go.doc

Gospodarowanie odpadami –  zbieranie, transport, odzysk i unieszkodliwianie odpadów, w tym również nadzór nad takimi działaniami oraz nad miejscami unieszkodliwiania odpadów.

Odpady niebezpieczne:

1.                  Należące do kategorii lub rodzajów odpadów określonych na liście A zał. Nr 2 do ustawy oraz posiadające co najmniej jedną z właściwości wymienionych w załączniku nr 4 do Ustawy

2.                  Należące do kategorii lub rodzaju odpadów określonych na liście B załącznika nr 2 do Ustawy i zawierające którykolwiek ze składników wymienionych w załączniku nr 3 do Ustawy oraz posiadające co najmniej jedną z właściwości wymienionych w załączniku nr 4 do Ustawy.

w drodze rozporządzenia określone:

1)                  katalog odpadów z podziałem na grupy, podgrupy i rodzaje, uwzględniający źródła powstawania odpadów, wraz z listą odpadów niebezpiecznych oraz ze sposobem klasyfikowania odpadów;

2)                  warunki, w których uznaje się, że odpady wymienione na liście odpadów niebezpiecznych nie posiadają właściwości lub składników i właściwości powodujących, że odpady te stanowią odpady niebezpieczne, a także sposób ustalenia spełnienia tych warunków.

Magazynowanie odpadów – czasowe przetrzymywanie lub gromadzenie  odpadów przed ich transportem, odzyskiem lub unieszkodliwianiem.

Odpady komunalne – rozumie się przez to odpady powstające w gospodarstwach domowych, z wyłączeniem pojazdów wycofanych z eksploatacji, a także odpady niezawierające odpadów niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych;

Odzysk – wszelkie działania, niestwarzające zagrożenia dla życia, zdrowia ludzi lub dla środowiska, polegające na wykorzystaniu odpadów w całości lub w części, lub prowadzące do odzyskania z odpadów substancji, materiałów lub energii i ich wykorzystania, określone w załączniku nr 5 do ustawy. Odzysk energii – termiczne przekształcanie odpadów w celu odzyskania energii.

Unieszkodliwianie odpadów – poddanie odpadów procesom przekształceń biologicznych, fizycznych lub chemicznych w celu doprowadzenia ich do stanu, który nie stwarza zagrożenia dla życia, zdrowia ludzi lub dla środowiska.

Recykling – taki odzysk, który polega na powtórnym przetwarzaniu substancji lub materiałów zawartych w odpadach w procesie produkcyjnym w celu uzyskania substancji lub materiału o przeznaczeniu pierwotnym lub o innym przeznaczeniu, w tym też recykling organiczny, z wyjątkiem odzysku energii.

Recykling organiczny – obróbka tlenową, w tym kompostowanie, lub beztlenowa odpadów, które ulegają rozkładowi biologicznemu w kontrolowanych warunkach przy wykorzystaniu mikroorganizmów, w wyniku której powstaje materia organiczna lub metan; składowanie na składowisku odpadów nie jest traktowane jako recykling organiczny.

Odzysk i unieszkodliwianie może się odbywać tylko w miejscu przeznaczonym do tego celu.

Zabrania się odzysku lub unieszkodliwiania odpadów poza instalacjami lub urządzeniami spełniającymi określone wymagania. Wyjątki:

-                    Dopuszcza się spalanie zgromadzonych pozostałości roślinnych poza instalacjami i urządzeniami, jeżeli na terenie gminy nie jest prowadzone selektywne zbieranie lub odbieranie odpadów ulegających biodegradacji, a ich spalanie nie narusza odrębnych przepisów.

-                    Jeżeli spalanie odpadów ze względów bezpieczeństwa jest niemożliwe w instalacjach lub urządzeniach przeznaczonych do tego celu, marszałek województwa może zezwolić na spalanie poza instalacjami lub urządzeniami, określając w drodze decyzji miejsce spalania, ilość odpadów, warunki spalania danego rodzaju odpadu oraz czas obowiązywania tej decyzji.

Kompetencje organów:

-                    Wojewoda i starosta wydają decyzje z zakresu gospodarki odpadami. Decyzję tę może cofnąć wojewódzki inspektor ochrony środowiska lub inspektor sanitarny.

-                    Wojewoda wydaje decyzje dotyczące inwestycji mogących znacząco wpłynąć na środowisko à sporządza się raport oddziaływania inwestycji na środowisko. W pozostałych przypadkach decyzje wydaje starosta.

Zezwolenia są ważne maksymalnie 10 lat.

Wytwórca odpadów – każdy, którego działalność lub bytowanie powoduje powstawanie odpadów oraz każdego, kto przeprowadza wstępne przetwarzanie, mieszanie lub inne działania powodujące zmianę charakteru lub składu tych odpadów. Wytwórcą odpadów powstających w wyniku świadczenia usług w zakresie budowy, rozbiórki, remontu obiektów, czyszczenia zbiorników lub urządzeń oraz sprzątania, konserwacji i napraw jest podmiot, który świadczy usługę, chyba że umowa o świadczenie usługi stanowi inaczej.

Jest obowiązany do stosowania takich sposobów produkcji lub form usług oraz surowców i materiałów, które zapobiegają powstawaniu odpadów lub pozwalają utrzymać na możliwie najniższym poziomie ich ilość, a także ograni czają negatywne

oddziaływanie na środowisko lub zagrożenie życia lub zdrowia ludzi.

Posiadacz odpadów – każdy, kto faktycznie włada odpadami (wytwórcę odpadów, inną osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną), z wyłączeniem prowadzącego działalność w zakresie transportu odpadów. Domniemywa się, że władający powierzchnią ziemi jest posiadaczem odpadów znajdujących się na nieruchomości.

Obowiązki posiadacza:

-                    postępowanie z odpadami w sposób zgodny z zasadami gospodarowania odpadami, wymaganiami ochrony środowiska oraz planami gospodarki odpadami.

-                    w pierwszej kolejności do poddania odpadów odzyskowi, a jeżeli z przyczyn technologicznych jest on niemożliwy lub nie jest uzasadniony z przyczyn ekologicznych lub ekonomicznych, to odpady te należy unieszkodliwiać w sposób zgodny z wymaganiami ochrony środowiska oraz planami gospodarki odpadami.

-                    Odpady, których nie udało się poddać odzyskowi, powinny być tak unieszkodliwiane, aby składowane były wyłącznie te odpady, których unieszkodliwienie w inny sposób było niemożliwe z przyczyn technologicznych lub nieuzasadnione z przyczyn ekologicznych lub ekonomicznych.

Wytwórca jest jednocześnie posiadaczem odpadów do czasu przekazania ich odbiorcy.

Zakres obowiązków zależy od tego czy ma czy też nie instalację:

-                    urządzenie,

-                    zespół obiektów techn. powiązanych technologicz.

-                    obiekty budowlane, których eksploatacja prowadzi emisję (wprowadzanie substancji do środowiska).

Obowiązki wytwórcy z instalacją:

-                    Uzyskanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów (prawo ochrony środowiska). Gdy wytwarza się więcej niż 1 Mg rocznie substancji niebezpiecznych lub więcej niż 500 Mg rocznie innych substancji podmiot musi uzyskać decyzję zatwierdzającą plan gospodarki odpadami.

-                    Przedłożyć informację o wytwarzanych odpadach i o sposobie ich zagospodarz. (od 5 do 500 Mg).

Obowiązki wytwórcy bez instalacji:

-                    Uzyskanie decyzji zatwierdzającej program gospodarki odpadami (100 kg/rok).

-                    Przedłożenie informacji o wytwarzanych odpadach i o sposobie ich zagospodarowania w przypadku wytwarzania 100 kg/ rok odpadów niebezpiecznych lub 5 Mg innych niż niebezpieczne.

Powyższe przepisy odnoszą się do odpadów komunalnych.

Wszystkie decyzje są wydawane na wniosek osoby zainteresowanej. Dane potrzebne do wniosku określa Ustawa. Przede wszystkim musi się w nim zawrzeć informacja o ilości i rodzaju odpadów oraz sposób postępowania z nimi. (Należy go złożyć  czy posiadać decyzje???) 2 miesiące przed rozpoczęciem działalności.

Obrót odpadami – wymagane są zezwolenia.

Wytwórca może ten obrót scedować na inny podmiot (posiadacz), który przejmie wszystkie obowiązki. Posiadacz musi mieć zezwolenie właściwego organu. Od momentu przekazania odpadu odpowiedzialność za niego spoczywa na posiadaczu.

Odpady muszą być ewidencjonowane:

-                    Opisane rodzajem, jakością i ilością

-                    Ewidencja prowadzona jest na podstawie kart przekazania odpadów? (przekazanie odpadu  odbywa się na jej podstawie)

-                    Na podstawie prowadzonej ewidencji składa się do Urzędu Miejskiego raporty i zestawienia.

Składowanie odpadów - Może się odbywać w miejscu, które posiada decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, pozwolenie na budowę oraz pozwolenie na użytkowanie. W miejscu tym musi być odpowiedni grunt (mało przepuszczalny lub nieprzepuszczalny), musi być odpowiednio zorganizowane, by zminimalizować skutki składowania odpadów.

Składowisko odpadów – obiekt budowlany przeznaczony do składowania odpadów.

Zakazuje się składowania odpadów:

1)                  występujących w postaci ciekłej, w tym odpadów zawierających wodę w ilości powyżej 95 % masy całkowitej, z wyłączeniem szlamów;

2)                  o właściwościach wybuchowych, żrących, utleniających, wysoce łatwopalnych lub łatwopalnych;

3)                  zakaźnych medycznych i zakaźnych weterynar.;

4)                  powstających w wyniku prac naukowo-badawczych, rozwojowych lub działalności dydaktycznej, które nie są zidentyfikowane lub są nowe i których oddziaływanie na środ. jest nieznane;

5)                  opon i ich części, z wyłączeniem opon rowerowych i opon o średnicy zew. większej niż 1400 mm;

6)                  w śródlądowych wodach powierzch. i podziemn.;

7)                  w polskich obszarach morskich;

<7a) palnych selektywnie zebranych;> wchodzi w życie z dn. 1.01.2011 r.

<7b) ulegających biodegradacji selektywnie zebranych;> wchodzi w życie z dn. 1.01.2013 r.

8)                  w przypadkach określ. w przepisach odrębnych.

- Na składowisku odpadów niebezp. nie mogą być składowane odpady inne niż niebezpieczne.

- Stałe odpady niebezpieczne mogą być składowane na wydzielonych częściach składowisk odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne.

Magazynowanie odpadów może odbywać się na terenie, do którego posiadacz ma tytuł prawny.

Jeśli odpady przeznaczone są do odzysku można je magazynować do 3 lat, jeśli do składowania – do 1 r.

Zbieranie odpadów –każde działanie, w szczególności umieszczanie w pojemnikach, segregowanie i magazynowanie odpadów, które ma na celu przygotowanie ich do transportu do miejsc odzysku lub unieszkodliwiania. Zakazuje się zbierania:

1)                  pozostałości z sortowania odpadów komunalnych,

2)                  komunalnych osadów ściekowych,

3)                  zakaźnych odpadów medycznych,

4)                  zakaźnych odpadów weterynaryjnych

– poza miejscami ich wytwarzania.

Międzynarodowy obrót odpadami: Nie wolno na teren Polski przywozić odpadów niebezpiecznych. Zezwolenie na wywóz, przywóz i tranzyt wydawane jest przez Głównego Inspektora Sanitarnego. Jest ono wydawane na czas określony.

Opakowania i odpady opakowaniowe Ustawa (z dnia 11 maja 2001 r.) określa wymagania, jakim muszą odpowiadać opakowania ze względu na zasady ochrony środowiska oraz sposoby postępowania z opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, zapewniające ochronę życia i zdrowia ludzi oraz ochronę środowiska, zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju.

Opakowania - wprowadzone do obrotu wyroby wykonane z jakichkolwiek materiałów, przeznaczone do przechowywania, ochrony, przewozu, dostarczania lub prezentacji wszelkich produktów, od surowców do towarów przetworzonych, a także części opakowań i elementy pomocnicze połączone z opakowaniami i przeznaczone do tego samego celu co dane opakowanie. Odpady opakowaniowe – wszystkie opakowania, w tym opakowania wielokrotnego użytku wycofane z ponownego użycia, stanowiące odpady w rozumieniu przepisów o odpadach, z wyjątkiem odpadów powstających w procesie produkcji opakowań.

Schemat podziału odpadów: