Strategia na lata 2007-2013 cztery FS
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
-Europejski Fundusz Społeczny
Fundusz Spójności
-Europejski Fundusz Rolny ROW
Fundusze w latach 2007-2013
• Zakres finansowania w ramach tych dwóch pierwszych FS ma być zasadniczo podobny do obowiązującego w latach 2004-2006.
• Finansowanie funduszu spójności ma dotyczyć dodatkowo m. in. enegrii odnawialnej i transportu publicznego w w dużych miastach
• Zasadniczy poziom współfinansowania FS pozostaje w dalszym ciągu na poziomie 25 %. Występuje wyraźna tendencja do eliminowania możliwości obniżenia współfinansowania do 20%.
• Obniżenie do 15 % w przypadku peryferyjnie położonych wysp (Polska północno-wschodnia i wschodnia).
• Na pozostałej części kraju dopuszczalny poziom dofinansowania do 20 %.
• Struktura alokacji środków:
• 1/3 Fundusz Spójnosci,
• 2/3 Fundusze strukturalne
• Komisja zaproponowała modyfikację FS;
Cel1- zorientowany na obszary o niskim poziomie rozwoju społeczno-ekonomicznego mierzony PKB na 1/miesz nieprzekraczającym 75 % średniej UE na poziomie regionów NUTS II.
Oznacza to, że wszystkie województwa Polski pozostaną beneficjentami FS jako Celu nr 1.
• Cel nr 2- dotyczy konkurencyjności i zatrudnienia w regionach (w ramach 2004-2006 –stary służył restrukruryzacji regionalnej,
• Cel nr 3- dotyczy współpracy terytorialnej-transgranicznej i międzynarodowej.
Nowe zasady udzielania pomocy ze środków UE
• Pomoc regionalna przeznaczona jest na wyrównanie poziomu gospodarczego regionów państw członkowskich. Pomoc ta jest udzielana na nowe inwestycje oraz na tworzenie miejsc pracy związanych z tą inwestycją.
• Pomoc sektorowa udzielana jest sektorom gospodarki, które napotykają trudności gospodarcze. Pomoc może mieć w tym przypadku dwojaki charakter: ochronny – nakierowany na restrukturyzację lub utrzymanie sektora przez ograniczenie przyrostu produkcji, oraz stymulujący wzrost produkcji – w przypadku, gdy sektor nie jest w wstanie poradzić sobie w oparciu o własne środki z rosnącym popytem na produkty.
• Pomoc horyzontalna kierowana do wszystkich przedsiębiorstw i podmiotów bez względu na sektor gospodarki oraz region i udzielana jest w szczególności na szkolenia, na zatrudnienie, na ochronę środowiska oraz badania i rozwój MSP.
Zarys programów operacyjnych
• 1. Cele Narodowego Planu Rozwoju na lata 2007-2013 będą realizowane w układzie pięciu programów horyzontalnych, odpowiadającym (zgodnie z Ustawą o Narodowym Planie Rozwoju z 20 kwietnia 2004 r.) kierunkom rozwoju.
•
Obok programów sektorowych realizowanych będzie 16 regionalnych programów operacyjnych zarządzanych na poziomie województw oraz Program Operacyjny – Spójność terytorialna i konkurencyjność regionów – zarządzany na poziomie krajowym, ale przewidziany do rozwiązywania problemów ponadregionalnych.
4. Obok programów operacyjnych w ramach odpowiednich programów
finansowane w ramach programów europejskich oraz innych (np. ze źródeł Banku Światowego, Instrumentów Finansowych EOG i Norwegii) posiadające podobne cele, ale wdrażane w odrębny od przewidzianego dla programów operacyjnych horyzontalnych będą mogły być realizowane przedsięwzięcia i projekty sposób.
Odrębnie, poza systemem programów horyzontalnych, będzie realizowany program operacyjny pomocy technicznej, służący wsparciu wdrażania funduszy strukturalnych.
• Podstawowe cele programów regionalnych związane są z podnoszeniem konkurencyjności poszczególnych regionów oraz promowaniem zrównoważonego rozwoju.
• Programy obejmują szeroki wachlarz zagadnień takich jak; wsparcie dla rozwoju regionalnego i lokalnej infrastruktury transportowej (drogowej, kolejowej, przesyłu gazu), infrastruktury społeczeństwa informacyjnego, ochrony środowiska, edukacyjnej, ochrony zdrowia,
• Infrastruktury zdrowia, gospodarki wodnej, ochrony powietrza, turystyki, wsparcia MSP, wsparcie regionalnego potencjału naukowego i akademickiego, twporzenie nmp oraz zadania w ramach spo wzl
• Zakłada się, że każdy z PO będzie miał podobny układ priorytetów- natomiast ich zawartość i środki finansowe będą określane na poziomie regionalnym.
• Jak dotąd mogą mieć charakter regionalny, sektorowy i horyzontalny oraz pomocy technicznej
• Opis priorytetów operacyjnych
Wszystkie realizowane w Unii Europejskiej programy współfinansowane z
Europejskiego Funduszu Rolnego i Rozwoju Obszarów Wiejskich posiadać będą
jednakowe priorytety odpowiadające zarysowanym powyżej obszarom
problemowym związanym z rolnictwem i obszarami wiejskimi.
Europejski Fundusz Rolny ROW
Priorytet operacyjny nr 1 – oś 1. (gospodarcza): Wsparcie konkurencyjności
Celem priorytetu jest poprawa stanu potencjału ludzkiego obszarów wiejskich.
Wsparcie zostanie przeznaczone na działania szkoleniowe, informacyjne,
doradcze dla osób zatrudnionych w rolnictwie i leśnictwie oraz na działania
sektora rolnego i leśnego przyczyniające się do ułatwienia startu młodym rolnikom lub do zakończenia działalności rolniczej.
Kolejnym celem priorytetu jest restrukturyzacja potencjału materialnego.
Realizowane działania będą dotyczyły: unowocześnienia gospodarstw rolnych,
podwyższenia wartości lasów prywatnych, doskonalenia przetwórstwa i
marketingu podstawowej produkcji rolnej i leśnej, ulepszania infrastruktury
gospodarstw i obszarów leśnych.
W ramach priorytetu udzielane będzie również wsparcie w celu ułatwienia grupom producentów rolnych rozpoczęcia działalności.
• Priorytet operacyjny nr 2 – oś 2. (środowiskowa): Poprawa stanu środowiska i krajobrazu
• Celem priorytetu jest zrównoważone użytkowanie gruntów rolnych, które mogą być realizowane poprzez wsparcie obszarów o niekorzystnych warunkach gospodarowania (obszary górskie, obszary z innymi utrudnieniami naturalnymi), wsparcie z tytułu inwestycji niedochodowych, tam gdzie takie inwestycje są konieczne do wywiązania się z zobowiązań w ramach programu rolno-środowiskowego lub mających na celu zrekompensowanie rolnikom poniesionych kosztów.
• Ponadto celem obszaru priorytetowego jest zachęcanie rolników do stosowania metod produkcji rolnej zgodnych z zasadami ochrony środowiska.
• Kolejnym celem priorytetu jest zrównoważone użytkowanie gruntów leśnych,
• Priorytet operacyjny nr 3 – oś 3. (społeczna): Podniesienie jakości życia na obszarach wiejskich i dywersyfikacja ekonomiczna obszarów wiejskich.
• Ponadto realizowane działania mogą być ukierunkowane na zapewnienie podstawowych usług na rzecz wsi lub grupy wsi i związanej z nimi małej infrastruktury oraz na badania i inwestycje związane z ochroną dziedzictwa kulturowego wsi.
• Działania realizowane w ramach priorytetu mogą być również ukierunkowane na integrację i aktywizację mieszkańców obszarów wiejskich.
Wdrażanie strategii lokalnych
• W przypadku wsparcia działania wykonywane w ramach strategii muszą spełniać cele, jakie dla każdego z priorytetów stawia rozporządzenie Rady UE, dotyczące wsparcia rozwoju obszarów wiejskich z EFRROW.
• Priorytety:
• Priorytet I - Różnicowanie działalności w celu zapewnienia alternatywnych źródeł dochodu.
• Priorytet II -Zachowanie walorów przyrodniczo-krajobrazowych.
• Priorytet III -Aktywizacja społeczności wiejskiej
• Priorytet IV- Rozbudowa infrastruktury technicznej.
• Obszar metropolitarny to układ przestrzenny składający się z dużego miasta i otaczających je terenów ściśle z nim funkcjonalnie powiązanych, charakteryzujących się ;
- wysoką jakością usług i wyposażenia materialnego;
- Wysokim potencjałem innowacyjnym w zakresie technicznym, ekonomicznym, społecznym, politycznym i kulturalnym;
- Wysoka konkurencyjnością prod i usług w wymiarze kraj i międzyn;
- Silnymi wew więzami współpracy gospodarczej, społ i instytucjonalnej;
- Intensywnymi połaczeniami z innym metropoliami krajowymi i międzyn;
- Wyjątkowością i specyfiką miejsca i jego atrakcyjności nie tylko w skali kraju, ale i w skali miedzynarodowej
RNA1