Olsztyn, 11.05.2004 r
Temat: Charakterystyka miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego.
Marcin Ossowski
Rok II Grupa 3
Ø Planu miejscowego nie sporządza się dla terenów zamkniętych.
Ø Plan miejscowy sporządza się obowiązkowo, jeżeli wymagają tego przepisy odrębne.
Ø Plan miejscowy jest aktem prawa miejscowego.
Wójt, burmistrz albo prezydent miasta sporządza projekt planu miejscowego, zawierający część tekstową i graficzną, zgodnie z zapisami studium oraz z przepisami odrębnymi, odnoszącymi się do obszaru objętego planem.
W celu ustalenia przeznaczenia terenów, w tym dla inwestycji celu publicznego, oraz określenia sposobów ich zagospodarowania i zabudowy rada gminy podejmuje uchwałę o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Plan miejscowy, w wyniku którego następuje zmiana przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne, sporządza się dla całego obszaru wyznaczonego w studium. Uchwałę o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rada gminy podejmuje z własnej inicjatywy lub na wniosek wójta, burmistrza albo prezydenta miasta. Przed podjęciem tej uchwały, wójt, burmistrz albo prezydent miasta wykonuje analizy dotyczące zasadności przystąpienia do sporządzenia planu i stopnia zgodności przewidywanych rozwiązań z ustaleniami studium, przygotowuje materiały geodezyjne do opracowania planu oraz ustala niezbędny zakres prac planistycznych.
W planie miejscowym określa się obowiązkowo:
Ø przeznaczenie terenów oraz linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania;
Ø zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego;
Ø zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego;
Ø zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej;
Ø wymagania wynikające z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych;
Ø parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym linie zabudowy, gabaryty obiektów i wskaźniki intensywności zabudowy;
Ø granice i sposoby zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, ustalonych na podstawie odrębnych przepisów, w tym terenów górniczych, a także narażonych na niebezpieczeństwo powodzi oraz zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych;
Ø szczegółowe zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości objętych planem miejscowym;
Ø szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu, w tym zakaz zabudowy;
Ø zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej;
Ø sposób i termin tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów;
Ø stawki procentowe, na podstawie których ustala się opłatę planistyczną
W planie miejscowym określa się w zależności od potrzeb:
Ø granice obszarów wymagających przeprowadzenia scaleń i podziałów nieruchomości;
Ø granice obszarów rehabilitacji istniejącej zabudowy i infrastruktury technicznej;
Ø granice obszarów wymagających przekształceń lub rekultywacji;
Ø granice terenów pod budowę obiektów handlowych, o których mowa w art. 10 ust. 2 pkt 8;
Ø granice terenów rekreacyjno-wypoczynkowych oraz terenów służących organizacji imprez masowych;
Ø granice pomników zagłady oraz ich stref ochronnych, a także ograniczenia dotyczące prowadzenia na ich terenie działalności gospodarczej, określone w ustawie z dnia 7 maja 1999 r. o ochronie terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady.
Plan miejscowy sporządza się w skali 1:1.000, z wykorzystaniem urzędowych kopii map zasadniczych albo w przypadku ich braku map katastralnych, gromadzonych w państwowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym.
W szczególnie uzasadnionych przypadkach dopuszcza się stosowanie map w skali 1:500 lub 1:2.000, a w przypadkach planów miejscowych, które sporządza się wyłącznie w celu przeznaczenia gruntów do zalesienia lub wprowadzenia zakazu zabudowy, dopuszcza się stosowanie map w skali 1:5.000.
W zależności od charakteru gminy, po podjęciu przez radę gminy uchwały o przystąpieniu do sporządzenia studium, jest ono sporządzane przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta.
Sporządzający kolejno:
1). Ogłasza w prasie miejscowej oraz przez obwieszczenie, a także w sposób
zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości, o podjęciu uchwały o przystąpieniu
do sporządzania planu, określając formę, miejsce i termin składania wniosków do
planu, nie krótszy niż 21 dni od dnia ogłoszenia
2). Zawiadamia, na piśmie, o podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzania planu
instytucje i organy właściwe do uzgadniania i opiniowania planu
3). Rozpatruje wnioski do planu w terminie nie dłuższym niż 21 dni od dnia upływu
terminu ich składania
4). Sporządza projekt planu miejscowego wraz z prognozą oddziaływania na
środowisko, uwzględniając ustalenia studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy
5). Sporządza prognozę skutków finansowych uchwalenia planu miejscowego, z
uwzględnieniem art. 36;
6). Uzyskuje opinie o projekcie planu:
a) gminnej lub innej właściwej komisji urbanistyczno-architektonicznej,
b) wójtów, burmistrzów gmin albo prezydentów miast, graniczących z obszarem
objętym planem, w zakresie rozmieszczenia inwestycji celu publicznego o
znaczeniu lokalnym;
7). Uzgadnia projekt planu z:
a) wojewodą, zarządem województwa, zarządem powiatu w zakresie odpowiednich zadań rządowych i samorządowych,
b) właściwym wojewódzkim konserwatorem zabytków,
c) organami właściwymi do uzgadniania projektu planu na podstawie przepisów
odrębnych,
d) właściwym zarządcą drogi, jeżeli sposób zagospodarowania gruntów przyległych do pasa drogowego lub zmiana tego sposobu mogą mieć wpływ na ruch drogowy lub samą drogę,
e) właściwymi organami wojskowymi, ochrony granic oraz bezpieczeństwa
państwa,
f) dyrektorem właściwego urzędu morskiego w zakresie zagospodarowania pasa
technicznego, pasa ochronnego oraz morskich portów i przystani,
g) właściwym organem nadzoru górniczego w zakresie zagospodarowania terenów górniczych,
h) właściwym organem administracji geologicznej w zakresie terenów zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych,
i) ministrem właściwym do spraw zdrowia w zakresie zagospodarowania obszarów ochrony uzdrowiskowej;
8). Uzyskuje zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele
nierolnicze i nieleśne;
9). Wprowadza zmiany wynikające z uzyskanych opinii i dokonanych uzgodnień;
10). Ogłasza, w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości, w prasie
miejscowej oraz przez obwieszczenie o wyłożeniu projektu planu do publicznego
wglądu na co najmniej 7 dni przed dniem wyłożenia i wykłada ten projekt wraz z
prognozą oddziaływania na środowisko do publicznego wglądu na okres co
najmniej 21 dni oraz organizuje w tym czasie dyskusję publiczną nad przyjętymi
w projekcie planu rozwiązaniami;
11). Wyznacza termin, w którym osoby fizyczne i prawne oraz jednostki
organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej mogą wnosić uwagi dotyczące
projektu planu, nie krótszy niż 14 dni od dnia zakończenia okresu wyłożenia
planu;
12). Rozpatruje uwagi do projektu planu, w terminie nie dłuższym niż 21 dni od dnia
upływu terminu ich składania;
13). Wprowadza zmiany do projektu planu miejscowego wynikające z rozpatrzenia
uwag a następnie w niezbędnym zakresie ponawia uzgodnienia;
14). Przedstawia radzie gminy projekt planu miejscowego wraz z listą
nieuwzględnionych uwag do projektu planu
Uwagi do projektu planu miejscowego może wnieść każdy, kto kwestionuje ustalenia przyjęte w projekcie planu, wyłożonym do publicznego wglądu. Uwagi należy wnieść na piśmie w terminie nie krótszym niż 14 dni.
Plan miejscowy uchwala rada gminy, po stwierdzeniu jego zgodności z ustaleniami studium, rozstrzygając jednocześnie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu planu oraz sposobie realizacji, zapisanych w planie, inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy, oraz zasadach ich finansowania, zgodnie z przepisami o finansach publicznych.
Plan miejscowy składa się z:
ü części tekstowej, którą stanowi treść uchwały
ü części graficznej
ü załączników do uchwały
Wójt, burmistrz albo prezydent miasta przedstawia wojewodzie uchwałę dotyczącą planu miejscowego, wraz z załącznikami oraz dokumentacją prac planistycznych w celu oceny ich zgodności z przepisami prawnymi.
Projekt rysunku planu miejscowego powinien zawierać:
1) wyrys ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy z oznaczeniem granic obszaru objętego projektem
planu miejscowego;
2) określenie skali projektu rysunku planu miejscowego w formie liczbowej i
liniowej;
3) granice obszaru objętego planem miejscowym;
4) granice administracyjne;
5) granice terenów zamkniętych oraz granice ich stref ochronnych;
6) granice i oznaczenia obiektów i terenów chronionych na podstawie przepisów
odrębnych w tym terenów górniczych, a także narażonych na
niebezpieczeństwo powodzi oraz zagrożonych osuwaniem się mas
ziemnych;
7) linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach
zagospodarowania oraz ich oznaczenia;
8) linie zabudowy oraz oznaczenia elementów zagospodarowania przestrzennego
terenu;
9) w razie potrzeby oznaczenia elementów informacyjnych, nie będących
ustaleniami projektu planu miejscowego.
Materiały planistyczne, sporządzone na potrzeby projektu planu miejscowego, powinny być aktualne na dzień przekazania tego projektu do opiniowania i uzgodnienia. Materiały planistyczne sporządzone na podstawie przepisów odrębnych, wykorzystywane na potrzeby projektu planu miejscowego, powinny być aktualne na dzień przystąpienia do sporządzania tego projektu.
aneciakurczaczek