dochody jednostek samorzadu terytorialnego.rtf

Ustawa o dochodach jednostek samorz¹du terytorialnego

z dnia 13 listopada 2003 r. (Dz.U. Nr 203, poz. 1966)

zmiany:

Rozdzia³ 1. Przepisy ogólne

Art. 1. [Zakres przedmiotowy] Ustawa okreœla:

1) Ÿród³a dochodów jednostek samorz¹du terytorialnego oraz zasady ustalania i gromadzenia tych dochodów;

2) zasady ustalania i przekazywania subwencji ogólnej oraz dotacji celowych z bud¿etu pañstwa.

Art. 2. [Objaœnienia] [1]Ilekroæ w ustawie jest mowa o:

1) jednostkach samorz¹du terytorialnego - rozumie siê przez to gminy, powiaty i województwa;

2) roku bud¿etowym - rozumie siê przez to rok, na który jest uchwalana ustawa bud¿etowa;

3) roku bazowym - rozumie siê przez to rok poprzedzaj¹cy rok bud¿etowy;

4) liczbie mieszkañców - rozumie siê przez to liczbê mieszkañców faktycznie zamieszka³ych na obszarze danej jednostki samorz¹du terytorialnego lub obszarze kraju, wed³ug stanu na dzieñ 31 grudnia roku poprzedzaj¹cego rok bazowy, ustalon¹ przez Prezesa G³ównego Urzêdu Statystycznego;

5) ogólnej kwocie wp³ywów z podatku dochodowego od osób fizycznych - rozumie siê przez to 100% wp³ywów z podatku dochodowego od osób fizycznych, pobieranego na zasadach ogólnych, tj. wed³ug skali podatkowej, o której mowa w art. 27 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, z póŸn. zm.), oraz podatku pobieranego od dochodów z pozarolniczej dzia³alnoœci gospodarczej w wysokoœci 19%; przez wp³ywy rozumie siê wp³aty pomniejszone o dokonane zwroty;

6) ogólnej kwocie wp³ywów z podatku dochodowego od osób prawnych - rozumie siê przez to 100% wp³ywów z podatku dochodowego od osób prawnych, przy czym przez wp³ywy rozumie siê wp³aty pomniejszone o dokonane zwroty;

7) nowych jednostkach samorz¹du terytorialnego - rozumie siê przez to jednostki samorz¹du terytorialnego, które zosta³y utworzone lub których granice uleg³y zmianie po dniu 31 grudnia roku poprzedzaj¹cego rok bazowy;

8) reprezentacji jednostek samorz¹du terytorialnego - rozumie siê przez to przedstawicieli samorz¹du terytorialnego w Komisji Wspólnej Rz¹du i Samorz¹du Terytorialnego;

9) produkcie krajowym brutto (PKB) na jednego mieszkañca - rozumie siê przez to œredni¹ wartoœæ produktu krajowego brutto na jednego mieszkañca, og³oszon¹ przez Prezesa G³ównego Urzêdu Statystycznego za rok poprzedzaj¹cy o 3 lata rok bazowy;

10) stopie bezrobocia i liczbie bezrobotnych - rozumie siê przez to stopê bezrobocia i liczbê bezrobotnych, ustalone przez Prezesa G³ównego Urzêdu Statystycznego wed³ug stanu na dzieñ 31 grudnia roku poprzedzaj¹cego rok bazowy;

11) gêstoœci zaludnienia - rozumie siê przez to liczbê mieszkañców przypadaj¹cych na jeden kilometr kwadratowy danej jednostki samorz¹du terytorialnego lub kraju, ustalon¹ przez Prezesa G³ównego Urzêdu Statystycznego wed³ug stanu na dzieñ 31 grudnia roku poprzedzaj¹cego rok bazowy;

12) (uchylony)

13) przewodnicz¹cym zarz¹du jednostki samorz¹du terytorialnego - rozumie siê przez to równie¿ wójta (burmistrza, prezydenta miasta;

14) podatniku podatku dochodowego od osób prawnych, posiadaj¹cym siedzibê na obszarze odpowiednio: gminy, powiatu i województwa - rozumie siê przez to tak¿e podatnika podatku dochodowego od osób prawnych, maj¹cego siedzibê lub zarz¹d poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, prowadz¹cego dzia³alnoœæ poprzez po³o¿ony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zak³ad zagraniczny, o którym mowa w ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz.U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654, z póŸn. zm.).

Art. 3. [ród³a dochodów] 1. Dochodami jednostek samorz¹du terytorialnego s¹:

1) dochody w³asne;

2) subwencja ogólna;

3) dotacje celowe z bud¿etu pañstwa.

2. W rozumieniu ustawy dochodami w³asnymi jednostek samorz¹du terytorialnego s¹ równie¿ udzia³y we wp³ywach z podatku dochodowego od osób fizycznych oraz z podatku dochodowego od osób prawnych.

