nadzór.pdf

ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1)

z dnia 7 października 2009 r.

w sprawie nadzoru pedagogicznego

(Dz. U. z dnia 9 października 2009 r.)

Na podstawie art. 35 ust. 6 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U.

z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm. 2) ) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa:

1) szczegółowe warunki i tryb sprawowania oraz formy nadzoru pedagogicznego;

2) wykaz stanowisk wymagających kwalifikacji pedagogicznych;

3) kwalifikacje niezbędne do sprawowania nadzoru pedagogicznego;

4) kwalifikacje osób, którym moŜna zlecać prowadzenie badań i opracowywanie

ekspertyz.

§ 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:

1) ustawie naleŜy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września 1991 r. o systemie

oświaty;

2) szkole naleŜy przez to rozumieć publiczne i niepubliczne przedszkola, inne formy

wychowania przedszkolnego oraz szkoły;

3) placówce naleŜy przez to rozumieć publiczne i niepubliczne placówki wymienione

w art. 2 pkt 35, 7 i 10 ustawy, a takŜe publiczne i niepubliczne placówki doskonalenia

nauczycieli;

4) ewaluacji naleŜy przez to rozumieć praktyczne badanie oceniające

przeprowadzane w szkole lub placówce;

5) ewaluacji zewnętrznej naleŜy przez to rozumieć ewaluację przeprowadzaną przez

organ sprawujący nadzór pedagogiczny;

6) ewaluacji wewnętrznej naleŜy przez to rozumieć ewaluację przeprowadzaną przez

dyrektora szkoły lub placówki;

7) ewaluacji całościowej naleŜy przez to rozumieć ewaluację zewnętrzną

przeprowadzaną w zakresie wszystkich obszarów, o których mowa w § 7 ust. 1;

8) ewaluacji problemowej naleŜy przez to rozumieć ewaluację zewnętrzną

przeprowadzaną w zakresie wybranych problemów z obszarów, o których mowa w § 7

ust. 1;

9) kontroli naleŜy przez to rozumieć działania organu sprawującego nadzór

pedagogiczny prowadzone w szkole lub placówce w celu oceny stanu przestrzegania

przepisów prawa dotyczących działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej

oraz innej działalności statutowej szkół i placówek;

10) wspomaganiu naleŜy przez to rozumieć działania organu sprawującego nadzór

pedagogiczny mające na celu inspirowanie i intensyfikowanie w szkołach i placówkach

procesów słuŜących poprawie i doskonaleniu ich pracy, ukierunkowanych na rozwój

uczniów i wychowanków.

§ 3. 1. Nadzór pedagogiczny jest realizowany przez wykonywanie zadań i czynności

określonych w art. 33 ustawy, w trybie planowych lub doraźnych działań.

2. Planowe działania, o których mowa w ust. 1, prowadzone przez kuratorów oświaty są

realizowane zgodnie z podstawowymi kierunkami polityki oświatowej państwa w zakresie

nadzoru pedagogicznego, ustalonymi przez ministra właściwego do spraw oświaty i

wychowania na podstawie art. 35 ust. 2 pkt 1 ustawy.

3. Doraźne działania, o których mowa w ust. 1, prowadzone przez organy sprawujące

nadzór pedagogiczny są realizowane w przypadku, gdy zaistnieje potrzeba podjęcia

działań nieujętych w planie nadzoru pedagogicznego, o którym mowa w § 18 ust. 1.

4. Planowe i doraźne działania, o których mowa w ust. 1, prowadzone przez dyrektorów

szkół i placówek wynikają z potrzeb szkoły lub placówki.

§ 4. Organ sprawujący nadzór pedagogiczny nad szkołami i placówkami niepublicznymi,

wykonując zadania z zakresu nadzoru pedagogicznego, uwzględnia odpowiednio

organizację i zakres zadań organów szkoły lub placówki, określone w statucie szkoły lub

placówki.

