Informator halas wyd3 - dopuszczalna emisja hałasu dla maszyn.pdf - BHP - jku1

WYMAGANIA DOTYCZĄCE

DOPUSZCZALNEJ EMISJI HAŁASU

DLA MASZYN UMIESZCZANYCH

NA RYNKACH UNII EUROPEJSKIEJ

I NA RYNKU POLSKI

(Wydanie III)

Opracowanie:

Na zlecenie Ministerstwa Gospodarki – Departament Polityki Przemysłowej

SPIS TRE Ś CI

1. Przedmowa do wydania III-go ........................................................................................ 3

2. Wst ę p ................................................................................................................................. 4

3. Dotychczasowe regulacje prawne dotycz ą ce ochrony przed hałasem osób i

ś rodowiska naturalnego. ................................................................................................... 6

4. Uregulowania prawne Unii Europejskiej dotycz ą ce hałasu .......................................... 9

5. Omówienie nowych, krajowych regulacji prawnych zwi ą zanych z emisj ą hałasu ... 25

6. Analiza przeprowadzonej w 2001r. ankietyzacji przedsi ę biorstw w produkuj ą cych

wyroby obj ę te Dyrektyw ą 2000/14/EC Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 8

maja 2000 r. o zbli Ŝ eniu przepisów Pa ń stw Członkowskich dotycz ą cych emisji

hałasu do otoczenia przez urz ą dzenia u Ŝ ywane na zewn ą trz pomieszcze ń . ............... 32

7. Normy zharmonizowane do bada ń mocy akustycznej urz ą dze ń wyszczególnionych

w Dyrektywie 2000/14/WE i Rozporz ą dzenia RM ....................................................... 36

Literatura ............................................................................................................................. 41

1. Przedmowa do wydania III-go (uzupełnionego)

Przedmiotem dotychczasowych opracowa ń zwi ą zanych z emisj ą hałasu pracuj ą cych

maszyn i urz ą dze ń były głównie regulacje prawne w tym zakresie, zarówno krajowe, jak i

obowi ą zuj ą ce aktualnie w Unii Europejskiej. W ostatnim okresie proces legislacji zwi ą zanej z

transpozycj ą prawa UE został w Polsce, w zwi ą zku ze zbli Ŝ aj ą cym si ę terminem

przewidywanego członkostwa, wyra ź nie przy ś pieszony. Równie Ŝ Parlament Europejski i

Rada Wspólnoty Europejskiej wydały szereg aktów prawnych zwi ą zanych z szeroko

rozumian ą ochron ą ś rodowiska. Najwa Ŝ niejszym aktem prawnym, odnosz ą cym si ę do

maszyn i urz ą dze ń jest Dyrektywa 2000/14/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 8

maja 2000 r. O zbli Ŝ eniu przepisów Pa ń stw Członkowskich dotycz ą cych emisji hałasu do

otoczenia przez urz ą dzenia u Ŝ ywane na zewn ą trz pomieszcze ń .

W bie Ŝą cym roku została uchwalona przez Sejm RP ustawa „Prawo ochrony ś rodowiska”

(Dz. U. Z 2000 r. Nr 62 poz. 627) reguluj ą ca cało ść spraw zwi ą zanych z ochron ą ś rodowiska

przed zanieczyszczeniami, w tym sprawy zwi ą zane z emisj ą hałasu do otoczenia

( ś rodowiska).

Została te Ŝ zweryfikowana pod wzgl ę dem merytorycznym i j ę zykowym Dyrektywa

2000/14/WE z dnia 8 maja 2000 r., co pozwoliło na opracowanie projektu Rozporz ą dzenia

Rady Ministrów wdra Ŝ aj ą cego t ę Dyrektyw ę do prawa polskiego.

Wymieniona Dyrektywa WE stanowi nowe podej ś cie do zagadnie ń zwi ą zanych z emisja

hałasu pracuj ą cych urz ą dze ń nie tylko z uwagi na swoj ą konstrukcj ę (t.zw. „nowe podej ś cie”)

lecz równie Ŝ na zmian ę ukierunkowa ń badawczo-regulacyjnych w porównaniu do

dotychczasowych dziewi ę ciu t.zw. „dyrektyw hałasowych”. Główna zmiana w podej ś ciu do

zagadnie ń emisji hałasu polega na rozpatrywaniu wielko ś ci tej emisji do otoczenia tylko dla

urz ą dze ń pracuj ą cych na zewn ą trz pomieszcze ń . Sprawy zwi ą zane z oddziaływaniem hałasu

na zatrudnionych przy obsłudze urz ą dze ń pracuj ą cych w pomieszczeniach zamkni ę tych i na

stanowiskach operatora na zewn ą trz pomieszcze ń pozostawiono dla oddzielnych uregulowa ń .

Takie usytuowanie regulacji prawnych wprowadzonych Dyrektyw ą 2000/14/WE daje

niejako priorytet sprawom zwi ą zanym z ochron ą ś rodowiska.

Celem niniejszego opracowania jest przybli Ŝ enie zainteresowanym problemów

zwi ą zanych z emisj ą hałasu okre ś lonych rodzajów urz ą dze ń , a głównie z regulacjami

prawnymi w tej dziedzinie oraz przekazanie podstawowych informacji dotycz ą cych emisji

hałasu w ogóle. Wyst ę puj ą ce ró Ŝ nice w układzie tekstów zał ą czonej Dyrektywy i projektu

Rozporz ą dzenia RM wynikaj ą z obowi ą zuj ą cej w Polsce techniki legislacyjnej.

2. Wst ę p

Hałas i jego oddziaływanie na ś rodowisko i ludzi.

Zgodnie z definicj ą sformułowan ą przez Z. Engela i J. Małeckiego, w referacie na

konferencji po ś wi ę conej poprawie klimatu akustycznego w Polsce, hałasem nazywamy

„wszelkie niepo Ŝą dane, nieprzyjemne, dokuczliwe lub szkodliwe drgania mechaniczne

o ś rodka spr ęŜ ystego działaj ą ce za po ś rednictwem powietrza na organ słuchu i inne zmysły

oraz elementy organizmu człowieka”. Głównym sprawc ą hałasu, ogólnie rzecz bior ą c, jest

technika. Z przeprowadzonych szczegółowych bada ń w ró Ŝ nych krajach wynika, Ŝ e na

pierwszym miejscu pod wzgl ę dem uci ąŜ liwo ś ci plasuje si ę hałas drogowy (w tym szynowy)

oraz kolejno:

- hałas lotniczy,

- hałas przemysłowy,

- hałas s ą siedzki,

- hałas stadionów i innych miejsc imprez masowych.

Zakres szkód, jak wynika z przeprowadzonych bada ń jest najwi ę kszy w wyniku

oddziaływania hałasu na ludzi i ś rodowisko głównie powodowanego prac ą ś rodków

komunikacji (hałas komunikacyjny). Na drugim miejscu plasuj ę si ę szkody spowodowane

hałasem pracuj ą cych maszyn i urz ą dze ń (oddziaływanie na ludzi i ś rodowisko naturalne).

Ujemne oddziaływanie hałasu na organizm człowieka mo Ŝ na podzieli ć na dwa rodzaje:

- wpływ hałasu na narz ą d słuchu,

- pozasłuchowe działanie hałasu na organizm,

Sporadyczny gło ś ny hałas o krótkim czasie trwania (impulsowy) mo Ŝ e spowodowa ć

chwilowe zaburzenie słuchu. Z reguły słuch powraca do normalnego poziomu po dłu Ŝ szym

lub krótszym odpoczynku. Wydłu Ŝ ony okres nara Ŝ enia pracownika na działanie gło ś nego

hałasu mo Ŝ e jednak doprowadzi ć do uszkodzenia wra Ŝ liwe rz ę ski ucha ś rodkowego,

powoduj ą c trwałe uszkodzenie słuchu. Tego typu uszkodzenia słuchu s ą nieuleczalne. Takie

uszkodzenie słuchu mo Ŝ e by ć spowodowane wystawieniem pracownika na hałas o poziomie

d ź wi ę ku (t.zw. A-wa Ŝ onym) przekraczaj ą cym 100 dB.

Skutki działania hałasu kumuluj ą si ę w czasie i s ą zale Ŝ ne od dawki energii akustycznej,

któr ą okre ś la iloczyn nat ęŜ enia d ź wi ę ku i czasu trwania ekspozycji.

Nawet stosunkowo niewielkie zaburzenie słuchu mo Ŝ e by ć uci ąŜ liwe, poniewa Ŝ powoduje

trudno ś ci w komunikowaniu si ę . Osoby, u których wyst ą piły zaburzenia słuchu zauwa Ŝ aj ą ten

fakt z opó ź nieniem z uwagi, Ŝ e po pewnym czasie przyzwyczajaj ą si ę do pogorszaj ą cego si ę

słuchu. Pierwszym objawem uszkodzenia słuchu jest uci ąŜ liwy szum w uszach. Ponadto

bod ź ce słuchowe (podwy Ŝ szone) poprzez poł ą czenia drogi słuchowej z kor ą mózgow ą

oddziałuj ą na o ś rodkowy układ nerwowy, a za jego po ś rednictwem na układ gruczołów

wydzielania wewn ę trznego powoduj ą c zaburzenia funkcji wielu narz ą dów wewn ę trznych

(układ oddechowy, układ kr ąŜ enia, przewód pokarmowy i inne).

Silne bod ź ce akustyczne o poziomach ci ś nienia akustycznego 110-120 dB wpływaj ą na

funkcje narz ą dów zmysłów np. zaburzenia wzroku, równowagi i dotyku. Infrad ź wi ę k

(podd ź wi ę ki – d ź wi ę ki o cz ę stotliwo ś ci poni Ŝ ej 20 Hz), wyczuwalne w okre ś lonym zakresie

mog ą równie Ŝ powodowa ć zaburzenia reakcji, senno ść oraz ogólne złe samopoczucie

pracowników. Ultrad ź wi ę ki z kolei (d ź wi ę ki o cz ę stotliwo ś ci powy Ŝ ej 20 000 Hz), przy

długotrwałym oddziaływaniu na narz ą d słuchu mog ą spowodowa ć jego uszkodzenie.

Ultrad ź wi ę ki mog ą wyst ę powa ć szczególnie przy zastosowaniu niektórych przyrz ą dów

medycznych i przemysłowych wykorzystuj ą cych to zjawisko fizyczne.

Hałas jest równie Ŝ specyficznym czynnikiem zanieczyszczaj ą cym ś rodowisko.

Charakteryzuje si ę on w tym przypadku mnogo ś ci ą ź ródeł i powszechno ś ci ą wyst ę powania

we wszystkich ś rodowiskach biosfery. Jest on w wielu przypadkach przyczyn ą degradacji

ś rodowiska naturalnego pogarszaj ą c jego jako ść , a Ŝ do uniemo Ŝ liwienia znacznym obszarom

biosfery pełnienia ich normalnych funkcji. Najbardziej jaskrawym zjawiskiem zwi ę kszaj ą cym

swoj ą intensywno ść na przestrzeni ostatnich lat jest hałas od komunikacji drogowej, obiektów

komunikacyjnych, zakładów i poszczególnych urz ą dze ń przemysłowych generuj ą cych tego

typu zanieczyszczenia oraz powoduj ą cych jego emisj ę do otoczenia.

Pogorszenie jako ś ci ś rodowiska naturalnego sprowadza si ę głównie do zakłócenia ciszy, a

tym samym utraty cech rekreacyjnych i leczniczych terenów wypoczynkowych, szpitalnych,

sanatoryjnych, miejsc odpoczynku i zamieszkania. Nadmierny hałas w danym ś rodowisku

powoduje u osób nim dotkni ę tych uczucie niepokoju, obni Ŝ a sprawno ść intelektualn ą ,

utrudnia skupienie uwagi, a niekiedy wyzwala agresj ę .

Bardzo wa Ŝ nym czynnikiem degraduj ą cym ś rodowisko naturalne jest równie Ŝ wpływ

hałasu na zachowanie si ę naturalnej fauny wyst ę puj ą cej na danym terenie.

Ograniczenie uci ąŜ liwo ś ci oddziaływania na ś rodowisko polega głównie na:

Informator halas wyd3 - dopuszczalna emisja hałasu dla maszyn.pdf

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: