Ustawa o gospodarce nieruchomościami z 1997 r.pdf

(316 KB) Pobierz
QPrint
Dz.U.00.46.543
2000.12.31 zm. przen. Dz.U.00.6.70
2001.11.12 zm.wyn.z Dz.U.01.129.1447
2002.01.01 zm. Dz.U.01.154.1800
2002.04.01 zm. Dz.U.02.25.253
2002.06.29 zm. Dz.U.02.74.676
2002.09.09 zm. Dz.U.02.126.1070
2002.10.27 zm. Dz.U.02.113.984
2002.11.17 zm. Dz.U.02.130.1112
2003.01.01 zm. Dz.U.02.200.1682
2003.01.08 zm.wyn.z Dz.U.03.1.15
2003.01.15 zm.
Dz.U.02.240.2058
2003.05.25 zm.
Dz.U.03.80.720
zm.
Dz.U.03.80.721
2003.07.11 zm.
Dz.U.03.80.717
2003.11.17 zm.
Dz.U.03.162.1568
2004.01.01 zm.
Dz.U.02.25.253
zm.
Dz.U.02.153.1271
zm.
Dz.U.03.96.874
zm.
Dz.U.03.124.1152
zm.
Dz.U.03.203.1966
zm.
Dz.U.03.217.2124
2004.01.30 zm.
Dz.U.04.6.39
2004.03.02 zm.
Dz.U.04.19.177
2004.05.01 zm.
Dz.U.04.91.870
zm.
Dz.U.04.92.880
USTAWA
z dnia 21 sierpnia 1997 r.
o gospodarce nieruchomoĻciami.
(tekst jednolity)
Dziaþ I
Przepisy oglne
Art. 1. Ustawa okreĻla zasady:
1) gospodarowania nieruchomoĻciami stanowiĢcymi wþasnoĻę Skarbu Paıstwa oraz
wþasnoĻę jednostek samorzĢdu terytorialnego,
2) podziaþu nieruchomoĻci,
3) scalania i podziaþu nieruchomoĻci,
4) pierwokupu nieruchomoĻci,
5) wywþaszczania nieruchomoĻci i zwrotu wywþaszczonych nieruchomoĻci,
6) udziaþu w kosztach budowy urzĢdzeı infrastruktury technicznej,
7) wyceny nieruchomoĻci,
8) dziaþalnoĻci zawodowej, ktrej przedmiotem jest gospodarowanie nieruchomoĻciami.
Art. 2. Ustawa nie narusza innych ustaw w zakresie dotyczĢcym gospodarki
nieruchomoĻciami, a w szczeglnoĻci:
1) ustawy z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomoĻci przez cudzoziemcw (Dz. U.
z 1996 r. Nr 54, poz. 245, z 1997 r. Nr 140, poz. 939 i z 1998 r. Nr 106, poz. 668),
2) ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntw (Dz. U. z 1989 r. Nr 58,
poz. 349, z 1994 r. Nr 127, poz. 627, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 oraz z 2000 r. Nr 12,
poz. 136),
3) ustawy z dnia 28 wrzeĻnia 1991 r. o lasach (Dz. U. Nr 101, poz. 444, z 1992 r. Nr 21,
poz. 85, Nr 54, poz. 254, z 1994 r. Nr 1, poz. 3 i Nr 127, poz. 627, z 1995 r. Nr 147, poz.
713, z 1996 r. Nr 91, poz. 409, z 1997 r. Nr 54, poz. 349, Nr 121, poz. 770, Nr 160, poz.
1079, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 1999 r. Nr 49, poz. 484 oraz z 2000 r. Nr 12, poz.
136),
4) ustawy z dnia 19 paŅdziernika 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomoĻciami rolnymi
Skarbu Paıstwa (Dz. U. z 1995 r. Nr 57, poz. 299 i Nr 101, poz. 504, z 1996 r. Nr 59,
poz. 268, Nr 106, poz. 496 i Nr 156, poz. 775, z 1997 r. Nr 54, poz. 349 i Nr 79, poz.
484, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 1999 r. Nr 49, poz. 484 oraz z 2000 r. Nr 6, poz. 70 i
Nr 12, poz. 136),
5) (1) ustawy z dnia 27 paŅdziernika 1994 r. o autostradach pþatnych oraz o Krajowym
Funduszu Drogowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 110, poz. 1192, z 2002 r. Nr 25, poz. 253 oraz
z 2003 r. Nr 80, poz. 721, Nr 139, poz. 1325, Nr 162, poz. 1568 i Nr 217, poz. 2124),
5a) (2) ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczeglnych zasadach przygotowania i realizacji
inwestycji w zakresie drg krajowych (Dz. U. Nr 80, poz. 721),
6) ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Siþ Zbrojnych Rzeczypospolitej
Polskiej (Dz. U. Nr 86, poz. 433, z 1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 6, poz. 31, Nr
80, poz. 506 i Nr 106, poz. 678, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 1999 r. Nr 86, poz. 964 i
Nr 93, poz. 1063 oraz z 2000 r. Nr 6, poz. 70),
7) ustawy z dnia 30 maja 1996 r. o gospodarowaniu niektrymi skþadnikami mienia Skarbu
Paıstwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego (Dz. U. Nr 90, poz. 405 i Nr 156, poz. 775
oraz z 1997 r. Nr 80, poz. 509 i Nr 121, poz. 770).
Art. 3. (3) 1. WþaĻciwym w sprawach gospodarki nieruchomoĻciami, regulowanych
przepisami ustawy, jest minister wþaĻciwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i
mieszkaniowej.
2. Organem doradczym ministra wþaĻciwego do spraw budownictwa, gospodarki
przestrzennej i mieszkaniowej w sprawach gospodarki nieruchomoĻciami jest Paıstwowa
Rada NieruchomoĻci.
3. Minister wþaĻciwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej
powoþuje i odwoþuje przewodniczĢcego i czþonkw Rady, o ktrej mowa w ust. 2, oraz ustala,
w drodze zarzĢdzenia, jej regulamin, ktry okreĻla organizacjħ i zasady dziaþania Rady.
Art. 4. Ilekroę w ustawie jest mowa o:
1) nieruchomoĻci gruntowej - naleŇy przez to rozumieę grunt wraz z czħĻciami skþadowymi,
z wyþĢczeniem budynkw i lokali, jeŇeli stanowiĢ odrħbny przedmiot wþasnoĻci,
2) zasobie nieruchomoĻci - naleŇy przez to rozumieę nieruchomoĻci stanowiĢce wþasnoĻę
Skarbu Paıstwa, gminy, powiatu lub wojewdztwa, nie oddane w uŇytkowanie
wieczyste lub w trwaþy zarzĢd, a takŇe nie obciĢŇone prawem uŇytkowania,
3) dziaþce gruntu - naleŇy przez to rozumieę czħĻę nieruchomoĻci wydzielonĢ w wyniku jej
podziaþu albo scalenia i podziaþu, a takŇe odrħbnie poþoŇonĢ czħĻę tej nieruchomoĻci,
3a) dziaþce budowlanej - naleŇy przez to rozumieę nieruchomoĻę gruntowĢ lub dziaþkħ
gruntu, ktrej wielkoĻę, cechy geometryczne, dostħp do drogi publicznej oraz
wyposaŇenie w urzĢdzenia infrastruktury technicznej speþniajĢ wymogi realizacji
obiektw budowlanych wynikajĢce z odrħbnych przepisw i aktw prawa miejscowego,
4) poprzednim wþaĻcicielu - naleŇy przez to rozumieę osobħ, ktra zostaþa pozbawiona
prawa wþasnoĻci nieruchomoĻci wskutek jej wywþaszczenia albo przejħcia na rzecz
Skarbu Paıstwa lub na rzecz jednostki samorzĢdu terytorialnego na podstawie innych
tytuþw,
5) (4) planie miejscowym - naleŇy przez to rozumieę miejscowy plan zagospodarowania
przestrzennego, o ktrym mowa w przepisach o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym,
6) wycenie nieruchomoĻci - naleŇy przez to rozumieę postħpowanie, w wyniku ktrego
dokonuje siħ okreĻlenia wartoĻci nieruchomoĻci,
7) powszechnej taksacji nieruchomoĻci - naleŇy przez to rozumieę wycenħ nieruchomoĻci,
w wyniku ktrej nastħpuje ustalenie wartoĻci katastralnej nieruchomoĻci,
8) szacowaniu nieruchomoĻci - naleŇy przez to rozumieę czynnoĻci zwiĢzane z okreĻlaniem
wartoĻci nieruchomoĻci,
9) (5) wþaĻciwym organie - naleŇy przez to rozumieę, z zastrzeŇeniem art. 60, starostħ,
wykonujĢcego zadanie z zakresu administracji rzĢdowej, w odniesieniu do
nieruchomoĻci stanowiĢcych wþasnoĻę Skarbu Paıstwa oraz organ wykonawczy gminy,
powiatu i wojewdztwa w odniesieniu do nieruchomoĻci stanowiĢcych odpowiednio
wþasnoĻę gminy, powiatu i wojewdztwa,
9a) samorzĢdowej osobie prawnej - naleŇy przez to rozumieę osoby prawne powoþywane lub
tworzone przez organy jednostek samorzĢdu terytorialnego,
9b) jednostce samorzĢdu terytorialnego - naleŇy przez to rozumieę gminħ, powiat lub
wojewdztwo,
9b 1 ) staroĻcie - naleŇy przez to rozumieę rwnieŇ prezydenta miasta na prawach powiatu,
9c) wþaĻciwym urzħdzie - naleŇy przez to rozumieę starostwo powiatowe, w ktrym
wykonywane sĢ zadania z zakresu administracji rzĢdowej dotyczĢce gospodarki
nieruchomoĻciami Skarbu Paıstwa, albo odpowiednio urzĢd gminy, starostwo
powiatowe lub urzĢd marszaþkowski, w ktrych prowadzone sĢ sprawy gospodarki
nieruchomoĻciami stanowiĢcymi wþasnoĻę jednostek samorzĢdu terytorialnego,
9d) radzie lub sejmiku - naleŇy przez to rozumieę radħ gminy lub radħ powiatu oraz sejmik
wojewdztwa,
10) jednostce organizacyjnej - naleŇy przez to rozumieę paıstwowĢ lub samorzĢdowĢ
jednostkħ organizacyjnĢ nie posiadajĢcĢ osobowoĻci prawnej,
11) opþacie adiacenckiej - naleŇy przez to rozumieę opþatħ ustalonĢ w zwiĢzku ze wzrostem
wartoĻci nieruchomoĻci spowodowanym budowĢ urzĢdzeı infrastruktury technicznej z
udziaþem Ļrodkw Skarbu Paıstwa lub jednostek samorzĢdu terytorialnego albo
scaleniem i podziaþem nieruchomoĻci, a takŇe podziaþem nieruchomoĻci,
12) spþce - naleŇy przez to rozumieę spþkħ akcyjnĢ lub spþkħ z ograniczonĢ
odpowiedzialnoĻciĢ,
13) osobie bliskiej - naleŇy przez to rozumieę zstħpnych, wstħpnych, rodzeıstwo, dzieci
rodzeıstwa, osoby przysposabiajĢce i przysposobione, maþŇonka, ktry nie pozostaje we
wsplnoĻci ustawowej ze sprzedajĢcym nieruchomoĻę lub prawo uŇytkowania
wieczystego, oraz osobħ, ktra pozostaje ze sprzedajĢcym faktycznie we wsplnym
poŇyciu.
Art. 5. Waloryzacji kwot naleŇnych z tytuþw okreĻlonych w ustawie dokonuje siħ przy
zastosowaniu wskaŅnikw zmian cen nieruchomoĻci ogþaszanych przez Prezesa Gþwnego
Urzħdu Statystycznego, w drodze obwieszczeı, w Dzienniku Urzħdowym Rzeczypospolitej
Polskiej "Monitor Polski".
Art. 6. Celami publicznymi w rozumieniu ustawy sĢ:
1) (6) wydzielanie gruntw pod drogi publiczne i drogi wodne, budowa i utrzymywanie tych
drg, obiektw i urzĢdzeı transportu publicznego, czħĻci lotniczych lotnisk oraz
sþuŇĢcych do kierowania, kontroli, nadzoru i zabezpieczania ruchu lotniczego, w tym
rejonw podejĻę, a takŇe þĢcznoĻci publicznej i sygnalizacji,
1a) (7) wydzielenie gruntw pod linie kolejowe oraz ich budowa i utrzymanie,
2) budowa i utrzymywanie ciĢgw drenaŇowych, przewodw i urzĢdzeı sþuŇĢcych do
przesyþania pþynw, pary, gazw i energii elektrycznej, a takŇe innych obiektw i
urzĢdzeı niezbħdnych do korzystania z tych przewodw i urzĢdzeı,
3) budowa i utrzymywanie publicznych urzĢdzeı sþuŇĢcych do zaopatrzenia ludnoĻci w
wodħ, gromadzenia, przesyþania i oczyszczania Ļciekw oraz utylizacji odpadw,
4) budowa oraz utrzymywanie obiektw i urzĢdzeı sþuŇĢcych ochronie Ļrodowiska,
zbiornikw i innych urzĢdzeı wodnych sþuŇĢcych zaopatrzeniu w wodħ, regulacji
przepþyww i ochronie przed powodziĢ, a takŇe regulacja i utrzymywanie wd oraz
urzĢdzeı melioracji wodnych, bħdĢcych wþasnoĻciĢ Skarbu Paıstwa lub jednostek
samorzĢdu terytorialnego,
5) (8) opieka nad nieruchomoĻciami stanowiĢcymi zabytki w rozumieniu przepisw o
ochronie zabytkw i opiece nad zabytkami,
5a) ochrona Pomnikw Zagþady w rozumieniu przepisw o ochronie terenw byþych
hitlerowskich obozw zagþady,
6) budowa i utrzymywanie pomieszczeı dla urzħdw organw wþadzy, administracji, sĢdw
i prokuratur, paıstwowych szkþ wyŇszych, szkþ publicznych, a takŇe publicznych:
obiektw ochrony zdrowia, przedszkoli, domw opieki spoþecznej i placwek
opiekuıczo-wychowawczych,
7) budowa i utrzymywanie obiektw oraz urzĢdzeı niezbħdnych na potrzeby obronnoĻci
paıstwa i ochrony granicy paıstwowej, a takŇe do zapewnienia bezpieczeıstwa
publicznego, w tym budowa i utrzymywanie zakþadw karnych oraz zakþadw dla
nieletnich,
8) poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin stanowiĢcych wþasnoĻę Skarbu
Paıstwa,
9) zakþadanie i utrzymywanie cmentarzy,
9a) ustanawianie i ochrona miejsc pamiħci narodowej,
9b) ochrona zagroŇonych wyginiħciem gatunkw roĻlin i zwierzĢt lub siedlisk przyrody,
10) inne cele publiczne okreĻlone w odrħbnych ustawach.
Art. 7. JeŇeli istnieje potrzeba okreĻlenia wartoĻci nieruchomoĻci, wartoĻę tħ okreĻlajĢ
rzeczoznawcy majĢtkowi, o ktrych mowa w przepisach rozdziaþu 1 dziaþu V.
Art. 8. JeŇeli przy zaþatwianiu spraw, o ktrych mowa w przepisach dziaþu III, nie
istnieje moŇliwoĻę zawiadomienia stron o decyzjach i innych czynnoĻciach organw
administracji publicznej ze wzglħdu na nie ustalone adresy stron, stosuje siħ art. 49 Kodeksu
postħpowania administracyjnego.
Art. 9. W razie wniesienia do sĢdu administracyjnego skargi na decyzjħ wydanĢ w
sprawach, o ktrych mowa w przepisach dziaþu III, z wyþĢczeniem art. 122 i art. 126, organ
administracji publicznej, ktry wydaþ decyzjħ, wstrzymuje z urzħdu jej wykonanie.
Art. 9a. Od decyzji wydanych przez starostħ, wykonujĢcego zadania z zakresu
administracji rzĢdowej, w odniesieniu do nieruchomoĻci stanowiĢcych wþasnoĻę Skarbu
Paıstwa oraz w sprawach wywþaszczeı, odszkodowaı za wywþaszczone nieruchomoĻci i
zwrotw tych nieruchomoĻci przysþuguje stronie odwoþanie do wojewody.
Dziaþ II
Gospodarowanie nieruchomoĻciami stanowiĢcymi wþasnoĻę Skarbu Paıstwa oraz
wþasnoĻę jednostki samorzĢdu terytorialnego
Rozdziaþ 1
Zasady oglne
Art. 10. 1. Przepisy niniejszego dziaþu stosuje siħ do nieruchomoĻci stanowiĢcej
wþasnoĻę Skarbu Paıstwa oraz wþasnoĻę jednostek samorzĢdu terytorialnego.
2. Przepisy dotyczĢce jednostek samorzĢdu terytorialnego stosuje siħ odpowiednio do
zwiĢzkw tych jednostek.
3. Przepisy dotyczĢce czynnoĻci cywilnoprawnych, dokonywanych miħdzy Skarbem
Paıstwa a jednostkami samorzĢdu terytorialnego, stosuje siħ odpowiednio do czynnoĻci
cywilnoprawnych dokonywanych miħdzy tymi jednostkami.
Art. 11. 1. (9) Z zastrzeŇeniem wyjĢtkw wynikajĢcych z przepisw niniejszej ustawy
oraz odrħbnych ustaw, organem reprezentujĢcym Skarb Paıstwa w sprawach gospodarowania
nieruchomoĻciami jest starosta, wykonujĢcy zadanie z zakresu administracji rzĢdowej, a
organami reprezentujĢcymi jednostki samorzĢdu terytorialnego sĢ ich organy wykonawcze.
2. JeŇeli przepisy ustawy wymagajĢ udzielenia zgody przez radħ, sejmik lub wojewodħ,
wyraŇenie zgody nastħpuje odpowiednio w drodze uchwaþy rady lub sejmiku albo zarzĢdzenia
wojewody.
Art. 12. Organy, o ktrych mowa w art. 11, dziaþajĢce za Skarb Paıstwa i jednostkħ
samorzĢdu terytorialnego, sĢ zobowiĢzane do gospodarowania nieruchomoĻciami w sposb
zgodny z zasadami prawidþowej gospodarki.
Art. 13. 1. Z zastrzeŇeniem wyjĢtkw wynikajĢcych z ustaw, nieruchomoĻci mogĢ byę
przedmiotem obrotu. W szczeglnoĻci nieruchomoĻci mogĢ byę przedmiotem sprzedaŇy,
zamiany i zrzeczenia siħ, oddania w uŇytkowanie wieczyste, w najem lub dzierŇawħ,
uŇyczenia, oddania w trwaþy zarzĢd, a takŇe mogĢ byę obciĢŇane ograniczonymi prawami
rzeczowymi, wnoszone jako wkþady niepieniħŇne (aporty) do spþek, przekazywane jako
wyposaŇenie tworzonych przedsiħbiorstw paıstwowych oraz jako majĢtek tworzonych
fundacji.
Zgłoś jeśli naruszono regulamin