§ 5. Nadzór pedagogiczny jest sprawowany z uwzględnieniem:

1) jawności wymagań;

2) współdziałania organów sprawujących nadzór pedagogiczny z organami

prowadzącymi szkoły lub placówki, dyrektorami szkół i placówek oraz nauczycielami;

3) tworzenia warunków sprzyjających rozwojowi szkół i placówek;

4) pozyskiwania informacji zapewniających obiektywną i pełną ocenę działalności

dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej oraz innej działalności statutowej szkoły lub

placówki.

§ 6. Formami nadzoru pedagogicznego są:

1) ewaluacja;

2) kontrola;

3) wspomaganie.

§ 7. 1. Ewaluacja zewnętrzna jest przeprowadzana w następujących obszarach:

1) efekty działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej oraz innej

działalności statutowej szkoły lub placówki;

2) procesy zachodzące w szkole lub placówce;

3) funkcjonowanie szkoły lub placówki w środowisku lokalnym, w szczególności w

zakresie współpracy z rodzicami uczniów;

4) zarządzanie szkołą lub placówką.

2. Ewaluacja zewnętrzna obejmuje:

1) zbieranie i analizowanie informacji w obszarach wymienionych w ust. 1;

2) ustalanie poziomu spełniania przez szkołę lub placówkę wymagań, o których mowa

w ust. 4, w obszarach wymienionych w ust. 1.

3. Poziom spełniania przez szkołę lub placówkę poszczególnych wymagań w obszarach, o

których mowa w ust. 1, jest ustalany jako:

1) poziom A oznaczający bardzo wysoki stopień wypełniania wymagania przez

szkołę lub placówkę;

2) poziom B oznaczający wysoki stopień wypełniania wymagania przez szkołę lub

placówkę;

3) poziom C oznaczający średni stopień wypełniania wymagania przez szkołę lub

placówkę;

4) poziom D oznaczający podstawowy stopień wypełniania wymagania przez szkołę

lub placówkę;

5) poziom E oznaczający niski stopień wypełniania wymagania przez szkołę lub

placówkę.

4. Wymagania, które muszą być spełnione w obszarach, o których mowa w ust. 1, dla

ustalenia poziomu D i poziomu B określa załącznik do rozporządzenia.

5. Wymagania, o których mowa w ust. 4, stosuje się, uwzględniając typ i rodzaj szkoły

lub placówki, a takŜe zadania wynikające ze statutu szkoły lub placówki.

6. Poziom A ustala się, jeŜeli szkoła lub placówka spełnia dane wymaganie na poziomie

wyŜszym niŜ poziom B. Poziom C ustala się, jeŜeli szkoła lub placówka spełnia dane

wymaganie na poziomie wyŜszym niŜ poziom D, ale niŜszym niŜ poziom B. Poziom E

ustala się, jeŜeli szkoła lub placówka nie spełnia danego wymagania na poziomie D.

§ 8. 1. Ewaluacja zewnętrzna jest przeprowadzana przez zespół wyznaczony przez

organ sprawujący nadzór pedagogiczny.

2. Organ sprawujący nadzór pedagogiczny nad szkołą lub placówką, o której mowa w

art. 32a ust. 3 ustawy, oraz kurator oświaty mogą wyznaczyć wspólny zespół w celu

przeprowadzenia ewaluacji zewnętrznej w szkole lub placówce.

3. W przypadku organu sprawującego nadzór pedagogiczny innego niŜ kurator oświaty,

ewaluacja zewnętrzna moŜe być równieŜ przeprowadzona przez wyznaczoną przez ten

organ osobę.

4. Organ sprawujący nadzór pedagogiczny, prowadząc ewaluację zewnętrzną, bierze pod

uwagę wyniki ewaluacji wewnętrznej prowadzonej w szkole lub placówce.

5. Ewaluację zewnętrzną przeprowadza się na podstawie imiennego upowaŜnienia

zawierającego:

1) datę wydania i numer upowaŜnienia;

2) podstawę prawną przeprowadzenia ewaluacji;

3) imię i nazwisko osoby przeprowadzającej ewaluację;

4) nazwę i siedzibę szkoły lub placówki;

5) zakres ewaluacji;

6) terminy rozpoczęcia i zakończenia ewaluacji;

7) pieczęć i podpis organu sprawującego nadzór pedagogiczny.

6. Przed rozpoczęciem ewaluacji zewnętrznej w szkole lub placówce, zespół lub osoba

wyznaczeni do jej przeprowadzenia przedstawiają radzie pedagogicznej zakres i

harmonogram ewaluacji.

7. Przeprowadzenie w szkole lub placówce czynności związanych z ewaluacją zewnętrzną

nie moŜe zakłócać pracy szkoły lub placówki. Ewaluacja nie powinna trwać dłuŜej niŜ 5

dni roboczych w ciągu kolejnych dwóch tygodni.

§ 9. 1. W terminie 7 dni od dnia zakończenia ewaluacji zewnętrznej zespół lub osoba,

którzy przeprowadzili ewaluację, przedstawiają wyniki i wnioski z ewaluacji na zebraniu

rady pedagogicznej.

2. W terminie 7 dni od dnia zebrania, o którym mowa w ust. 1, zespół lub osoba, którzy

przeprowadzili ewaluację, sporządzają raport z przeprowadzonej ewaluacji zawierający:

1) wyniki ewaluacji;

2) określenie poziomu spełniania wymagań, o których mowa w § 7 ust. 3;

3) wnioski z ewaluacji.

3. Raport, o którym mowa w ust. 2, organ sprawujący nadzór pedagogiczny, a w

przypadku, o którym mowa w § 8 ust. 2 kurator oświaty, przekazuje dyrektorowi

szkoły lub placówki, w której przeprowadzono ewaluację, oraz organowi prowadzącemu

szkołę lub placówkę.

4. Dyrektor szkoły lub placówki, w terminie 7 dni od dnia otrzymania raportu, o którym

mowa w ust. 2, moŜe zgłosić do organu sprawującego nadzór pedagogiczny, a w

przypadku, o którym mowa w § 8 ust. 2 do organu sprawującego nadzór pedagogiczny

i do kuratora oświaty, pisemne, umotywowane zastrzeŜenia dotyczące raportu.

5. W przypadku zgłoszenia zastrzeŜeń, o których mowa w ust. 4, organ sprawujący

nadzór pedagogiczny, a w przypadku, o którym mowa w § 8 ust. 2 wspólnie organ

sprawujący nadzór pedagogiczny i kurator oświaty, zajmują stanowisko wobec tych

zastrzeŜeń i przekazują je dyrektorowi szkoły lub placówki oraz organowi prowadzącemu

szkołę lub placówkę, w terminie 14 dni od dnia ich otrzymania.

6. W przypadku stwierdzenia zasadności zgłoszonych zastrzeŜeń, organ sprawujący

nadzór pedagogiczny, a w przypadku, o którym mowa w § 8 ust. 2 wspólnie organ

sprawujący nadzór pedagogiczny i kurator oświaty, dokonują zmian w raporcie przez

zamieszczenie odpowiednich adnotacji i przekazują go dyrektorowi szkoły lub placówki

oraz organowi prowadzącemu szkołę lub placówkę.

§ 10. W przypadku ustalenia w wyniku ewaluacji zewnętrznej przeprowadzonej w szkole

lub placówce poziomu E w odniesieniu do choćby jednego z wymagań:

1) w obszarze, o którym mowa w § 7 ust. 1 pkt 1:

a) wobec szkoły lub placówki publicznej organ sprawujący nadzór pedagogiczny

poleca dyrektorowi szkoły lub placówki opracowanie programu i harmonogramu

poprawy efektywności kształcenia lub wychowania zgodnie z art. 34 ust. 2

ustawy,

b) wobec szkoły lub placówki niepublicznej organ sprawujący nadzór pedagogiczny

wydaje polecenie zgodnie z art. 83 ust. 1 pkt 3 ustawy;

2) w obszarach, o których mowa w § 7 ust. 1 pkt 24, szkoła lub placówka wdraŜa

działania mające na celu poprawę stanu spełniania danego wymagania.

§ 11. Kontrola podejmowana przez kuratora oświaty w trybie działań planowych, o

których mowa w § 3 ust. 1, jest przeprowadzana z wykorzystaniem arkuszy kontroli

zatwierdzonych przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania.

§ 12. 1. Kontrola jest przeprowadzana przez osobę lub zespół wyznaczonych przez

organ sprawujący nadzór pedagogiczny.

2. Kontrolę przeprowadza się na podstawie imiennego upowaŜnienia zawierającego:

1) datę wydania i numer upowaŜnienia;

2) podstawę prawną przeprowadzenia kontroli;

3) imię i nazwisko osoby upowaŜnionej do przeprowadzenia kontroli;

4) nazwę i siedzibę szkoły lub placówki;

5) tematykę kontroli;

6) terminy rozpoczęcia i zakończenia kontroli;

7) pieczęć i podpis organu sprawującego nadzór pedagogiczny.

3. Przeprowadzenie w szkole lub placówce czynności kontrolnych nie moŜe zakłócać

pracy szkoły lub placówki. Kontrola nie powinna trwać dłuŜej niŜ 2 dni robocze.

§ 13. 1. Osoba upowaŜniona do przeprowadzenia kontroli, zwana dalej "kontrolującym":

1) rzetelnie i obiektywnie ustala stan faktyczny;

2) zbiera niezbędne dowody stanowiące podstawę ustaleń kontroli;

3) zapewnia dyrektorowi szkoły lub placówki czynny udział w kontroli;

4) dokumentuje czynności kontrolne.

2. Zebrane w toku kontroli dokumenty potwierdzające przebieg i wyniki czynności

kontrolnych stanowią akta kontroli.

§ 14. 1. Kontrolujący, w terminie 7 dni od dnia zakończenia kontroli, sporządza protokół

kontroli.

2. Protokół kontroli zawiera:

1) nazwę szkoły lub placówki, jej siedzibę oraz imię i nazwisko dyrektora szkoły lub

placówki;

2) nazwę i siedzibę organu sprawującego nadzór pedagogiczny, imię i nazwisko

kontrolującego oraz datę wydania i numer upowaŜnienia do przeprowadzenia kontroli;

3) terminy rozpoczęcia i zakończenia kontroli ze wskazaniem dni, w których odbywała

się kontrola;

4) tematykę kontroli;

5) opis ustalonego stanu faktycznego, w tym ujawnionych nieprawidłowości, oraz

zalecenia, wnioski i uwagi, o których mowa w art. 33 ust. 4 ustawy;

6) pouczenie o prawie zgłoszenia przez dyrektora szkoły lub placówki zastrzeŜeń do

ustaleń zawartych w protokole kontroli;

7) parafy kontrolującego i dyrektora szkoły lub placówki na kaŜdej stronie protokołu;

8) podpisy kontrolującego i dyrektora szkoły lub placówki oraz miejsce i datę

podpisania protokołu.

3. Protokół kontroli sporządza się w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach. Jeden

egzemplarz kontrolujący przekazuje, za poświadczeniem odbioru, dyrektorowi szkoły lub

placówki, a drugi włącza do akt kontroli.

§ 15. 1. Dyrektor szkoły lub placówki moŜe odmówić podpisania protokołu kontroli,

składając w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania wyjaśnienia dotyczące przyczyn tej

odmowy.

2. Odmowa podpisania protokołu kontroli przez dyrektora szkoły lub placówki nie

stanowi przeszkody do podpisania protokołu przez kontrolującego.

§ 16. 1. Dyrektor szkoły lub placówki, w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu

kontroli, moŜe zgłosić do organu sprawującego nadzór pedagogiczny pisemne,

umotywowane zastrzeŜenia do ustaleń zawartych w protokole kontroli.

2. W przypadku zgłoszenia zastrzeŜeń, o których mowa w ust. 1, organ sprawujący

nadzór pedagogiczny moŜe zarządzić przeprowadzenie dodatkowych czynności

kontrolnych.

3. W przypadku stwierdzenia przez organ sprawujący nadzór pedagogiczny zasadności

zgłoszonych zastrzeŜeń, dokonuje on zmian w protokole kontroli przez zamieszczenie

odpowiednich adnotacji i przekazuje go dyrektorowi szkoły lub placówki.

4. W przypadku nieuwzględnienia całości lub części zgłoszonych zastrzeŜeń, organ

sprawujący nadzór pedagogiczny sporządza pisemne stanowisko wobec zastrzeŜeń i

przekazuje je dyrektorowi szkoły lub placówki, w terminie 14 dni od dnia otrzymania

zastrzeŜeń.

§ 17. Organ sprawujący nadzór pedagogiczny wspomaga szkoły i placówki w

szczególności przez:

1) przygotowywanie i podawanie do publicznej wiadomości na stronie internetowej

organu analiz wyników sprawowanego nadzoru pedagogicznego, w tym wniosków z

ewaluacji zewnętrznych i kontroli;

2) upowszechnianie przykładów dobrych praktyk;

3) promowanie wykorzystania ewaluacji w procesie doskonalenia jakości działalności

dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej oraz innej działalności statutowej szkoły lub

placówki;

4) organizowanie konferencji i narad dla dyrektorów szkół i placówek.

§ 18. 1. Organ sprawujący nadzór pedagogiczny opracowuje na kaŜdy rok szkolny plan

nadzoru pedagogicznego.

2. Plan nadzoru, o którym mowa w ust. 1, zawiera:

1) zakres ewaluacji problemowej planowanej w szkołach i placówkach;

2) tematykę kontroli planowanych w szkołach i placówkach.

3. Organ sprawujący nadzór pedagogiczny, w terminie do dnia 31 sierpnia roku

szkolnego poprzedzającego rok szkolny, w którym ma być przeprowadzona ewaluacja

lub kontrola, podaje do publicznej wiadomości plan nadzoru, o którym mowa w ust. 1.

4. W przypadku wprowadzenia przez ministra właściwego do spraw oświaty i

wychowania zmian w podstawowych kierunkach realizacji polityki oświatowej państwa

oraz wytycznych i poleceniach, o których mowa w art. 35 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy, w

trakcie roku szkolnego, kurator oświaty niezwłocznie dostosowuje plan nadzoru, o

którym mowa w ust. 1, do tych zmian i podaje go do publicznej wiadomości.

5. Organ sprawujący nadzór pedagogiczny zawiadamia dyrektora szkoły lub placówki

oraz organ prowadzący szkołę lub placówkę o zamiarze przeprowadzenia:

1) planowej ewaluacji zewnętrznej i jej zakresie w terminie 30 dni przed

planowanym rozpoczęciem ewaluacji;

2) planowej kontroli i jej tematyce w terminie 7 dni przed planowanym

rozpoczęciem kontroli.

§ 19. Kurator oświaty w kaŜdym roku szkolnym opracowuje i przedstawia ministrowi

właściwemu do spraw oświaty i wychowania, w terminie do dnia 31 października,

wnioski wynikające ze sprawowanego nadzoru pedagogicznego.

§ 20. 1. Dyrektor szkoły lub placówki publicznej we współpracy z innymi nauczycielami

zajmującymi stanowiska kierownicze, w ramach sprawowanego nadzoru

pedagogicznego:

1) przeprowadza ewaluację wewnętrzną i wykorzystuje jej wyniki do doskonalenia

jakości pracy szkoły lub placówki;

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: