Finanse publiczne..doc

(227 KB) Pobierz

Praca pochodzi z serwisu www.e-sciagi.pl

 

Finanse

 

 

Finanse mieszczą w sobie szereg elementów

-        Finanse publiczne wszystko to co związane jest ze Skarbem Państwa

-        Finanse banków – bankowość wszystko to co związane jest z pieniądzem i wszystkie pochodne

-        Finanse ubezpieczeń

-        Finanse przedsiębiorstw

-        Finanse prywatne ( gospodarstw domowych )

 

Inflacja

1)   czynniki sprawcze inflacji w świetle teorii ekonomii

-         w ujęciu często monetarnym a zwłaszcza w ujęciu teorii ilościowej pieniądza inflacja jest nadmiarem podaży pieniądza w stosunku do podaży dóbr i usług . Ilość pieniądza jest większa niż ilość wytworzona  w gospodarce  określamy ją mianem produktu społecznego

-         idealną sytuacją byłoby gdyby produkt społeczny odpowiadał ilości pieniądza – nazywamy równowagą globalną

Są to zjawiska inflacyjne

Inflacja w teorii  pieniądza ilościowej –   oznacza  nadmierną ilość pieniądza do sytuacji . Sytuacja ta wynika :

-         z nadmiernej akcji kredytowej

-         zbyt małych oszczędności dobrowolnych

-         zbyt niskiego opodatkowania

 

Emisja pieniądza gotówkowa następuje przez Bank Centralny

Kreacja pieniądza przez Bank Komercyjny

Jeśli banki komercyjne udzielą więcej kredytu można wydostać się więcej towarów na rynek a to nie będzie odpowiadało ilości towarów dóbr i usług .

-         zjawisko inflacyjne – małe oszczędności dobrowolne na te instytucje

Jeżeli nasze skłonności do oszczędzania będą nie duże to wówczas pieniądz który posiadamy występuje na rynku , zostaje on zasilany w dodatkowy pieniądz lecz na rynku nie ma odpowiedniej ilości dóbr i usług .

-         zbyt niskie opodatkowanie jeżeli opodatkowanie czy osób fizycznych czy prawnych będzie obniżane to wówczas wydostanie się więcej  pieniądza na rynek . poniższe pojęcia wskazują sytuacje sprzyjające ilościowej teorii  inflacji

2)   Inflacja w klasycznym ujęciu Hansena to nadwyżka popytu pieniężnego nad podażą wyrażaną w pieniądzu i jest to w zasadzie różnica pomiędzy globalnym popytem a globalną podażą

Podaż pieniądza – to ilość pieniądza w gospodarce

Popyt na pieniądz wyrażany jest po przez nasze dochody w ujęciu płac , rent , emerytur , który często wykracza poza możliwości podaży pieniądza . Popyt na pieniądz jest to zapotrzebowanie na pieniądz w większym stopniu niż występuje podaż pieniądza . Nadmierny popyt w stosunku do podaży pieniądza nazywamy inflacją w klasycznym ujęciu Hansena

3)   Niektórzy sprowadzają inflacje do jednej z jej cech tj. okoliczności towarzyszących inflacji i wówczas sprowadza się inflacje do zwyżki ogólnego poziomu cen lub wynikającą z tego wzrostu cen i wzrost wydatków utrzymania gospodarstwa domowego

4)   Można mówić o inflacji płac łącząc jej powstawanie ze wzrostem płac przekraczającym wzrost wydajności pracy zwłaszcza w sektorze konsumpcyjnym – takie ujęcie sprowadza inflacje wyłącznie do rynku konsumpcyjnego co oznacza że w miejsce równowagi globalnej pojawia się nierównowagę rynkową

Wzrost płac jest większy niż wzrost wydajności pracy ale taka nierównowaga została sprowadzona do rynku konsumenta

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Podział dochodów ( to co można wytworzyć )

-         konsumpcja , oszczędzanie , inwestowanie , około 70 proc.

ostateczny podział dochodu narodowego





 

 

 

 

Konsumpcja( spożycie )                                    inwestycje





 

 

 

Indywidualne zaspokojenie codziennych potrzeb każdego obywatela

 



Zbiorowe  - służba zdrowia , administracja państwowa , sądownictwo , prokuratura  traktowane są jako obciążające społeczeństwo

 

Współczesna inflacja jest tworem społeczeństwa produkującego a nie konsumpcyjnego co oznacza że inflacji nie można ograniczyć wyłącznie do rynku konsumpcyjnego bowiem wzrost konsumpcji i jej kosztów jest wynikiem wzrostu produkcji i jej kosztów . Równowaga na rynku konsumpcyjnym zależy od równowagi na rynku zaopatrzeniowym  i inwestycyjnym . 

Inflacja obejmuje sferę powstawania produkcji i jej realizację  oraz podziału osiągniętej nadwyżki ekonomicznej a nawet podziału całego dochodu narodowego .

Inflacje należy traktować jako rozwojowy proces dysproporcji w reprodukcji a nie statyczne nie zbilansowanie dochodów pieniężnych z realnymi  wielkościami podaży czyli patrzenie w kategoriach ilości dochodu , a wielkości produkcji jest niewskazana co sprowadza ją do rynku konsumenta . 

Klasycznym sposobem  ujmowania inflacji jest wyróżnienie inflacji :

-         ciągnionej przez popyt (inflacja popytowa)

-         popychanej przez koszty

INFLACJA POPYTOWA              

1)   nadmierne dochody pieniężne ludności wywołują dodatkowy popyt , który sprzyja zwyżkowej tendencji cen . Zwyżkowe ruchy cen i związane z nimi wzrosty kosztów utrzymania gospodarstw domowych wywołane tendencją racjonalnego gospodarowania w postaci żądania podwyżek cen , kształtowania się spirali płac i cen .

2)   inflacja popytu związana jest ze zmianą proporcji podziału dochodu narodowego , a zwłaszcza wzrostu nakładów inwestycyjnych . Jeżeli rośnie udział inwestycji na dochodzie narodowym wówczas rosnące nakłady inwestycyjne kreują dodatkowy popyt ( po stronie osób zatrudnionych który nie ma ekwiwalentu podażowego ten ostatni pojawia się bowiem w momencie gdy inwestycje oddane są do użytkowania ) związana jest z zachowaniem dochodu narodowego na inwestycje . Nakłady ponoszone są na każdą produkcję i stają się kosztem wtedy gdy osiągają efekt użyteczny .

3)   inflacja kosztów wywodzi się z postępującego obciążenia kosztów produkcji rosnącymi nakładami na produkcję ( w niektórych przypadkach kiedy mają miejsce wzrosty cen towarów pochodzących z importu i prowadzącymi do wzrostu kosztów mówimy o inflacji importowej )

4)   Typowe postaci inflacji w gospodarce polskiej .

a)    typowa inflacja popytu związana jest z ostrymi zmianami podziału dochodu narodowego na rzecz zwiększonego udziału inwestycji netto i spożycia zbiorowego oraz inflacyjnym finansowaniu zatrudnienia .

b)   pochodna w stosunku do inflacji popytu , inflacja kosztu obciążająca gałęzie wysoce płaco - chłonne np.: przemysł węglowy , budownictwo , przemysł drzewny . Inflacja kosztów miała być związana z kosztami

 

 









                                                                      koszty produkcji

 

materialne                                                                                                           niematerialne

zużycie materiałów , energia , transport                                                            place

amortyzacja

 

c)    strukturalna inflacja kosztów ( samoistna inflacja kosztów ) wynikająca z nie efektywnościowej struktury ekonomicznej wysoce kapitało – materiało – płaco – chłonnej a więc wysoce inflacyjnogennej struktury gospodarki narodowej . Strukturalna inflacja kosztów oznacza , że jest ona wynikiem branżowej struktury naszej gospodarki . Są to branże gdzie rosną koszty , ale nie ma zasady obniżania tych kosztów , ale dostosowana jest do nich cena .

HISTORIA FUNKCJI PIENIĄDZA

Pierwotnie funkcjonowała gospodarka naturalna , która oparta była wyłącznie o produkowane towary i usługi , oraz która polegała na dokonywanym w naturze podziale . Cechą charakterystyczną był fakt spotkania się spotkana się fizycznego osób , które chciały dokonać wymiany towaru  T = T    

Gospodarka naturalna posiadała cechy takie jak :

-         konieczność spotkania osób

-         niska wydajność pracy ( organizacji )

-         niski podział pracy

-         niska produkcja

-         oparta była głównie o wartości użytkowe rzeczy

Wartość użytkowa  rzeczy – to zdolność rzeczy do zaspokojenia potrzeby jest punktem wyjścia o gospodarki towarowo- pieniężnej

-         wymiana pośrednia za pomocą tzw. powszechnego ekwiwalentu który zyskał na danym terytorium powszechne uznanie i który jednocześnie posiadał w sobie wartość użytkową i wartość wymienną  Takich powszechnych ekwiwalentów było około 70 .

-         pieniądz naturalny krąży w postaci kruszców szlachetnych i półszlachetnych , jednak sprawia niekiedy trudności , pojawiają się one w ocenie zawartości kruszcu Są problemy w ocenie próby i wagi co staje się przyczyną zastąpienia go kolejnym w historii pieniądza – pieniądzem sztucznym

-         pieniądz sztuczny którym jest moneta . Moneta to krążek metalu szlachetnego , opatrzony stemplem władzy państwowej potwierdzającej iż pod względem ciężaru i czystości materiału odpowiada on początkowo wymogą prawa zwyczajowego później zaś ustawy monetarnej . Z chwilą pojawienia się monety można mówić o prowadzeniu polityki pieniężnej będącej stałym elementem polityki gospodarczej każdego państwa . Od tej chwili na plan dalszy przesunęły się funkcje użytkowe pieniądza , a na plan pierwszy wysunęły  się funkcja pieniężna .

powstawanie pieniądza sztucznego było wynikiem ingerencji państwa w kształtowanie się nominalnej siły nabywczej pieniądza . Uzależniona została w rosnącym stopniu od wiedzy ekonomicznej i sprawności praktycznego działania władzy państwowej . U podstaw polityki pieniężnej legła występująca po raz pierwszy wzmożenie rozbieżności pomiędzy nominalną a realną siłą nabywczą pieniądza – monety .

Wartość nominalna monety to jest to co jest wybite na monecie

Wartość realna – zawartość kruszcu w monecie

Istniały dwa  systemy mennicze

- system zamknięty to taki system gdzie prawo do bicia monety posiadała tylko władza (Książe , król)

z czasem nastąpiło upowszechnienie systemu zamkniętego w system otwarty charakteryzujący się tym iż każdy posiadacz kruszcu mógł w państwowej mennicy wybijać monety .To doprowadziło do wykorzystania tego prawa ( prawo do bicia monety ) po przez zróżnicowanie wartości nominalnej i realnej Powstał tzw. pieniądz pod wartościowy , charakteryzujący się niższą wartością realną siłą nabywczą od nominalnej siły nabywczej

nad wartościowy realna siła nabywcza wyższa od nominalnej

doprowadziło to do tzw. psucia monety – prawo Kopernika Greshena  pieniądz gorszy wypiera pieniądz lepszy

-         surogaty pieniądza czyli instytucje pieniężne albo konstrukcje prawne które pełnią tylko niektóre funkcje pieniężne i w ograniczonym zakresie zastępują pieniądz urzędowy .

·         obligacje jako środek akumulacji

·         weksle – pełniące funkcje środka płatniczego

·         czeki będące środkiem cyrkulacji

·         akcje środek lokaty kapitału

-         banknot który powstał w czasach nowożytnych emitowany był przez banki , prywatne i państwowe , wymienialny był i na kruszec i na monety

-         współczesne postacie pieniądza to pieniądz gotówkowy i bezgotówkowy .

gotówkowy funkcjonuje w dwóch rodzajach

·         papierowy czyli znak pieniężny który na mocy zarządzenia władzy państwowej uzyskał na określonym terytorium charakter powszechnego środka płatniczego i jest powszechnie przyjmowany przy regulowaniu zobowiązań prywatnych i publiczno - prywatnych

·         bilon – to pieniądz zdawkowy posiadający moc zwalniania ze zobowiązań do określonej kwoty

różnica pomiędzy bilonem a banknotem dotyczy wysokości zobowiązań

 

bezgotówkowy funkcjonujący jako znak pieniężny zapis figurujący na koncie bankowym wygodny w transakcjach a wprowadzenie go do obiegu nie wymaga praktycznie żadnych kosztów (polecenie przelewu , akredytywa , inkaso , czek , weksel )

 

Proces dematerializacji pieniądza – przechodzenie przez jego kolejne postacie i rodzaje jest to inaczej odchodzenie pieniądza od jego wartości kruszcowej

Elementy występujące w pieniądzu

-         pieniądz jako społeczne dobro obiegowe

-         prawny środek płatniczy po przez regulowanie zobowiązań

-         pieniądz jako kredytowe dobro obiegowe

kredytowe dobro obiegowe może zamieniać się w pieniądz obiegowy albo w społeczne dobro obiegowe

 

DEFINICJA PIENIĄDZA

Pieniądz jest to ustalony po przez władze państwowe prawny środek płatniczy , zależny w swej sile nabywczej od społecznego wkładu pracy wnoszonego przez posiadacza pieniądza do gospodarstwa społecznego , będący anonimowym i generalnym tytułem do udziału w podziale produktu społecznego i dochodu narodowego na warunkach określonych przez poziom i strukturę cen dóbr i usług będących w sprzedaży

ANONIMOWY –oznacza że wielkość w dochodzie narodowym zależy od ilości posiadanych , a nie od osób które je posiada .

GENERALNY – to jest konieczny , niezbędny , wystarczający . musi posiadać te cechy aby być społecznym . Jeśli pieniądz był , czy jest wystarczający aby nabyć usługę to jest konieczny i niezbędny

Źródło kreacji pieniądza – sposoby wprowadzenia pieniądza do obiegu

a)    emisja budżetowa ( skarbowa )

b)   nadwyżka eksportu nad importem

c)    kredyt bankowy

Ada. W swym historycznym rozwoju polegała początkowo na biciu przez państwo i wypuszczaniu do obiegu pieniądza zdawkowego czyli bilonu tłoczonego z metali i posiadającego zdolności zwalniania od zobowiązań . Inną formą emisji budżetowej był druk i wypuszczanie do obiegu krótkoterminowych weksli skarbowych czyli tzw. biletów skarbowych , były one wprowadzone do obiegu w tym samym celu co pieniądz zdawkowy czyli na pokrycie deficytów budżetowych .Emisja budżetowa polegała również na zaciąganiu przez państwo kredytów budżetowych w tym wypadku emisja powodowała wprowadzanie do obiegu pieniądza w takiej formie rzeczowej w jakiej emitują go banki .Współcześnie emisja budżetowa polega na emitowaniu obligacji skarbowych i weksli skarbowych i oferowaniu ich zakupu obywatelom w społeczeństwie , które staje się kredytodawcami a skarb państwa jest kredytobiorcą . Emisja tych weksli obligacji służy pokryci deficytu budżetowego 

Adb. Sprzedaż towaru zagranicznemu odbiorcy powiększa obieg pieniądza krajowego . W przeciwieństwie do tego zapłata przez importera krajowego za towar importowany z zagranicy oznacza likwidacje pieniądza krajowego . Efekt jest wiec taki sam jak przy spłacie kredytu . Zauważyć należy że emisja kredytowa pieniądza może wiązać się z powiększeniem obiegu pieniądza w wyniku nadwyżki eksportu nad importem .Kredytowanie równocześnie następuje zamiana kredytu na należności za eksport .

Funkcje kredytu bankowego – kredyt bankowy pełni 3 funkcje

-         emisyjna inaczej pieniężna

-         dochodowa

-         rozdzielcza

funkcja emisyjna kredytu oznacza że każde udzielenie kredytu tworzy pieniądz czyli inaczej powoduje wzrost obiegu pieniężnego , a każda spłata kredytu jest równoznaczna z likwidacją pieniądza czyli wycofanie pieniądza z obiegu .Funkcję tą pełni każdy kredyt rozumiany jako instrument przekształcenia wartości z postaci towarowej w pieniężną . Można ją rozpatrywać z dwóch punktów widzenia . Pierwszy w ujęciu mikroekonomicznym – pełnią tę funkcję w tym ujęciu te kredyty które zostały udzielone i spłacone w tym samym okresie (np. 1 rok , 6 miesięcy) są to kredyty krótkoterminowe .Sytuacja finansowa jednostki pozostaje bez zmian a obieg pieniężny nie został w sposób trwały powiększony . Drugie ujęcie to ujęcie makroekonomiczne – polega ono na dostarczaniu znaków pieniężnych nie zbędnych do dokonania przesunięć produktów w procesie produkcji i obrotu towarowego . Nie następuje tutaj kreacja dodatkowych dochodów gdyż poziom kredytu i zasobów pieniężnych całej gospodarki narodowej pozostaje bez zmiany a następują jedynie kompensujące się spłaty kredytu u jednych kredytobiorców i odpowiadające im przyrosty kredytów u innych kredytobiorców .Chodzi głównie o przenikanie zapasów z przemysłu do hurtu a potem do detalu .

funkcja dochodowa – występując w tej funkcji kredyt udzielony kredytobiorcy tworzy przejściowy kredytowy dochód pieniężny (przejściowy tzn. do czasu uzyskania przez kredytobiorcę należnych mu dochodów pieniężnych z przyszłej sprzedaży dóbr lub świadczonych usług . Występuje więc sytuacja w której dochód kredytowy antycypuje (wyprzedza) przyszły przyrost funduszy własnych kredytobiorcy .Dotyczy ona głównie kredytów dla producentów w przypadku gdy tworzą się u nich nie planowane zapasy wyrobów gotowych natomiast z punktu widzenia ciągłości produkcji muszą dokonywać wydatków na produkcję mimo nie zrealizowania zaplanowanych przychodów . Występujący w tej funkcji kredyt nie przyczynia się do przesuwania towarów do ich ostatecznego odbiorcy

funkcja rozdzielcza – występujący w tej funkcji kredyt stanowi dodatkowy niejako nadzwyczajny dochód pieniężny tzn. że rozmiary kredytu przekraczają należne kredytobiorcy normalne dochody pieniężne .Funkcja ta związana jest z kredytami powodującymi  przesuwanie wytworzonych towarów do ostatecznych odbiorców .Wobec powyższego funkcja ta umożliwia realizację całego wytworzonego produktu społecznego mimo tworzonych oszczędności przez ostatecznych odbiorców .Spełniają ją kredyty inwestycyjne i konsumpcyjne które mają na celu powiększenie popytu pieniężnego uszczuplonego o tworzone oszczędności 

 

                                            ostateczny podział dochodu narodowego









 

konsumpcje(spożycie)                                                                              inwestycje

-         indywidualne

-         zbiorowe    

 

Granice akcji kredytowej są dwie: ekonomiczna i techniczna

-         Granica ekonomiczna związana jest z Bankiem Centralnym i występuje w Banku Centralnym(w Polsce NBP) . Podstawowym zadaniem NBP jest emisja nowego pieniądza . NBP musi odpowiadać i odpowiada za politykę pieniężną .Chodzi o zachowanie globalnej tj. równowagi pomiędzy z jednej strony ilości pieniądza a z drugiej strony ilości towarów i usług (produkt obiegu społecznego)to się określa mianem granicy ekonomicznej.

-         Granica techniczna akcji kredytowej dotyczy banków komercyjnych , czyli tzw. szczebla podrzędnego .Oznacza ona że możliwości kredytowe tych banków uzależnione są wielkością zgromadzonych depozytów .Każdy z banków jest zobowiązany posiadać w NBP rachunek wyznaczony stopą rezerwy obowiązkowej części depozytów . Istnieją możliwości zmiany granicy technicznej po przez instrumenty które są w gestii NBP . Instrumentami tymi są :

a)    stopa rezerw obowiązkowych może wpływać na decyzję kredytową banku komercyjnego w dwóch kierunkach ( podwyższenie stopy obowiązkowej ogranicza możliwości kredytowe banków a obniżenie zwiększa te możliwości )

b)   operacje otwartego rynku czyli skup lub sprzedaż papierów wartościowych .Sprzedaż papierów wartościowych NBP bankom komercyjnym ogranicza ich możliwości kredytowe a odkupienie zwiększa .

c)    kredyty refinansowe a wśród nich kredyt dyskontowy związany z operacjami wekslami skarbowymi i możliwością składania ich do dyskonta w banku komercyjnym bądź też redyskontowania ich przez banki komercyjne w Banku Centralnym .

 

dyskonto weksli dotyczy możliwości złożenia weksla przez posiadacza do banku komercyjnego przed terminem płatności tego weksla . Posiadacz weksla otrzymuję od banku kwotę wekslową pomniejszoną o dyskonto . Z kolei banki komercyjne zdyskontowane weksle mogą odsprzedać NBP czyli redyskontować je . ( stopa redyskontowa jest z reguły niższa od stopy dyskonta )Jeśli oznaczymy ,że D – dyskonto , W – kwota wekslowa , T – liczba dni między terminem złożenia weksla do dyskonta a terminem jego płatności , % - stopa dyskonta ustalona w stosunku rocznym to :

 

                                                         D = W T % / 360 100

 

Temat ; Struktura bankowości w Polsce .

 

-         w okresie międzywojennym istniały 3 banki państwowe , były to: BANK  GOSPODARSTWA KRAJOWEGO , PAŃSTWOWY BANK ROLNY , POCZTOWA KASA OSZCZĘDNOŚCI , natomiast centralną instytucją emitującą był BANK POLSKI w formie spółki akcyjnej . A ponadto działały inne banki , były to banki komunalne , komunalne kasy oszczędności , liczne banki komercyjne banki spółdzielcze , instytucje kredytu długoterminowego , banki akceptacyjnę , BANK HANDLOWY S.A. , POLSKA KASA OPIEKI S.A.

...

Zgłoś jeśli naruszono regulamin