3. Dochodami jednostek samorz¹du terytorialnego mog¹ byæ:

1) œrodki pochodz¹ce ze Ÿróde³ zagranicznych niepodlegaj¹ce zwrotowi;

2) œrodki pochodz¹ce z bud¿etu Unii Europejskiej;

3) inne œrodki okreœlone w odrêbnych przepisach.

Rozdzia³ 2. ród³a dochodów jednostek samorz¹du terytorialnego

Art. 4. [ród³a dochodów w³asnych gminy] 1.[2]ród³ami dochodów w³asnych gminy s¹:

1) wp³ywy z podatków:

a) od nieruchomoœci,

b) rolnego,

c) leœnego,

d) od œrodków transportowych,

e) dochodowego od osób fizycznych, op³acanego w formie karty podatkowej,

f) (uchylono)

g) od spadków i darowizn,

h) od czynnoœci cywilnoprawnych;

2) wp³ywy z op³at:

a) skarbowej,

b) targowej,

c) miejscowej, uzdrowiskowej i od posiadania psów,

d) (uchylono)

e) eksploatacyjnej - w czêœci okreœlonej w ustawie z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. Nr 27, poz. 96, z póŸn. zm.),

f) innych stanowi¹cych dochody gminy, uiszczanych na podstawie odrêbnych przepisów;

3) dochody uzyskiwane przez gminne jednostki bud¿etowe gminy oraz wp³aty od gminnych zak³adów bud¿etowych i gospodarstw pomocniczych gminnych jednostek bud¿etowych;

4) dochody z maj¹tku gminy;

5) spadki, zapisy i darowizny na rzecz gminy;

6) dochody z kar pieniê¿nych i grzywien okreœlonych w odrêbnych przepisach;

7) 5,0% dochodów uzyskiwanych na rzecz bud¿etu pañstwa w zwi¹zku z realizacj¹ zadañ z zakresu administracji rz¹dowej oraz innych zadañ zleconych ustawami, o ile odrêbne przepisy nie stanowi¹ inaczej;

8) odsetki od po¿yczek udzielanych przez gminê, o ile odrêbne przepisy nie stanowi¹ inaczej;

9) odsetki od nieterminowo przekazywanych nale¿noœci stanowi¹cych dochody gminy;

10) odsetki od œrodków finansowych gromadzonych na rachunkach bankowych gminy, o ile odrêbne przepisy nie stanowi¹ inaczej;

11) dotacje z bud¿etów innych jednostek samorz¹du terytorialnego;

12) inne dochody nale¿ne gminie na podstawie odrêbnych przepisów.

2. Wysokoœæ udzia³u we wp³ywach z podatku dochodowego od osób fizycznych, od podatników tego podatku zamieszka³ych na obszarze gminy wynosi 39,34%, z zastrze¿eniem art. 89.

3. Wysokoœæ udzia³u we wp³ywach z podatku dochodowego od osób prawnych, od podatników tego podatku, posiadaj¹cych siedzibê na obszarze gminy, wynosi 6,71%.

Art. 5. [ród³a dochodów w³asnych powiatu] 1. ród³ami dochodów w³asnych powiatu s¹:

1) wp³ywy z op³at stanowi¹cych dochody powiatu, uiszczanych na podstawie odrêbnych przepisów;

2) dochody uzyskiwane przez powiatowe jednostki bud¿etowe powiatu oraz wp³aty od powiatowych zak³adów bud¿etowych i gospodarstw pomocniczych powiatowych jednostek bud¿etowych;

3) dochody z maj¹tku powiatu;

4) spadki, zapisy i darowizny na rzecz powiatu;

5) dochody z kar pieniê¿nych i grzywien okreœlonych w odrêbnych przepisach;

6) 5,0% dochodów uzyskiwanych na rzecz bud¿etu pañstwa w zwi¹zku z realizacj¹ zadañ z zakresu administracji rz¹dowej oraz innych zadañ zleconych ustawami, o ile odrêbne przepisy nie stanowi¹ inaczej;

7) odsetki od po¿yczek udzielanych przez powiat, o ile odrêbne przepisy nie stanowi¹ inaczej;

8) odsetki od nieterminowo przekazywanych nale¿noœci stanowi¹cych dochody powiatu;

9) odsetki od œrodków finansowych gromadzonych na rachunkach bankowych powiatu, o ile odrêbne przepisy nie stanowi¹ inaczej;

10) dotacje z bud¿etów innych jednostek samorz¹du terytorialnego;

11) inne dochody nale¿ne powiatowi na podstawie odrêbnych przepisów.

2. Wysokoœæ udzia³u we wp³ywach z podatku dochodowego od osób fizycznych, od podatników tego podatku zamieszka³ych na obszarze powiatu wynosi 10,25%.

3. Wysokoœæ udzia³u we wp³ywach z podatku dochodowego od osób prawnych, od podatników tego podatku, posiadaj¹cych siedzibê na obszarze powiatu, wynosi 1,40%.

Art. 6. [ród³a dochodów w³asnych województwa] 1. ród³ami dochodów w³asnych województwa s¹:

1) dochody uzyskiwane przez wojewódzkie jednostki bud¿etowe oraz wp³aty od wojewódzkich zak³adów bud¿etowych i gospodarstw pomocniczych wojewódzkich jednostek bud¿etowych;

2) dochody z maj¹tku województwa;

3) spadki, zapisy i darowizny na rzecz województwa;

4) dochody z kar pieniê¿nych i grzywien okreœlonych w odrêbnych przepisach;

5) 5,0% dochodów uzyskiwanych na rzecz bud¿etu pañstwa w zwi¹zku z realizacj¹ zadañ z zakresu administracji rz¹dowej oraz innych zadañ zleconych ustawami, o ile odrêbne przepisy nie stanowi¹ inaczej;

6) odsetki od po¿yczek udzielanych przez województwo, o ile odrêbne przepisy nie stanowi¹ inaczej;

7) odsetki od nieterminowo przekazywanych nale¿noœci stanowi¹cych dochody województwa;

8) odsetki od œrodków finansowych gromadzonych na rachunkach bankowych województwa, o ile odrêbne przepisy nie stanowi¹ inaczej;

9) dotacje z bud¿etów innych jednostek samorz¹du terytorialnego;

10) inne dochody nale¿ne województwu na podstawie odrêbnych przepisów.

2. Wysokoœæ udzia³u we wp³ywach z podatku dochodowego od osób fizycznych, od podatników tego podatku zamieszka³ych na obszarze województwa wynosi 1,60%.

3.[3]Wysokoœæ udzia³u we wp³ywach z podatku dochodowego od osób prawnych, od podatników tego podatku, posiadaj¹cych siedzibê na obszarze województwa, wynosi 14,0%.

Art. 7. [Subwencja ogólna] 1. Subwencja ogólna sk³ada siê z czêœci:

1) dla gmin:

a) wyrównawczej,

b) równowa¿¹cej;

2) dla powiatów:

a) wyrównawczej,

b) równowa¿¹cej;

3) dla województw:

a) wyrównawczej,

b) regionalnej;

4) oœwiatowej - dla gmin, powiatów i województw.

2. Jednostki samorz¹du terytorialnego dokonuj¹, na zasadach okreœlonych w ustawie, wp³at do bud¿etu pañstwa.

3. O przeznaczeniu œrodków otrzymanych z tytu³u subwencji ogólnej decyduje organ stanowi¹cy jednostki samorz¹du terytorialnego.

Art. 8. [Dotacje celowe] 1. Dochodami jednostek samorz¹du terytorialnego mog¹ byæ dotacje celowe z bud¿etu pañstwa na:

1) zadania z zakresu administracji rz¹dowej oraz na inne zadania zlecone ustawami;

2) zadania realizowane przez jednostki samorz¹du terytorialnego na mocy porozumieñ zawartych z organami administracji rz¹dowej;

3) usuwanie bezpoœrednich zagro¿eñ dla bezpieczeñstwa i porz¹dku publicznego, skutków powodzi i osuwisk ziemnych oraz skutków innych klêsk ¿ywio³owych;

4) finansowanie lub dofinansowanie zadañ w³asnych;

5) realizacjê zadañ wynikaj¹cych z umów miêdzynarodowych.

2. Dochodami powiatu s¹ dotacje celowe z bud¿etu pañstwa na realizacjê zadañ stra¿y i inspekcji, o których mowa w ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz¹dzie powiatowym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z póŸn. zm.).

3. Dochodami jednostek samorz¹du terytorialnego mog¹ byæ œrodki z funduszy celowych, pozyskiwane na podstawie odrêbnych przepisów.

Rozdzia³ 3. Zasady ustalania i gromadzenia dochodów w³asnych jednostek samorz¹du terytorialnego

Art. 9. [Obliczanie udzia³u we wp³ywach z podatku] [4]1. Kwotê udzia³u gminy we wp³ywach z podatku dochodowego od osób fizycznych, stanowi¹cego dochód bud¿etu pañstwa, ustala siê mno¿¹c ogóln¹ kwotê wp³ywów z tego podatku przez 0,3934, z zastrze¿eniem art. 89, i wskaŸnik równy udzia³owi nale¿nego w roku poprzedzaj¹cym rok bazowy podatku dochodowego od osób fizycznych zamieszka³ych na obszarze gminy, w ogólnej kwocie nale¿nego podatku w tym samym roku.

2. Kwotê udzia³u powiatu we wp³ywach z podatku dochodowego od osób fizycznych, stanowi¹cego dochód bud¿etu pañs...