Podręcznik w zakresie procedur tranzytowych.pdf

(1608 KB) Pobierz
transit_manual_pl.doc
TAXUD/801/2004
PODRĘCZNIK W ZAKRESIE
PROCEDUR TRANZYTOWYCH
188090630.001.png
Wprowadzenie
Plan działań dotyczący tranzytu w Europie 1 wskazywał na konieczność przygotowania
podręcznika zawierającego szczegółowy opis wspólnej i wspólnotowej procedury tranzytowej
oraz precyzującego rolę administracji i podmiotów gospodarczych. Przewodnik ma stanowić
narzędzie ułatwiające lepsze zrozumienie funkcjonowania procedur tranzytowych i roli
różnych korzystających z niej podmiotów. Jest to narzędzie służące zapewnieniu
zharmonizowania zastosowania przepisów tranzytowych oraz równego traktowania
wszystkich podmiotów.
Podręcznik składa się z pięciu następujących części: wstęp, status towarów, gwarancje,
standardowa procedura tranzytowa oraz uproszczenia.
Podręcznik będzie aktualizowany w miarę, jak będą tego wymagać zmiany zachodzące w
zakresie wspólnego i wspólnotowego systemu tranzytowego.
Należy podkreślić, że podręcznik nie stanowi dokumentu wiążącego prawnie i ma charakter
wyłącznie informacyjny. Jednakże zawiera jednolitą interpretację przepisów tranzytowych
stosowanych przez wszystkie władze celne stosujące tranzyt wspólny/wspólnotowy. W
przypadku wątpliwości, co do treści podręcznika, rozstrzygające są przepisy prawne
dotyczące tranzytu oraz prawodawstwo celne. Autentyczne teksty konwencji i instrumentów
prawnych WE to te, które opublikowano w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .
Autentyczne teksty orzeczeń Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich to te, które
podane są w raportach ze spraw rozstrzyganych przed Trybunałem Sprawiedliwości i Sądem
Pierwszej Instancji.
Przewodnik może zostać uzupełniony dodatkowymi, krajowymi wytycznymi i uwagami
wyjaśniającymi. Takie lokalne instrukcje i uwagi wyjaśniające można zamieszczać w ustępie
6 każdego rozdziału krajowego wydania przewodnika lub wydawać je w osobnej publikacji.
W celu uzyskania szczegółowych informacji na ten temat należy skontaktować się z
administracją celną danego państwa.
Bruksela, 1 maja 2004 r.
Elektroniczna wersja podręcznika jest dostępna w Internecie (adres podano w części
„Informacje ogólne – źródła”)
1 COM (97) 188 wersja ostateczna, 30.4.1997 r.
2
 
Ogólny spis treści
Wprowadzenie
Ogólny spis treści
Część I
Ogólny wstęp
Część II
Status towarów
Część III
Gwarancje
Cześć IV
Standardowa procedura tranzytowa
Część V
Uproszczenia
Spis często używanych skrótów
Spis definicji
Podstawowe źródła informacji
3
CZĘŚĆ I - WPROWADZENIE ............................................................................................... 21
1. Krótka historia tranzytu................................................................................................ 22
2. Status towarów ............................................................................................................. 26
3. Wspólny tranzyt ........................................................................................................... 26
3.1. Prawodawstwo ...................................................................................................... 26
3.2 Opis procedury ....................................................................................................... 27
4. Tranzyt wewnątrz Wspólnoty ...................................................................................... 29
4.1 Tranzyt wspólnotowy ............................................................................................. 30
4.1.1 Prawodawstwo ................................................................................................ 30
4.1.2. Opis procedury ............................................................................................... 31
4.1.2.1. Zewnętrzny tranzyt wspólnotowy ........................................................... 33
4.1.2.2. Wewnętrzny tranzyt wspólnotowy.......................................................... 35
4.1.3 Nowy Skomputeryzowany System Tranzytowy (NCTS) ............................... 35
4.1.3.1. Podstawowe elementy i komunikaty stosowane w NCTS ...................... 36
4.1.3.2. Urząd wyjścia .......................................................................................... 37
4.1.3.3. Urząd przeznaczenia ............................................................................... 39
4.1.3.4. Urząd tranzytowy .................................................................................... 40
4.1.3.5. Zmiana urzędu tranzytowego lub urzędu przeznaczenia ........................ 40
4.1.3.6. Procedury uproszczone: upoważniony nadawca i upoważniony odbiorca
.............................................................................................................................. 41
4.2 Inne systemy tranzytowe funkcjonujące we Wspólnocie Europejskiej ................. 43
4.2.1 Wprowadzenie................................................................................................. 43
4.2.2 TIR (Transports Internationaux Routiers)....................................................... 44
4.2.2.1 Kontekst i prawodawstwo ........................................................................ 44
4.2.2.2 Opis procedury TIR.................................................................................. 45
4.2.3 ATA (odprawa czasowa)................................................................................. 47
4.2.3.1 Kontekst i prawodawstwo ........................................................................ 48
4.2.3.2 Opis procedury ......................................................................................... 48
4.2.4. Manifest reński ............................................................................................... 49
4.2.4.1 Kontekst i prawodawstwo ........................................................................ 49
4.2.4.2 Opis procedury ......................................................................................... 50
4.2.5. Operacje NATO ............................................................................................. 50
4.2.5.1 Kontekst i prawodawstwo ........................................................................ 50
4.2.5.2 Opis procedury ......................................................................................... 51
4.2.6. Przesyłki pocztowe......................................................................................... 52
4.2.6.1 Kontekst i prawodawstwo ........................................................................ 52
4.2.6.2 Opis procedury ......................................................................................... 52
5. Wyjątki (pro memoria)................................................................................................. 53
6. Szczególne instrukcje krajowe ( część zastrzeżona ) ..................................................... 54
7. Część zastrzeżona wyłącznie dla władz celnych.......................................................... 55
8. Załączniki ..................................................................................................................... 55
- 8.1 Przepisy prawa i zasady dotyczące przyjmowania aktów prawnych w zakresie
wspólnotowej i wspólnej procedury tranzytowej......................................................... 55
CZĘŚĆ II – STATUS TOWARÓW ........................................................................................ 66
1. Wstęp............................................................................................................................ 66
2. Zasady ogólne i prawodawstwo ................................................................................... 67
3. Potwierdzanie wspólnotowego statusu towarów.......................................................... 68
3.1. Przewozy regularną linią żeglugową..................................................................... 69
3.1.1. Definicja ......................................................................................................... 69
4
3.1.2. Pozwolenie na dokonywanie przewozów regularną linią żeglugową............ 69
3.1.3. Czarter częściowy .......................................................................................... 72
3.1.4. Przewozy regularną linią żeglugową i przewozy okazjonalne....................... 72
4. Potwierdzanie wspólnotowego statusu towarów.......................................................... 76
4.1 Potwierdzenie wspólnotowego statusu przez upoważnionego nadawcę................ 80
4.2. Potwierdzenie wspólnotowego statusu towarów a manifest towarzystwa
żeglugowego................................................................................................................. 82
4.3. Potwierdzenie wspólnotowego statusu towarów w przypadku przeładunku ........ 83
4.4. Potwierdzenie wspólnotowego statusu towarów a faktura lub dokument
przewozowy ................................................................................................................. 84
5. Potwierdzanie wspólnotowego statusu produktów rybołówstwa morskiego i innych
produktów łowionych na morzu łodziami........................................................................ 86
6. Szczególne instrukcje krajowe ( część zastrzeżona ) ..................................................... 91
7. Część zastrzeżona wyłącznie dla władz celnych.......................................................... 92
8. Załączniki ..................................................................................................................... 92
- 8.1 : Przykładowa umowa o zafrachtowanie obejmująca subczarter i czarter
częściowy ..................................................................................................................... 92
- 8.2 : Manifest towarzystwa żeglugowego - procedura TC12 i pozwolenie.............. 92
- 8.3 : Potwierdzenie wspólnotowego statusu silnikowych pojazdów drogowych ...... 92
- 8.4 : Potwierdzenie wspólnotowego statusu wagonów kolejowych .......................... 92
CZĘŚĆ III – GWARANCJE.................................................................................................. 120
1. Wstęp.......................................................................................................................... 120
1.1. Cel gwarancji....................................................................................................... 121
1.2. Rodzaje gwarancji ............................................................................................... 122
1.3. Zwolnienie z obowiązku złożenia gwarancji ...................................................... 122
1.4. Obszar obowiązywania ...................................................................................... 124
1.5. Tabela gwarancji ................................................................................................. 126
2. Postanowienia ogólne................................................................................................. 127
2.1. Obowiązek złożenia gwarancji............................................................................ 127
2.1.1. Wstęp............................................................................................................ 127
2.1.2. Niespełnienie warunków .............................................................................. 127
2.2. Obliczenie kwoty gwarancji................................................................................ 128
2.2.1. Wstęp............................................................................................................ 128
2.2.2. Obliczenie..................................................................................................... 128
2.3. Gwarant ............................................................................................................... 130
2.3.1. Wstęp............................................................................................................ 130
2.3.2. Siedziba i zatwierdzenie gwaranta ............................................................... 130
2.3.3. Odpowiedzialność gwaranta ........................................................................ 132
2.3.4. Dokument gwarancyjny a cofniecie lub unieważnienie gwarancji .............. 132
3. Gwarancja pojedyncza ............................................................................................... 133
3.1. Depozyt w gotówce ............................................................................................. 133
3.1.1. Wstęp............................................................................................................ 133
3.1.2. Zwrot ............................................................................................................ 133
3.2. Gwarancja pojedyncza składana przez gwaranta ................................................ 133
3.3. Gwarancja pojedyncza w formie karnetów (TC32) ............................................ 134
3.3.1. Odpowiedzialność i zatwierdzenie............................................................... 134
3.3.2. Powiadomienie ............................................................................................. 134
3.3.3. Karnet ........................................................................................................... 134
4. Gwarancja generalna i zwolnienie z obowiązku składania gwarancji ....................... 136
4.1. Postanowienia ogólne.......................................................................................... 136
5
Zgłoś jeśli naruszono regulamin