regulamin_oceny_wnioskow_i_komisji_konk_2.pdf

(303 KB) Pobierz
Projekt – wersja 1
Załącznik do uchwały Nr 2469/281/09
Zarządu Województwa Mazowieckiego
z dnia 22 września 2009 r.
Regulamin Oceny Wniosków i Komisji Konkursowych
oceniających wnioski złożone w ramach
Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007-2013
(RPO WM 2007-2013 )
Słownik pojęć i skrótów:
Baza ekspertów RPO WM 2007-2013 – utworzona i prowadzona przez IZ RPO WM, zgodnie
z art. 31 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
Baza ekspertów strategicznych - Baza danych osób prowadzących ocenę strategiczną projektów
w ramach RPO WM 2007-2013, pełniących funkcję ekspertów, utworzona przez IZ RPO WM,
zgodnie z art. 31 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
Centralna baza ekspertów - utworzona i prowadzona przez ministra właściwego do spraw
rozwoju regionalnego na podstawie danych przekazanych przez instytucje zarządzające (dane osób
znajdujących się w bazie ekspertów), zgodnie z art. 31 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r.
o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
Członkowie Komisji oceniający wnioski - Eksperci powołani zarządzeniem Dyrektora MJWPU
w celu dokonania rzetelnej i bezstronnej oceny projektów z Bazy ekspertów, Bazy ekspertów
strategicznych lub Centralnej bazy ekspertów.
Członkowie Komisji nie oceniający wniosków - nie dokonujący oceny wniosków pracownicy
MJWPU (przewodniczący, wiceprzewodniczący, sekretarze, a w zakresie oceny strategicznej
wniosków -sekretarze pomocniczy w oddziałach MJWPU);
Ekspert centralny – ekspert znajdujący się w centralnej bazie ekspertów
Ekspert regionalny – ekspert znajdujący się w Bazie ekspertów RPO WM 2007-2013
Ekspert strategiczny – osoba dokonująca oceny strategicznej, znajdująca się w Bazie danych
osób prowadzących ocenę strategiczną projektów w ramach RPO WM 2007-2013,
pełniących funkcję ekspertów .
IZ (IZ RPO WM) – Instytucja Zarządzająca RPO WM 2007-2013
KOM – karta oceny merytorycznej
KOM A – karta oceny strategicznej
KOM B, C – Karta oceny merytorycznej Część B. Ocena merytoryczna horyzontalna oraz Część
C. Ocena szczegółowa
KOM D – Karta oceny merytorycznej Część D. Ocena wykonalności
Komisja – Komisja Konkursowa oceniająca wnioski złożone w ramach Regionalnego Programu
Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007-2013 (RPO WM 2007-2013)
MJWPU – Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Całkowita ocena merytoryczna – sprawdzenie opracowanej przez Wnioskodawcę
dokumentacji pod kątem stopnia spełniania kryteriów zawartych w załączniku nr 5 do
1
Szczegółowego Opisu Priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Mazowieckiego 2007-2013, na podstawie trzech różnych KOM dla danego Działania,
których wzory stanowią załącznik nr 1 do niniejszego Regulaminu, prawodawstwa
krajowego i wspólnotowego oraz wytycznych IZ i MJWPU. Składa się z oceny
strategicznej, oceny merytorycznej (ocena horyzontalna i szczegółowa ocena
merytoryczna) oraz oceny wykonalności
Ocena horyzontalna – Ocena wniosku pod kątem kryteriów merytorycznych horyzontalnych
będących załącznikiem do SzOP (ocena punktowa).
Ocena merytoryczna – ocena wniosku składająca się oceny horyzontalnej i szczegółowej oceny
merytorycznej traktowanych łącznie, dokonywana przy pomocy KOM B, C.
Ocena merytoryczna szczegółowa – ocena wniosku dokonywana na podstawie kryteriów
szczegółowych dla działań RPO WM będących załącznikiem do SzOP (ocena punktowa).
Ocena strategiczna – ocena wniosku dokonywana na podstawie kryteriów strategicznych będących
załącznikiem do SzOP (ocena punktowa) dokonywana przy pomocy KOM A.
Ocena wykonalności - ocena wniosku dokonywana na podstawie kryteriów wykonalności będących
załącznikiem do SzOP (ocena 0/1) dokonywana przy pomocy KOM D.
Regulamin - Regulamin Oceny Wniosków i Komisji Konkursowych oceniających wnioski złożone
w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007-2013 (RPO
WM 2007-2013 )
RPO WM 2007-2013– Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego 2007-
2013
SzOP - Szczegółowy Opis Priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Mazowieckiego 2007-2013
WOM-R – Wydział Oceny Merytorycznej RPO WM oraz Działań 1.1-1.5 i Priorytetu III ZPORR
Rozdział 1.
Przepisy ogólne
§ 1.
Regulamin określa proces oceny wniosków oraz organizację, strukturę, skład i tryb pracy
Komisji.
§ 2.
1. Powołanie ekspertów z Bazy ekspertów strategicznych, Bazy ekspertów, Centralnej
bazy ekspertów do składu Komisji, skład osobowy i podział funkcji w Komisji określa
zarządzenie Dyrektora MJWPU.
2. Zarządzenie to przekazywane jest do wiadomości Dyrektora Departamentu Strategii
i Rozwoju Regionalnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego.
2
Rozdział 2.
Skład i zadania Komisji
§ 3.
1. Komisje tworzy się w celu przygotowania, przeprowadzenia i udokumentowania
całkowitej oceny merytorycznej wniosków o dofinansowanie projektów złożonych
w ramach RPO WM 2007-2013.
2. Komisje tworzy się odrębnie dla każdego z Działań RPO WM 2007-2013.
3. Komisje dokonują oceny wszystkich wniosków, które uzyskały pozytywny wynik oceny
formalnej i zostały przekazane do oceny merytorycznej z Wydziału Weryfikacji
Formalnej Wniosków RPO WM oraz Działań 1.1-1.5 i Priorytetu III ZPORR MJWPU
na podstawie protokołu zdawczo-odbiorczego.
4. Członkowie Komisji oceniający wnioski są odpowiedzialni za rzetelność i bezstronność
podejmowanych decyzji oraz terminowość, prawidłowość i należytą staranność
wykonywanych zadań.
§ 4.
1. W skład Komisji wchodzą następujące osoby:
1) eksperci regionalni - dokonujący oceny merytorycznej i wykonalności, umieszczeni
w Bazie ekspertów RPO WM 2007-2013 prowadzonej przez IZ RPO WM;
2) eksperci centralni - dokonujący oceny merytorycznej i wykonalności, umieszczeni
w centralnej bazie ekspertów;
3) eksperci strategiczni - dokonujący oceny strategicznej, umieszczeni w Bazie danych
osób prowadzących ocenę strategiczną projektów w ramach RPO WM 2007-2013,
pełniący funkcję ekspertów , prowadzonej przez IZ RPO WM.
4) pracownicy MJWPU nie dokonujący oceny wniosków (przewodniczący,
wiceprzewodniczący, sekretarze, a w zakresie oceny strategicznej wniosków -
sekretarze pomocniczy w oddziałach MJWPU);
2. Powołanie ekspertów z Centralnej bazy ekspertów do składu Komisji następuje
na wniosek przewodniczącego Komisji, w celu uzupełnienia składu Komisji
3. Ekspert na każdym etapie oceny wniosku może zrezygnować z dokonywania oceny
w sytuacji uznania, że jego wiedza i kompetencje nie są wystarczające dla
przeprowadzenia oceny zgodnie z Regulaminem, bądź wystąpią okoliczności
pozostające w sprzeczności z deklaracją bezstronności i poufności. Rezygnacja z oceny
może nastąpić w formie załącznika nr 2 do Regulaminu lub innego równoważnego
dokumentu..
4. Do oceny projektów w ramach RPO WM 2007-2013 nie można powołać eksperta,
pełniącego funkcję radnego województwa mazowieckiego.
3
§ 5.
Wynikiem całkowitej oceny merytorycznej jest uszeregowanie wszystkich wniosków
z danego działania w ramach jednego konkursu w kolejności uwzględniającej stopień
spełniania powyższych kryteriów wyboru projektów.
§ 6.
Członkowie Komisji zobowiązani są do stosowania wszystkich zapisów niniejszego
Regulaminu.
§ 7.
1. W ramach jednej Komisji każdy z członków może pełnić tylko jedną funkcję.
2. Można łączyć funkcje w rożnych Komisjach.
§ 8.
1. Funkcję przewodniczącego i wiceprzewodniczącego Komisji pełni pracownik MJWPU
z Wydziału Oceny Merytorycznej Wniosków RPO WM oraz Działań 1.1-1.5
i Priorytetu III ZPORR powołany Zarządzeniem, o którym mowa w §2.
2. Do zadań Przewodniczącego Komisji należy:
1) Zawiadamianie eksperta, za pośrednictwem sekretarza lub sekretarza pomocniczego
o planowanym terminie rozpoczęcia prac Komisji;
2) przeprowadzanie losowania ekspertów do oceny wniosków;
3) organizację i koordynację prac Komisji zgodnie z Regulaminem;
4) wnioskowanie o uzupełnienie składu Komisji o ekspertów centralnych w przypadku
niewystarczającej liczby ekspertów regionalnych (§ 2. ust. 2);
5) wykonywanie innych zadań nie przewidzianych w niniejszym Regulaminie,
niezbędnych dla prawidłowego funkcjonowania Komisji.
3. Komisji przewodniczy przewodniczący lub wiceprzewodniczący. W razie niemożności
wykonywania obowiązków przez przewodniczącego jego obowiązki pełni
wiceprzewodniczący.
4. W przypadku nieobecności przewodniczącego i wiceprzewodniczącego czasowe
pełnienie obowiązków przewodniczącego Komisji przejmuje kierownik lub zastępca
kierownika WOM-R.
5. W przypadku niewykonywania prac przez eksperta lub wykonywania ich w sposób
naruszający zasady bezstronności i rzetelności, bądź innego rażącego naruszenia zasad
Regulaminu, poza ponoszeniem konsekwencji wynikających z zawartej umowy
cywilno-prawnej , przewodniczący Komisji może wnioskować do Dyrektora MJWPU
o wyłączenie i zawieszenie z prowadzenia dalszej oceny tego członka Komisji
dokonującego oceny.
6. Zawieszenie trwa do czasu ponownego włączenia eksperta do prac Komisji na
podstawie decyzji Dyrektora MJWPU lub jego wyłączenia z prac Komisji.
7. Wyłączenie eksperta ze składu Komisji następuje w takim samym trybie jak jego
powołanie zgodnie z §2,
8. Usunięcie z Bazy ekspertów RPO WM 2007-2013, bądź Bazy ekspertów strategicznych
4
następuje decyzją Zarządu Województwa Mazowieckiego, na wniosek Dyrektora
MJWPU
§ 9.
1. Funkcję sekretarza Komisji lub sekretarza pomocniczego pełni pracownik MJWPU
powołany Zarządzeniem, o którym mowa w §2.
2. Do prac Komisji może być powoływany więcej niż jeden sekretarz lub sekretarz
pomocniczy Komisji.
3. Do zadań sekretarza Komisji należy:
1) przygotowywanie materiałów do przeprowadzenia oceny dla eksperta;
2) przygotowywanie losowania ekspertów do oceny wniosków;
3) przekazywanie wniosków do oceny ekspertom, potwierdzane w liście obecności
członków Komisji dokonujących oceny oraz weryfikacja kompletności dokumentów
zwracanych przez ekspertów;
4) sporządzanie arkusza zbiorczego oceny merytorycznej wniosku (do czasu
uruchomienia funkcji w systemie informatycznym);
5) weryfikowanie kompletności i poprawności formalnej dokumentacji sporządzanej
przez ekspertów;
6) sporządzanie protokołu z przebiegu losowania wniosków dla ekspertów;
7) sporządzanie informacji dla Zarządu Województwa Mazowieckiego, zawierającej
w szczególności listę wniosków kwalifikujących się do dofinansowania;
8) przygotowywanie projektu uchwały Zarządu Województwa w sprawie listy
rankingowej;
9) inne zadania nie przewidziane w niniejszym Regulaminie, a określone w trakcie prac
Komisji przez jej Przewodniczącego.
4. Sekretarz pomocniczy Komisji realizuje zadania, o których mowa ust.3 w pkt. 1, 3, 4, 5,
i 9.
5. W przypadku nieobecności sekretarza lub sekretarza pomocniczego Dyrektor MJWPU
powierza czasowe pełnienie obowiązków sekretarza lub sekretarza pomocniczego
innemu pracownikowi MJWPU.
Rozdział 3. Wybór członków Komisji
§ 10.
1. Wskazanie, który z ekspertów będzie oceniał dany wniosek, odbywa się w drodze
losowania, które przeprowadza przewodniczący Komisji przed rozpoczęciem oceny.
Losowanie przeprowadzane jest osobno dla Oceny merytorycznej i wykonalności oraz
osobno dla Oceny strategicznej.
2. W losowaniu, o którym mowa w ust.1, biorą udział: przewodniczący lub
wiceprzewodniczący oraz jeden z sekretarzy Komisji. Za prawidłowość przebiegu
losowania odpowiada przewodniczący lub wiceprzewodniczący, który prowadził
losowanie.
5
Zgłoś jeśli naruszono regulamin