˚BA 5

przesadzajmy w tych uprawnieniach socjal-

nych na poczàtku drogi. Dla policjantów

w grupach 2–4 podwy˝ka daje wzrost do-

datku o blisko 190 procent. Wiem, ˝e to

jeszcze za ma∏o. Ale ich pensja ju˝ przekro-

czy 2000 z∏ brutto.

wiska o tym wczeÊniej, ale wtedy ustawa

dopiero powstawa∏a.

gratuluj´ udanego Anno Domini 2006. To

Wasz autentyczny sukces!

Otwierajà si´ rynki pracy na Zachodzie.

Dla policjantów te˝...

– No i bardzo dobrze. Przecie˝ o to wal-

czyliÊmy, ˝eby Europa by∏a otwarta. Nie ro-

zerw´ koszuli i nie powiem „Nie wyje˝-

d˝ajcie”. Ten problem nie rzutuje realnie

na sytuacj´ kadrowà polskiej Policji.

Owszem, za ma∏o jest policjantów w pierw-

szej linii, bo nadal mamy z∏à struktur´, np.

stanowczo za du˝o kierowników. Pracuje-

my nad jej sp∏aszczaniem. Na koniec grud-

nia ub.r. w Policji brakowa∏o niewiele po-

nad trzy tysiàce ludzi. To zupe∏nie przy-

zwoity wynik, bioràc pod uwag´, ˝e z paro-

ma tysiàcami rozstawaliÊmy si´ Êwiadomie,

realizujàc z ˝elaznà konsekwencjà koncep-

cj´ zmiany pokoleniowej w Policji. W ko-

mendzie g∏ównej w stu procentach wymie-

ni∏em Êcis∏à kadr´ kierowniczà, garnizona-

mi rzàdzà w wi´kszoÊci nowi 40-latkowie,

zmieniliÊmy 67 procent komendantów

miejskich i powiatowych Policji. To sà

fakty! Mi´dzy innymi efektem tych zmian

jest realne zmniejszenie przest´pczoÊci

kryminalnej o blisko 11 procent, zwi´ksze-

nie poczucia bezpieczeƒstwa Polaków – po

raz pierwszy w historii Policji do poziomu

54 proc. i rekordowy poziom akceptacji

spo∏ecznej dla polskiej Policji si´gajàcy

70 procent. Có˝ mog´ powiedzieç?

Kole˝anki i Koledzy Policjanci – szczerze

Ludzie odchodzà, bo bojà si´ o emerytury,

o odprawy.

– Nienawidz´ plotek, a w Policji ciàgle

musz´ je dementowaç. To przys∏owiowa

∏y˝ka dziegciu w beczce miodu. Tak jak te-

raz. Nie ma ˝adnych zakusów na to, by

próg 15 lat i 40 procent podnieÊç do 20 lat

czy jakiegokolwiek innego progu wiekowe-

go. Nikt przy tym nie majstruje. Podobnie

z odprawami.

Zale˝y mi na tym, ˝ebyÊmy w g∏upi

sposób nie potracili dobrych ludzi.

Ka˝dy przed odejÊciem ze s∏u˝by powi-

nien sobie przeliczyç, ile mo˝e zyskaç, jeÊli

przez te trzy lata osiàgnie taki pu∏ap pod-

wy˝ki uposa˝eƒ, który przecie˝ wlicza si´

w stu procentach do podstawy obliczania

emerytury. Ka˝dy policjant ma prawo wie-

dzieç, ˝e jeÊli pracuje solidnie, to b´dzie

stabilny zawodowo i coraz bardziej stabilny

materialnie.

Wy˝sze dodatki b´dà wyp∏acone

z opóênieniem. Na jakiej podstawie

zostanà wyrównane od stycznia, jeÊli

w styczniu ich nie przyznano?

– Sàdz´, ˝e wyp∏aty b´dà ju˝ w lutym.

I zbiegnie si´ to z pierwszà transzà fundu-

szu na nagrody, który w tym kwartale wy-

nosi 40 milionów z∏otych. W ca∏ym roku

na nagrody przeznaczamy nie mniej

ni˝ 120 milionów, to czterokrotnie wi´cej

ni˝ np. w 2005 r.

Problem wyrównania rozpatrywali fachow-

cy z Biura Finansów i Biura Prawnego KGP.

Oceny nie b´dà dokonywane na przysz∏oÊç,

ale wstecz. Na ich podstawie b´dzie mo˝na

przyznaç dodatek od stycznia 2007 roku.

Ministrowie Dorn i Stasiak zapewniali

we wrzeÊniowym numerze „Policji 997”,

˝e ustawa o modernizacji ma zatrzymaç

odp∏yw policjantów i przyciàgnàç

nowych. I ˝e wi´kszoÊç podwy˝ki b´dzie

w pensji zasadniczej.

– Wszystko, o czym mówili ministrowie,

mieÊci si´ w programie trzyletnim. Mój

b∏àd, za który przepraszam policjantów, po-

lega na tym, ˝e nie poinformowa∏em Êrodo-

Dzi´kujemy za rozmow´.

– Ustawa o modernizacji z jednej strony

wieƒczy misj´, jakiej podjà∏em si´ w polskiej

Policji, z drugiej zaÊ stwarza ogromne pole

do dzia∏ania obecnej i przysz∏ej kadrze kie-

rowniczej na rzecz Êrodowiska policyjnego. ■

IRENA FEDOROWICZ, PAWE¸ CHOJECKI

zdj. Andrzej Mitura

Test dla prze∏o˝onych

Rozmowa z LUDWIKIEM DORNEM, wicepremierem,

ministrem spraw wewn´trznych i administracji

prze∏o˝onych. Mogà si´, jak

zwykle w ˝yciu, zdarzyç

sytuacje, ˝e ktoÊ oceni pod-

w∏adnego w sposób daleki

od obiektywizmu. Ale to

b´dzie rzutowa∏o na morale

funkcjonariuszy i przek∏a-

da∏o si´ na wyniki danej

jednostki. Prze∏o˝eni te˝

b´dà oceniani. Ci, którzy

nie sprawdzà si´ jako zarzà-

dzajàcy zespo∏ami, przestanà nimi byç.

Ostatni zgasi Êwiat∏o? s. 4

Tragedia w Chodlu s. 12

Auta za promile s. 39

nr 9 (18), wrzesieƒ 2006 r.

cena 3 z∏ (w tym 7% VAT)

nr indeksu 321109

www.gazeta.policja.pl

Czy to ju˝ absolutnie pewne i bezdyskusyjne,

˝e ca∏a podwy˝ka dla policjantów

na 2007 rok b´dzie zawarta w dodatku?

– Tak.

– Sàdz´, ˝e to si´ uda. Istniejà wide∏ki

w zespo∏ach grup. W tych najni˝szych

to 170–300 z∏otych. Wyjàwszy nielicznà

grup´ funkcjonariuszy, którzy majà post´-

powania dyscyplinarne, sà na szkoleniach

albo d∏ugotrwale chorujà, ten minimalny

wzrost jest pewny. Ale oczywiste jest, ˝e

nie ka˝dy dostanie wi´cej. Je˝eli sà dobrzy,

dynamiczni i doÊwiadczeni policjanci

w s∏u˝bie, to b´dà swojà przydatnoÊç po-

twierdzaç. M∏odzi zdolni zaÊ b´dà widzieli

szans´ na wy˝szy wzrost uposa˝eƒ.

Nie ustàpi´

Inne podleg∏e Panu s∏u˝by majà

wi´kszoÊç podwy˝ki w pensji zasadniczej.

– To wynika ze specyfiki tych s∏u˝b. Po-

licjanta mo˝na oceniaç w d∏ugim okresie.

W przypadku stra˝aka to sà akcje ratowni-

cze, które albo si´ zdarzajà, albo nie.

Policjanci mogà liczyç na wy˝sze wyp∏aty

ju˝ w lutym?

– Chcia∏bym bardzo, ˝eby funkcjonariusze

jak najszybciej dostali podwy˝ki z wyrówna-

niem od stycznia. Najbardziej prawdopodob-

ne jest, ˝e podwy˝szony dodatek b´dzie wy-

p∏acony w po∏owie lutego. To by∏oby moty-

wujàce i utwierdzi∏oby ich w przekonaniu, ˝e

naprawd´ jest lepiej.

Czy taki sposób wprowadzenia podwy˝ki

spe∏ni Paƒskie zapowiedzi z numeru

wrzeÊniowego miesi´cznika: „Zarobki

w Policji muszà byç na tyle atrakcyjne,

˝eby przyciàga∏y m∏odych, zdolnych ludzi

oraz pozwoli∏y utrzymaç w s∏u˝bie dobrych

i doÊwiadczonych policjantów”?

Pod warunkiem, ˝e màdrzy i kompetentni

prze∏o˝eni b´dà oceniaç merytorycznie.

Panuje co do tego du˝a niepewnoÊç.

– Uwa˝am, ˝e merytoryczny, obiektywny,

niestronniczy rozdzia∏ tych dodatków b´dzie

wielkim testem i kryterium sprawdzajàcym

Dzi´kuj´ za rozmow´.

■

IRENA FEDOROWICZ

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: