Załącznik nr 1 do uchwały Nr………. /09
Zarządu Województwa Mazowieckiego
z dnia ……….. 2009 r.
ZARZĄD
WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO
EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO
PROGRAM REGIONALNY
NARODOWA STRATEGIA SPÓJNOŚCI
Szczegółowy Opis Priorytetów
Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Mazowieckiego
2007 – 2013
(Uszczegółowienie RPO WM)
Warszawa, marzec 2009 r.
SPIS TREŚCI
Wstęp 4
I. Informacje nt. Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007-2013 i Szczegółowego Opisu Priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007-2013 5
1. Podstawowe informacje. 5
2. Skrócony opis RPO WM. 7
3. Finansowanie. 10
4. Przepływy finansowe. 11
5. Kwalifikowalność wydatków. 21
6. Opis systemu wyboru projektów. 23
7. Wykaz dokumentów służących realizacji Programu. 37
II. Informacje nt. priorytetów i działań RPO WM. 41
Priorytet I - Tworzenie warunków dla rozwoju potencjału innowacyjnego i przedsiębiorczości na Mazowszu. 42
Działanie 1.1 Wzmocnienie sektora badawczo - rozwojowego 44
Działanie 1.2 Budowa sieci współpracy nauka - gospodarka 49
Działanie 1.3 Kompleksowe przygotowanie terenów pod działalność gospodarczą. 56
Działanie 1.4 Wzmocnienie instytucji otoczenia biznesu 60
Działanie 1.5 Rozwój przedsiębiorczości 66
Działanie 1.6 Wspieranie powiązań kooperacyjnych o znaczeniu regionalnym 73
Działanie 1.7 Promocja gospodarcza 78
Działanie 1.8 Wsparcie dla przedsiębiorstw w zakresie wdrażania najlepszych dostępnych technik (BAT) 84
Priorytet II - Przyspieszenie e-Rozwoju Mazowsza. 90
Działanie 2.1 Przeciwdziałanie wykluczeniu informacyjnemu 91
Działanie 2.2 Rozwój e-usług 97
Działanie 2.3 Technologie komunikacyjne i informacyjne dla MSP 102
Priorytet III. Regionalny system transportowy. 107
Działanie 3.1. Infrastruktura drogowa. 109
Działanie 3.2. Regionalny transport publiczny. 114
Działanie 3.3. Lotniska i infrastruktura lotnicza. 118
Priorytet IV. Środowisko, zapobieganie zagrożeniom i energetyka. 122
Działanie 4.1. Gospodarka wodno-ściekowa. 124
Działanie 4.2. Ochrona powierzchni ziemi. 130
Działanie 4.3. Ochrona powietrza, energetyka. 135
Działanie 4.4. Ochrona przyrody, zagrożenia, systemy monitoringu. 144
Priorytet V. Wzmacnianie roli miast w rozwoju regionu. 151
Działanie 5.1. Transport miejski. 152
Działanie 5.2. Rewitalizacja miast. 157
Priorytet VI. Wykorzystanie walorów naturalnych i kulturowych dla rozwoju turystyki i rekreacji. 164
Działanie 6.1. Kultura. 165
Działanie 6.2. Turystyka. 171
Priorytet VII. Tworzenie i poprawa warunków dla rozwoju kapitału ludzkiego 178
Działanie 7.1. Infrastruktura służąca ochronie zdrowia i życia. 179
Działanie 7.2. Infrastruktura służąca edukacji. 186
Działanie 7.3. Infrastruktura służąca pomocy społecznej. 193
Priorytet VIII. Pomoc techniczna 199
Działanie 8.1. Wsparcie procesów zarządzania i wdrażania RPO WM 202
Działanie 8.2. Działania informacyjne i promocyjne 207
III. Załączniki 211
Załącznik 1. Indykatywna tabela finansowa zobowiązań dla RPO WM w podziale na priorytety i działania z przyporządkowaniem kategorii interwencji funduszy strukturalnych, lata 2007-2013 (w euro). 211
Załącznik 2. Poziom wydatków pochodzących z funduszy strukturalnych w ramach programu operacyjnego przeznaczonych na realizację Strategii Lizbońskiej. 214
Załącznik 3. Tabela wskaźników produktu i rezultatu na poziomie działania. 217
Załącznik 4. Lista dużych i kluczowych projektów w ramach priorytetów. 232
Załącznik 5. Kryteria wyboru finansowanych operacji 236
Działanie 1.1 Wzmocnienie sektora badawczo – rozwojowego 246
Działanie 1.2 Budowa sieci współpracy nauka – gospodarka 247
Działanie 1.3 Kompleksowe przygotowanie terenów pod działalność gospodarczą 250
Działanie 1.4 Wzmocnienie instytucji otoczenia biznesu 252
Działanie 1.5 Rozwój przedsiębiorczości 255
Działanie 1.6 Wspieranie powiązań kooperacyjnych o znaczeniu regionalnym 258
Działanie 1.7 Promocja gospodarcza 260
Działanie 1.8 Wsparcie dla przedsiębiorstw w zakresie wdrażania najlepszych dostępnych technik (BAT) 263
Działanie 2.1. Przeciwdziałanie wykluczeniu informacyjnemu. 265
Działanie 2.2 Rozwój e - usług. 267
Działanie 2.3 Technologie komunikacyjne i informacyjne dla MSP. 268
Działanie 3.1. Infrastruktura drogowa 270
Działanie 3.2. Regionalny transport publiczny 271
Działanie 3.3. Lotniska i infrastruktura lotnicza 273
Działanie 4.1. Gospodarka wodno-ściekowa. 274
Działanie 4.2. Ochrona powierzchni ziemi. 277
Działanie 4.3. Ochrona powietrza, energetyka. 280
Działanie 4.4. Ochrona przyrody, zagrożenia, systemy monitoringu. 283
Działanie 5.1. Transport miejski 289
Działanie 5.2. Rewitalizacja miast 291
Działanie 6.1. Kultura 294
Działanie 6.2. Turystyka 296
Działanie 7.1. Infrastruktura służąca ochronie zdrowia i życia 298
Działanie 7.2. - Infrastruktura służąca edukacji 301
Działanie 7.3. Infrastruktura służąca pomocy społecznej. 304
Załącznik 6. Zasady przygotowania Lokalnych Programów Rewitalizacji. 311
Załącznik 7. Słownik stosowanych pojęć. 315
Załącznik 8. Struktura systemu (ogólne informacje i wykres ilustrujący powiązania organizacyjne pomiędzy organami uczestniczącymi w systemie zarządzania i kontroli). 320
Szczegółowy Opis Priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007-2013 (Uszczegółowienie RPO WM) jest dokumentem, który zgodnie z obowiązującym prawodawstwem Unii Europejskiej nie podlega negocjacjom z Komisją Europejską. Jest to dokument przygotowywany i przyjmowany uchwałą przez Zarząd Województwa Mazowieckiego jako swoisty podręcznik dla beneficjentów zawierający informacje uzupełniające w stosunku do Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007-2013 (RPO WM).
Dokument jest całkowicie zgodny z zapisami RPO WM, a jego głównym celem jest doprecyzowanie zapisów RPO WM.
Szczegółowy Opis Priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007-2013 jest przygotowany na podstawie zaleceń zawartych w Wytycznych nr 2 w zakresie szczegółowego opisu priorytetów programu operacyjnego Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 13 marca 2007 r.
Uszczegółowienie RPO WM jest wersją dokumentu, w której uwzględniono ustalenia ze spotkań I i II rundy negocjacyjnej RPO WM z Komisją Europejską i może ulec dalszym zmianom i modyfikacjom. Na zmiany zapisów projektu dokumentu będą mieć wpływ także zmiany w obowiązujących przepisach i nowe regulacje prawne, związane przede wszystkim z zasadami udzielania pomocy publicznej.
Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego 2007-2013 (RPO WM) został przygotowany w oparciu o Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz. Urz. UE L 210 z 31.07.2006). Realizuje on cel Konwergencja określony w art. 3 ww. Rozporządzenia. RPO WM jest zgodny ze strategicznymi dokumentami krajowymi, do których należą Strategia Rozwoju Kraju na lata 2007-2015 oraz Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013 wspierające wzrost gospodarczy i zatrudnienie. Jednocześnie jest odzwierciedleniem polityki rozwoju prowadzonej przez Samorząd Województwa Mazowieckiego, której podstawę stanowi Strategia Rozwoju Województwa Mazowieckiego do roku 2020 (SRWM). Program będzie realizować cele SRWM, których współfinansowanie będzie możliwe z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR). Przy tworzeniu projektu programu uwzględnione zostały również zapisy odnowionej Strategii Lizbońskiej w zakresie rozwoju gospodarczego i wzrostu zatrudnienia.
Przy opracowaniu RPO WM kierowano się zasadami: programowania, partnerstwa i dodatkowości, co oznacza, że dokument ma charakter wieloletniego planu budżetowego. Jego cele będą realizowane w oparciu o współdziałanie z partnerami społecznymi i gospodarczymi, a środki UE nie będą zastępować środków krajowych, lecz jedyn...
smifos