ACTA.pdf

KOMISJA EUROPEJSKA

Bruksela, dnia 24.6.2011

KOM(2011) 380 wersja ostateczna

2011/0167 (NLE)

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie zawarcia umowy handlowej dotyczącej zwalczania obrotu towarami

podrobionymi między Unią Europejską i jej Państwami Członkowskimi, Australią,

Kanadą, Japonią, Republiką Korei, Meksykańskimi Stanami Zjednoczonymi,

Królestwem Marokańskim, Nową Zelandią, Republiką Singapuru, Konfederacją

Szwajcarską i Stanami Zjednoczonymi Ameryki

UZASADNIENIE

Umowa handlowa dotycząca zwalczania obrotu towarami podrobionymi (ACTA) ma

na celu ustanowienie kompleksowych międzynarodowych ram, które będą dla UE

pomocą w działaniach służących temu, by skutecznie wyeliminować naruszanie

praw własności intelektualnej. Naruszanie ich osłabia prowadzony zgodnie z prawem

handel i konkurencyjność UE, co ma negatywne konsekwencje dla wzrostu

gospodarczego i zatrudnienia. ACTA zawiera aktualne przepisy dotyczące

dochodzenia i egzekwowania praw własności intelektualnej, w tym przepisy w

sprawie środków egzekucyjnych stosowanych w postępowaniu cywilnym, karnym,

przy kontroli granicznej i w środowisku cyfrowym, przepisy w sprawie solidnych

mechanizmów współpracy między Stronami ACTA służących egzekwowaniu prawa,

oraz w sprawie ustanowienia najlepszych praktyk w obszarze dochodzenia i

egzekwowania praw własności intelektualnej.

Mimo iż ACTA nie zmieni dorobku prawnego UE, ponieważ prawodawstwo UE jest

znacznie bardziej zaawansowane niż bieżące standardy międzynarodowe –

wprowadzi jednak nową międzynarodową normę, w oparciu o porozumienie TRIPS

Światowej Organizacji Handlu (przyjęte w 1994 r.). Umowa ta będzie zatem

korzystna dla unijnych eksportujących posiadaczy praw, działających na światowym

rynku i spotykających się obecnie za granicą z nieustannym i rozpowszechnionym

naruszaniem swoich praw autorskich, praw związanych ze znakami towarowymi,

patentami, projektami i oznaczeniami geograficznymi.

Jednocześnie ACTA jest porozumieniem zrównoważonym, gdyż w pełni respektuje

prawa obywateli i interesy ważnych zainteresowanych stron, takich jak konsumenci,

dostawcy usług internetowych i partnerzy z krajów rozwijających się.

Po przyjęciu przez Radę w dniu 14 kwietnia 2008 r. wytycznych negocjacyjnych, w

dniu 3 czerwca 2008 r. rozpoczęły się negocjacje. Umowę zawarto w dniu 15

listopada 2010 r., a tekst parafowano w dniu 25 listopada, po 11 rundach negocjacji.

Komitet Rady ds. Polityki Handlowej na bieżąco informował ustnie i pisemnie

państwa członkowskie UE o negocjacjach. W ramach rotacyjnej prezydencji UE

prowadzono negocjacje w sprawie egzekwowania sankcji karnych, w oparciu o

stanowiska jednomyślnie uzgodnione i przyjęte przez Radę na forum Coreperu. O

postępach informowano też regularnie Parlament Europejski, podczas trzech debat

plenarnych w 2010 r., za pośrednictwem Komisji Handlu Międzynarodowego

(INTA) oraz komisarza De Guchta. W dniu 24 listopada 2010 r. Parlament

Europejski przyjął rezolucję popierającą ACTA.

ACTA zawiera szereg przepisów dotyczących dochodzenia i egzekwowania praw w

postępowaniu karnym, objętych zakresem art. 83 ust. 2 TFUE. Te części umowy, w

odróżnieniu od części objętych art. 207, należą do obszaru kompetencji dzielonych

(art. 2 ust. 2 TFUE). Gdy dana dziedzina wchodzi w zakres kompetencji dzielonych,

zarówno Unia Europejska, jak i państwa członkowskie mogą stanowić prawo i

przyjmować akty prawnie wiążące w tej dziedzinie. W odniesieniu do podpisania i

zawarcia ACTA, Komisja zdecydowała się nie wnioskować o wykonanie przez Unię

Europejską jej ewentualnych kompetencji w obszarze dochodzenia i egzekwowania

praw w postępowaniu karnym na podstawie art. 83 ust. 2 TFUE. Komisja uznaje to

za stosowne, ponieważ podczas negocjacji ACTA nigdy nie planowano zmiany

dorobku prawnego UE ani harmonizacji prawodawstwa UE w zakresie dochodzenia i

egzekwowania praw własności intelektualnej w postępowaniu karnym . Z tego

powodu Komisja wnioskuje o podpisanie i zawarcie ACTA zarówno przez UE, jak i

przez wszystkie państwa członkowskie.

Stanowisko Komisji w odniesieniu do ACTA i art. 83 ust. 2 TFUE pozostaje bez

uszczerbku dla stanowiska Komisji dotyczącego wykonywania w przyszłości przez

UE kompetencji dzielonych przewidzianych w art. 83 ust. 2 TFUE w odniesieniu do

innych inicjatyw.

2011/0167 (NLE)

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie zawarcia umowy handlowej dotyczącej zwalczania obrotu towarami

podrobionymi między Unią Europejską i jej Państwami Członkowskimi, Australią,

Kanadą, Japonią, Republiką Korei, Meksykańskimi Stanami Zjednoczonymi,

Królestwem Marokańskim, Nową Zelandią, Republiką Singapuru, Konfederacją

Szwajcarską i Stanami Zjednoczonymi Ameryki

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 ust.

4 akapit 1, w związku z jego art. 218 ust. 6 lit. a) ppkt (v),

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

uwzględniając zgodę Parlamentu Europejskiego 1 ,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)

W dniu 14 kwietnia 2008 r. Rada upoważniła Komisję do prowadzenia w imieniu Unii

Europejskiej i jej państw członkowskich negocjacji w sprawie wielostronnej umowy

handlowej dotyczącej zwalczania obrotu towarami podrobionymi.

(2)

Negocjacje zakończono i w dniu 25 listopada 2010 r. parafowano Umowę handlową

dotyczącą zwalczania obrotu towarami podrobionymi między Unią Europejską i jej

Państwami Członkowskimi, Australią, Kanadą, Japonią, Republiką Korei,

Meksykańskimi Stanami Zjednoczonymi, Królestwem Marokańskim, Nową Zelandią,

Republiką Singapuru, Konfederacją Szwajcarską i Stanami Zjednoczonymi Ameryki.

Zgodnie z decyzją Rady nr …/2010/UE z dnia … 2 Umowa została podpisana w

imieniu Unii dnia […] r.

(3)

(4)

Umowę tę należy zatwierdzić,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Niniejszym zatwierdza się w imieniu Unii Europejskiej Umowę handlową dotyczącą

zwalczania obrotu towarami podrobionymi między Unią Europejską i jej Państwami

Dz.U. C z , s. .

Dz.U.: proszę wstawić numer i adres publikacyjny dla tej decyzji.

Członkowskimi, Australią, Kanadą, Japonią, Republiką Korei, Meksykańskimi Stanami

Zjednoczonymi, Królestwem Marokańskim, Nową Zelandią, Republiką Singapuru,

Konfederacją Szwajcarską i Stanami Zjednoczonymi Ameryki 3 .

Tekst Umowy, która ma zostać zawarta, jest załączony do niniejszej decyzji.

Artykuł 2

Przewodniczący Rady wyznacza osobę uprawnioną do złożenia w imieniu Unii Europejskiej

instrumentu zatwierdzenia Umowy, w celu wyrażenia zgody Unii Europejskiej na to, aby

wspomniana Umowa stała się dla niej wiążąca.

Artykuł 3

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia. Jest ona publikowana w Dzienniku

Urzędowym Unii Europejskiej .

Data wejścia w życie Umowy zostaje opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii

Europejskiej .

Sporządzono w Brukseli dnia [...] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

Dz.U.: proszę wstawić w przypisie 1 adres publikacyjny tej Umowy.

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: